Глава 8. Применение семейного законодательства
294
жание норм иностранного права, так как это является их правом, а
не обязанностью.
На практике не всегда реализуются вышеназванные возможности
установления норм иностранного права. Для разрешения споров при
отсутствии информации о содержании норм иностранного права рос-
сийские суды, органы записи актов гражданского состояния и другие
органы применяют одностороннюю коллизионную привязку «закона
суда», т.е. законодательство Российской Федерации в соответствии с п.
2 ст. 166 СК РФ. Законодательством не определен срок, по истечении
которого в случае неустановления содержания норм иностранного пра-
ва можно применять российское законодательство. Это обусловлено в
определенной степени и тем, что данные действия должны произво-
диться прежде всего на стадии подготовки дела к судебному разбира-
тельству, сроки которой ГПК РФ не предусмотрены.
Другим основанием для неприменения норм иностранного се-
мейного права является противоречие этих норм основам правопо-
рядка (публичному порядку) Российской Федерации. Оговорка о
публичном порядке характерна для большинства стран, в частности
для Австрии, Бразилии, Германии, Греции, Италии, Португалии и
др. Оговорка о публичном порядке характерна и для других норматив-
ных правовых актов, а также для международных договоров. В ст. 1193
ГК РФ указывается на то, что отказ в применении нормы иностран-
ного права не может быть основан только на отличии правовой, по-
литической или экономической системы соответствующего ино-
странного государства от правовой, политической или экономиче-
ской системы Российской Федерации, что может иметь значение и
для семейного права.
Термин «публичный порядок» понимается по-разному. В зако-
нодательстве разных стран и в российском законодательстве, как и в
международных договорах, применяются разные формулировки.
Под термином «публичный порядок» понимаются прежде всего ос-
новополагающие принципы правопорядка, а именно положения
Конституции РФ, принципы гражданского законодательства, пре-
дусмотренные ст. 1 ГК РФ, принципы семейного законодательства,
предусмотренные ст. 1 СК РФ, и др.
В науке приняты две концепции публичного порядка: позитив-
ная и негативная.