Гришин И.П., Гришина И.И., Коршунов Н.М. Гражданский процесс: Схемы и комментарии

Подождите немного. Документ загружается.

Схема 4. Возвращение апелляционной жалобы

ЖАЛОБА ВОЗВРАЩАЕТСЯ СУДОМ В СЛУЧАЯХ

истечения срока обжалования, если

жалоба не содержит просьбы о вос-

становлении пропущенного срока

либо в восстановлении этого срока

отказано

изменения предмета или основания

требования, рассмотренного миро-

вым судьей

невыполнение в

установленный

срок указаний мирового судьи, со-

держащихся в определении об ос-

тавлении жалобы без движения

просьбы лица, подавшего ее, если

дело не направлено в районный

суд

Схема 5. Полномочия суда апелляционной инстанции

при рассмотрении апелляционной жалобы

ост

дьи

СУД ВПРАВЕ

звить решение мирового су-

без изменения, а жалобу -

без удовлетворения

изменить решение мирового

судьи или отменить его и выне-

сти новое решение

отменить решение мирового судьи полно-

стью или в части и прекратить производст-

во по делу либо оставить жалобу без рас-

смотрения

Кроме решения, мировой судья может выносить и определения. Од-

нако их обжалование в апелляционную инстанцию возможно только в

случаях, предусмотренных законом и когда определение мирового су-

дьи препятствует дальнейшему движению дела. (см. Схему 6). Рассмот-

рев частную жалобу на определение мирового судьи, суд апелляцион-

ной инстанции выносит определение, руководствуясь ст. 318

ГПК

(см. Схему 7).

Схема 6. Обжалование определений мирового судьи

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИРОВОГО СУДЬИ МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ

В СЛУЧАЯХ

прямо предусмотренных

Гражданским процессуальным

кодексом

когда определение мирового судьи

препятствует дальнейшему движению дела

Схема 7. Полномочия суда апелляционной инстанции

при рассмотрении частной жалобы

РАССМОТРЕВ ЧАСТНУЮ ЖАЛОБУ,

СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ВПРАВЕ

оставить определение мирового

судьи без изменения, а жалобу -

без удовлетворения

отменить определение мирового

судьи полностью или в части

и разрешить вопрос по существу

Тема 22

ОБЖАЛОВАНИЯ И ПРОВЕРКА

СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ,

НЕ

ВСТУПИВШИХ

ЗАКОННУЮ

СИЛУ

Основная функция суда кассационной ин-

станции состоит в проверке законности и

обоснованности обжалованных (опротесто-

ванных) судебных решений, не вступивших в

законную силу, а также определений в случа-

ях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

Кассационное производство по граждан-

ским делам возбуждается посредством подачи

кассационной жалобы или кассационного

протеста.

Право кассационного обжалования судеб-

ных решений и определений закреплено в

ст. 282 ГПК (см. Схему 1). Оно принадлежит

лицам, участвующим в деле, и их представи-

телям. Прокурор может принести кассацион-

ный протест на любое решение, в том числе и

по делу, в рассмотрении которого он не участ-

вовал. Помощники прокуроров, прокуроры

управлений, отделов могут приносить протес-

ты только по делам, в рассмотрении которых

они участвовали.

Соучастники и третьи лица, не заявляющие

самостоятельных требований на предмет спо-

ра, могут присоединиться к жалобе лица, на

стороне которого они выступали в процессе.

Схема 1. Право кассационного обжалования и опротестования

решения и определения суда первой инстанции

ПРАВО КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИНАДЛЕЖИТ

сторонам

другим лицам, участвующим

в деле

В зависимости от того, какой судебный орган постановил решение,

заинтересованное лицо подает кассационную жалобу (протест) в выше-

стоящий суд в соответствии с указаниями, содержащимися в ст. 283

ГПК (см. Схему 2).

Схема 2. Порядок подачи кассационной жалобы или протеста

на

решение или определение суда, не вступившие в законную силу

РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДА МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ

И ОПРОТЕСТОВАНЫ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ

решения районных (город-

ских) народных судов - со-

ответственно в краевой,

областной, городской суд

(Москвы и Санкт-Петер-

бурга), суд автономной об-

ласти или в суд автоном-

ного округа

решения краевых, об-

ластных, городских су-

дов (Москвы и Санкт-

Петербурга), суда авто-

номной области и судов

автономных округов - в

Верховный Суд РФ

решения Судебной кол-

легии по гражданским де-

лам и Военной коллегии

Верховного Суда РФ -

в Кассационную колле-

гию Верховного Суда РФ

Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение де-

сяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме

(ст. 284 ГПК). Жалоба (протест), поданная по истечении указанного

срока, остается без рассмотрения и возвращается подавшим ее лицам.

Однако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судом

уважительными, он, в силу ст. 105 ГПК, может быть восстановлен.

Статьей 284

ГПК установлены сроки, в течение которых дело долж-

но быть рассмотрено кассационной инстанцией. Верховный суд респуб-

лики, состоящей в составе РФ, краевой, областной, городской суд

(Москвы и Санкт-Петербурга), суд автономной области и суд автоном-

ного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе

(протесту) дело не позднее 10 дней со времени его поступления. При

особой сложности дела или в других исключительных случаях председа-

тель соответствующего суда может этот срок продлить, но не более чем

на 10 дней.

Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационной

жалобе (протесту) составляет не более одного месяца. Лишь в исключи-

тельных случаях он может быть продлен Председателем Верховного Су-

да РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвую-

щие в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срока

рассмотрения дела в кассационной инстанции и назначении нового дня

рассмотрения.

Для того чтобы кассационноая жалоба (протест) была рассмотрена,

необходимо чтобы она была составлена в письменной форме, оплачена

государственной пошлиной и отвечала требованиям, предусмотренным

ст. 286 ГПК (см. Схему 3). В подтверждение доводов, приведенных в

ней, можно представить дополнительные материалы и ссылаться на них

при условии, что они представлялись в суде первой инстанции, однако

не были им приняты как

неотносимые

или недопустимые по делу.

Схема 3. Содержание кассационной жалобы или протеста

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА ИЛИ ПРОТЕСТ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ

наименование суда, которому адре-

суются жалоба или протест

указание на решение, которое обжа-

луется или опротестовывается, и

суд, постановивший это решение

наименование лица, подавшего

жалобу или протест

указание, в чем заключается не-

правильность решения, и просьбу

лица, подавшего жалобу или про-

тест

перечень прилагаемых к жалобе

или протесту письменных материалов

Кассационная жалоба (протест) представляется в суд с копиями по

числу лиц, участвующих в деле. Судья или председатель суда могут обязать

лицо, подавшее жалобу (протест) также представить копии приложенных

к ней письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле.

С подачей кассационной жалобы (протеста) возникают важные пра-

вовые последствия, создающие для суда второй инстанции права и обя-

занности по проверке законности и обоснованности судебного реше-

ния. Однако ее подача автоматически не возбуждает кассационного

производства, для его возникновения необходимо, чтобы были выпол-

нены требования закона в части содержания жалобы (протеста) и по-

рядка ее подачи. При несоблюдении данных

требований,

она остается

без движения. Перечень таких оснований содержится в ст. 288 ГПК и

носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не

подлежит (см. Схему 4).

Схема 4. Оставление кассационной жалобы или протеста

без движения

жал

ны

ЖАЛОБА ИЛИ ПРОТЕСТ

ОСТАВЛЯЕТСЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ, ЕСЛИ

оба или протест не подписа-

подающими

их лицами

не приложены все необходимые

копии

не указано решение, ко

обжалуется или

опротес*

вается

горое

говы-

жалоба не оплачена государст-

венной

пошлиной

При обнаружении таких недостатков судья или председатель суда

выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назна-

чает подавшему ее лицу срок для их исправления.

Кассационные жалобы и протесты подаются в суд, вынесший реше-

ние, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Получив

жалобу (протест) судья или председатель суда обязаны выполнить ука-

зания, установленные ст. 289 ГПК (см. Схему 5). Лицо, подавшее касса-

ционную жалобу вправе от нее отказаться, а прокурор, принесший про-

тест, а также вышестоящий прокурор — отозвать протест.

Схема 5. Действия суда после получения кассационной жалобы

или протеста

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ ИЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА

ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ИЛИ ПРОТЕСТА

ОБЯЗАНЫ

направить лицам,

участвующим в де-

ле, копии жалобы

или протеста и при-

ложенных к

ним

письменных мате-

риалов

по истечении срока,

установленного для

обжалования и опро-

тестования решения,

направить дело в кас-

сационную инстанцию

известить лиц, участвующих

в деле, о времени и месте рас-

смотрения кассационной жало-

бы или протеста в кассационном

порядке в Верховном Суде РФ, в

верховном суде республики,

входящей в состав РФ, в крае-

вом, областном, городском суде

(Москвы и Санкт-Петербурга),

суде автономной области, суде

автономного округа

Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции опреде-

лены ст. 294 ГПК (см. Схему 6).

Схема 6. Пределы рассмотрения дела судом

кассационной инстанции

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ СУД

проверяет закон-

ность и обоснован-

ность решения суда

первой инстанции

в пределах кассаци-

онной жалобы

исследует новые доказатель-

ства и устанавливает новые

факты, если признает, что они

не могли быть представлены

в суд первой инстанции по не

зависящим от лиц, участвую-

щих в

деле,причинам

в интересах законности

вправе проверить реше-

ние суда первой инстан-

ции в полном объеме

Получив кассационную жалобу (протест), суд в назначенное время

приступает к рассмотрению дела. Производство в суде второй инстан-

ции построено на тех же основных началах и принципах, что и произ-

водство в суде первой инстанции. Он так же, как и суд первой инстан-

ции, рассматривает жалобы (протесты) в открытом судебном заседании.

Однако возможно проведение и закрытого судебного заседания по тем

же основаниям, что и в суде первой инстанции.

Заседание суда кассационной инстанции принято подразделять на

три взаимосвязанные между собой части (см. Схему 7).

Схема 7. Составные части заседания суда кассационной инстанции

ЗАСЕДАНИЕ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

ПОДРАЗДЕЛЯЕТСЯ НА

подготовительную

часть

рассмотрение жалобы

(протеста) по существу

постановление и оглаше-

ние определения суда

В подготовительной части заседания суд выполняет требования, ука-

занные в ст. 296—300 ГПК (см. Схему 8). Рассмотрение дела по сущест-

ву начинается докладом председательствующего или одного из членов

суда. Как правило, докладывает дело тот судья, который изучал и гото-

вил его (см. Схему 9). После доклада суд заслушивает объяснения явив-

шихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке, опре-

деленном в ст. 302 ГПК (см. Схему 10).

Заключительной частью судебного заседания кассационной инстан-

ции является постановление и оглашение определения суда. Совещание

судей и вынесение определения происходит в совещательной комнате,

в которой могут находиться лишь лица, входящие в состав суда по дан-

ному делу. Они должны руководствоваться при этом ст.

16,

190, 193, 196

и 203 ГПК <см. Схему

11).

Полномочия суда кассационной инстанции перечислены в ст. 305

ГПК (см. Схему

12).

Основания к отмене решения суда в кассационном

порядке указаны в ст. 306 ГПК (см. Схему

13).

Следует отметить, что не

может быть отменено правильное по существу решение суда по одним

лишь формальным соображениям.

Схема 8. Подготовительная часть судебного заседания суда

кассационной инстанции

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ОТКРЫВАЕТ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

объявляет, какое дело, по чьей жа-

лобе или протесту и на решение

какого суда подлежит рассмотре-

нию

устанавливает личность явившихся

объявляет состав суда

разъясняет лицам, участвующим

в деле, их право заявлять отводы

разрешает заявления, ходатайства

лиц, участвующих в деле

выясняет, кто из лиц, участвующих

в деле, и представителей явился

проверяет полномочия должност-

ных лиц и

представителей

сообщает, кто выступает в качест-

ве прокурора, переводчика

разъясняет лицам, участвующим

в деле, их процессуальные права

и обязанности

Схема 9. Рассмотрение дела по существу

ДОКЛАДЧИК ИЗЛАГАЕТ

обстоятельства дела

доводы кассационной жалобы или

протеста и поступившие на них объ-

яснения

содержание решения суда

первой

инстанции

содержание представленных в суд

новых письменных материалов

сообщает иные данные, которые необходимо

рассмотреть суду для проверки правильности решения

Схема 10. Очередность выступления лиц, участвующих в деле

лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель

прокурор, если принесен кассационный протест

если решение обжалуется обеими сторонами, первым выступает истец

третье лицо

уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государ-

ственных предприятий, учреждений, организаций, кооперативных организаций,

их объединений, общественных организаций или отдельные граждане, обра-

тившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц,

если они не обжаловали решения суда

прокурор с заключением о законности и обоснованности решения