Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК

Подождите немного. Документ загружается.

Например, производство сырья – сельское хозяйство; хранение – как сельское

хозяйство, так и специализированные хранилища в отраслях переработки;

переработка – различные ведомства: пищевая промышленность, мясомолочная и

т.д.; реализация готовой продукции – торговля. На практике несоответствие

размещения перерабатывающих предприятий и сырьевой базы в пределах

региона, разрыв межотраслевых связей в продуктовых подкомплексах в

настоящее время являются причинами сокращения производства продуктов

питания, больших потерь продукции, формирования крупных диспропорций

между отраслями.

Рис. 13 Отраслевая структура производственных подкомплексов в системе АПК

Агропромышленный

комплекс

Народное

хозяйство

Другие отрасли народного

хозяйства

Продуктовые подкомплексы

Зерновой Молочный Свеклосах

арный

Масложи

ровой

Мясной Другие

Свекловодство Сахарная

промышленност

Производственная и

рыночная

инфраструктура

Социальная

инфраструктура

Производство Производство

свеклосемян

сахарной свеклы

сахара из сахарной свеклы

сахара из сахара-сырца

служба маркетинга

заготовка сырья и готовой продукции

реализация сырья и готовой продукции

транспортировка сырья и готовой

продукции

Создание условий труда

Решение социальных и бытовых вопросов

Воспроизводство кадров

Мотивация труда

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

113

Формирование региональных подкомплексов должно осуществляться на

основе комплексного системного подхода, увязывая производственные процессы

в агропромышленных отраслях в рамках единого воспроизводственного процесса.

Вопрос формирования продуктовых подкомплексов тесно связан с определением

входящих в него отраслей. Критерием отнесения предприятий и отраслей к

продуктовому подкомплексу может служить степень сопряженности отраслей с

сельским хозяйством, которое входит в состав продуктового подкомплекса по

территориальному принципу. Показателем, в котором данный критерий находит

количественную определенность на уровне региона, является отношение

оптимальной мощности предприятий рассматриваемой отрасли в данном регионе

к реальной потребности в их услугах. Если указанное соотношение меньше

единицы (или равно ей), т.е. реальная потребность региона в услугах

рассматриваемой группы предприятий и организаций превосходят их

оптимальную мощность (или полностью удовлетворяется), то она включается в

состав данного продуктового подкомплекса. При таком подходе к определению

состава региональных продуктовых подкомплексов за его пределами остаются

предприятия группы фондообразующих отраслей – тракторного и

сельскохозяйственного машиностроения, оборудование для пищевой и легкой

промышленности, производство минеральных удобрений и ряда

перерабатывающих отраслей, занимающихся первичной переработкой

сельскохозяйственного сырья. Таким образом, в составе регионального

продуктового подкомплекса как объекта прогнозирования, планирования и

управления можно выделить отрасли сельского хозяйства, предприятия пищевой

промышленности, предприятия производственной и социальной инфраструктуры.

На формирование региональных продуктовых подкомплексов оказывает

влияние территориальная специализация агропромышленного производства,

проявляющаяся в дифференциации размещения отраслей сельского хозяйства, то

есть концентрации на отдельных территориях, обладающих относительно более

благоприятными условиями производства отдельных видов

сельскохозяйственных продуктов и предприятий по их переработке.

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

114

Концентрация и специализация сельского хозяйства в рамках определенной

территории определяет развитие сферы переработки сельскохозяйственной

продукции и инфраструктурных отраслей. В то же время наблюдается и обратное

влияние, то есть развитие отраслей перерабатывающей промышленности активно

воздействует на специализацию сельского хозяйства того или иного региона.

Результатом этих процессов является установление устойчивых межотраслевых

связей между производителями сельскохозяйственного сырья, предприятиями

переработки и инфраструктуры.

Другим важным принципом формирования регионального продуктового

подкомплекса является обеспечение динамичного развития и вместе с тем

устойчивости межотраслевых связей внутри него, постепенное формирование

единого воспроизводственного процесса, в котором отдельные отрасли и участки

производства выступают как звенья одной производственной системы, имеющей

четкую конечную цель. Из этого принципа вытекает необходимость

сбалансированного развития всей системы, преодоления “узких мест”, выделения

на каждом этапе развития приоритетов при распределении ресурсов. Решение

подобной задачи в региональных продуктовых подкомплексах достижимо при

развитии в нем процессов кооперации и интеграции, создании интегрированных

агропромышленных формирований.

Для раскрытия сущности и условий формирования интегрированных

продуктовых подкомплексов имеет смысл уточнить понятия «кооперация» и

«интеграция» в агропромышленном производстве.

Кооперация (cooperation – сотрудничество, совместное действие) и

интеграция (integration – объединение совместных усилий)

агропромышленного производства – процессы, диалектически связанные со

специализацией отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей

промышленности и производственной инфраструктуры.

Специализация агропромышленного производства – процесс его отраслевой

дифференциации, который находит выражение в разделении агропромышленного

производства на относительно самостоятельные виды деятельности. Разделение

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

115

технологической последовательности производства определенного продукта на

самостоятельные стадии производства, отдельные производственные операции

или производственно-хозяйственные функции, выполняемые в отдельных

хозяйствах, является путем к предметно-постадийной и функциональной

специализации. Вместе с тем для обеспечения производственно-технологического

единства постадийно специализированных хозяйств и отраслей необходима их

согласованная деятельность. Это обуславливает целесообразность

межхозяйственного кооперирования и агропромышленного интегрирования

специализированных хозяйств и отраслей.

С дальнейшим разделением производственно-технологического процесса

АПК, увеличением числа самостоятельных стадий, специализацией на их

выполнении отдельных хозяйственных звеньев усиливается их обособление,

удлиняется производственный цикл, возможны потери, снижение качества

продукции и работ. При недостаточно согласованном развитии этих звеньев

усложняются задачи и увеличиваются сроки согласования действий всех

участников кооперации. В силу этого на отдельных межотраслевых и

межхозяйственных стыках зачастую проявляется отсутствие

пропорциональности, согласованности и ритмичности в работе, что приводит к

потерям во всем АПК и, в первую очередь, в наиболее уязвимом звене – сельском

хозяйстве. К числу таких стыков, в частности, относятся уборка, хранение,

перевозка, переработка, сбыт продукции.

Согласование деятельности обособленных специализированных отраслей на

этих стыках путем межхозяйственного кооперирования уже недостаточно. При

сохранении хозяйственной самодостаточности, организационной и

экономической обособленности участников кооперирование зачастую не может

обеспечить необходимой согласованности их деятельности. На смену ей приходит

интеграция, представляющая организационную или экономическую увязку

самостоятельных хозяйственных подразделений в единое целое формирование,

ориентированное на достижение высокого конечного результата, в чем и

проявляется комплексообразующая сущность интеграции в АПК.

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

116

Интеграция предполагает возможность объединения части ресурсов

(материальных, финансовых и трудовых) сотрудничающих хозяйственных

звеньев и единого управления этими ресурсами. Рациональное распределение

ресурсов между экономическими сферами позволяет существенно сократить

сроки достижения цели за счет их сбалансированного, целенаправленного

развития и ликвидации разного рода потерь. Таким образом, экономическая

интеграция, выраженная в определенных конкретных формах, является важным

фактором повышения экономической эффективности производства на различных

уровнях агропромышленной интеграции, и ее можно рассматривать в качестве

стратегии развития производительных сил.

В научной аграрной литературе вопросы кооперирования и интеграции в

агропромышленной сфере достаточно глубоко и широко изучены еще в 80-е годы.

Проблемы формирования разноуровневых интегрированных образований

проанализированы известными экономистами-аграрниками – академиками В.П.

Можиным, В.Р. Боевым, профессорами А.П. Балашевым Н.К. Курцевым, А.И.

Колобовой, С.Е. Ильюшонком, А.Т. Стадником и многими другими.

Однако следует отметить, что процессы кооперации и интеграции,

осуществлявшиеся в агропромышленной сфере в дореформенный период,

складывались в условиях централизованной административно-плановой

экономики, поэтому несли в себе и ряд негативных черт, присущих этой системе.

Во-первых, хозяйственная деятельность субъектов кооперирования строго

регламентировалась административными органами управления сельским

хозяйством вплоть до размеров посевных площадей и численности поголовья

скота. Участники кооперационных образований вынуждены были согласовывать

и утверждать производственные планы своей деятельности в установленном

порядке в соответствующих учреждениях экономического планирования.

Во-вторых, межхозяйственные объединения имели очень ограниченные

возможности свободно распоряжаться произведенной продукцией и

реализовывать ее по свободным ценам, что во многом снижало интерес

товаропроизводителей.

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

117

В-третьих, нарушался принцип демократичности кооперации, проявляясь в

доминировании интересов крупных предприятий, являющихся ядром

межхозяйственных объединений, над интересами более мелких и менее значимых

хозяйств. Кроме того, администрациями межхозяйственных образований

создавались головные предприятия, которые могли перераспределять доходы от

совместной деятельности, не учитывая реальный вклад участников.

Современный этап развития процессов кооперации и интеграции в

продуктовых подкомплексах кардинальным образом отличается от тех процессов

в дореформенный период. Прежде всего, это связано с новым этапом

реформирования аграрной экономики, переводом ее на рыночные принципы

управления и кризисными явлениями в экономике страны. Результатом

разрушения ресурсного потенциала агропромышленных отраслей стали

технологическая и экономическая несбалансированность и дезинтеграция

предприятий сельского хозяйства, переработки, обслуживания и торговли,

которые в сложившихся условиях не могут в одиночку выйти из состояния

стагнации. Поэтому развитие интеграционных процессов позволяет обеспечить

технологическое, организационно-управленческое и экономическое единство

отраслей региональных продуктовых подкомплексов, повысить их

эффективность. Принципиальным вопросом в становлении интегрированных

продуктовых подкомплексов являются соблюдение интересов всех отраслей, в

особенности сельскохозяйственных, справедливое распределение результатов

интеграции между ее участниками.

Таким образом, формирование региональных продуктовых подкомплексов в

рыночных условиях не должно проходить путем навязывания интеграции

«сверху», а соответствовать интересам конкретных товаропроизводителей,

совпадающих с конечной целью функционирования продуктовых подкомплексов

– удовлетворением потребностей населения в продуктах питания.

Процессы формирования региональных продуктовых подкомплексов

особенно ярко выражаются в создании региональных межхозяйственных

интеграционных объединений. Среди наиболее распространенных

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

118

развивающихся форм кооперации и интеграции в региональных продуктовых

подкомплексах страны можно выделить межхозяйственные агропромышленные

кооперативы по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции и

интеграционные агропромышленные формирования по производству и

реализации продуктов питания.

Становлению межхозяйственной агропромышленной кооперации

способствует объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью

переработки сельскохозяйственного сырья. Как правило, такая форма кооперации

возникает на уровне района и представлена в виде различных акционерных

обществ, кооперативов, ассоциаций, агрофирм и др. Целью данных

кооперативных формирований являются производство, переработка

сельскохозяйственного сырья и реализация конечной продукции в пределах

собственного и соседних районов. Межхозяйственным агропромышленным

кооперативам присущи снабженческие и обслуживающие функции,

формирующие производственную инфраструктуру района. Межхозяйственные

агропромышленные кооперативы по способу организации могут быть:

 организованными на основе уже существующего перерабатывающего

предприятия и строящими взаимоотношения на договорной основе;

 организованными путем объединения капиталов в уставном фонде и

осуществляющими на этой основе капитальные вложения в строительство

перерабатывающего предприятия, при распределении полученного совместного

дохода соразмерно паевому взносу.

Более сложной формой кооперации в региональном АПК является

интеграционное агропромышленное формирование, характеризующееся

усилением роли единого координирующего центра в регулировании

межотраслевых взаимоотношений. Данный тип формирований отличается от

межхозяйственных агропромышленных кооперативов более сложной структурой,

усложнением межотраслевых связей и большим количеством отраслей,

задействованных в производстве конечной продукции. Кроме

сельскохозяйственных отраслей, агропромышленные формирования включают

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

119

крупные предприятия перерабатывающей промышленности, торговли и

производственной инфраструктуры.

В настоящее время в региональных продуктовых подкомплексах

складываются следующие формы агропромышленных формирований:

 объединения (ассоциации) предприятий сельского хозяйства,

переработки и производственной инфраструктуры, образующие с сохранением

юридического статуса акционерное общество и регулирующие взаимоотношения

на основе договорных обязательств;

 холдинговые агропромышленные компании, включающие предприятия

агропромышленного производства с потерей юридического статуса. Для данного

типа формирования характерно объединение сельскохозяйственных предприятий,

специализирующихся на производстве одного вида сырья, предприятий

промышленного типа;

 агропромышленные финансовые группы, имеющие мощные финансовые

структуры, инвестирующие и кредитующие производственную деятельность

агропромышленного формирования.

Таким образом, организация региональных продуктовых подкомплексов на

современном этапе тесно связано с процессами кооперации и интеграции,

позволяющими объединить агропромышленные отрасли в едином

воспроизводственном цикле Немалое значение при этом приобретают вопросы

повышения эффективности региональных продуктовых подкомплексов на основе

интенсификации агропромышленного производства.

3.2 Сущность и условия роста эффективности агропромышленного

производства

Эффективность агропромышленного производства любой страны во многом

оценивается способностью полностью удовлетворить потребности населения в

качественных и доступных продуктах питания, что обеспечивает здоровье и

долголетие нации, внутреннюю и внешнюю продовольственную независимость,

социально-экономическую стабильность в обществе. Особенно большое значение

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

120

эффективность агропромышленного производства имеет в России, где

агропромышленный комплекс – важная составная часть экономики.

В настоящее время функционируют и создаются промышленного

производства: агропромышленные комбинаты, агрофирмы, агропромышленные

ассоциации (объединения), агроконсорциумы, акционерные общества и др.,

которые представляют собой формы и стадии соединения и развития различных

форм собственности. Каждая форма агропромышленного производства

специфична, что находит отражение в системе внутрихозяйственных отношений,

организационном построении. При этом если сельскохозяйственные предприятия

ориентированы на производство сельскохозяйственной продукции, то цель

функционирования агропромышленных формирований заключается в

производстве и реализации продуктов питания для населения. Исходя из этого,

агропромышленное производство представляет собой технологическую,

социально-экономическую и организационную систему, объединяющую

сельскохозяйственное и промышленное производство, систему реализации

продукции. Содержание агропромышленных формирований определяется

системой ведения агропромышленного производства. Система ведения

агропромышленного производства шире системы ведения сельского хозяйства и

дополнительно включает переработку продукции сельского хозяйства, хранение,

транспортировку и реализацию продуктов питания. Поэтому для повышения

эффективности агропромышленного производства нужно совершенствовать всю

систему его ведения на основе научно-технического прогресса в условиях

изменения производственных отношений, интенсивного использования

ресурсного и производственного потенциала

Часто в экономической литературе отождествляют понятия «ресурсный и производственный

потенциалы». Ресурсный потенциал, по нашему мнению, представляет собой совокупность имеющихся

в хозяйстве ресурсов (земельные, трудовые, материальные), а производственный потенциал – это

технологически сбалансированные ресурсы, обеспечивающие возможность осуществления процесса

производства. И увеличение какого-либо вида ресурсов ведет к росту ресурсного, но не

производственного потенциала.

Если предприятия приобретают лишние средства производства, то ресурсный потенциал растет,

производственный нет. Производственный потенциал, исходя из заданного его объема и структуры,

характеризуется определенным натурально-вещественным содержанием, объемом и соотношением

элементов. Поэтому важно не всякое увеличение ресурсов, а только такое, которое направлено на

решение поставленной задачи и связано с ликвидацией «узких мест» в производстве и ликвидации

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

121

С начала 90-х годов правительством России был взят курс на

реформирование аграрного сектора экономики с целью повышения

эффективности агропромышленного производства на основе создания

многоукладной рыночной экономики. Однако реализация целей аграрной

реформы значительно осложнилась рядом проблем: несовершенством

государственного законодательства, финансово-кредитной и налоговой политики;

значительным удорожанием промышленных товаров и энергоресурсов,

поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям; монополизацией

предприятий перерабатывающей промышленности и несовершенством

взаимоотношений между партнерами в системе АПК; разрушением

хозяйственных связей между предприятиями разных отраслей; неразвитостью

рыночной инфраструктуры; ограниченным потребительским спросом на

продукты питания в результате снижения доходов населения страны;

неспособностью многих сельскохозяйственных товаропроизводителей

приспособиться к рыночным методам хозяйствования и т.п.

В результате вышеназванных причин сельское хозяйство России оказалось

в кризисном состоянии. Сокращение производства сельскохозяйственного сырья

негативно сказалось на обеспечении населения отечественными продуктами

питания. Так, за годы реформ производство продовольственных товаров

сократилось: в пищевой промышленности на 41–73%, в молочной и мясной –

соответственно на 20и70%.

Уменьшение производства сельскохозяйственной продукции и продуктов

питания, низкая покупательная способность широких слоев населения ухудшили

уровень и качество питания. Таким образом, агропромышленный комплекс

России на современном этапе пока не способен решать вопросы национальной

продовольственной независимости

, полноценно конкурировать на

дисбаланса. Необходимый производственный потенциал – нормативная совокупность ресурсов,

обеспечивающая производство заданного объема производства продукции. Перспективный

производственный потенциал – нормативные обеспеченность и отдача ресурсов при полном освоении

системы ведения агропромышленного производства.

Продовольственную независимость (безопасность) страны характеризуют:

• уровень и качество питания населения;

• физическая и экономическая доступность продовольственных товаров;

• уровень производственного потенциала АПК;

Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого

расчета

122