Иншаков С.М. Криминология: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

111

К числу наиболее популярных специальностей у профессионалов этого типа относятся

следующие:

- карманные кражи;

- квартирные кражи;

- кражи из магазинов;

- кражи на транспорте (в поездах дальнего следования, междугородних автобусах, электричках,

самолетах, в метро и т.д.);

- кражи в гостиницах;

- хищения антикварных ценностей (из государственных музеев и частных коллекций);

- кражи автомобилей;

- похищения ценностей из сейфов и иных хранилищ;

- мошенничество;

- карточное шулерство;

- фальшивомонетничество;

- сутенерство;

- торговля оружием;

- торговля наркотиками;

- содержание притонов для употребления наркотических веществ;

- компьютерные преступления.

К корыстно-насильственным преступлениям, на которых специализируются профессионалы,

относятся:

- бандитизм, разбои, грабежи;

- наемные убийства;

- похищения людей с целью получения выкупа, с целью продажи в рабство либо продажи

специалистам по трансплантации внутренних органов;

- вымогательство (рэкет);

- пиратство.

Интенсивность преступной деятельности у криминальных профессионалов различна: от

нескольких сот преступлений в год до нескольких преступлений за всю жизнь. Чем серьезнее

преступление, тем больше требуется времени для его подготовки. Чем значительнее причиняемый

материальный ущерб (чем больше криминальная прибыль), тем меньше частота преступных

деяний.

Преступный мир

Криминальные профессионалы образуют специфическую преступную среду, элементами

которой являются:

- криминальная специализация (исполнители, организаторы, информаторы, наводчики,

изготовители орудий преступления, торговцы оружием и фальшивыми документами, укрыватели,

скупщики краденого, сбытчики товара);

- взаимопомощь, обмен опытом, обмен информацией;

- криминальные «учебные заведения»;

- паракриминальная публика (проститутки, содержатели притонов для азартных игр или

употребления наркотиков);

- криминальная субкультура (жаргон, блатные песни, поговорки, татуировки, воровская

иерархия, криминальная идеология и этика). Криминальный мир имеет как бы две плоскости:

- тюремная и лагерная среда (криминальный социум в местах лишения свободы);

- преступный мир в гражданском обществе.

Криминальная среда весьма специфична не только по форме (татуировки, жаргон, блатное

искусство и т.п.), но и по существу. Форма криминального мира не лишена блатной романтики,

сущность - вызывает отвращение. Самые тяжкие и кровавые преступления совершаются именно в

этой среде (так называемые разборки: убийства «коллег» и членов их семей, пытки, истязания,

ванны с кислотой и т.п.), большинство из которых остается латентными.

Преступный мир - это особая реальность, для которой характерны особые зависимости и

закономерности. С некоторой долей условности можно определить следующую структуру

криминального пространства:

- сфера криминальных интересов;

- сфера криминальной активности;

112

- сфера отдыха и развлечений преступников.

Попадая в одну из указанных сфер, человек неискушенный может поплатиться честью,

достоинством, здоровьем и даже жизнью.

В криминальном мире свои законы, особая логика, особый стиль мышления и поступков.

Взрослый человек или ребенок подлежат убийству лишь за то, что ненароком оказались не в том

месте или узнали то, чего им знать не полагается по разумению преступников (случайный

свидетель). Человек, впервые оказавшийся в местах лишения свободы, зачисляется в разряд изгоев

лишь за то, что поднял с пола упавший кусок хлеба или прикоснулся к умывальнику, которым

пользуются так называемые «опущенные». Активный гомосексуализм в этом мире

рассматривается как достоинство человека, пассивный - как позорнейшее клеймо. Сделки в

преступном мире (например, покупка крупной партии наркотика, оружия или заключение

договора с наемным убийцей) нередко завершаются убийством одной из сторон, чтобы не

расплачиваться или устранить лишних свидетелей. Корыстные интересы или обеспечение личной

безопасности могут обусловить убийство близкого друга. Корысть, жестокость, коварство

безраздельно господствуют в этом мире.

Драматично, что сегодня в России сферой криминальных интересов и криминальной

активности постепенно становится вся страна. Ограничение этих сфер - показатель эффективности

воздействия на профессиональную преступность.

Основные тенденции развития профессиональной преступности

К негативным тенденциям развития профессиональной преступности в России относятся:

- возрождение опасных криминальных профессий и негативных социальных явлений

(похищение людей, криминальное рабство, пиратство);

- появление и распространение новых опасных криминальных видов деятельности (рэкет,

похищение людей для трансплантации внутренних органов, похищение детей для продажи за

рубеж в семьи богатых бездетных «родителей»);

- увеличение удельного веса носителей особо опасных криминальных профессий (наемных

убийц, наемных подрывников, бандитов);

- повышение образовательного и интеллектуального уровня преступников-профессионалов;

- увеличение среди профессиональных преступников удельного веса лиц, прошедших

специальную подготовку в различных государственных органах (в армии, милиции, контрразведке

и т.п.);

- рост организованности профессиональной преступности;

- сращивание преступных групп корыстной специализации с преступными группами

насильственной направленности;

- рост технической оснащенности преступников-профессионалов (их техническая

оснащенность нередко опережает соответствующее обеспечение правоохранительных органов);

- рост популярности в обществе криминальных профессий, криминальной культуры.

Особая общественная опасность профессиональной преступности

Особая опасность профессиональной преступности проявляется в следующем:

- профессиональная преступность - наиболее устойчивый и трудноуязвимый для

антикриминального воздействия тип преступной деятельности;

- воздействие на профессиональную преступность в отдельных случаях порождает

криминальный террор (убийство свидетелей, работников правоохранительных органов и органов

правосудия) и криминальный экстремизм как в местах лишения свободы, так и в гражданском

обществе (массовые беспорядки, неповиновение представителям власти, акции вандализма, массо-

вый террор);

- профессиональная преступность аккумулирует криминальный опыт, обеспечивает его

передачу от одного поколения другому - является источником криминальной эволюции;

профессиональная преступность - источник и носитель криминальной культуры, являющейся

важнейшим механизмом криминальной самодетерминации;

- профессиональная преступность - исток и резерв организованной преступности.

Интенсивность криминальной деятельности преступников-профессионалов и общественная

опасность совершаемых ими преступлений многократно превосходит аналогичные показатели

113

преступности дилетантов. Один из крупнейших исследователей профессиональной преступности

Р. Хайнди по этому поводу отмечал: «Как во многих областях промышленности 9/10 всей

продукции находится в руках нескольких крупных фирм, так и на рынке преступности почти весь

оборот совершается немногими крупными производителями».*

* Цит. по: Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. С. 12.

Одним из главных направлений развития профессиональной преступности является

трансформация ее в организованную: в одних случаях криминальные профессионалы сами

организуются в соответствующие структуры, в других — преступное сообщество втягивает

профессионалов в свою орбиту.

Групповая профессиональная преступность имеет тенденцию перерастать в организованную. В

промежуточных фазах их достаточно сложно дифференцировать. По мнению А.И. Гурова,

главным отличием организованной преступности от профессиональной является наличие у первой

коррумпированных покровителей. Организованная преступность - результат срастания групповой

профессиональной преступности и коррупции, «под которой понимается не просто дача или

получение взятки за оказание какой-либо услуги, а постоянная связь должностных лиц с

организованными преступниками».* Наряду с наличием коррумпированных связей, важнейшими

признаками организованной преступности, отличающими ее от групповой профессиональной, яв-

ляется большой масштаб деятельности (региональный, государственный, межгосударственный),

сложная структура сообщества (состоит из нескольких первичных криминальных организаций и

руководящего центра), раздел сфер влияния и территории между группами.

* Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. С. 206.

Главными направлениями трансформации профессиональной преступности в организованную

являются:

- чрезмерное разрастание и деление организации профессиональных преступников, образование

филиалов и дочерних структур (наиболее яркий пример - сообщество так называемых воров в

законе);

- взаимодействие между различными профессиональными преступными группировками,

образование координирующих и планирующих центров, общих финансовых органов, раздел сфер

влияния.

Типология личности профессионального преступника

По характеру преступной деятельности и степени общественной опасности преступлений, на

которых специализируется криминальный профессионал, можно выделить следующие типы

профессиональных преступников:

- чрезвычайно опасный (профессиональные террористы, наемные убийцы, похитители людей,

бандиты и т.п.);

- особо опасный тип (лица, специализирующиеся на разбойных нападениях и грабежах,

содержатели притонов, торговцы наркотиками, оружием и т.п.);

- опасный тип (похитители автомобилей, карманные воры, мошенники и т.п.).

Эта классификация показывает, какие проблемы следует отнести к чрезвычайным и

первоочередным и на решении каких проблем следует сконцентрировать усилия в воздействии на

профессиональную преступность.

В отдельных случаях криминальная специализация не требует особой подготовки и высокой

квалификации (например, умение держать нож и, угрожая им отобрать, ценности; умение

подобрать подходящее место для нападения). В других - криминальная квалификация требует

длительной тренировки, особых способностей и даже «криминального таланта». Соответственно

можно провести типологию профессиональных преступников по уровню криминального

мастерства:

- специалисты высшего уровня;

- специалисты среднего класса;

неквалифицированные и низкоквалифицированные специалисты. Наиболее серьезные

преступления организуются и совершаются криминальными профессионалами высшего уровня.

Все они должны находиться на учете, их деятельность должна непрерывно отслеживаться

специальными структурами органов внутренних дел. Анализ их профессионального почерка и

связей в преступном мире позволит более результативно раскрывать сложные преступления.

114

Специалисты среднего уровня - резерв криминального мира. Среди них немало

«перспективных» преступников, которые также должны находиться на особом учете.

При решении вопроса о мере наказания за преступления, совершенные криминальными

специалистами высокого и среднего уровня, должна учитываться почти стопроцентная гарантия

рецидива. Вероятность обращения их в социально полезных элементов очень низка.

В зависимости от того, используется ли служебное положение при совершении преступлений,

можно выделить два типа профессиональных преступников:

- злоупотребляющие служебным положением в преступных целях (у которых должностные

полномочия и специальный профессионализм становятся элементами криминальной

специальности);

- лица, чья профессиональная преступная деятельность не связана с какой-либо другой

деятельностью.

По наличию и характеру связей в преступном мире можно выделить:

- профессиональных преступников-одиночек (не поддерживающих каких-либо контактов с

другими преступниками);

- профессиональных преступников, совершающих преступления в одиночку, но активно

использующих связи в преступной среде для обеспечения преступной деятельности, сокрытия

преступления, сбыта похищенного;

- профессиональных преступников, совершающих преступления в группах со сложным

распределением ролей (организаторы, наводчики, исполнители и т.п.);

- криминальных авторитетов (столпов преступного мира).

Особенности детерминации профессиональной преступности

В отношении отдельных типов профессиональной преступности главным фактором

оказывается преступная среда, блатная романтика, которая компенсирует недостатки здоровых

социальных связей. Отсутствие родителей или утрата контактов с ними, бедность семьи или

неуспеваемость в школе -все это может озлобить подростка и подтолкнуть его в преступную

среду.

Нередко криминальная романтика перекочевывает в сознание молодых людей из кинофильмов

и так называемого «криминального чтива». Идеологический вакуум, недостатки воспитательной

работы, низкий уровень правового воспитания либо полное отсутствие такового оказываются

предпосылкой криминализации личности. Такие молодые люди с «криминальным царьком в

голове» оказываются легкой добычей акул криминального бизнеса. Чаще всего их используют в

самых неприглядных ролях (от совершения опасных преступлений «втемную» до удовлетворения

извращенных половых потребностей), и через некоторое время они оказываются практически

потерянными для общества.

В отдельных случаях первая судимость оказывается дверью в криминальный мир. Особая

социальная среда в местах лишения свободы, которая таит постоянные угрозы жизни, здоровью,

сексуальной неприкосновенности, нередко вынуждает осужденных, не имеющих порочных

криминальных склонностей, примкнуть к какой-либо «преступной семье». Преступная семья -это

как бы новая точка отсчета человеческой биографии. Здесь человек чувствует себя в

относительной безопасности, «члены семьи» проявляют определенную заботу о своих,

патронируют слабых, учат криминальным законам и традициям неподготовленных. Порочность

социальной системы в местах лишения свободы оказывается одним из главных источников

криминальной профессионализации.

Не менее мощным криминогенным фактором, обусловливающим преступный

профессионализм, является криминальный рационализм бытия. Ситуация, когда человек не может

найти честный заработок, когда предприятия закрываются и глава семьи оказывается безработным

(либо месяцами не выплачивается заработная плата), может подтолкнуть к преступной

деятельности вполне порядочных людей - формирование нравственной и психологической

готовности в таких ситуациях происходит стремительно. Нередко эти люди оказываются

хорошими профессионалами - и свое мастерство они ставят на службу криминальному миру.

Уход из правоохранительных органов профессионалов высокого класса, которые могли достойно

противостоять криминальному миру, сразу дал о себе знать ростом профессиональной

преступности. Не менее негативную роль сыграла неоправданная либерализация судебной

115

практики. Вот как оценивает эту проблему один из крупнейших специалистов в области

профессиональной преступности B.C. Разинкин: «Например, на увеличение числа карманных

краж оказали влияние: либерализация применения уголовного законодательства; сокращение или

упразднение специальных подразделений уголовного розыска, занимающихся выявлением и

задержанием воров-карманников с поличными; более редкое обращение в правоохранительные

органы жертв карманных краж».*

* Криминология: Учебник / Под. ред. А.И. Долговой. С. 623.

Факторы преступной профессионализации

Источниками преступного профессионализма являются:

- личный криминальный опыт;

- криминальное «профессиональное образование»;

- трансформация специального профессионализма в криминальный. Преступная специализация

может формироваться стихийно (методом проб и ошибок), но чаще истоком криминального

профессионализма становится преступная среда - передача криминального опыта в местах

лишения свободы или обучение в специальных центрах криминальной подготовки. Феномен

криминальных школ в зарубежных странах достаточно хорошо исследован. В 1931 году в США

образовалось преступное сообщество «Коза ностра», в рамках которого функционировала так

называемая корпорация «Убийство». Это преступное объединение проявляло серьезную заботу о

подготовке кадров. Ученики убийц вплоть до овладения профессией получали зарплату (50 долла-

ров в неделю). Обучение начиналось с мелких заданий - кражи автомобилей для перевозки трупов

после совершения убийства наставниками. Программа обучения включала приобретение техники

«взбучки» (жестокого избиения) и «измордовывания» (избиения до полусмерти), а также умения

вести себя в полиции в случае ареста. Практикантам предоставлялась возможность воочию

наблюдать убийство, совершавшееся профессионалами. Руководители преступных групп

постоянно вербовали новых учеников, наблюдая за местными подростками, набивающими себе

руку в мелких налетах. Среди них отбирались наиболее способные.*

* См.: Яковлев A.M. Организованная преступность в США. М., 1969. С. 31.

В последние годы немало информации о криминальных учебных заведениях стало достоянием

гласности и в нашей стране. Одно из таких учебных заведений было выявлено работниками МВД

на Алтае, где два бывших альпиниста открыли школу для лиц, специализирующихся на

квартирных кражах - альпинисты учили их проникать в квартиры через окно, спустившись по

веревке с крыши. Специальные центры по подготовки профессиональных убийц, подрывников,

террористов, производителей наркотических веществ и фальшивомонетчиков функционировали в

конце 90-х гг. в Чечне.

Сейчас все больше и больше профессионалов приходят в преступную среду из армии и

спецслужб. Истоком преступной специализации в данном ракурсе становится трансформация

специального профессионализма в криминальный под влиянием неблагоприятной социально-

экономической ситуации в стране.

Причины профессиональной преступности

Проведенный анализ позволяет выделить следующие факторы, обусловливающие устойчивость

и рост профессиональной преступности в нашей стране:

1. Социальная дезорганизация, экономический кризис, безработица, криминальный

рационализм жизни в обществе (когда быть преступником не только выгодно, но и когда

преступная деятельность становится едва ли не ; единственным способом обеспечения

нормального существование человека и его семьи, когда школьники мечтают стать киллерами, а

школьницы - проститутками).

Падение авторитета государственной власти, коррупция. Факты злоупотребления служебным

положением со стороны высших государственных должностных лиц постепенно формируют в

общественном мнении стереотип о преступлении как норме жизни.

116

3. Прямая и косвенная реклама высоких стандартов потребления, которых невозможно достичь

честным трудом, в сочетании с безнаказанностью представителей преступного мира, ведущих

роскошную жизнь, оказывается мощным генератором криминализации общества.

4. Криминальные традиции, негативное влияние криминального мира на общественное

сознание (в том числе с помощью средств массовой информации, кинематографа и литературы).

5. Пороки социальной системы в местах лишения свободы, превращающие уголовно-

исполнительную систему в школу криминальной подготовки и обусловливающие нравственную

деградацию осужденных.

6. Разрушение социальных связей, уменьшение действенности системы социального контроля,

низкая эффективность воспитательной работы в семье и школе, разрушение государственной

системы правового воспитания. Государство практически не проводит работы по

антикриминальной контрпропаганде, по развенчанию преступной романтики, по раскрытию

сущностных пороков преступного образа жизни.

7. Недостаток профессионализма, антикриминальной специализации и технической

оснащенности у работников правоохранительных органов.

8. Недостаток заботы о лицах, прошедших специальную подготовку в Вооруженных Силах,

милиции, контрразведке и являющихся высококлассными специалистами, - именно им уделяют

особое внимание лидеры преступного мира, их они мечтают заполучить для исполнения

преступных замыслов (нередко им это удается).

9. Несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законодательства, затрудняющее

борьбу с профессиональной преступностью, а также судебной практики по уголовным делам в

отношении профессиональных преступников.

Воздействие на профессиональную преступность

В воздействии на профессиональную преступность можно выделить два главных направления:

1) общесоциальные меры;

2) специальные меры.

1. Популярность той или иной профессии определяется социальной ситуацией в стране. Не

является исключением и криминальный профессионализм. К основным общесоциальным мерам

разрушающего воздействия на профессиональную преступность относятся:

- оздоровление социально-экономической ситуации в стране - создание условий, при которых

постепенно будет разрушаться криминальный рационализм бытия;

- обеспечение людям права на труд и права получать адекватную оплату труда, которая

позволит создать каждому человеку нормальные условия жизни;

- формирование здоровой идеологии, повышение авторитета властных структур, возрождение

доверия народа к власти и уважения к государственным деятелям;

- укрепление системы социального контроля;

- возрождение отечественной системы правового воспитания, совершенствование практики

школьного и семейного воспитания, профилактика преступности несовершеннолетних.

Огромную роль в разрушении криминального профессионализма могла бы сыграть так

называемая национальная идея, которая смогла бы объединить россиян в едином стремлении к

чему-то грандиозному, возродила бы чувство гордости за свою Родину и самоуважение. В средине

XX в. такой национальной идеей был патриотизм, защита отечества, освоение космоса.

Школьники мечтали быть космонавтами, учеными, военными. Подавление национальной идеи

сегодня обернулось духовным кризисом в нашей стране, инициировавшим драматические

процессы в молодежной и подростковой среде (немало школьников сегодня мечтают стать

профессиональными преступниками). Экспансия западной культуры, разрушение культуры речи,

освоение политиками и журналистами криминального сленга приводят к тому, что постепенно

размываются сдерживающие факторы общественного сознания. Вряд ли у школьника повернулся

бы язык сказать: «Я хочу стать убийцей». Слишком ужасные вещи ассоциируются с этим словом в

генной памяти нашего народа. А вот иностранное словечко «киллер» этих ассоциаций не

вызывает, поэтому школьники с легкостью говорят о своем выборе такой «профессии».

2. Специальные меры направлены на разрушение преступного мира и криминальных традиций,

на пресечение профессиональной преступной деятельности, задержание преступников, лишение

их возможности продолжать преступную карьеру. Специальные меры могут быть достаточно

117

эффективны в плане воздействия на профессиональную преступность. Один из первых опытов

успешного противодействия профессиональной преступности был зафиксирован в XVIII в., когда

руководитель французской тайной полиции Ф. Видок с помощью 30 агентов-осведомителей

арестовал около 4 тыс. наиболее опасных профессиональных преступников. За 18 лет он

практически очистил страну от профессиональной преступности. Осведомительство, негласное

наблюдение, организация притонов-ловушек были главными инструментами французских

полицейских в борьбе с данным видом преступности.*

См.: Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. С. 85.

К числу специальных мер относятся:

1. Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, узкая специализация

работников уголовного розыска, адекватная криминальной специализации, противопоставление

их профессионализма преступному профессионализму, повышение их технической оснащенности.

2. Реформирование уголовно-исполнительной системы.

3. Совершенствование уголовного законодательства: усиление уголовной ответственности за

профессиональную преступную деятельность.

4. Изменение уголовно-процессуальной процедуры сбора и закрепления доказательств в плане

расширения возможностей трансформации оперативной информации в доказательственную базу.

5. Принятие законодательства, которое существенно уменьшало бы возможность воспользоваться

преступными доходами.

Борьба с профессиональной преступностью эффективно может вестись лишь

высококвалифицированными специалистами. .Решить эту проблему позволит узкая специализация

оперативных работников на выявлении и задержании преступников-профессионалов

определенного типа. Специализация работников следственного аппарата - проблема не менее

актуальная. Основой специализации должна быть качественная первичная подготовка в

специальных учебных заведениях и вторичная углубленная подготовка на курсах повышения

квалификации. Повышение технической оснащенности работников уголовного розыска должно

вестись опережающими по сравнению с криминальными профессионалами темпами.

В основу совершенствования законодательства должно быть положено изучение

отечественного и зарубежного опыта. Например, в УК РСФСР 1922 г. преступный

профессионализм рассматривался как обстоятельство, отягчающее ответственность. Во многих

зарубежных странах эффективно реализуется еще более радикальная мера пресечения

преступного профессионализма - за каждое совершенное преступление суд выносит отдельное

наказание с последующим их сложением. При таком подходе за несколько десятков краж пре-

ступник может быть приговорен к сотне лет лишения свободы, что практически исключит

продолжение преступной деятельности. По нашему уголовному законодательству

профессиональный вор, совершивший сотню краж и впервые представший перед судом,

максимально может быть лишен свободы лишь на шесть лет, что вряд ли будет рассматриваться

им как серьезное препятствие для продолжения преступной карьеры.

Совершенствование пенитенциарной практики потребует чрезвычайно больших материальных

затрат, однако ущерб от профессиональной преступности настолько велик, что эффективность

этих затрат окажется очень велика. Уменьшение общественной опасности уголовно-

исполнительной системы - важнейшая политическая и нравственная задача России.

ГЛАВА XVI. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

§1. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности

Дословное толкование термина «организованная преступность» позволяет отнести к данной

категории любое преступление с элементами организации (преступление может быть органи-

зовано как одним человеком, так и группой лиц). В криминологии же под организованной пре-

ступностью понимается иное. В процессе противостояния с обществом криминальный феномен

эволюционировал, и ему удалось найти такую форму бытия, которая делает его малоуязвимым по

отношению к антикриминальным воздействиям государства и общества.

Основной вектор эволюции криминального феномена как бы двунаправленный:

- первое направление - получение максимальной выгоды от преступной деятельности;

118

- второе - обеспечение максимальной безопасности по отношению к государственному

преследованию.

Развитие преступности по этим направлениям привело к образованию своеобразного крими-

нального монстра, который особенно ярко проявил себя в XX веке.

Обеспечение сверхприбыльности криминальной деятельности и неуязвимости функционеров

преступного мира достигается посредством следующих факторов, которые можно отнести к

сущностным характеристикам организованной преступности:

1) высочайший уровень преступной специализации. Этот признак имеет две составляющих:

а) во-первых, наличие промежуточных руководителей, которые получают приказы от лидера и

передают их исполнителям, изолируя высшие эшелоны криминалитета от прикосновенности к

преступлению, - эта прослойка становится гарантией безопасности высших функционеров

преступных групп (практически исключает возможность привлечения их к уголовной ответст-

венности);

б) во-вторых, выделение не только организаторов и исполнителей, но и:

- идеологов;

- советников;

- органов разведки и контрразведки;

- корруптеров (специалистов по подкупу различных должностных лиц);

- специалистов по отдельным видам преступной деятельности (киллеров, подделывателей,

специалистов по компьютерным преступлениям, специалистов по сигнализациям и замкам и т.п.).

Для подготовки этих специалистов создаются специальные структуры и выделяются значительные

средства;

2) готовность использовать весь спектр мер защиты от государства и общества:

- формирование благоприятного общественного мнения (создание имиджа преступников, не

опасных для общества);

- подкуп должностных лиц, угрозы и шантаж;

- физическое устранение предателей и лиц с низкой криминальной исполнительской

дисциплиной, свидетелей преступной деятельности, неподкупных работников

правоохранительных органов, политических деятелей и журналистов;

3) использование значительных финансовых средств для обеспечения преступной

деятельности.

Понятие организованной преступности

На основе криминологических исследований ученые разных стран выработали понятие

организованной преступности. Выработка этой дефиниции имеет значительную научную и

практическую ценность, поскольку невозможно разработать адекватные меры противодействия

организованной преступности, не уяснив ее сущность и не зафиксировав ее в конкретном понятии.

Определение организованной преступности крайне важно для законодателя, поскольку только на

его основе можно проводить политику криминализации деятельности всех структур мафиозного

типа. Наиболее остро эта проблема стоит в отношении высших эшелонов криминалитета, внешне

не прикасаемых к преступлениям. Найти такие законодательные формы, которые смогли бы

устранить правовую неуязвимость этих руководителей, - одна из ключевых проблем разработки

эффективных мер воздействия на организованную преступность.

В 1967 году после достаточно основательного изучения феномена организованной

преступности в США президентская комиссия сформулировала одно из первых определений этого

явления: «Организованная преступность -это сообщество, которое стремится действовать вне

контроля американского народа и его правительства. Она включает тысячи преступников,

действующих в рамках таких же сложных структур, как структуры крупных корпораций, и

подчиняющихся своим законам, которые применяются с большей жестокостью, чем законы

правительства. Ее действия не импульсивны, они являются результатом сложных соглашений,

направленных к достижению контроля над целыми сферами деятельности для получения

огромных прибылей».*

* President's Commission on law enforcement and administration of Justice. Task Force report: Organized crime. Washington,

1967. P. 1. Цит. по: Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991. С. 23.

119

Различные ученые в качестве главных выделили самые разные признаки феномена

организованной преступности. Их попытался обобщить и синтезировать немецкий криминолог Г.

Шнайдер. К числу таких признаков он относит:

- организованная преступность удовлетворяет потребности населения в нелегальных товарах и

услугах;

- она осуществляет свою деятельность рационально и планомерно. Преступные действия

определяются исходя из соображений малого риска и крупной выручки;

- мафиозная группа основывается на строгом распределении ролей;

- все представители организованной преступности - профессионалы. Они развивают в своем

кругу криминальную систему ценностей;

- любой преступный синдикат находится в подчинении небольшой планирующей группы,

которая ведет поиск возможностей для криминальных действий, взвешивает риск, стоимость и

выгодность преступных проектов, контролирует их выполнение. Располагая огромными

финансовыми возможностями, преступная конфедерация имеет возможность не торопиться в вы-

боре целей и проведении операций. «Она лишь тогда нажимает курок, когда преступное действие

связано с минимальным риском»;

- преступная организация имеет свои руководящие принципы (безусловная лояльность всех

членов, запрет на любые преступные действия без приказа руководства);

- организованная преступность основывается на нейтрализации государственного уголовного

преследования. Его отключение достигается путем изолированности руководящей и планирующей

групп от исполнителей, а также за счет систематического подкупа властей.*

* См.: Шнайдер Г. Криминология. М., 1994. С. 49-50.

В отечественной криминологии одно из наиболее объемных определений организованной

преступности сформулировала А.И. Долгова: «Организованная преступность - это сложная

система организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной

деятельностью и созданием для такой деятельности наиболее благоприятных условий... В эту

систему вовлечена немалая часть населения и по существу организованная преступность

представляет собой альтернативное общество со своей экономикой, социальной и духовной

сферами, своими системами управления, безопасности, формирования молодого поколения,

судами, своей внутренней и внешней политикой».*

* Долгова А.И. Организованная преступность, ее развитие и борьба с ней // Организованная преступность-3. М.,

1996. С. 20.

Состояние и структура организованной преступности

По данным МВД, в России активно действует свыше 6 тыс. преступных формирований. Они

объединены в 150 криминальных сообществ, Поделивших нашу страну на сферы влияния. B.C.

Разинкин выделяет следующие формы преступных сообществ:

1) временные преступные сообщества - образуемые главарями преступных формирований

координирующие центры для выработки и решения конкретных задач (в 1994 году было

проведено не менее 413 воровских сходок, где участвовали 1210 главарей и активных участников

преступных формирований, среди них более 230 воров в законе);

2) криминальные картели - объединение нескольких преступных группировок на добровольной

основе путем заключения договора;

3) преступные синдикаты - образуются путем поглощения более сильной преступной группой

одной или нескольких более слабых групп, ей подобных.*

* См.: Криминология. М., 1997. С. 605.

Итальянский исследователь феномена мафии Розарио Минна выделяет три уровня

организованной преступности:

- высокая мафия, состоящая, в основном, из детей и внуков мафистских убийц. Она

концентрирует в своих руках политическую власть;

- средняя мафия, совершающая по заказу первой подкупы и хищения;

- низшая мафия, специализирующаяся на убийствах и иных видах террора.* Низшая мафия

имеет тенденцию к своеобразному «очищению»: по мере роста преступного авторитета и

финансовых средств деятели преступного мира стараются дистанцироваться от «грязных» дел,

120

становятся бизнесменами или политиками, которые время от времени прибегают к услугам

вчерашних «коллег» по преступному промыслу.

* См.: Минна Р. Мафия против закона. М., 1988. С. 186.

В 1998 г. зарегистрировано 22 тыс. преступлений, совершенных организованными

преступными группами и преступными сообществами, из них:

Организация преступного

сообщества

Бандитизм

289

Похищение человека

100

Незаконное лишение свободы

Вымогатель

ство

867

Захват заложника 2

Динамику организованной преступности характеризуют следующие цифры: «Практически нет

ни одного криминологически значимого показателя, абсолютное значение которого не

увеличилось бы за последние шесть лет в несколько раз: общее число групп возросло в 17 раз,

численность групп от 4 до 10 человек и выше - более чем в 10 раз, длительность преступной дея-

тельности от 1 до 5 лет - в 20 раз, наличие межрегиональных связей - в 32 раза, коррумпированных

- в 172 раза».*

* Лунеев В.В. Преступность XX века. С. 306.

Организованную преступность иногда называют государством в государстве. Действительно, в

некотором отношении она вступает в конкуренцию с властными структурами, мешает проведению

оптимальной государственной политики, .размывает нравственность, отрицает справедливость и

правосудие, рекламирует безнаказанность, - одним словом, дискредитирует политическую

систему общества.

Особая опасность организованной преступности заключается в том, что она является:

- мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается огромная и возрастающая

часть национального достояния, но и вывозится за рубеж (по оценкам экспертов Всемирного

банка ежегодно из России вывозится 15—20 млрд/ долларов);

- организатором широкомасштабных вооруженных конфликтов и актов терроризма;

- организованная преступность последовательно уничтожает саму нацию, ее культуру,

генофонду причиняется ущерб в результате алко-нарко-порнобизнеса, торговли детьми,

растлением молодежи; ею поддерживается, финансируется культура, разрушающая «память

нации», ее лучшие традиции; в вооруженных конфликтах гибнут здоровые молодые люди.*

* См.: Там же. С. 41.

Зарубежные криминологи установили, что ущерб, который причиняет обществу уличная

преступность, по сравнению с ущербом от организованной преступности примерно в 50 раз

меньше (он составляет от 1,7 до 2,3% ущерба, причиняемого последней).* Экономический ущерб

от организованной преступности составляет около 10% валового национального продукта стра-

ны.** Несложно представить, какой импульс развитию национальной экономики дало бы

избавление от такого паразитического криминального образования, как организованная

преступность.

* См.: Laltinen A. The Problem of Controlling Organizational Crime // Social Changes, Crime and Police (International

Conference). Budapest, 1993. P. 126.

См.: Организованная преступность // Проблемы преступности в капиталистических странах. 1986.№ 3. С. 4.

Перспективы организованной преступности можно прогнозировать, исходя из основных

ориентиров ее развития: выживание - богатство - власть.*

* См.: Organized Crime: A Global Perspectiv. N.Y., 1986.

Преступный мир берет под контроль все новые и новые сферы социальной жизни: по оценкам

экспертов, 40% частного бизнеса, 60% государственных предприятий и от 50 до 85% банков в

России находятся под контролем организованной преступности.* Угроза тотальной