Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

рассмотрения

проверки имею-

щихся

по

делу доказательств.

Об-

стоятельства дела исследуются

су-

дом

пределах указанного истцом

или измененного им предмета иска.

Суд может выйти

за

пределы пред-

мета иска лишь

случаях, пред-

усмотренных законом.

/ Порядок исследования доказа-

тельств определяется судом

зави-

симости

от

сложности

характера

дела.

На

практике

оно

чаще всего

начинается

допроса свидетелей.

Сначала допрашиваются свидете-

ли,

вызванные

по

инициативе ист-

ца,

затем

по

инициативе ответчи-

ка. Исследование письменных

до-

казательств начинается

с их

оглашения полностью

или в

части,

имеющей отношение

делу. Веще-

ственные доказательства исследу-

ются путем осмотра

судебном

заседании.

После исследования доказа-

тельств заслушиваются результаты

экспертизы. Затем оглашаются зак-

лючения государственных органов

или органов местного самоуправле-

ния, если

они

участвуют

деле.

После этого заслушиваются пре-

ния сторон

других

лиц,

участву-

ющих

деле,

и их

представителей.

Затем

суд

удаляется

совещатель-

ную комнату

для

вынесения реше-

ния.

При коллегиальном рассмотре-

нии дела решение выносится

по

большинству голосов, излагается

одним

из

судей

подписывается

всеми судьями. Никто

из

судей

не

вправе воздерживаться

при

выне-

сении решения. Судья, оставшийся

в меньшинстве, вправе изложить

письменно особое мнение, которое

приобщается

делу.

Решение суда должно выносить-

ся

оглашаться немедленно

по

заслушании дела.

исключитель-

ных случаях по особо сложным де-

лам допускается отложение состав-

леиия мотивировочной части реше-

ния

на

срок

не

более трех дней.

Затем председательствующий

разъясняет порядок

срок обжало-

вания решения, право ознакомле-

ния

протоколом судебного заседа-

ния

подачи письменных замеча-

ний

на

него.

Судебное разбирательство дела

арбитражном суде ведется

том

же

порядке

последовательности,

что

судах общей юрисдикции,

од-

нако имеются

некоторые особен-

ности.

СУДЕБНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ,

см.

Судебный

пристав.

СУДЕБНЫЙ 6КРУГ,

см. в

статье

Судебная система.

СУДЕБНЫЙ

ПРИКАЗ,

российском

гражданском процессе постановле-

ние судьи, вынесенное

по

заявле-

нию кредитора

взыскании

должника денежных сумм либо

об

истребовании

от

него движимого

имущества. Судебный приказ име-

ет силу исполнительного докумен-

та

исполняется

по

правилам

исполнения судебных решений.

ГПК РСФСР исчерпывающим

об-

разом перечисляет требования,

по

которым судьей единолично может

быть выдан судебный приказ.

Это

требования:

основанные

на но-

тариально удостоверенной сделке;

2) основанные

на

письменной сдел-

ке;

основанные

на

протесте век-

селя

неплатеже, неакцепте

и не-

датировании акцепта, учиненном

нотариусом;

4) о

взыскании али-

ментов

на

несовершеннолетних

де-

тей,

не

связанном

установлением

отцовства;

5) о

взыскании

граж-

дан недоимки

по

налогам

госу-

дарственному обязательному стра-

703

хованию; 6) о взыскании начис-

3 ленной, но не выплаченной работ-

нику заработной платы.

Для выдачи судебного приказа

5 предусмотрена упрощенная судеб-

пая процедура. Кредитор представ-

ляет в суд по общим правилам

подсудности оплаченное государ-

ственной пошлиной заявление о

выдаче судебного приказа, доку-

менты, подтверждающие обязатель-

ства должника, копии заявления и

приложенных к нему документов

по числу должников.

В заявлении должны быть указа-

ны:

наименование суда, в который

оно подается; наименования заяви-

теля и должника, их место житель-

ства или место нахождения; требо-

вания заявителя; перечень прилага-

емых документов. При истребовании

движимого имущества обязательно

должна быть указана денежная

сумма, которую заявитель согласен

получить вместо имущества. При-

няв заявление, судья в трехдневный

срок извещает об этом должника и

предоставляет ему срок до 20 дней

для ответа на заявленное требова-

ние.

Если в установленный срок не

поступил ответ должника либо дол-

жник согласен с предъявленным к

нему требованием, судья выдает

судебный приказ без проведения

судебного разбирательства, вызова

кредитора и должника, заслушива-

ния их объяснений.

Должник вправе в течение 20

дней со дня выдачи судебного

приказа обратиться с заявлением в

тот же суд об отмене приказа, если

но уважительной причине он не

смог своевременно заявить о своих

возражениях против заявленного

требования. При отмене судьей

судебного приказа заявитель вправе

704 обратиться со своим требованием в

суд в порядке искового производ-

ства. Отказ судьи в отмене

судебного приказа может быть об-

жалован в кассационном порядке.

СУДЕБНЫЙ

ПРИСТАВ,

в РФ долж-

ностное лицо государственной служ-

бы судебных приставов, входящей в

систему органов Министерства юс-

тиции РФ. Деятельность судебного

пристава регулируется Федераль-

ными законами «О судебных при-

ставах» и «Об исполнительном про-

изводстве» 1997. Службу судебных

приставов возглавляет главный

судебный пристав РФ, а службы су-

дебных приставов в субъектах РФ -

главные судебные приставы субъек-

тов РФ.

В зависимости от исполняемых

обязанностей судебные приставы

подразделяются на судебных при-

ставов,

обеспечивающих установ-

ленный порядок деятельности Кон-

ституционного Суда РФ, Верховно-

го суда РФ, Высшего арбитражного

суда РФ, судов общей юрисдикции,

арбитражных судов, и судебных

приставов-исполнителей, исполня-

ющих судебные акты и акты других

органов.

Судебный пристав по обеспече-

нию установленного порядка дея-

тельности судов: обеспечивает в су-

дах безопасность судей, заседате-

лей,

участников судебного процесса

и свидетелей; выполняет распоря-

жения судей, связанные с соблюде-

нием порядка в суде; исполняет ре-

шения суда о применении к подсу-

димому и другим гражданам мер

процессуального принуждения; обес-

печивает охрану зданий судов, сове-

щательных комнат в рабочее время;

поддерживает общественный поря-

док в судебных помещениях; осуще-

ствляет привод лиц, уклоняющихся

от явки в суд или к судебному

приставу-исполнителю. При испол-

нении служебных обязанностей он

имеет право обращаться за помо-

щью к сотрудникам милиции, орга-

нов безопасности, военнослужащим

внутренних войск; применять физи-

ческую силу, специальные средства

и огнестрельное оружие в случаях и

порядке, предусмотренных законом.

Судебные приставы-исполнители

заменили судебных исполнителей,

состоявших при судах и работав-

ших непосредственно под руковод-

ством председателя районного суда

или судьи. На судебных приставов-

исполнителей, объединенных в рай-

онные,

межрайонные или соответст-

вующие им согласно администра-

тивно-территориальному делению

субъектов РФ подразделения су-

дебных приставов, возглавляемые

старшими судебными приставами,

возлагается принудительное испол-

нение судебных актов и актов дру-

гих органов. Они вправе входить в

помещения и хранилища, занимае-

мые должниками, вскрывать и ос-

матривать их; арестовывать, изы-

мать и реализовывать арестованное

имущество; налагать арест на де-

нежные средства и иные ценности

должника по исполнительному до-

кументу; объявлять розыск долж-

ника, его имущества и др.

Требования судебных приставов

обязательны для всех органов,

организаций, должностных лиц и

граждан на всей территории РФ.

Действия судебных приставов

могут быть обжалованы вышестоя-

щему должностному лицу (старше-

му приставу) или в суд. Обраще-

ние с жалобой к вышестоящему

должностному лицу не является

препятствием для обращения заин-

тересованного лица в суд.

СУДИМОСТЬ,

в уголовном праве £

один из элементов уголовуюй от- Q

ветственности, поскольку только О

с момента снятия и погашения су- S

димости прекращается реализация j§,

этого вида ответственности. Суди¬

мость является элементом специаль- О

ного правового статуса гражданина

и выражается в возможности на-

ступления для него неблагоприят-

ных как уголовно-правовых, так и

общеправовых последствий.

Имеющим судимость признается

лицо,

осужденное за совершение

преступления, со дня вступления

обвинительного приговора в закон-

ную силу до момента погашения

или снятия судимости.

Уголовно-правовые последствия

судимости состоят в том, что она

учитывается при рецидиве пре-

ступлений и при назначении нака-

зания за новое преступление; в

случаях, предусмотренных зако-

ном,

судимость рассматривается в

качестве квалифицирующего при-

знака состава преступления; нали-

чие судимости влияет на примене-

ние условно-досрочного освобож-

дения от наказания - увеличивает

срок фактического отбытия наказа-

ния;

рассматривается как обстоя-

тельство, отягчающее наказание;

наличие судимости при осуждении

к лишению свободы влияет на

определение вида исправительной

колонии.

Общеправовыми последствиями

судимости могут быть ограничения

прав граждан в области государ-

ственного, административного, тру-

дового и гражданского права. Лица,

имеющие судимость, не могут быть

избраны в представительные орга-

ны власти, приняты на работу на

определенные должности в госу-

дарственные учреждения и пред- 705

О приятия, поступить на учебу в не¬

которые учебные заведения. Лица,

имеющие судимость, не подлежат

призыву на действительную воен-

g иую службу; они ограничены в

праве приобретения оружия и т.д.

X Действие института судимости

2 ограничено определенным сроком.

В соответствии с законом лицо,

освобожденное от наказания, счи¬

тается несудимым. Признаются не¬

судимыми военнослужащие, осво-

божденные от дальнейшего отбыва-

ния наказания в виде ареста или

содержания в дисциплинарной во-

инской части в связи с заболевани-

ем,

делающим их негодными к

военной службе. Не имеющими

судимость признаются осужденные

женщины, которым была предос-

тавлена отсрочка отбывания нака-

зания в связи с беременностью или

наличием у них малолетних детей,

если по достижении ребенком вось-

милетнего возраста суд освободит

их от отбывания оставшейся части

наказания, а также лица, освобож

денные от отбывания наказания в

связи с истечением давности обви-

нительного приговора.

Лица, освобожденные от наказа-

ния по иным основаниям, считаются

судимыми в течение определенного

срока, по истечение которого суди-

мость погашается. Сроки погаше-

ния судимости зависят от вида наз-

наченного наказания, а также от

характера и степени общественной

опасности совершенного преступле-

ния.

Так судимость лиц, условно

осужденных, погашается по истече-

нии испытательного срока; в отно-

шении лиц, осужденных к более

мягким видам наказаний, чем лише-

ние свободы, судимость погашается

по истечению одного года после

706

отбытия наказания.

Для осужденных к лишению

свободы сроки погашения судимос-

ти зависят от категории совершен-

ного преступления: при осуждении

к лишению свободы за преступле-

ние небольшой или средней тяжес-

ти судимость погашается по истече-

нии трех лет после отбытия наказа-

ния;

при осуждении за тяжкое

преступление - по истечении шес-

ти лет после отбытия наказания;

при осуждении за особо тяжкое

преступление - по истечении вось-

ми лет после отбытия наказания.

Погашение судимости происходит

автоматически по истечении ука-

занных в законе сроков после

отбытия наказания.

Если осужденный был досрочно

освобожден от отбывания наказа-

ния или неотбытая часть наказания

была заменена более мягким, то

срок погашения судимости исчисля-

ется исходя из фактического отбы-

того срока наказания с момента

освобождения от отбывания основ-

ного

дополнительного видов нака-

заний.

Кроме погашения судимости за-

кон предусматривает ее досрочное

снятие, например, по ходатайству

осужденного решением суда до

истечения срока погашения судимо-

сти.

Основанием снятия судимости

является безупречное поведение

осужденного. Судимость может быть

снята актом помилования и амнис-

тии.

Погашение или снятие судимо-

сти аннулирует все ее правовые

последствия.

СУДОПРОИЗВОДСТВО,

в широ-

ком смысле все производство по

уголовному делу, в том числе до-

судебное производство (дознание,

предварительное следствие) и рас-

смотрение дела в суде; в узком

непосредственном значении - про-

изводство по делу в суде.

В нервом значении судопроиз-

водство отождествляется с уголов-

ным процессом, а использование

термина «судопроизводство» имеет

целью подчеркнуть особое значе-

ние суда (производства в суде) для

разрешения уголовного дела.

Конституция РФ использует тер-

мин «судопроизводство» в значе-

нии производства и решения по

делу судом. В этом значении судо-

производство по уголовным делам

(«уголовное судопроизводство») -

одно из средств осуществления

судебной власти.

Судопроизводство по уголовным

делам осуществляется в различных

по своему назначению и по процес-

суальному порядку судебных

стадиях - производство в суде

первой инстанции, производство в

кассационной инстанции, произ-

водство в надзорной инстанции,

возобновление дел по вновь от-

крывшимся обстоятельствам. В су-

дебном заседании решается и ряд

вопросов, возникающих в стадии

исполнения приговора.

Важнейшей стадией всего произ-

водства по уголовному делу имеет

судопроизводство в суде первой

инстанции, где дело рассматривает-

ся по существу предъявленного

обвинения и где суд реализует в

приговоре предоставленное только

ему право признать обвиняемого

виновным в совершении преступ-

ления, а также подвергнуть наказа-

нию.

Посредством судопроизводства

осуществляется защита потерпев-

шего от преступления, решается

вопрос о возмещении ущерба граж-

данскому истцу. В порядке судо-

производства решается ряд важ-

ных вопросов, обеспечивающих кон-

ституционные права и свободы

человека и гражданина.

В соответствии с Конституцией О

РФ только на основании судебного

решения допускается ограничение о

прав человека и гражданина на JjJ

неприкосновенность частной жиз- g

ни,

тайну переписки, телефонных (»)

переговоров, почтовых, телеграф- 5

ных и иных сообщений, неприкос- j

новенность жилища. Арест, заклю с

чение под стражу и содержание О

под стражей допускается только по р*

судебному решению, вынесенному О

в порядке судопроизводства (до

приведения уголовно-процессуаль-

ного законодательства РФ в соот-

ветствие с Конституцией РФ со-

храняется прежний порядок содер-

жания под стражей и задержания

лиц, подозреваемых в совершении

преступления, то есть с санкции

прокурора).

В порядке судопроизводства дол-

жны рассматриваться жалобы на

отказ в возбуждении уголовного

дела и прекращение производства

по уголовному делу, то есть жало-

бы на те решения органов дозна-

ния, следователя, прокурора, при-

нятые в досудебном производстве,

которые преграждают путь к судеб-

ной защите.

Принципы и порядок судопроиз-

водства в РФ регулируются Кон-

ституцией РФ, общепризнанными

принципами и нормами междуна-

родного права и международными

договорами РФ, Федеральным кон-

ституционным законом РФ «О

судебной системе Российской Фе-

дерации» 1996, УПК и другими

федеральными законами.

Принципами судопроизводства

являются законность, публичность,

обеспечение конституционных прав

и свобод человека и гражданина,

независимость судей, народных и

присяжных заседателей и подчине- 707

ние их только закону, равенство

всех перед законом и судом, глас-

>i ность в деятельности судов, язык

судопроизводства, презумпция не-

виновности, обеспечение подозре-

ваемому, обвиняемому права на

защиту, всесторонность, полнота и

объективность исследования обсто-

ятельств дела, непосредственность

исследования доказательств судом

и устность судебного разбиратель-

ства, оценка доказательств судья-

ми,

народными и присяжными

заседателями по внутреннему убеж-

дению,

состязательность и равно-

правие сторон.

О судопроизводстве по граждан-

скому делу см. Гражданское судо-

производство. См. также Гласность

судопроизводства, Непосредствен-

ность судебного разбирательства,

Публичность судопроизводства.

СУДЬЯ,

см. в статье Статус судей.

СЧЁТНАЯ ПАЛАТА,

орган, создава-

емый парламентом для контроля за

исполнением государственного бюд-

жета и финансовых законов. В

США это Бюджетное управление

Конгресса и Генеральное счетное

управление, в Великобритании -

Национальное счетное ведомство, в

Польше - Верховная палата конт-

роля и т.д. В ряде стран (Брази-

лия,

Испания, Румыния и др.) они

именуются судами или трибунала-

ми.

Создаваемые парламентами,

эти органы пользуются независи-

мостью во всей своей деятельности,

предоставляя парламентам только

отчет об итогах своих проверок.

Они проверяют счета, по которым

правительство и исполнительные

органы расходуют бюджетные сред-

ства, а иногда осуществляют более

широкий контроль за всей финан-

сово-хозяйственной деятельностью

708 государственных органов.

Порядок формирования и компе-

тенция счетных палат устанавлива-

ются в конституциях или специаль-

ных законах. Например, в Испании

обе палаты парламента избирают на

9 лет по шесть счетных советников,

которые вместе с прокурором обра-

зуют пленум Трибунала; председа-

тель Трибунала назначается главой

государства на три года по пред-

ложению пленума из числа совет-

ников.

Счетные палаты имеют ши-

рокие функции, позволяющие им

контролировать финансовую дея-

тельность практически всех госу-

дарственных органов.

Конституция РФ предусматри-

вает (ст. 102 ч. 1 п. «и» и ст. 103

ч.

1 п. «г»), что Государственная

Дума и Совет Федерации назнача-

ют на должность и освобождают от

должности соответственно предсе-

дателя и заместителя председателя

Счетной палаты, а также по поло-

вине состава ее аудиторов. Феде-

ральный закон «О Счетной палате

Российской Федерации» 1995 уч-

реждает ее в качестве постоянно

действующего органа государствен-

ного финансового контроля, обра-

зуемого Федеральным Собранием,

и подотчетного ему. Счетная пала-

та обладает организационной и

функциональной независимостью.

Задачами Счетной палаты явля-

ются:

организация и осуществле-

ние контроля за своевременным

исполнением доходных и расход-

ных статей федерального бюджета

и бюджетов федеральных внебюд-

жетных фондов; определение эф-

фективности и целесообразности

расходов государственных средств

и использования федеральной соб-

ственности; оценка обоснованности

доходных и расходных статей про-

ектов бюджетов; финансовая экс-

пертиза проектов федеральных за-

конов;

анализ выявленных откло-

нений от установленных показа-

телей бюджетов; контроль за за-

конностью и своевременностью

движения средств бюджетов в Цен-

тральном банке РФ; регулярное

представление Совету Федерации

и Государственной Думе информа-

ции о ходе исполнения федераль-

ного бюджета и результатах прово-

димых контрольных мероприятий.

Председатель, его заместитель и

аудиторы Счетной палаты назнача-

ются сроком на шесть лет, причем

председатель и его заместитель не

могут состоять в родственных отно-

шениях с Президентом РФ, предсе-

дателями Совета Федерации, Госу-

дарственной Думы, Правительства,

Конституционного Суда, Верховно-

го суда, Высшего арбитражного су-

да, Генерального прокурора, Руко-

водителя Администрации Прези-

дента РФ. Счетная палата образует

коллегию из своих членов, действу-

ет в соответствии с принимаемым

ею регламентом. Все органы госу-

дарственной власти, местного само-

управления, Центральный банк,

предприятия, учреждения и органи-

зации, независимо от форм соб-

ственности, и их должностные лица

обязаны предоставлять по запросам

Счетной палаты информацию, необ-

ходимую для обеспечения ее дея-

тельности.

Счетная палата по результатам

контрольных мероприятий направ-

ляет органам государственной вла-

сти представления для принятия

мер по устранению выявленных

нарушений, возмещения причинен-

ного ущерба и привлечения к от-

ветственности виновных лиц. При

выявлении нарушений, наносящих

государству прямой непосредствен-

ный ущерб, а также в случае <

умышленного или систематическо- 5

го несоблюдения сроков рассмотре- <

ния представлений или создания

препятствий для проведения конт-

рольных мероприятий Счетная па-

лата вправе выносить обязатель-

ные для исполнения предписания.

Неисполнение предписания влечет

возможность приостановления всех

видов финансовых операций по

счетам проверяемых организаций.

Предписание может быть обжало-

вано в судебном порядке.

ТАЙНА

СОВЕЩАНИЯ

СУДЕЙ,

процессуальном праве важнейшее

условие постановления законного,

обоснованного и мотивированного

судебного решения или приговора,

гарантия принципа независимости

судей и подчинения их только за-

кону. Решение

приговор постанов-

ляются судом в совещательной ком-

нате,

где во время совещания судей

могут находиться только судьи,

входящие в состав суда по данному

делу. Присутствие иных лиц (на-

пример,

запасного народного засе-

дателя, секретаря судебного заседа-

ния) не допускается.

Тайна совещания судей гаранти-

руется также тем, что при постанов-

лении решения (приговора) прото-

кол не ведется, результаты голосо-

вания судей не указываются;

решение (приговор) подписывается

всем составом суда, включая

того

судью,

который оказался при голо-

совании в меньшинстве (его особое

мнение при провозглашении приго-

вора не объявляется). Судьи не

вправе разглашать суждения, выс-

казывавшиеся во время совещания. 709

Тайна совещания судей гаранти-

2 рует независимость судей и подчи-

нение их только закону во время

вынесения решения в совещатель-

X ной комнате, так как исключает

О постороннее устное, письменное,

путем телефонных переговоров или

I-

иное воздействие на судей во время

вынесения решения (приговора,

определения) по делу.

Судьи принимают решение по

своему внутреннему убеждению на

основании тех доказательств, кото-

рые исследовались в судебном засе-

дании.

Тайна совещания судей создает

условия для всестороннего, вдумчи-

вого отношения судей к обсуждае-

мым вопросам, способствует пра-

вильной оценке доказательств, дает

возможность свободно выражать

свое мнение по рассматриваемым

вопросам, приводить аргументы в

его подтверждение, голосовать за

решение, которое судья считает

правильным.

Тайна совещания судей должна

соблюдаться не только при вынесе-

нии приговора, но и тогда, когда

закон предусматривает вынесение

судом определений по тем или иным

вопросам в совещательной комнате

(например, определение распоря-

дительного заседания суда в стадии

предания суду; определение, выне-

сенное в судебном заседании, о

возвращении дела для производства

дополнительного расследования).

Нарушение тайны совещания су-

дей при постановлении приговора

(решения) влечет за собой их

безусловную отмену.

ТАМОЖЕННЫЙ

КОДЕКС,

в РФ

систематизированный законодатель-

ный акт, определяющий правовые,

экономические и организационные

710 основы таможенного дела. Принят

в 1993; таможенный кодекс состоит

из 13 разделов, 64 глав, 456 статей.

Таможенный кодекс регламентиру-

ет порядок и условия перемещения

через таможенную границу РФ

товаров и транспортных средств,

взимания таможенных платежей,

таможенного оформления, тамо-

женного контроля и другие сред-

ства проведения в жизнь таможен-

ной политики. Таможенное дело

относится к ведению федеральных

органов государственной власти.

Таможенный кодекс предусмат-

ривает основные функции таможен-

ных органов, определяет значение

основных понятий таможенного за-

конодательства, основные принци-

пы перемещения товаров и транс-

портных средств через границу. В

целях таможенного регулирования

устанавливается несколько видов

таможенных режимов товаров и

транспортных средств: выпуск для

свободного обращения; реимпорт;

транзит; таможенный склад; мага-

зин беспошлинной торговли; пере-

работка на таможенной террито-

рии;

переработка под таможенным

контролем; временный ввоз (вы-

воз);

свободная таможенная зона;

свободный склад; переработка вне

таможенной территории; экспорт;

реэкспорт; уничтожение; отказ в

пользу государства. Таможенный

кодекс раскрывает содержание каж-

дого вида таможенного режима,

условия перемещения товаров при

конкретном режиме. При переме-

щении товаров через таможенную

границу РФ и в случаях, установ-

ленных таможенным кодексом, уп-

лачиваются следующие таможенные

платежи: таможенная пошлина -

платеж, взимаемый таможенными

органами РФ при ввозе товаров на

таможенную территорию РФ или

вывозе товара с этой территории

(неотъемлемое условие такого вво-

за и вывоза); акцизы; сборы за

выдачу лицензий таможенными ор-

ганами; сборы за выдачу квалифи-

кационного аттестата специалиста

по таможенному оформлению и его

возобновление; таможенные сборы

за таможенное оформление; за хра-

нение товаров, за их таможенное

сопровождение; плата за информи-

рование и консультирование, за

участие в таможенных аукционах и

др.

Таможенный кодекс определяет

необходимые условия для полу-

чения лицензии на право осуществ-

ления деятельности в качестве та-

моженного брокера, его права и

обязанности. Регулируется поря-

док декларирования товаров и тран-

спортных средств, порядок прове-

дения таможенного контроля и его

формы.

Согласно Таможенному кодексу

таможенные органы РФ являются

органами дознания по делам о

контрабанде, об уклонении от упла-

ты таможенных платежей, о неза-

конных валютных операциях и

иных деяниях с валютными ценно-

стями, касающихся таможенного

дела и др.

Таможенный кодекс определяет

что признается нарушением тамо-

женных правил, предусматривает

ответственность лиц, их совершив-

ших.

Таможенный кодекс регулирует

вопросы правового статуса, оплаты

труда, материально-бытового обес-

печения и социальной защиты дол-

жностных лиц таможенных орга-

нов РФ, устанавливает их ответ-

ственность за административные

правонарушения.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

МОРЕ

(тер-

риториальные воды), см. в статье

Международное морское право.

ТЕРРИТОРИЯ,

в праве часть земли, К

на которую распространяется суве- J

ренитет государства. Ее пределы О

ограничены государственной грани¬

цей.

Власть, народ и территория - ^

основные условия государственной gj

организации общества. 1_

Согласно ст. 67 Конституции РФ

1993 территория РФ включает тер-

риторию ее субъектов, внутренние

воды и территориальное море, воз-

душное пространство над ними. К

сухопутной территории относятся

также острова. Внутренние воды

включают и внутренние морские

воды (заливы, бухты, лиманы).

Территориальное море (прежнее

название - территориальные во-

ды) - это морской пояс, прилегаю-

щий к берегу и внутренним мор-

ским водам государства. В России

в соответствии с международным

правом установлена 12-мильная ши-

рина территориального моря. Тер-

ритория РФ - это более */

поверх-

ности земного шара.

Каждый субъект РФ имеет свою

территорию, и границы между

субъектами федерации (то есть их

территории) могут быть изменены

только с их взаимного согласия.

Однако территория России не есть

простая сумма территорий ее

субъектов. Это новое качество -

единая территория, характеризуе-

мая единым геополитическим, эко-

номическим, политическим и пра-

вовым пространством. Суверенитет

Российской Федерации в равной

мере распространяется на всю ее

территорию, а Конституция РФ и

федеральные законы имеют верхо-

венство на всей ее территории.

Россия не претендует на какие-

либо территории, находящиеся вне

ее государственных границ, но

обеспечивает целостность и непри- 71

косновснность своей территории.

Наряду с собственной территорией

Российская Федерация обладает

О суверенными правами на континен-

2| тальпый шельф и исключительную

экономическую зону. Континенталь-

ный шельф - это поверхность и

недра морского дна районов, при-

мыкающих к берегу, но находя-

щихся за пределами территориаль-

ного моря до глубины, не превы-

шающей, как правило, 200 м. На

шельфе обычно разрабатываются

природные ресурсы, прежде всего

нефть,

и в этом его значение.

Исключительная экономическая

зона - это район, находящийся за

границей территориального моря,

шириной до 200 миль, считая от

берега. Устанавливая экономичес-

кую зону, государство приобретает

суверенные права на использова-

ние находящихся в ней морских

богатств (речь идет прежде всего о

рыболовстве). Эти суверенные пра-

ва равнозначны понятию суверени-

тета. Континентальный шельф и

исключительная экономическая зона

подчинены юрисдикции Россий-

ской Федерации, которая осуще-

ствляется в строгом соответствии с

нормами международного права.

Приравниваются к государствен-

ной территории военные и морские

суда, где бы они ни находились,

гражданские воздушные и морские

суда, находящиеся в водах и воз-

душном пространстве своего госу-

дарства, а также в открытом море и

открытом воздушном пространстве;

космические корабли и станции,

несущие флаг государства^ терри-

тории посольств в других странах;

подводные кабели, трубопроводы и

иные объекты, принадлежащие го-

сударству и находящиеся в откры-

712 том море или космосе.

ТЕРРОРИЗМ,

в уголовном праве

преступление против общественной

безопасности; совершение взрыва,

поджога или иных действий, созда-

ющих опасность гибели людей,

причинения значительного имуще-

ственного ущерба либо наступле-

ния иных общественно опасных

последствий, если это деяние со-

вершено в целях нарушения обще-

ственной безопасности, устраше-

ния населения либо оказания воз-

действия на принятие решений

органами власти, а также в угрозе

совершения указанных действий в

тех же целях.

Терроризм - преступление, на-

правленное на дезорганизацию де-

ятельности органов власти, учреж-

дений, организаций и жизни лю-

дей,

способное вызвать у людей

состояние запуганности, страха, па-

ники,

социальную напряженность;

террористические действия могут

повлечь гибель людей и тяжкое

расстройство здоровья, уничтоже-

ние и повреждение имущества,

большие материальные расходы,

связанные с восстановлением раз-

рушенных объектов, и другие тяж-

кие последствия.

Терроризм включает два вида

насилия: физическое (совершение

взрыва, поджога или иных дей-

ствий, создаюидих опасность на-

ступления общественно опасных

последствий) и психическое (угро-

за совершения таких действий).

Терроризм образует оконченное

преступление с момента соверше-

ния действий, создающих опас-

ность наступления последствий,

либо с момента выражения угрозы.

Квалифицирующие признаки тер-

роризма: совершение преступления

группой лиц но предварительному

сговору, неоднократно, с примсне-