Кузык Б.Н. и др. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
ìèíèñòðîâ ôèíàíñîâ âåäóùèõ ñòðàí ìèðà, â òîì ÷èñëå â
ðàìêàõ ðàñøèðåííîé «äâàäöàòêè». Äîñòèãíóò ðÿä ñîãëàøå
-
íèé ïî ïðîâåäåíèþ áîëåå æåñòêîé è ñêîîðäèíèðîâàííîé
ïîëèòèêè íà âíóòðåííèõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìèðîâûõ ôèíàí
-
ñîâûõ ðûíêàõ.
Î âîçìîæíîñòÿõ ñóùåñòâåííîãî îçäîðîâëåíèÿ ñèòóàöèè
â ÷àñòè ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñïåêóëÿòèâíûõ ôîðì ôèíàíñîâîãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (êîòîðûå, ñîáñòâåííî, è çàïóñòèëè
êðèçèñ), ñâèäåòåëüñòâóþò ñëåäóþùèå ïðåäïðèíèìàåìûå
èíèöèàòèâû. Âñå áîëåå íàñòîé÷èâî ìèðîâàÿ îáùåñòâåí
-
íîñòü ñòàâèò âîïðîñ îá îãðàíè÷åíèè ñïåêóëÿöèé íà ñûðüå
-
âûõ ðûíêàõ, â ÷àñòíîñòè íà ðûíêå íåôòè, ÷òî ïîçâîëèëî áû
âûâåñòè íåôòü (è äðóãèå ñûðüåâûå òîâàðû) èç ñôåðû èíñò
-
ðóìåíòîâ âèðòóàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ñäåëîê (õåäæèðî
-
âàíèÿ îò èíôëÿöèè è ò.ï.). Äàëåå, ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâ
ðÿäà ñòðàí ââîäèòñÿ áîëåå æåñòêèé êîíòðîëü çà îïåðàöèÿìè
ôèíàíñèñòîâ íà ðûíêå äåðèâàòèâîâ.  ýòîì æå êëþ÷å ìîæ
-
íî ðàññìàòðèâàòü ïðåäëîæåíèÿ î ââåäåíèè ôèêñèðîâàííûõ
êóðñîâ âàëþò, êîòîðûå â ñëó÷àå ðàçóìíîé ðåàëèçàöèè ìîãëè
áû èñêëþ÷èòü «áèçíåñ» ìèðîâûõ ñïåêóëÿíòîâ íà êóðñàõ âà-
ëþò è äð.
Êðèçèñ 2008–2009 ãã. îáíàæèë âîçðîñøóþ âçàèìîçàâè-
ñèìîñòü ýêîíîìèê ðàçëè÷íûõ ñòðàí è ðåãèîíîâ ìèðà è â òî
æå âðåìÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàë ðàçëè÷èÿ â âîçìîæíîñòÿõ
ïðîâåäåíèÿ àíòèêðèçèñíîé ïîëèòèêè ðàçíûìè ñòðàíàìè â
çàâèñèìîñòè îò èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííîé ïðèíàäëåæíî
-
ñòè ê òîìó èëè èíîìó òèïó öèâèëèçàöèîííîé îáùíîñòè è â
çàâèñèìîñòè îò ôàçû ðàçâèòèÿ ñòðàíû êàê ÷àñòè ãëîáàëüíî
-
ãî ìèðà. Ýòî îòêðûëî ïóòü äëÿ ðàçíîñòîðîííèõ ïðîãíîçíûõ
ïðîðàáîòîê ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè â ðàçðåçå
îñíîâíûõ ãðóïï öèâèëèçàöèé, ñëîæèâøèõñÿ â ìèðå íà íà
-
÷àëî ÕÕI â. Òàêîé ïðîãíîç äî 2050 ã. íåäàâíî áûë âûïîëíåí
ãðóïïîé ó÷åíûõ Ðîññèè è Êàçàõñòàíà (ïîä ðóêîâîäñòâîì è
ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè àâòîðîâ íàñòîÿùåé êíèãè) è åãî ðå
-
çóëüòàòû áûëè â ñåíòÿáðå 2009 ã. ïðåäñòàâëåíû ðóêîâî
-
äñòâó è ñòðóêòóðàì ÎÎÍ â Íüþ-Éîðêå
1
.
Ïðîãíîçû â öèâèëèçàöèîííîì ðàçðåçå ïîçâîëÿþò ëó÷øå
ïîíÿòü è îöåíèòü ãðàíèöû âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ ðåàëèçà
-
272
1
Áîëåå ïîäðîáíî îá ýòîì ïðîãíîçå ñì. â êí: Áóäóùåå öèâèëèçàöèé
è ñòðàòåãèÿ öèâèëèçàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà. ×. 9 Ãëîáàëüíîãî ïðîãíîçà
«Áóäóùååöèâèëèçàöèéíàïåðèîääî2050ãîäà».Ì.:ÌÈÑÊ,2009.
öèè ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè â îñíîâíûõ ñòðàíàõ è ðåãèî
-
íàõ. Íî íóæíî îòäàâàòü ñåáå îò÷åò, ÷òî ðåøåíèÿ î âûáîðå
òîãî èëè èíîãî âàðèàíòà ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè è
ìåðû ïî åãî ðåàëèçàöèè è â íûíåøíèõ íîâûõ óñëîâèÿõ
ãëîáàëèçàöèè ïðèíèìàþòñÿ ïðàâèòåëüñòâàìè êîíêðåò
-
íûõ ñòðàí èñõîäÿ èç èíòåðåñîâ ñâîèõ íàðîäîâ è ïîä èõ
êîíòðîëåì. Äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí ìèðà, â îñîáåííîñòè
äëÿ ñòðàí, íàõîäÿùèõñÿ â ôàçå àêòèâíîé òðàíñôîðìàöèè
ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû (ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ, êàê
èçâåñòíî, è Ðîññèÿ), íà äàííîì ýòàïå è â îáîçðèìîì áóäó
-
ùåì ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå áóäåò èìåòü îáåñïå÷åíèå
äîñòàòî÷íî âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è
îñóùåñòâëåíèå ñåðüåçíûõ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé
â íàïðàâëåíèè îñâîåíèÿ èííîâàöèîííîãî è ñîöèàëüíî
îðèåíòèðîâàííîãî òèïà ðàñøèðåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
âîñïðîèçâîäñòâà. Ïîýòîìó âàæíî ðàññìîòðåòü îñíîâíûå
êàòåãîðèè è ïîíÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðåãóëèðîâàíèåì ýòèõ
ïðîöåññîâ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîãî õîçÿéñòâà.
10.2.Ýêîíîìè÷åñêèéðîñòèñòðóêòóðíûå
ñäâèãè—áàçîâûåçàäà÷è
ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ
Ïðîãíîçèðîâàíèå è ïëàíèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêî
-
ãî ðîñòà è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè îòíîñÿòñÿ ê îáëàñòè îáîá
-
ùàþùåãî, ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíè
-
ðîâàíèÿ. Ïðåäìåòîì àíàëèçà è îöåíîê ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ øè
-
ðîêèé êðóã îáùèõ ïàðàìåòðîâ è ïîêàçàòåëåé, à èìåííî:
•
ìàñøòàáû è òåìïû ðîñòà âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðî
-
äóêòà (ÂÍÏ), âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà (ÂÂÏ), à
òàêæå èõ âàæíåéøèõ ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ;
•
ðåñóðñíàÿ áàçà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — èíâåñòèöèè
è èõ èñòî÷íèêè, òðóäîâûå è ïðèðîäíûå ðåñóðñû, íàó÷
-
íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë è äð.;
•
ýôôåêòèâíîñòü íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïðîèçâîäè
-
òåëüíîñòü òðóäà, ôîíäîåìêîñòü, ìàòåðèàëîåìêîñòü è
ýíåðãîåìêîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ;
•
äèíàìèêà öåí è ïàðàìåòðû èíôëÿöèè;
273
•
ôèíàíñîâàÿ áàçà ðàçâèòèÿ — äåíåæíûå àãðåãàòû, êóðñû
âàëþò, èçìåíåíèÿ â áþäæåòíîé ïîëèòèêå, íàëîãîâîé
ñèñòåìå è ò.ï.;
•
ïàðàìåòðû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîãî êîíòóðà ñòðàíû, õà
-
ðàêòåð ìèðîâîé êîíúþíêòóðû, ñòðóêòóðà âíåøíåé òîð
-
ãîâëè.
Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî âñå íàçâàííûå ãðóïïû ïîêàçàòåëåé
çàâèñèìû îò èçìåðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîäóêòà è èçìåðå
-
íèÿ çàòðàò ðåñóðñîâ. Ìàñøòàá ýêîíîìèêè è åå äèíàìèêó
îöåíèâàþò îáû÷íî íà îñíîâå ïîêàçàòåëåé âàëîâîãî íàöèî
-
íàëüíîãî ïðîäóêòà è âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà.
Òåìï ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (J) ïðè ýòîì ðàññ÷èòûâàåòñÿ
êàê îòíîøåíèå ïðîãíîçíîé (Y
f
) âåëè÷èíû ÂÂÏ (ÂÍÏ) ñòðà
-
íû (èëè ãðóïïû ñòðàí) ê áàçèñíîé (Y
b
) âåëè÷èíå ÂÂÏ
(ÂÍÏ)
J = Y
f
: Y
b
.
Òåìï ðîñòà ìîæåò áûòü âûðàæåí â âèäå èíäåêñà ÷èñåë
ëèáî â ïðîöåíòàõ. Íå ñëåäóåò ïóòàòü òåìï ðîñòà è òåìï
ïðèðîñòà. Òåìï ïðèðîñòà ÂÂÏ îïðåäåëÿåòñÿ êàê (J — 1),
åñëè J âûðàæàåòñÿ ÷èñëîâûì èíäåêñîì, èëè êàê (J
%
— 100),
åñëè òåìï ðîñòà èñ÷èñëåí â ïðîöåíòàõ.
 õîäå ïðîãíîçíî-ïëàíîâîé è àíàëèòè÷åñêîé ðàáîòû ÷àñ-
òî ïðèõîäèòñÿ âû÷èñëÿòü ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ
(ÂÍÏ). Äëÿ ýòîãî äîñòàòî÷íî èçâëå÷ü èç âåëè÷èíû òåìïà
ðîñòà (êàê èíäåêñà) êîðåíü â ñòåïåíè n, ãäå n — ÷èñëî ëåò,
îòäåëÿþùèõ ãîä ïðîãíîçà îò áàçèñíîãî ãîäà. Íàïðèìåð, ÷òî
-
áû îïðåäåëèòü, êàêèì ñðåäíåãîäîâûì òåìïîì äîëæåí ðàñòè
ÂÂÏ ñòðàíû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ åãî óäâîåíèÿ çà 10 ëåò, íóæíî
èçâëå÷ü êîðåíü äåñÿòîé ñòåïåíè èç âåëè÷èíû 2. Ïîëó÷àåòñÿ
âåëè÷èíà, ðàâíàÿ 1,072, ÷òî îçíà÷àåò íåîáõîäèìîñòü îáåñïå
-
÷åíèÿ ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ íà óðîâíå 7,2%.
Âåëè÷èíû ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîäóêòà, èñïîëüçóåìûå â
ïðîãíîçíî-ïëàíîâûõ ðàñ÷åòàõ è ñòàòèñòè÷åñêîì àíàëèçå
(ÂÂÏ, ÂÍÏ è äð.), çàâèñÿò îò ñîîòíîøåíèÿ â ðàçâèòèè íà
-
öèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ðåçèäåíòîâ è íåðåçèäåíòîâ. À îá
-
ùèé ïîðÿäîê èõ èñ÷èñëåíèÿ äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ñîâðå
-
ìåííûì ïðàâèëàì ó÷åòà è àíàëèçà ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåñ
-
ñîâ, èìåíóåìûì ñèñòåìîé íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ (ÑÍÑ).
Ñèñòåìà íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ — ýòî ñîâîêóïíîñòü ìåæ
-
äóíàðîäíî ïðèçíàííûõ ïðàâèë ó÷åòà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ
-
274
òåëüíîñòè, îòðàæàþùèõ âñå îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå
ñâÿçè, âêëþ÷àÿ âçàèìîäåéñòâèå íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíà
-
ðîäíîé ýêîíîìèêè. Îñíîâîé ó÷åòà â ÑÍÑ ÿâëÿåòñÿ èíñòè
-
òóöèîíàëüíàÿ åäèíèöà, êîòîðàÿ âûñòóïàåò ýêîíîìè÷åñêèì
àãåíòîì ïðè ñîâåðøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ îïåðàöèé.
Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ åäèíèöà åñòü ýêîíîìè÷åñêèé àãåíò,
êîòîðûé ìîæåò âëàäåòü òîâàðàìè è àêòèâàìè, èìåòü ýêîíî
-
ìè÷åñêèå îáÿçàòåëüñòâà è îò ñâîåãî ëèöà îñóùåñòâëÿòü
ñäåëêè ñ äðóãèìè àãåíòàìè. Ïðè ýòîì ðåçèäåíòàìè ñ÷èòàþò
òå èíñòèòóöèîíàëüíûå åäèíèöû, êîòîðûå ïîñòîÿííî íàõî
-
äÿòñÿ íà òåððèòîðèè äàííîé ñòðàíû íåçàâèñèìî îò èõ ãðàæ
-
äàíñòâà èëè ïðèíàäëåæíîñòè êàïèòàëà. Ê íåðåçèäåíòàì æå
îòíîñÿò èíñòèòóöèîíàëüíûå åäèíèöû, êîòîðûå ïîñòîÿííî
íàõîäÿòñÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà. Òî åñòü
íåðåçèäåíòàìè, ïðèìåíèòåëüíî, íàïðèìåð, ê Ðîññèè, ñ÷èòà
-
þòñÿ äàæå ôèëèàëû èíñòèòóöèîíàëüíûõ åäèíèö íàøåé
ñòðàíû, åñëè îíè ðàñïîëàãàþòñÿ çà ãðàíèöåé.
Èòàê, âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò (ÂÂÏ) — Gross
domestic product (GDP) — ýòî ñîâîêóïíûé îáúåì ïðîäóê-
öèè, ïðîèçâåäåííîé âñåìè ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà, ðàñïî-
ëîæåííûìè â ãðàíèöàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè íåçàâèñè-
ìî îò èõ ïðèíàäëåæíîñòè.
Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò (ÂÍÏ) — Gross
national product (GNP) — åñòü ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü òîâàðîâ
è óñëóã, ïðîèçâåäåííûõ â òå÷åíèå äàííîãî ïåðèîäà ôàêòî
-
ðàìè ïðîèçâîäñòâà, ïðèíàäëåæàùèìè ãðàæäàíàì äàííîé
ñòðàíû íåçàâèñèìî îò èõ ìåñòîíàõîæäåíèÿ. Ðàçíèöà ìåæäó
ÂÍÏ è ÂÂÏ íàçûâàåòñÿ« «÷èñòûì ôàêòîðíûì äîõîäîì
èç-çà ðóáåæà». Â ïîñëåäíèõ âåðñèÿõ ÑÍÑ âìåñòî ïîíÿòèÿ
ÂÍÏ ïðåäïî÷èòàþò èñïîëüçîâàòü èäåíòè÷íîå åìó ïîíÿòèå
âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà (ÂÍÄ).
ÂÍÏ (ÂÍÄ) è ÂÂÏ ðàññ÷èòûâàþòñÿ â òåêóùèõ öåíàõ
äëÿ óâÿçêè ñ äðóãèìè ïîêàçàòåëÿìè è â ñîïîñòàâèìûõ öå
-
íàõ — äëÿ èçó÷åíèÿ äèíàìèêè ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ïðîèç
-
âîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ. Ïîýòîìó â ïðàêòèêå ïðîãíîçèðîâà
-
íèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ ìîæåò ðàññ÷èòûâàòüñÿ íîìèíàëüíûé
ÂÍÏ (êàê è ÂÂÏ) — â òåêóùèõ öåíàõ è ðåàëüíûé — â ñîïîñ
-
òàâèìûõ öåíàõ (ò.å. â öåíàõ îïðåäåëåííîãî ãîäà).
Âàæíûì äîñòîèíñòâîì ïîêàçàòåëåé ÂÂÏ è ÂÍÏ ÿâëÿåò
-
ñÿ èõ îðãàíè÷åñêàÿ ñâÿçü ñ êàòåãîðèåé äîáàâëåííàÿ ñòîè
-
ìîñòü, ÷òî ïîçâîëÿåò èçáåæàòü ïðè ó÷åòå îáúåìîâ ïðîäóê
-
275
öèè ïîâòîðíîãî ñ÷åòà. Äîáàâëåííàÿ ñòîèìîñòü íà ïðåäïðè
-
ÿòèè îïðåäåëÿåòñÿ êàê ðàçíîñòü ìåæäó äîõîäàìè îò ïðîäàæ
è çàòðàòàìè íà ïîêóïêó ïîëóôàáðèêàòîâ, ñûðüÿ è ýíåðãîðå
-
ñóðñîâ ó äðóãèõ ïðåäïðèÿòèé. Ñîîòâåòñòâåííî ÂÂÏ è ÂÍÏ
èñ÷èñëÿþò àäåêâàòíûì ñóììèðîâàíèåì âñåé äîáàâëåííîé
ñòîèìîñòè, ñîçäàííîé â íàöèîíàëüíîì õîçÿéñòâå.
Èñïîëüçîâàíèå òåðìèíîëîãèè è ïðàâèë, ñîîòâåòñòâóþ
-
ùèõ ÑÍÑ, îáëåã÷àåò ïðè ïðîâåäåíèè ïðîãíîçíî-ïëàíîâûõ
ðàñ÷åòîâ äîñòèæåíèå ñîïîñòàâèìîñòè ôàêòè÷åñêèõ è ðàñ
-
÷åòíûõ äàííûõ, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå ñðàâíåíèÿ.  ïðî
-
ãíîçíî-ïëàíîâîé ðàáîòå ïîëåçíî ó÷èòûâàòü âî âçàèìîñâÿçè
äàííûå âñåõ îñíîâíûõ ñ÷åòîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â ÑÍÑ. Â
êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ ðàçíûõ ñòðàí ñîñòàâ ñ÷åòîâ ÑÍÑ ìî
-
æåò áûòü äåòàëèçèðîâàí ðàçëè÷íûì îáðàçîì, íî îáû÷íî ôè
-
ãóðèðóþò ÷åòûðå îñíîâíûõ ñ÷åòà.
1. Ñ÷åò ïðîèçâîäñòâà — îòðàæàåò îïåðàöèè, îòíîñÿ
-
ùèåñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê ïðîöåññó ïðîèçâîäñòâà ñîâîêóï-
íîãî ïðîäóêòà. Íà óðîâíå ýêîíîìèêè â öåëîì áàëàíñèðóþ-
ùåé ñòàòüåé ñ÷åòà ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ÂÂÏ.
2. Ñ÷åò äîõîäîâ — âêëþ÷àåò ñ÷åòà îáðàçîâàíèÿ, ðàñïðå-
äåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ äîõîäîâ.
3. Ñ÷åò îïåðàöèé ñ êàïèòàëîì — ñëóæèò äëÿ îòîáðàæå-
íèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ âàëîâîãî íàêîïëåíèÿ îñíîâíîãî êàïè-
òàëà è èçìåíåíèÿ çàïàñîâ ìàòåðèàëüíûõ îáîðîòíûõ ñðåäñòâ.
Çäåñü òàêæå îòîáðàæàåòñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèå êàïèòàëüíûõ
àêòèâîâ ìåæäó ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè è« «îñòàëüíûì ìè
-
ðîì» â âèäå êàïèòàëüíûõ òðàíñôåðòîâ.
4. Ñ÷åò îïåðàöèé ïî âçàèìîäåéñòâèþ ñ âíåøíèì ìè
-
ðîì (ïëàòåæíûé áàëàíñ) — õàðàêòåðèçóåò òåêóùèå ïîñòóï
-
ëåíèÿ îò ýêñïîðòà ïðîäóêöèè, äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè çà
ðóáåæîì, òðàíñôåðòû èç-çà ðóáåæà, à òàêæå ðàñõîäû, ñâÿ
-
çàííûå ñ èìïîðòîì òîâàðîâ è óñëóã.
Àíàëèçèðóÿ ïåðñïåêòèâû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòðàíû
â ïîñòêðèçèñíîå âðåìÿ, íåîáõîäèìî óäåëÿòü îñîáîå âíèìà
-
íèå âîïðîñàì ñòðóêòóðíîé òðàíñôîðìàöèè íàöèîíàëü
-
íîé ýêîíîìèêè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíöåïöèåé 2020 Ðîññèè
íåîáõîäèìî â êîðîòêèå ñðîêè äîáèòüñÿ êàðäèíàëüíîé ñìå
-
íû íå òîëüêî ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íî áîëåå
øèðîêî — ìåõàíèçìà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — ïåðåõîäà
íà èííîâàöèîííûé ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííûé ïóòü ðàç
-
âèòèÿ.
276
Çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ äîëæíû áûòü îñóùåñòâëåíû è
â îòðàñëåâîé, è â òåððèòîðèàëüíîé, è â âîñïðîèçâîäñòâåí
-
íîé ñòðóêòóðàõ ýêîíîìèêè. Êëþ÷åâûì íàïðàâëåíèåì ÿâëÿ
-
åòñÿ ïðåîäîëåíèå ñûðüåâîé îðèåíòàöèè ýêîíîìèêè è ïîâû
-
øåíèå â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè âåñà îòðàñëåé ñ âûñîêîé äî
-
ëåé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè. Ïðåäñòîèò äîáèòüñÿ áîëüøåé
òåððèòîðèàëüíîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî è
ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Äëÿ ïåðåõîäà ê áîëåå ñîâðåìåííîé
âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè íåîáõîäèìî ñó
-
ùåñòâåííî àêòèâèçèðîâàòü èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ, íà
-
ïðàâèâ îñíîâíóþ ìàññó ðåñóðñîâ ôîíäà ñáåðåæåíèé (ñî
-
ñòàâëÿâøåãî íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ ëåò â ñðåäíåì
1
3
ðîñ
-
ñèéñêîãî ÂÂÏ) íà èííîâàöèîííî è ñîöèàëüíî îðèåíòèðî
-
âàííûå èíâåñòèöèè. Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, îáúåì
èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó äîëæåí áûòü äîâåäåí êàê ìèíè
-
ìóì äî 30–35% îò ÂÂÏ ïðîòèâ íûíåøíèõ 16–17%.
10.3.Ìåòîäûïðîãíîçèðîâàíèÿ
ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãîðàçâèòèÿ
\
Òî÷íîñòü ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâà-
íèÿ (à ñîîòâåòñòâåííî è áàçèðóþùèõñÿ íà ýòîì ñòðàòåãè-
÷åñêèõ ïëàíîâ è ïðîãðàìì) â áîëüøîé ìåðå çàâèñèò îò âû-
áèðàåìûõ ìåòîäîâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Â ëèòåðàòóðå îïèñà-
íû ðàçíîîáðàçíûå ìåòîäû è ìîäåëè ïðîãíîçèðîâàíèÿ è
ïëàíèðîâàíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ÷òî äàåò
íàì îñíîâàíèå îãðàíè÷èòüñÿ âûáîðî÷íûìè èõ õàðàêòåðè
-
ñòèêàìè.
Âñå ìåòîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ äåëÿòñÿ íà äâà áîëüøèõ
êëàññà: 1) èçûñêàòåëüñêèå (ãåíåòè÷åñêèå) è 2) íîðìàòèâíûå
(òåëåîëîãè÷åñêèå). Îíè âñåãäà äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ âî
âçàèìîäåéñòâèè, ÷òî îñîáåííî âàæíî â ñëó÷àå ðàçðàáîòêè
ïðîãíîçîâ êàê ïðåäïëàíîâûõ äîêóìåíòîâ.
Ìåòîä ïðîãíîçèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè — ýòî
ñïîñîá, àëãîðèòì ðàçðàáîòêè ïðîãíîçà èçìåíåíèé â íàöèî
-
íàëüíîì õîçÿéñòâå. Ïîñêîëüêó êîëè÷åñòâî ýòèõ ìåòîäîâ
äîñòàòî÷íî âåëèêî, âîçìîæíû ñàìûå ðàçíûå èõ ãðóïïèðîâ
-
êè è êëàññèôèêàöèè. Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûé ðàçãðàíè÷è
-
òåëüíûé ïðèíöèï çàêëþ÷àåòñÿ â ðàçäåëåíèè âñåõ ìåòîäîâ
íà äâå êðóïíûå ãðóïïû:
277
1) ýâðèñòè÷åñêèå
1
ìåòîäû, êîòîðûå áàçèðóþòñÿ â çíà÷è
-
òåëüíîé ìåðå íà èíòóèöèè è íà èñïîëüçîâàíèè ïîçíàâàòåëü
-
íûõ ñïîñîáíîñòåé ëþäåé, à òàêæå èõ îïûòà áûòü ýêñïåðòàìè
â îöåíêàõ áóäóùåãî. Ñþäà îòíîñÿòñÿ âñå ýêñïåðòíûå ìå
-
òîäû îöåíêè áóäóùåãî, è ïðîãíîçû ÷àñòî èìåþò ôîðìó
ñöåíàðèÿ;
2) ôîðìàëèçîâàííûå ìåòîäû, êîòîðûå ïðåäïîëàãàþò èñ
-
ïîëüçîâàíèå òåõ èëè èíûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ èëè ôóíêöèî
-
íàëüíûõ çàâèñèìîñòåé ìåæäó ïîêàçàòåëÿìè, ïðîâåäåíèå â
õîäå ïðîãíîçîâ äîñòàòî÷íî ñòðîãèõ ðàñ÷åòîâ.
Ïîñêîëüêó â ðåàëüíîì ïðîãíîçèðîâàíèè èíòóèöèÿ è êîëè
-
÷åñòâåííûå îöåíêè, ðàñ÷åòû îáû÷íî ñî÷åòàþòñÿ, èìåþòñÿ îñ
-
íîâàíèÿ ãîâîðèòü åùå î ãðóïïå êîìáèíèðîâàííûõ ìåòîäîâ.
Áàëàíñîâûå ìåòîäû è ìîäåëè. Ìèðîâàÿ è îòå÷åñòâåí
-
íàÿ ïðàêòèêà óáåæäàåò, ÷òî ñêîëüêî-íèáóäü òî÷íûå ðàñ÷åòû
ÂÂÏ, ÂÍÏ è íåîáõîäèìûõ ñòðóêòóðíûõ ïàðàìåòðîâ íàöèî
-
íàëüíîé ýêîíîìèêè (ðàâíî êàê è èíòåãðèðîâàííûõ õîçÿéñò-
âåííûõ ñòðóêòóð â ìåæäóíàðîäíîì èçìåðåíèè) íåâîçìîæíî
ñäåëàòü, åñëè íå îïèðàòüñÿ íà ñèñòåìíîå èçó÷åíèå ðàçëè÷-
íûõ áàëàíñîâûõ âçàèìîñâÿçåé.  ãë. 6 ó÷åáíèêà áûë äàí îá-
çîð èñïîëüçóåìûõ ðàçíûìè ñòðàíàìè îñíîâíûõ áàëàíñîâûå
ìåòîäîâ ïðîãíîçíî-àíàëèòè÷åñêîé ðàáîòû.
 êîíòåêñòå óñëîæíåííûõ êðèçèñîì óñëîâèé äàëüíåéøå-
ãî óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè Ðîññèè
è ñ ó÷åòîì êðàéíåé çíà÷èìîñòè îñóùåñòâëåíèÿ íàçðåâøèõ
ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì îñîáî ïîä÷åðê
-
íóòü ïîëåçíîñòü íà äàííîì ýòàïå áîëåå øèðîêîãî ïðèìåíå
-
íèÿ â ïðîãíîçíî-ïëàíîâîé ðàáîòå ìåòîäà ìåæîòðàñëåâîãî
áàëàíñà (ÌÎÁ). Íàïîìíèì, ÷òî èìåííî íàøà ñòðàíà áûëà
ðåàëüíûì ïèîíåðîì ðàçðàáîòêè è îñâîåíèÿ ÌÎÁ, íà áàçå
÷åãî ðàçíîîáðàçíûå áàëàíñîâûå ìîäåëè ïðîãíîçèðîâàíèÿ è
ðàñïðîñòðàíèëèñü â ìèðå. Ïîýòîìó ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü íà
äîñòàòî÷íî âûñîêóþ ðåçóëüòàòèâíîñòü âîçâðàòà íà íîâîé
îñíîâå ê ýòèì ìåòîäàì â Ðîññèè.
Íà îñíîâå ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà ìîæíî âåñüìà òî÷íî
ðàññ÷èòûâàòü ÂÍÏ è ÂÂÏ, ïðîìåæóòî÷íîå ïîòðåáëåíèå, çàò
-
278
1
Ýâðèñòèêà (îò ãðå÷. ñëîâà, ïåðåâîäèìîãî êàê «ýâðèêà» èëè «íàõî
-
æó») åñòü ñîâîêóïíîñòü ëîãè÷åñêèõ ïðèåìîâ è ìåòîäè÷åñêèõ ïðàâèë
òåîðåòè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ è îòûñêàíèÿ èñòèíû. Ýòî òàêæå ñîâîêóï
-
íîñòü ìåòîäîâ îáó÷åíèÿ, ñïîñîáñòâóþùèõ ðàçâèòèþ íàõîä÷èâîñòè, àê
-
òèâíîñòè.
ðàòû ðåñóðñîâ, îñóùåñòâëÿòü àíàëèç âëèÿíèÿ ñïðîñà, öåí,
èíâåñòèöèé, èçìåíåíèé â çàðàáîòíîé ïëàòå íà ýêîíîìèêó â
öåëîì è íà îòäåëüíûå îòðàñëè. Ïîêàçàòåëè ìåæîòðàñëåâîãî
áàëàíñà ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñðàâíåíèé
ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ.
Ïî ìîäåëè ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà ìîæíî âûïîëíÿòü
äâà òèïà àíàëèòè÷åñêèõ è ïðîãíîçíî-ïëàíîâûõ ðàñ÷åòîâ:
•
ïåðâûé, êîãäà ïî çàäàííîìó óðîâíþ êîíå÷íîãî ïîòðåáëå
-
íèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ìàñøòàáû îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîä
-
ñòâà è ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè;
•
âòîðîé, êîãäà ïî çàäàííûì îáúåìàì ïðîèçâîäñòâà ïî îä
-
íèì îòðàñëÿì (ïðîäóêòàì) è çàäàííîìó êîíå÷íîìó ïî
-
òðåáëåíèþ â äðóãèõ îòðàñëÿõ ôîðìèðóåòñÿ áàëàíñ ïðî
-
èçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ ïðîäóêòîâ.
Ðàñ÷åòû ïåðâîãî òèïà ñîîòâåòñòâóþò çàäà÷àì, ðåøàåìûì
ïðè ñîñòàâëåíèè ïðîãíîçîâ, à ðàñ÷åòû âòîðîãî òèïà øèðîêî
èñïîëüçóþòñÿ íà ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ ïëàíîâ ïðè ïîäñ÷å-
òàõ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà òîé èëè èíîé ïðîäóêöèè.
Äëÿ ðàçðàáîòêè ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà èñïîëüçóþò-
ñÿ êîýôôèöèåíòû ïðÿìûõ a
ij
è êîýôôèöèåíòû ïîëíûõ b
ij
çàòðàò.
Êîýôôèöèåíòû ïðÿìûõ çàòðàò — ýòî ñðåäíåîòðàñëåâûå
íîðìàòèâû ðàñõîäà ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ íà ïðîèçâîäñò-
âî åäèíèöû îïðåäåëåííîãî âèäà ïðîäóêöèè (óñëóã). Ïî
-
ñêîëüêó ÌÎÁ ìîæåò ñîñòàâëÿòüñÿ ëèáî â íàòóðàëüíîé,
ëèáî â ñòîèìîñòíîé ôîðìå, òî è êîýôôèöèåíòû ïðÿìûõ çà
-
òðàò ìîãóò èñ÷èñëÿòüñÿ â âèäå êàê íàòóðàëüíûõ, òàê è äå
-
íåæíûõ âåëè÷èí. Ñ èõ ïîìîùüþ ðàññ÷èòûâàþòñÿ ìåæîòðàñ
-
ëåâûå ïîòîêè a
ij
x
j
è îïðåäåëÿþòñÿ ìàòåðèàëüíûå çàòðàòû ïî
îòðàñëÿì ýêîíîìèêè êàê ñóììà a
ij
x
j
íà íåêîåì èíòåðâàëå
îò i = 1 äî i = n.
Êîýôôèöèåíòû ïîëíûõ çàòðàò õàðàêòåðèçóþò çàòðàòû
íà ïðîèçâîäñòâî åäèíèöû êîíå÷íîãî ïðîäóêòà (êîíå÷íîãî
èñïîëüçîâàíèÿ ÂÍÏ) ïî âñåé öåïè ñîïðÿæåííûõ îòðàñëåé.
Îíè îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çà
-
òðàò, íî ïðè ðàñ÷åòàõ ó÷èòûâàþòñÿ òàêæå îáúåìû êîñâåí
-
íûõ çàòðàò. Ïóòåì óìíîæåíèÿ êîýôôèöèåíòîâ ïîëíûõ çà
-
òðàò íà îáúåì êîíå÷íîãî ïðîäóêòà (êîíå÷íîãî èñïîëüçîâà
-
íèÿ ÂÍÏ) ìîãóò áûòü ðàññ÷èòàíû îáúåìû âàëîâîé ïðîäóê
-
öèè ïî êàæäîé îòðàñëè.
279
Ìîäåëü IS-LM-BP. Ñ óãëóáëåíèåì ìèðîõîçÿéñòâåííûõ
ñâÿçåé è âêëþ÷åíèåì íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê â ãëîáàëüíîå
õîçÿéñòâî â êà÷åñòâå îðãàíè÷åñêèõ çâåíüåâ ïîòðåáîâàëîñü
ðàñøèðèòü è óñëîæíèòü àïïàðàò ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî àíà
-
ëèçà. Äëÿ èçó÷åíèÿ ïðîöåññîâ âçàèìîäåéñòâèÿ íàöèîíàëü
-
íîé ýêîíîìèêè êàê îòêðûòîé ýêîíîìèêè ñ ìèðîâûì õîçÿé
-
ñòâîì ïîëåçíî âçÿòü íà âîîðóæåíèå òàê íàçûâàåìóþ
IS-LM-BP ìîäåëü. Ýòà èçâåñòíàÿ èç íåîêåéíñèàíñêèõ ðàçðà
-
áîòîê ìîäåëü îòêðûòîé ýêîíîìèêè ïîêàçûâàåò òàêîå ñîîò
-
íîøåíèå óðîâíÿ äîõîäîâ è ïðîöåíòíîé ñòàâêè â ñòðàíå, ïðè
êîòîðîì îáåñïå÷èâàåòñÿ îäíîâðåìåííîå ðàâíîâåñèå â òðåõ
ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè — ðåàëüíîì, äåíåæíîì è âíåøíåì.
Ðàâíîâåñèå ìîæåò äîñòèãàòüñÿ ïóòåì îòäåëüíîãî èëè îäíî
-
âðåìåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîé
ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè — áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, ðåãóëè
-
ðîâàíèÿ äåíåæíîé ìàññû è âàëþòíîãî êóðñà.
Ðàâíîâåñèå ðåàëüíîãî ñåêòîðà ïîêàçûâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ
IS-êðèâîé (I — investment, èíâåñòèöèè; S — saving, ñáåðåæå-
íèÿ).  ðåàëüíîì ñåêòîðå ìàêðîýêîíîìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå
óñòàíàâëèâàåòñÿ, êîãäà óòå÷êà (leakage) ñðåäñòâ èç ñèñòåìû
â âèäå ñáåðåæåíèé (S) è ðàñõîäîâ íà èìïîðò (U) ðàâíà èíú-
åêöèÿì ñðåäñòâ â ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó â âèäå èíâåñòè-
öèé (I) è äîõîäîâ îò ýêñïîðòà (X).
Ðàâíîâåñèå äåíåæíîãî ñåêòîðà ïîêàçûâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ
LM-êðèâîé (L — liquidity, ëèêâèäíîñòü; Ì — money, äåíü
-
ãè). Ðàâíîâåñíîå ñîñòîÿíèå óñòàíàâëèâàåòñÿ, êîãäà ñïðîñ íà
äåíüãè â òðàíñàêöèîííûõ è ñïåêóëÿòèâíûõ öåëÿõ (M
d
) ðàâ
-
íÿåòñÿ èõ ïðåäëîæåíèþ (M
s
).
Ðàâíîâåñèå âíåøíåãî ñåêòîðà ïîêàçûâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ
BP-êðèâîé (balance of payments — ïëàòåæíûé áàëàíñ). Ðàâ
-
íîâåñèå äîñòèãàåòñÿ, êîãäà äåôèöèò òåêóùåãî (òîðãîâîãî)
áàëàíñà (X–U) ïîêðûâàåòñÿ ÷èñòûì ïðèòîêîì êðàòêîñðî÷
-
íîãî êàïèòàëà èç-çà ðóáåæà.
Ìîäåëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Íàèáîëåå
äëèííóþ èñòîðèþ ïðèìåíåíèÿ â ïðîãíîñòè÷åñêîé ïðàêòèêå
èìåþò ìåòîäû ýêñòðàïîëÿöèè. Ñðåäè íèõ â ñïåöèàëüíîé
ëèòåðàòóðå âûäåëÿåòñÿ (êàê ñàìûé ïðîñòîé) ìåòîä ýêñò
-
ðàïîëÿöèîííîãî òðåíäà. Äàííûé ìåòîä ïðåäïîëàãàåò ñòðî
-
ãóþ èíåðöèîííîñòü ðàçâèòèÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò äåëàòü ðàñ÷åò
ïàðàìåòðîâ áóäóùåãî ïî ìîäåëÿì, âûâîäèìûì èç ïðîøëûõ
280
òåíäåíöèé. Èñïîëüçóåìûå â ðàñ÷åòàõ ñòàòèñòè÷åñêèå è
ôóíêöèîíàëüíûå çàâèñèìîñòè âûñòðàèâàþòñÿ â ïðèâÿçêå ê
îäíîìó ïàðàìåòðó — õîäó âðåìåíè. Ïðîñëåæèâàíèå çàâèñè
-
ìîñòè ïðîãíîçèðóåìîãî ïîêàçàòåëÿ îò êàêèõ-ëèáî èíûõ
ôàêòîðîâ ïðè ýòîì íå ïðåäïîëàãàåòñÿ.
Ê áîëåå ñëîæíûì è ðàçâèòûì ìåòîäàì êîëè÷åñòâåííîãî,
ôîðìàëèçîâàííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñëåäóåò îòíåñòè ìå
-
òîäû ýêîíîìåòðè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ.
Ýêîíîìåòðè÷åñêèå ìîäåëè â îáùåì ñëó÷àå ïðåäñòàâëÿþò
ñîáîþ ôóíêöèþ âèäà:
Y = f (X
i
),
ãäå Y — ÂÂÏ èëè ÂÍÏ ñòðàíû ëèáî êàêîé-òî äðóãîé ìàêðî
-
ýêîíîìè÷åñêèé èíäèêàòîð; X
i
— ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà
ïðîãíîçèðóåìûé ïîêàçàòåëü, ïðè÷åì â èõ ÷èñëî íå îáÿçà
-
òåëüíî âõîäèò âðåìÿ. Êîëè÷åñòâî ýòèõ ôàêòîðîâ (i) îáû÷íî
áîëüøå 1, íî ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ è îäíîôàêòîðíàÿ ìî-
äåëü. Åñëè âûÿâëåííûå ïî ôàêòè÷åñêèì äàííûì çàâèñèìî-
ñòè ìåæäó ôóíêöèåé (Y) è ôàêòîðàìè-àðãóìåíòàìè (X
i
) èñ-
ïîëüçóþòñÿ áåç èçìåíåíèé, òî ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ ýêñòðàïîëÿ-
öèîííîé. Îòëè÷èå òàêîé ýêîíîìåòðè÷åñêîé ìîäåëè îò ìî-
äåëè ýêñòðàïîëÿöèîííîãî òðåíäà â òîì, ÷òî îíà ïîçâîëÿåò
ïðîâåñòè ñîäåðæàòåëüíûé àíàëèç çàâèñèìîñòè Y îò ðÿäà
ôàêòîðîâ, à íå òîëüêî òåíäåíöèþ âî âðåìåíè.
 áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ýêîíîìåòðè÷åñêèé àíàëèç ïðîâî
-
äèòñÿ íà áàçå ìíîãîôàêòîðíûõ ìîäåëåé. Øèðîêóþ èçâåñò
-
íîñòü, â ÷àñòíîñòè, ïîëó÷èëà äâóõôàêòîðíàÿ ìîäåëü â ôîð
-
ìå ïðîèçâîäñòâåííîé ôóíêöèè âèäà
Y AK L=
α
β
.
Äàííàÿ ôîðìóëà ïîëó÷èëà â ëèòåðàòóðå íàçâàíèå «ôóíê
-
öèÿ Êîááà-Äóãëàñà». Â íåé K è L ñîîòâåòñòâåííî êàïèòàë è
æèâîé òðóä, êàê ãëàâíûå âëèÿþùèå íà Y ôàêòîðû; A — êî
-
ýôôèöèåíò ïðîïîðöèîíàëüíîñòè. Ïîêàçàòåëè ñòåïåíè —
α
è
β
— â êëàññè÷åñêîé ôóíêöèè Êîááà-Äóãëàñà â ñóììå
ïðåäïîëàãàþòñÿ ðàâíûìè åäèíèöå.
Æåëàíèå îòðàçèòü â ïðîèçâîäñòâåííîé ôóíêöèè âëèÿ
-
íèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà (ÍÒÏ) ïðèâåëî ê èñ
-
ïîëüçîâàíèþ ìîäåëåé, â êîòîðûõ (
α
+
β
)
≠
1. Ïðè íàëè÷èè
ôàêòîðà ÍÒÏ (
α
+
β
) >1. Ìîäåëü, ó÷èòûâàþùóþ íåðàâíî
-
281