Иванян Э.А. История США

Подождите немного. Документ загружается.

нее стали привлекаться полиция, армия и солдаты Националь

ной гвардии. Студенческие городки (кампусы) стали ареной

серьезных столкновений между учащейся молодежью и военны

ми. Жесткие ограничительные меры предпринимал ись против

участников антивоенных выступлений в американской столице.

Проведение антивоенных демонстраций допускалось теперь

лишь с разрешения властей и в строго ограниченных районах

города.

По мере расширения американской агрессии во Вьетнаме

и возникновения многочисленных проблем, связанных с вы

званной ею напряженностью в экономике, правительство и пре

зидент стали отступать от одного за другим пунктов программы

построения << Великого общества>>. К реализации многих из них

(например, борьба с загрязнением окружающей среды, улучше

ние транспортного обслуживания населения) администрация

так и не приступила. К лету 1968 г. термин << Великое общество>>

полностью исчез из ее политического лексикона.

16 марта 1968 г.· джансон все еще продолжал настаивать на

необходимости продолжения бомбардировок территории ДРВ,

хотя к этому времени поражение администрации во всех сферах

ее деятельности стало ясным даже ближайшему окружению пре

зидента. Разочарование подавляющего большинства американ

цев в Джансоне и его правительстве неизбежно привели бы Де

мократическую партию к поражению на выборах 1968 г., решись

он

вновь выставить свою кандидатуру. Предвидя поражение во

Вьетнаме, монополистические круги США решили пожертво

вать президентом, возложив на его администрацию и на него

лично всю ответственность за провал внешнеполитического кур

са Соединенных Штатов.

31 марта 1968 г., спустя всего лишь две недели после кате

горического отказа прекратить бомбардировки Северного Вьет

нама, президент объявил в своем телевизионном обращении

к стране, что он не выставит своей кандидатуры на пост прези

дента на предстоящих выборах и не согласится с ее выдвижени

ем от Демократической партии. Джансон признал за собой вину

в нарушении конституции и введении в заблуждение американ

ской общественности. Одновременно с этим он объявил о пре

кращении бомбардировок ДРВ. Впоследствии в своих мемуарах

он объяснит свое драматическое решение: << Страну раздирал и

глубокие противоречия, быть может, наибоЛее глубокие со вре

мен Гражданской войны. Это были противоречия, которые мог

ли уничтожить нас, если им не уделять внимания и не пытаться

их разрешить в конечном итоге. Но эти противоречия были та-

9()

ла

Х/1/.

ой

ыб

<а

ер

( 1953-197

ковы, что я был не в силах их устранить. Моя неспособиость это

сделать и послужила одной из причин, лежавших в основе моего

решения от 31 марта уйти с политической арены>>.

рвая

ми

нистрация

Р.

на

В остававшиеся до конца президентского

срока месяцы Джансон был вынужден следить за перипетиями

внутриполитических событий уже в качестве малозаинтересован

ного в личном плане наблюдателя. На серьезные внешнеполити

ческие шаги и инициативы он уже не решался, учитывая, что

Конгресс США не был расположен позитивно реагировать на

них. Поиски его преемника шли уже без участия Джонсона. В Де

мократической партии парлельна формиравались три предвы

борных блока - один выступал за избрание президентом страны

брата погибшего Джана Кеннеди - Роберта Кеннеди, второй -

за избрание одного из наиболее активных противников войны во

Вьетнаме, сенатора Ю. Маккарти, третий - за избрание Г. Хэмфри

(вице-президента в администрации Джонсона). Убийство в июне

1968 г. Р. Кеннеди оставило Хэмфри наиболее перспектинным

кандидатом от демократов на пост президента. Четвертый демо

крат, южанин Джордж Уоллес, сформиров свой собственный

блок Американской независимой партии. Всего в выборах 1968 г.

принял и участие кандидаты от 15 партий.

Демократы, собравшисся в Чикаго, утвердили своим канди

датом Г. Хэмфри. Платформа партии, принятая съездом, одоб

ряла деятельность администрации Джанеона по поиску <<почет

ного и долговременного решения>> вьетнамской проблемы и от

вергала <<Односторонний вывод американских войск>>. Она

обещала также <<сбалансированный бюджет в условиях сбаланси

рованной экономики>>, <<Л иквидапию раз и навсегда пятен расо

вой и иной дискриминации>>, субсидии американским семьям,

чей доход << Не позволяет им прилично жить>>, << равноправие всех

перед законом>> и в заючение <<решительную борьбу с беззаконием

во всех его формах>>. Политические комментаторы констатировали

поразительное сходство платформ, принятых паиями, за исклю

чением республиканской критики и демократического восхвале

ния времени президентства Джонсона. Различия между ними от

мечались лишь в проставленных акцентах, но не в существе де

ла. Обе партии предлаги практически параллельные курсы.

Политическая ситуация, в которой проходила предвыборная

борьба, складывалась благоприятно для республиканцев. На

9 } П

мин

я Р

пост главы государства претендовал бывший вице-президент�

пытавшийся отмежеваться от внешней и внутренней политики

своего предшестненника, но тем не менее ассоuиированшийся

в сознании многих американцев с непопулярной администраци

ей. Охваченная антивоенными выступлениями, страдающая от

высоких налогов и инфляции Америка слы шала от республикан

ского кандидата именно то, что ей хотелось услышать.

5 ноября 196S г. 31,7 млн американцев из 73,2 млн проголо

совавuJих (43,4%) отдали предпочтение Ричарду М. Никсону.

Г. Хэмфри получил 31,2 млн голосов (42,7%). 47 млн американ

цев на избирательные участки не явились. В Коллегии выборщи

ков преимущества Никсона было менее внушительным -

55,94% против 35,5%, поданных за Хэмфри. Дж. Уоллес получил

поддержку ок. 9,5 млн избирателей и 8,5% выборщиков, пред

ставлявших гл авным образом южные штаты. Победа республи

канца Никсона над демократом Хэмфри была приписана обще

ственному несогласию с политическим курсом администрации

Джонсона, к которой принадлежал Хэмфри. Выдвинутый Ник

соном лозунг << Вместе вnеред!>> показался избирателям ответом

на кризисы, сотрясавшие страну с начала 60-х гг. ХХ в.

20 января 1969 г. Ричард Никсон стал президентом страны,

находящейся в состоянии необъявленной войны и раздираемой

социальными волнениями. Его инаугурационная речь не содер

жала никаких обещан ий или конкретного изложения наме

чаемой программы деятельности новой администрации. В речи

отсутствовало и то, чего так ожидала страна от нового президен

та, - разъяснение, когда и каким образом будет закончена война

во Вьетнаме.

С приходом Никсона в Белый дом тема <<холодной войны>>

перестала превалировать в его внешнеполитических заявлениях

и все чаще упоминалась необходимость переговоров с СССР.

Хотя до конкретных успехов на пути перехода от «эры конфрон

тации>> к <<эре переговороВ>> было еще далеко, провозглашаемые

президентом цели внешнеполитического курса США давали аме

риканцам основание надеяться на перемены к лучшему. У. Лафи

бер

высказал точку зрения, разделяемую многи ми другими аме

риканскими политологами, что репутация антикоммуниста

предоставила Р. Никсону <<Свободу рук в достижении разрядки

или ослабления напряженности в отношениях с коммунистами,

поскольку никто не мог обвинить его в том, что он проявляет

<< мягкость» по отношению к ним. Ему не приходилось беспо

коиться по поводу того, что могли сказать о его действиях люди,

подобные бывшему Ричарду Никсону>>.

4 2

Х/11.

Ин

зыб

ми

ер

ек

» ( 1953-197

Победа Никсона, который счится убежденным врагом

СССР, была настороженно встречена советскими лидерами.

В Москве хорошо помнили о роли, сыгранной им в годы мак

картистекой реакции, об организованном с его активным учас

тием << преследовании прогрессивных американцев>>, аресте и

тюремном заючении видных лидеров американского комму

нистического и рабочего движения. Учитывая политическое

прошлое и высказывания Никсона, в Москве не строили ни

каких иллюзий по поводу возможности найти общий язык с но

вым президентом США, не говоря уже о возможности дости

жения серьезных договоренностей по снижению напряженности

в двухсторонних отношениях.

Подход новой администрации к << вьетнамской проблеме>> не

отличался от подходов старой, свидетельством чему стало реше

ние президента приступить в 1969 г. к секретной бомбардировке

соседней с Вьетнамом Камбоджи. Эта информация так же, как и

при Джонсоне, скрывалась от американцев - в апреле 1970 г.

Никсон заверил страну, что <<НИ Соединенные Штаты, ни Юж

ный Вьетнам не предпринимали никаких действий против вра

жеских убежищ, поскол ьку мы не хотели нарушать территории

нейтрального государства>>.

Отобрав у демократов власть над Белым домом (Демократиче

ская партия сохранила большинство в обеих патах конгресса),

республиканцы получили в наследство от них все проблемы, ко

торые привели к преждевременному уходу президента Джанеона

с политической арены. Расходы на содержание более чем 3-мил

лионной армии к концу 1970 г. состаяли 30 млрд долл., св. 1 млн

солдат находились на территории других государств, американ

ские военные базы размещались на всех континентах мира,

военные корабли США патрулировали в открытом море, веред

ко заходя в чужие территориальные воды. США являлись членом

пяти региональных военных блоков и участником 42 двухсто

ронних оборонительных пактов. Не менее

2 млн солдат воен

нодиктаторских режимов в ряде стран были вооружены на амери

канские деньги, 76 государств получали военную помощь от Со

единенных Штатов. Эти официальные данные давали все

основания американскому историку Г. С. Коммаджеру заявить:

<< Сегодня мы являемся ведущей империалистической державой

мира, ведущей военной державой, ведущей интервенционист

ской державой>>.

В апреле 1970 г. президент представил на рассмотрение конг

ресса свои первые предложения, касавшиеся вопросов социаль

ного обеспечения, налогообложения, общественного транспор-

49 3

ми

ия

Амер

ански

астронавт на

ун

та, борьбы с преступностью, упразднения государственной поч

товой службы и др. Результатом его законодательных инициатив

стало снижение федеральных расходов на социьные програм

мы и сокращение субсидий фермерским хозяйствам. Провозгла

сив принцип <<законности и порядка>>, новый президент д по

нять, что будет бороться со вседозволенностью, которая привела

страну на грань социьного взрыва. Свидетельством серьезнос

ти его намерений сто назначение на вакантные места в Вер

ховном суде США четырех новых судей консервативного толка.

Успехи американской космонавтики были использованы адми

нистрацией для укрепления национального да, подорванного

войной во Вьетнаме. В июле 1969 г. Никсон возглавил торжест

венную встречу американского экипажа астронавтов космического

корабля << Аполло- 11>>, члены которого Н. Армстронг и Э. Олдрин

впервые в истории человечества ступили на поверхность Луны.

25 июля того же года, остановившись на острове Гуам на пу

ти в Румынию, президент провел пресс-конференцию, в ходе ко

торой выдвинул новую внешнеполитическую доктрину. Будучи

тихоокеанской державой, Соединенные Штаты, заявил Никсон,

будут и впредь играть важную роль в Азии, выполняя свои обяза

тельства по ранее заюченным договорам. Подтвердив готов

ность США использовать в << целях обеспечения безопасностИ>>

этого региона американские военно-марекие и военно-воздуш

ные силы, он в то же время подчеркнул, что целью внешней по

литики его страны будет создание условий для персложения

большей части ответственности за безопасность западной части

Тихого океана на страны этого региона. Предусматривая со

хранение, по существу, всех зарубежных обязательств США,

<< Гуамская доктрина>> была одновременно рассчитана на то, что

бы успокоить общественное мнение страны, выражавшее бес

покойство по поводу опасности возникновения << новых Вьетна-

Гл ава Х

/1/.

ойн

а и

бк

мир

«ам

ери

ск

ого ве



( 1953- 197

мов>>. С целью постепенной << Вьетнамизации>> войны в июне

1969 г. президент объявил о выводе из Южного Вьетнама 25 тыс.,

а на протяжении следующих шести месяцев еще более 60 тыс.

американских военнослужащих.

В июне 1969 г. Сенат США принял резолюцию, в которой

призвал президента не направлять американские войска в другие

страны без согласия конгресса. Однако провозглашение нового

подхода США к решению «вьетнамской проблемы>> продолжало

сопровоаться расширением зоны военных действий в Юго-Вос

точной Азии и усилением военного давления на Северный Вьет

нам. В апреле 1970 г. Никсон объявил о выводе из Вьетнама еще

150 тыс. американских военнослужащих, а месяцем позже во

оруженные силы США вторглись в Камбоджу и начали новую

серию бомбардировок территории ДРВ.

Эскалация войны в Юго-Восточной Азии сопровождалась,

однако, заметными изменениями в отношениях США с СССР и

КНР. Разработку новой политики и новых подходов к америка

но-советским и американо-китайски

отношениям возглавил

помощник Никсона по вопросам национальной безопасности

Генри Киссинджер, все более решительно оттеснявший во внеш

неполитической сфере на второй план гассекретаря Уильяма

Роджерса. В ноябре 1969 г. в Хельсинки начались советеко-аме

риканские переговоры об ограничении стратегических наступа

тельных вооружений, в декабре того же года администрация

Никсона частично отменила эмбарго на торговлю с КНР

• В ап

реле 1971 г. Вашингтон смягчил ограничения на поездки амери

канских граждан в эту страну, приурочив это решение к посеще

нию Пекина американской сборной командой по настольному

теннису. Переговоры между представителями США, Южного

Вьетнама и ДРВ в Париже, которые начались еще при

Джонсоне, ограничивались в первые годы администрации Ник

сона взаимными обвинениями и протестами. Но они оказались

полезными президенту, позволив ему продемонстрировать меж

дународной и американской общественности свое стремление

добиться мирного разрешения вьетнамского конфликта.

Необходимость такой демонстрации диктовалась дальней

шим ростом антивоенного движения в США, участившимися

проявлениями несогласил с американской политикой в

Юга

Восточной Азии со стороны целого ряда зарубежных стран и об

щим обострением международной обстановки. В первый год

1 Полностью эмбарго на торговлю с Китайской Народ

ной Республикой было отменено в июне 1971 г.

.м

пребывания Никсона в Белом доме в мире произошли события.

которые серьезно изменили расстановку сил на международной

арене. Опасно обострилась ситуация на Ближнем Востоке, в ре

зультате чего произошли первые после << Шестидневной войны>>

1957 г. взаимные авиационные бомбардировки и вооруженные

столкновения между Египтом и Израилем. Предоженный Ва

шингтоном план урегулирования конфл икта был на том этапе

отвергнут Израилем. Заметно активизировалась террористиче

ская деятельность палестинских боевиков. Все большую само

стоятельность стала приобретать внешняя политика ФРГ -

Бонн уже не проявлял прежней готовности следовать рекомен

дациям США и осуждать государства, признающие ГДР, а Бер

лин предложил западногерманскому правительству установить

дипломатические отношения. В возглавляемом СССР блоке вос

точноевропейских государств произошел раскол, вызванный от

казом руководства Югославии и Румынии от <<доктрины Бреж

нева>>, провозгласившей приоритет интересов меународного

коммунистического движения над национьными интересами

отдельных членов блока.

В марте 1969 г. между СССР и КНР разразился пограничный

конфликт на р. Уссури, положивший начало серьезному кризису

в советеко-китайских отношениях. Швеция первой из госу

дарств Запа призна Северный Вьетнам, а Филиппины приняли

решение о выводе своих войск из Южного Вьетнама. В 1970 г.

Канада, а за ней Ития установили дипломатические отноше

ния с КНР, а Генеральная Ассамблея ООН простым большинст

вом голосов высказалась за принятие КНР в члены этой между

народной организации. В том же году произошло заметное обос

трение ситуации и в ряде латиноамериканских стран - Панама

отвергла предложенный Соединенными Штатами проект дого

вора о статусе Панамского канала, а на выборах в Чили победу

одержал кандидат левых сил Сальвадор ьенде, ставший прези

дентом страны. Эти

и другие события диктовали необходимость

внесения корректив во внешнеполитический курс, обеспечи

вающих новые условия для реализации национальных интересов

США. Решение возникающих международных проблем все чаще

требовало кооперации усилий ведущих стран мира и сотрудни

чества с ними Соединенных Штатов.

самих США с требованием положить конец войне во Вьет

наме выступали уже миллионы американцев. В мае 1970 г. четы

ре студента Кентского университета в штате Огайо, участвовав

ших в антивоенной акции, погибли от пуль национальных гвар

дейцев. Их гибель, а также включение в зону военных действий

496

ла

Х 111

ой

ыб

мер

ка

( /953-197

США территории Камбоджи вызвали еще более активные де

монстрации противников войны по всей стране. 1970 год явиля

периодом серьезного кризиса во многих областях внеLuнеполи

тической и внутриполитической деятельности республиканской

администрации, дав основание политической оппозиции гоnо

рить о «кризисе веры>> в способность президента Никсона руко

водить страной. В мае 1971 г. в Вашиноне состоялась грандиоз

ная антивоенная демонстрация, серьезно наруLuившая работу го

сударственных учреждений. Столичная полиция и выделенные

ей в помощь воинские части арестовали ок. 12 ты с. демонстран

тов. <<Америка стала нацией сомнений, страхов и взаимных обви

нений, - писала в мае 1970 г. газета << Нью-Йорк тайме>>. - Госу

дарство потеряло представление о том, куда оно идет. Протесты

и демонстрации являются свидетельством единения масс моло

дых и пожилых людей, которые, громогласно выражая свое не

довольство, на самом деле взывают о помощи>>. По решению мест

ных властей, попечительских советов и руководства учебных заве

дений в стране было закрыто более 80 колледжей и университетов,

студенческие демонстрации и выступления (за 1969-1970 гг. их

было ок. 1800) жестоко подавлялись. << Колоссальную опасносп,

беспрецедентного отчуждения американской молодеЖИ>> отмс

тили руководители десятков высших учебных заведений США,

обратившисся к президенту Никсону с призывом положить ко

нец американскому вмешательству в Юга-Восточной Азии.

Средства массовой информации знакомили

миллионы американцев с кровавыми подробностями ужасов войны во

Вьетнаме, в еще большей степени активи

ируя антивоенные выступле

ния. Военная тема легла в основу целого ряда серьезных

олливудских

фильмов, в числе которых

аслуживают особого упоминания << Воз

вращение домой>> ( 1978) Хэла Эшби с Джейн Фонда и Джаном Войтом

в главных ролях, «Охотник на оленей>> (1978) Майа Чимино с Робер

том де Ниро и Мерил Стрип, <<Апокалипсис сегод

Я>> ( 1979) Фрэнсиса

Копполы

с Марлоном Бранда. Ранее на экраны страны уже выходили

фильмы ужасов, призванные свидетельствовать, что в жизни могут про

исходить вещи, не менее стра

ные, чем война, - <<  в небесах>> (1974),

<< Землетрясение» (1974)

<< Челюсти>> (1975) и др. Фильм <<Челюсти>> спо

собствовал еще большей популярности кинорежиссера Стивена Спил

берга, утвердившегася

те

пор в качестве одного и

ведущих киноре

жиссеров США. После фильмов <<Американский

раффити>> ( 1973) и

особенно первого фильма серии <<Звездные войны (1977) столь же ши

рокую и

ве

тность приобрел кинорежиссер Джордж Лукас. Обра

«Все

побеждающего героя>>, способно

о справиться с внутренними и внеш

ними врагами, был

дан восходящей

пе

дой Голливуда Сильвестром

4 9 7 П

дми

я Р

Ст

ллоне сначала

в серии фильмов << РоккИ>> ( 1976-1985),

несколь

по

днее в фильме << Первая кровь>> ( 1982) в лиц

нового г

ероя Рэмбо. На

фоне множества исполненных насилия художественных лент выделял

ся глубо

о человечный фильм Роберта Бентона << Крамер против Кра

ера>> ( 1979) с участ

ем Дастина Хофмана и Мэрил Стрип. Сложные

процессы, происходивш

американском обществе, н

шли отраже

ни

в американской

литер

атур

70-х rr.,

наиболее

яркими

пре

ста

вите

лями которой были Джон Апдайк, Джойс Кэрол Оутс, Тони Моррисон.

числ

крупнейших достижений ам

рик

анской науки

техники следу

ет назвать имплантацию искусственного человеческого сердца, впе

рвые

пров

деиную хирургом Майклом Де Бейки в апреле 1963 г.

Экономическое положение страны ухудшалось с каждым

месяцем. Безработица, составлявшая в 1969 г. 3,3%, выросла до

3,5% к началу 1970 г., до 4,8% -к маю 1970 г., до 6% к концу го

да. Безработица среди цветного населен и я С ША была вдвое вы

ше, чем среди белых американцев. По официьным данным на

август 1970 г., в стране использовалось лишь 77,9% производет

венных мощностей. Ежегодный рост стоимости жизни составил

к концу 1969 г. 6,9%, а темпы роста инфляuии, достигшие в по

следний год правления джонсоновской администрации 4%, пре

высили 5,5% к концу первого года пребывания у власти респуб

ликанской администрации. Бюро переписи населения США

пришло к выводу в 1970 г., что 27 млн американuев живут в ни

щете. В числе бедняков, чей ежегодный доход на семью из четы

рех человек не превышал 3700 долл., были 1/4 всех престарелых,

1/7 детей и 1/3 чернокожих американцев. В 1970 г. доля 40% бед

нейших граждан Соединенных Штатов в национальном доходе

страны составляла всего 17 ,4%, тогда как на 20% наиболее состо

ятельных приходилось 41,6% национального дохода.

Вместе с тем в том же 1970 г. немноги м более 1,5 ты с. корпо

раций (что составляло ок. О, 1% от общего количества крупных

средних и мелких компаний в США) владели 58,1% всех акти

вов. Антивоенные демонстраuии протеста, выступления негри

тянского населения за гражданские права сопровождались за

бастовками, в которых принимали участие сотни тысяч амери

канцев. Жесткой критике подвергась занятая президентом

негативная позиция по вопросу о << басинге>

- организованной

доставке школьников на школьных автобусах в деко распо

ложенные десегрегированные учебные заведения. Состоявшиеся

ноябре 1970 г. промежуточные выборы в Конгресс США сти

свидетельством того, что республиканской администрации Ник

сона не удалось завоевать доверие у избиратлей.

498

ла

Х//1.

ой

ыб

ир

ри

ека

>> ( /953-197

1972 г.

Четвертый год пребывания Никсона на

посту главы государства начался с внутриполитического и вне

шнеполитического посланий президента конгрессу. В этих доку

ментах содержались упоминания о << национальном расколе>> и

других <<неприятных событиях>>, как о чем-то давно и оконча

тельно ушедшем в прошлое. Послания были пронизаны опти

мизмом. Нуждающимся американцам были обещаны в ходе объ

явленной президентом << новой американской революции>> более

щедрые пособия по бедности и безработице, всей стране - ко

нец инфляции, относительно стабильные цены, полная заня

тость, повышение роли местных органов власти, подкрепляемое

соответствующим повышением выделяемой на нужды городов и

штатов

оли федерального дохода, существенное сокращение

правительственного аппарата и соответствующее снижение рас

ходов на его содержание. Цветному населению Америки были

обещаны <<Открытые двери полных и равных возможностей и че

ловеческого достоинства>>, а всем американцам - <<Открытые

двери новой эры возможностей, полного и действенного участия

в решении касающихся их самих вопросоВ>> и << Широко открытые

двери всестороннего раскрытия человеческой личности>>. Ответа

на логичный вопрос о возможности выполнить все эти обеща

ния в условиях войны в послании Никсона не содержалось.

Несмотря на президентскис обещания, в стране ширилась

безработица и росла инфляция, оставались нерешенными про

блемы больших городов - преступность, наркомания, перенасе

ленность. Экономическая статистика США впервые

1 894 г. за

фиксировала дефицит торгового банса, после чего правительство

объявило о прекращении обмена долларов на золото и подняло

на 10% цены на импортную продукцию. В 1971 г. Никсон объ

явил о временном замораживании заработной платы и сокраще

нии федеральных расходов, а в конце года правительство деваль

вировало доллар на 7,9%. Принятые чрезвычайные меры замед

лили темпы кризисных явлений, но спустя некоторое время

стали вновь расти цены на продукты питания, вновь усилилась

инфляция, подстегнутая вызванным событиями на Ближнем

Востоке << бензиновым голодом>>. К 1973 г. инфляция составила

9%, уровень безработицы достиг 6,6%, а в феврале доллар был

вновь девальвирован.

Во внешнеполитических заявлениях Никсона все чаще ста

ли фигурировать мысли о жизненной важности <<детанта>> -_ раз

рядки международной напряженности. В президентском посла-

4 9 9

ыб

ор

1972 г.