изводство, передачу, распределение и обоснованной прибыли. В
этом смысле государственное регулирование призвано защищать
потребителей энергии и, поэтому социальная значимость государ-
ственного регулирования весьма велика [10].
Одним из показателей социально допустимого уровня тарифов
на энергию для населения является удельный вес оплаты за энер-
гию в доходе семьи. В доперестроечный период тариф на электро-
энергию для населения составлял 4 коп/кВт·ч, для промышленно-
сти примерно 1,8 коп/квт·ч. Предположим, что месячное потребле-
ние электроэнергии в двухкомнатной квартире было равно 150
кВт·ч, при месячной заработной платы семьи из трех человек
300 руб. Тогда доля оплаты за электроэнергию в месячном доходе
составляла 4,0 · 150 / 300 · 100 = 0,02, то есть 2 %. Каков удельный
вес сегодня? Приняв цену 1 кВт·ч равной 6 цент/кВт·ч, заработную
плату указанной выше семьи 400 долларов и месячное потребление
электроэнергии – 150 кВт·ч, получаем удельный вес 5 · 150 / 400 ·
100 = 0,0225, то есть 2,25 %. Таким образом, видно, что удельный
вес оплаты остался почти неизменным. Эти цифры носят ориенти-
ровочный характер, однако, думается, они правильно отражают ди-
намику оплаты. В то же время следует отметить, что в настоящее
время существует более резкая дифференциация в оплате труда на-
селения, чем в доперестроечный период.
Что касается тарифов на тепловую энергию, то приняв тариф для
населения равным 15,0 долл/Гкал, и потребление тепла в размере 2
Гкал в зимний месяц, получим месячную оплату в размере 2·15,0 =
30 долларов. По отношению к месячной зарплате удельный вес оп-
латы за тепло составляет 30 / 400 = 0,075, т.е. 7,5 %. Таким образом,
оплата за тепловую энергию примерно в 3,5 раза превышает оплату
за электроэнергию. Общая оплата за энергию составит примерно
9,375 % от месячной зарплаты. В летнее время плата за тепло зна-
чительно меньше, так как отопление отключается и остается только
горячее водоснабжение.
Представляет интерес удельный вес оплаты для малообеспечен-
ных семей, а таких немало, и, в частности, для пенсионеров, удель-
ный вес которых в общей численности составляет примерно 25 %.
Примем за основу семью из двух пенсионеров и, принимая пенсию
в размере 100 долларов на человека, получим удельный вес оплаты
за электроэнергию 6 · 150 / 200 · 100 = 0,06, т.е. 3,75 %, для тепло-
вой энергии 30 / 200 = 0,15, т.е. 15 %. Общая оплата составит 3,75 +
15 = 18,75 %. Размер оплаты представляется недопустимо высоким.
При этом следует учесть, что в подавляющем числе домов жильцы
не могут регулировать потребление тепла из-за отсутствия техни-
ческих средств регулирования. Еще более недопустимо высоким
будет удельный вес потребления энергии в квартирах с одним
жильцом пенсионного возраста, а таких, жильцов немало. Здесь
удельный вес составит, примерно, в 1,5 раза больше, т.е. 28,125 %.
Таким образом, можно сказать, что для отдельных категорий
граждан удельный вес оплаты за энергию может достигать недо-
пустимо больших значений. А если к оплате за энергию добавить
оплату за другие услуги: за квартиру, за телефон и прочие, то об-
щий размер оплаты для жильцов пенсионного возраста и для мало-
обеспеченных людей составит сумму, равную около 100 долларов.
Из вышесказанного следует, что для подавляющего большинст-
ва населения резкое повышение тарифов на энергию с целью уст-
ранения перекрестного субсидирования существенно ухудшит их
жизненный уровень и, таким образом, чревато серьезными нега-
тивными социальными последствиями.
2.3. УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ ПРОЕКТАМИ
2.3.1. Понятие о бизнес-плане инвестиционного проекта
В основу современного взгляда на проект положено представле-
ние как о процессе изменения состояния любой системы от исход-
ного до конечного, связанного с затратами различных ресурсов и
времени. Управление проектами (Proejct Management) позволяет:
разработать и обосновать концепцию проекта, выполнить технико-
экономическое обоснование проекта, дать оценку его эффективно-
сти, разработать смету и бюджет проекта, определить необходимые
объемы и источники инвестирования, организовать реализацию
проекта. Под управлением проектом можно понимать руководство
и координацию человеческих и материальных ресурсов на протя-
жении жизненного цикла проекта. Среди различных видов проек-
тов особое место в энергетике имеют инвестиционные проекты,