Колобова А.И. Организация производства на предприятиях АПК
Подождите немного. Документ загружается.
факторы спроса и обмена; факторы предложения; факторы экономического
взаимодействия предприятий с государством.
Первая группа факторов (спроса и обмена) определяет возможности и
условия реализации сельскохозяйственного сырья, экономические
взаимоотношения партнеров АПК, покупательный спрос населения на продукты
питания.
Ко второй группе относятся: земельный, трудовой, технико-
технологический, организационно-экономический, социально-экономический и
другие факторы. Они определяют физическую способность агропромышленного
производства к росту.
Третья группа факторов раскрывает условия взаимодействия предприятий с
государством. Речь идет о совершенствовании налоговой, кредитной и
финансовой политики государства, направленной на стимулирование аграрного
производства и укрепление социальной базы села.
Таким образом, на современном этапе развития агропромышленного
производства интенсификация должна рассматриваться как основа повышения
его эффективности, обеспечения конкурентоспособности в рыночной экономике.
Использование такого подхода обуславливает необходимость обоснования путей
повышения эффективности агропромышленного производства с учетом влияния
вышеперечисленных внутренних и внешних экономических факторов.
Основные направления повышения эффективности функционирования
продуктовых подкомплексов рассмотрим на примере интеграции
животноводческих и растениеводческих отраслей, т.е. мясного и свеклосахарного
подкомплексов.
3.3 Основные направления повышения эффективности регионального
продуктового мясного подкомплекса
Социально-экономическое положение агропромышленного комплекса,
несмотря на то, что отдельные показатели его деятельности улучшились
продолжает оставаться критическим, сохраняются тенденции снижения реальных
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
133
доходов населения и его платежеспособного спроса. В связи с низким уровнем
платежеспособности населения потребление основных продуктов питания
снизилось как в сравнении с фактическим уровнем 1990 года, так и по сравнению
с рекомендуемыми наукой нормами.
Эффективность производства конечных продуктов агропромышленного
комплекса зависит, главным образом, от развития продуктовых подкомплексов.
Относительная целостность производственно-экономической системы,
функционирующей на основе взаимосвязи звеньев по производству, переработке
и реализации мяса скота и птицы и продуктов их переработки, позволила в
качестве одного из основных структурных элементов агропромышленного
комплекса выделить мясопродуктовый комплекс, обеспечивающего население
мясными продуктами.
Мясной подкомплекс представляет собой относительно открытую
экономическую систему, основными элементами которой являются все его
производственные звенья, отрасли, внутренние и внешние экономические связи и
отношения. Повышение эффективности продуктового мясного подкомплекса
возможно при комплексном системном подходе к реализации основных условии
интенсивного расширенного воспроизводства во всех его звеньях.
В разработанной Правительством Концепции развития АПК в долгосрочной
перспективе целью аграрной политики является определение основных
направлений формирования эффективного и устойчивого агропромышленного
производства, которые соответствовали бы мировому уровню, обеспечивающего
продовольственную безопасность страны, насыщение рынка доступным для всех
групп населения продовольствием, а промышленность – сырьем, выравнивание
доходов в среднем по экономике страны. Основой вышеизложенного является
интенсификация всех воспроизводственных процессов при постоянно
обновляемых технологиях, технике, экологизации производства.
Некоторые же ученые и практики считают, что эта цель завышена, что наше
аграрное производство не может быть конкурентоспособным на мировом рынке,
потому как естественная продуктивность пашни в России в 2,7 раза ниже, чем в
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
134
США, в 2,2 раза ниже, чем в Западной Европе. А энергоемкость производства в
России в 4 раза выше, чем в США, металлоемкость – в 5 раз. Существенно ниже
уровень интенсивности, производительность труда, продуктивность полей и
ферм.
Однако альтернативы обеспечения продовольственной независимости
России просто нет, поэтому приоритетной задачей аграрной стратегии является
создание организационно-экономических условий товаропроизводителям
агропромышленного производства для рентабельной работы, улучшения
социальных условий жизни, опираясь в основном на собственные ресурсы,
учитывая достижения мировой аграрной экономики.
Неэффективное проведение аграрной политики в 90-х годах и
продовольственная экспансия развитых стран на российские рынки поставили
агропромышленное производство в тяжелое положение. В связи с этим
необходимо: совершенствовать земельные отношения с реальной частной
собственностью на землю; обеспечить эквивалентный обмен в АПК; создать
правовую основу для эффективного функционирования сложившихся крупных,
средних сельскохозяйственных предприятий, фермерства и личных подсобных
хозяйств населения в условиях их конкуренции, кооперации и интенсификации;
создать условия для частных и зарубежных инвестиций, ввести эффективную
налоговую, финансовую и кредитную политику.
При этом интенсивное развитие отдельных продуктовых подкомплексов
возможно только в единой системе развития регионального АПК в целом.
Необходимо остановить кризис агропромышленного производства,
стабилизировать правовые и экономические условия для обеспечения
расширенного воспроизводства на основе имеющегося производственного
потенциала. Увеличение же инвестиций в развитие АПК важно обеспечить за счет
частных источников, в том числе иностранных юридических и физических лиц,
развития кооперативно-кредитной системы. Инфраструктура регионального
аграрного рынка должна отвечать современным требованиям. Завершение же
аграрной реформы и освоение системы ведения агропромышленного
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
135
воспроизводства путем реализации организационно-экономических,
технологических, научно-технических, агросервисных, социальных и других
мероприятий, хозяйственного механизма соответствующего рыночной экономике
обеспечит рост эффективности во всех звеньях продуктового подкомплекса и
снабжение населения высококачественными мясопродуктами.
Важное значение имеет совершенствование управления на всех
иерархических уровнях – край, район, предприятия. Сейчас, как и в советское
время, органы управления практически не отвечают за результаты своих
действий. В сложившейся ситуации мало кто, начиная от руководителей хозяйств,
не говоря уже о специалистах и работниках первичного звена, стремится считать
затраты, искать пути повышения доходности предприятий. Хозрасчет
«бумажный», так как мало кто ответит на простейшие вопросы: какие затраты
произвели на гектар посева той или иной культуры, одну голову скота, во что
обошлась каждая технологическая операция или содержание скотоместа, сколько
ушло горючего, как эффективнее проавансировать тот или иной
производственный процесс, как уйти от затратной экстенсивной экономики и
обеспечить расширенное воспроизводство на основе интенсивного использования
всех ресурсов. Мало где можно встретить комплексный системный анализ
функционирования отраслей и предприятия в целом, а тем более стратегическую
модель развития хозяйства. Не востребована сегодня и наука. Исследования же
подтверждают, что даже в нынешних непростых экономических условиях можно
вдвое и более сократить затраты только за счет совершенствования организации
всех процессов воспроизводства, не привлекая дополнительные ресурсы. Поэтому
сегодня целесообразно в управлении АПК перейти от территориального принципа
как неэффективного к корпоративной системе управления. При этом
государственная служба управления должна быть сокращена до минимума и
выполнять роль посредника в отношениях между правительством и
корпорациями. Все то возможно при создании агропромышленных корпораций,
включающих предприятия, организации, фирмы всех воспроизводственных
стадий производства конечной продукции. Они должны иметь все нужные
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
136
службы: маркетинговую, информационно-консультационную, экспертно-
аналитическую и др. Целесообразно в корпорацию включать и солидный банк.
Крупные предприятия и организации могут быть совладельцами в нескольких
корпорациях.
При корпоративной системе управления важно, чтобы все сферы
воспроизводства отдельных продуктовых подкомплексов управлялись одной
агропромышленной корпорацией: мясопродуктовой, молочнопродуктовой,
зернопродуктовой, свеклосахарной и т.д. Здесь появляются реальные условия для
успешной конкуренции в системе межрегиональной продовольственной
кооперации.
В условиях корпоративной системы управления государство должно
осуществлять антимонопольную деятельность на основе правовых и
экономических рычагов свободной экономики.
Важным элементом управления и планирования в новых условиях должны
стать целевые аграрные программы, подкрепленные льготным кредитованием,
льготными налогами, экономическими интересами всех партнеров
интегрированных формирований и др.
Кооперация и интеграция всех видов будут эффективно развиваться как в
самих агропромышленных финансовых корпорациях, так и между ними.
Например, корпорации могут создавать совместные проектные, научно-
исследовательские, транспортные, строительные и другие подразделения – на
основе добровольного объединения товаропроизводителей для совместной
деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке,
хранению, реализации, материально-техническому снабжению, всем видам
обслуживания: финансовому, агросервисному, научному, информационному и др.
При этом сочетаются различные формы собственности, хозяйствования: частный
сектор, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, коллективно-
кооперативный и государственный сектор.
Совершенствование ценообразования, налогообложения и кредитования
должно иметь протекционистский характер и стимулировать импорт только
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
137
крайне необходимой продукции. При ценообразовании в АПК необходимо
ориентироваться не на мировые цены на энергоресурсы, а на местные
общественно необходимые затраты. Тогда цены на электроэнергию и топливо в
России не будет выше, чем в США. Снизятся также цены на металл, минеральные
удобрения, комбикорма и др.
Экономисты, доказывающие необходимость ликвидации диспаритета цен
на сельскохозяйственную и промышленную продукцию за счет повышения
первых, не учитывают, что это приведет к росту розничных цен на
продовольственные товары, которые сегодня выше покупательной способности
населения. Поэтому следует снижать производственные затраты, которые
завышены искусственно из-за цен на природные ресурсы (невосполнимые),
непроизводительные расходы различных посредников, коммерческих банков и др.
3.3.1 В сфере организации процесса производства (на микроуровне)
Природно-климатические и экономические условия регионов во многом
определяют меры по повышению эффективности агропромышленного
производства путем совершенствования системы его ведения на основе
интенсификации всех звеньев продуктовых подкомплексов.
Для повышения эффективности производства мясного сырья, как
важнейшего звена мясопродуктового подкомплекса, важны устойчивая кормовая
база, высокий генетический потенциал животных, современные технологии,
реконструкция и техническое перевооружение ферм с использованием
высокопроизводительного оборудования, сокращение потерь животноводческой
продукции при транспортировке, хранении и переработке, подготовка
высококвалифицированных кадров, повышение мотивации труда и др. То есть
требуется совершенствование всей системы ведения конкретных отраслей в
условиях совершенствования методов хозяйствования и производственных
отношений [46, 64].
Одним из важных направлений повышения эффективности на основе
интенсификации сельскохозяйственного производства является углубление
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
138
специализации производства. Повышение эффективности производства при
специализации обеспечивается за счет наиболее полного и рационального
использования природно-климатических условий; совершенствования системы
ведения отраслей производства при наименьших затратах; совершенствования
производственных отношений в условиях многообразия форм собственности.
Важным фактором эффективности животноводческих отраслей является
достижение оптимальной структуры животноводства соответствующей
конкретным природно-климатическим условиям региона. Животноводство
должно быть строго адаптировано к климатическим условиям и возможностям
растениеводства. В последние десятилетия в нашей стране этот принцип
фактически не соблюдался, соотношение между поголовьем жвачных (крупный
рогатый скот, овцы) и моногастричных (свиньи, птица) в регионах с различными
природно-экономическими условиями было практически одинаковым.
Специализация признавалась только формально. В стране было завышено
поголовье моногастричных животных, что приводило к высокому уровню
импорта фуражного зерна из-за рубежа, в то же время огромные кормовые
ресурсы естественных сенокосов и пастбищ использовались недостаточно.
В перспективе, по мнению многих ученых, растениеводство видимо
вернется к травопольной системе земледелия, основы которой заложены В.Р.
Вильямсом. Это приведет к увеличению производства грубых кормов (сено,
зеленый корм), а в связи с этим необходимо соответственно увеличить удельный
вес жвачных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных.
Структура животноводства должна быть такой, чтобы обеспечить полную
утилизацию отходов растениеводства, занимающих большой удельный вес во
всем объеме органических веществ продукции растениеводства (солома, ботва,
жом, барда и т.д.) Только в этом случае возможно сделать агропромышленный
комплекс высокоэффективным, конкурентоспособным и экологически чистым.
Специализация хозяйств должна быть тесно взаимосвязана с размещением
мясных пород скота и птицы по зонам производства мясного сырья, его
переработки. В зависимости от природных условий отдельных зон Алтайского
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
139
края и специализации земледелия возможно различное сочетание направлений
развития скотоводства для производства говядины. В одних зонах это увеличение
численности поголовья молодняка молочных, молочно-мясных и мясных пород
при наиболее полном использовании естественных кормовых угодий и отходов
полеводства со сравнительно небольшим включением комбикормов, в других –
организация специализированных хозяйств по производству говядины путем
интенсификации кормопроизводства и кормоприготовления, развития
комбикормовой промышленности. Дополнительным резервом увеличения
производства говядины должно стать развитие специализированного мясного
скотоводства, особенно в фермерских хозяйствах и личных хозяйствах населения.
Выращивание мясного скота в фермерском хозяйстве не требует больших
материальных вложений в строительство капитальных помещений. Молодняк
мясных пород легко переносит зимний период под деревянными навесами,
питаясь и хорошо усваивая грубые корма, а летом быстро набирает живую массу
на пастбищах, пойменных лугах. Учитывая высокие биологические
характеристики, скороспелость и максимальное использование кормов в процессе
выращивания и откорма, должно1 получить развитие производство свинины и
мяса птицы индустриальными методами.
Основой повышения эффективности производства мяса является улучшение
качественного состава и интенсивности использования генетического потенциала
скота и птицы, что возможно при правильной организации воспроизводства стада.
Высокоэффективные породы животных мясного направления являются
основополагающим фактором интенсификации мясного подкомплекса.
Племенная база в регионах России представлена племенными заводами,
репродукторными, генофондными хозяйствами. Племенное и продуктивное
(товарное) животноводство обслуживается региональными предприятиями по
племенной работе и искусственному осеменению, испытательными
лабораториями, отраслевыми научно-исследовательскими институтами,
ассоциациями.
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
140
В последние годы в России наблюдается повышение интереса к развитию
специализированного мясного скотоводства. Имеются племенные хозяйства по
разведению скота калмыцкой, герефордской, абердин-ангусской, казахской
белоголовой, лимузинской пород.
Активно внедряются системы гибридизации в свиноводстве, где около
половины полученных поросят относятся к гибридам. Созданы ценнейшие
селекционные группы хряков и маток родительских пород английской, датской,
финской и отечественной селекции.
В птицеводстве наиболее эффективно используется генетический потенциал
племенного материала, серьезное внимание уделяется современным технологиям
и сбалансированному кормлению.
В целом состояние в отраслях животноводства остается сложным.
Продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота, овец, не
стабилизировано производство животноводческой продукции, низкой остается
продуктивность животных.
Низкий уровень организации воспроизводства стада и большие потери от
падежа животных не позволяют решать вопросы качественного ремонта стада и
пополнения мясного контингента.
Остаются низкими приросты скота на доращивании и откорме. На убой
идут основное стадо и мелковесный скот. В ряде хозяйств России среднесуточный
прирост живой массы крупного рогатого скота составляет менее 300 г, свиней –
120 г. При таких показателях говорить об экономической эффективности
производства говядины и свинины не приходится.
Развитие животноводства в хозяйствах населения сдерживают трудности в
сбыте выращенной продукции и большой трудоемкостью отраслей.
Для обеспечения роста продукции животноводства необходимы
капитальные вложения, доступные кредитные ресурсы, цивилизованные
экономические взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с
перерабатывающими предприятиями, исключение монополизма последних,
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
141
создание условий для эффективного функционирования отечественных
товаропроизводителей всех форм собственности.
Главной задачей в животноводстве является повышение уровня
использования созданного генетического потенциала продуктивного скота и
птицы за счет полноценного сбалансированного кормления, применения
эффективных ресурсосберегающих технологий, улучшения воспроизводства
стада и ветеринарного благополучия ферм. В скотоводстве предусматривается
осуществить структурную перестройку отрасли с целью создания базы для
последующего интенсивного развития молочного и мясного направлений.
Развитие молочного скотоводства должно осуществляться путем
совершенствования системы его ведения, обеспечивающий рост продуктивности
коров. Стратегия увеличения производства говядины предусматривает
ускоренное развитие мясного скотоводства. Мясной скот более эффективно
использует природные и кормовые ресурсы, требует меньших капитальных
вложений и затрат труда, его можно успешно разводить в малонаселенных
районах, где имеются большие площади естественных сенокосов и пастбищ (в
силу его биологических особенностей). Во многих регионах страны проводится
целенаправленная работа по формированию стада мясного скота, привлекаются
инвестиции на закупку мясных пород скота зарубежной селекции.
Свиноводство должно получить развитие в регионах, где проводится
достаточно фуражного зерна и белковых кормов. Производство свинины на
входную голову необходимо увеличить до 100 кг мяса в убойной массе. При этом
важно сохранить производственные мощности специализированных
свиноводческих предприятий, птицефабрик, располагающих реальными
возможностями по увеличению производства товарной свинины, мяса птицы.
Проблема сохранения овцеводства, особенно в районах интенсивного сельского
производства, решается за счет увеличения мясной продуктивности овец
мясошерстного и мясного направлений (Северный и Северно-Западный
экономические районы).
Принципы организации внутрихозяйственного коммерческого
расчета
142