Для анализа внутренней среды организации тоже применим системный подход:
организация состоит из множества частей (элементов), связанных между собой
некоторыми связями. Внутренние условия существования организации можно трактовать
как некие переменные, характеризующие ее состояние. Это цели, задачи, структура,
технология и ресурсы. Цели у организации могут быть весьма разнообразными. В бизнесе
цели одни, а в государственных управленческих органах - совсем другие. В крупных
организациях целей бывает множество, в то время как в малых организациях цели
скромнее и число их меньше. В подразделениях одной организации цели бывают
разными; более того, направляющим фактором в согласовании подразделений должна
служить глобальная цель организации. Таким образом, понимание и разделение целей
деятельности является в организации ведущим элементом ее формирования.
Одной из основных внутренних характеристик организации являются ресурсы, которыми
она располагает. В настоящее время в любой организации выделяются материальные,
энергетические, финансовые, интеллектуальные и информационные ресурсы. К числу
основных внутренних переменных организации относится технология. Термин
«технологиям широком толковании обозначает некоторую область деятельности, в узком
- определенный тип переработки сырья в конечный продукт. В узком смысле понятие
технология более предметно характеризует конкретную организацию, ее специфические
особенности и конкретные возможности: технологию можно определить как техноло-
гический ресурс. Именно такой подход используется в настоящей книге. Люди как ресурс
организации входят в состав ее внутренних переменных.
В процессе деятельности с внешней средой и между элементами организации должны
осуществляться различные связи - коммуникации, что требует обеспечения как
концептуального, так и технологического. От совершенства коммуникаций успех орга-
низации зависит не в меньшей степени, чем от набора ресурсов. Внутри организации
имеются как вертикальные - по подчиненности коммуникации (субординация), так и
горизонтальные, которые диктуются технологиями (координация). Коммуникации могут
быть формальными, т.е. предусмотренными структурой, и неформальными, которые
возникают сами по себе и, может быть, даже вопреки формальным.
Для обеспечения коммуникаций создаются специальные средства, которые, по
существу, тоже являются технологиями. К важнейшим особенностям коммуникационных
каналов относятся резервирование и обратная связь,
Множество созданных в организации коммуникаций обеспечивает сбор информации и
тем самым - принятие решений. Решение всегда - это выбор определенной альтернативы
из какого-то их набора на основе некоторых критериев предпочтения альтернатив. Он
сопровождается помехами или шумами в представляемой информации, а также
неопределенностью условий. В связи с этим в одних случаях для повышения
эффективности решения требуется дополнительная информация, в других - фильтрация
имеющейся информации для преодоления искажений. В любом случае следует оценивать
затраты на получение и обработку информации, используемой в процессе принятия
решения.
При использовании формально упорядоченной информации возникают так
называемые запрограммированные решения, т.е. такие стандартные решения, которые
принимаются всегда в определенных условиях. Такие решения могут эффективно выраба-
тываться и без непосредственного участия человека. С обязательным участием человека