дом. Аппарат тяумыанга набирался по всему мыангу из грамотных людей, обладавших низшими и средними
духовными званиями. Все они также жили по своим деревням, и тяумыанг в случае необходимости отправ-
лял к ним посыльного. Столь инерционная, зато прекрасно отлаженная и глубоко укорененная в народной
среде схема управления была в социальном плане важнейшим
звеном патронатно-клиентельной системы,
охватывавшей все население в лаосском государстве того или иного масштаба.
Освященная буддийской доктриной, эта система веками регулировала отношения индивида с государством
в условиях иерархически организованного об-
fV I/CIS JMЛ1/1//\ИГ»иИ1гЛЦ£1/ L
щества. Колонизаторы сочли за благо сохранить прежние административно-политические и социальные
отношения в мыанге, но, имея в виду его традиционную автономность, стали строго контролировать его
руководство. Тяумыанг подчинялся французскому провинциальному резиденту, но назначался он (и три
нижеследующих лица) непосредственно верховным резидентом (исключением были мыанги королевства
Луангпхабанг) и получал бюджетное жалованье. Ниже
следовали выборные и не оплачиваемые из бюджета
административные уровни: тасэнг («туземный кантон» по колониальной терминологии) и бон (деревня). Их
руководители избирались податным населением соответствующих территорий, но обязательно
утверждались французской провинциальной администрацией. До французов тасэнг2 был организатором
общественных работ (другое название в литературе — государственная барщина) и ведал охраной
общественного порядка среди
жителей вверенной ему тяумыангом группы деревень. В 1914г. французы
резко подняли властный статус тасэнга. Сохранив обе его традиционные функции, они из указанной группы
деревень сформировали упомянутый «туземный кантон» во главе с самим тасэнгом-администратором и,
соответственно, сборщиком налогов. Так они ввели в Лаосе дополнительное фискальное звено, сами
оставаясь всецело за рамками
этой модифицированной ими системы традиционных отношений сельских
эксплуататоров с крестьянами.
Отношения колонизаторов с луангпхабангским королем в течение всего межвоенного периода определяли
конвенции 1914 и 1917 гг. Они констатировали получение первыми от короля Сисавангвонга права
проводить любые реформы в его королевстве, объявленном протекторатом. За самим королем сохранялось
право в пределах королевства назначать и перемещать по службе представителей административной
верхушки мыангов во главе с самим
тяумыангом и присваивать им традиционные титулы. Все свои акты, в
том числе и в кадровой сфере, король должен был оформлять в виде издания ордонансов за своей подписью
и печатью, действительных только с визой верховного резидента. Это явное (с европейской точки зрения)
колониальное насилие над монархом не дестабилизировало, однако, жизнь в
королевстве: исходя из своего
удавшегося камбоджийского опыта, французы вновь применили модель установления колониального
всевластия «в обход» института традиционной монархии, воспользовавшись тем, что в хинаянских
обществах Индокитая ни политическая, ни экономическая функции короля не были определяющими. Сферы
государственного и хозяйственного управления официально передавались монархом в ведение его высших
сановников. Сам же король
— фигура в религиозном смысле очень высоко поднятая над обществом— в
качестве прямой и обязательной выполнял именно функцию расстановки чиновных кадров и присвоения им
титулов, олицетворяя собой лишь сакрально-административную власть.
Личная подпись и печать короля, при условии его пребывания на троне, в своем дворце и в своей столице,
оставались, как и прежде, необходимой и достаточной санкцией на власть тяумыангу. Более того, виза
верховного резидента, не несущая никакой сакральной нагрузки, выглядела на ордонансе скорее декора-
2 Наименование самого администратора звучало точно так же, как и название возглавляемой им
административной единицы.
16*
тивным дополнением и даже могла восприниматься как, наоборот, высочайше дозволенная. Что же касается
самого короля Сисавангвонга, то для него подписание конвенций 1914 и 1917 гг. было просто успехом: они
узаконивали более чем двукратное увеличение территории его королевства, при том что в доколониальные
времена ни в мыангах лаосского северо-запада, ни в провинциях Пхонг
-сали и Хуапхан луангпхабангские
правители не реализовывали свою сакрально-административную власть на постоянной и безусловной
основе. Колонизаторам же такой административно-правовой порядок позволил решать свои военно-
стратегические задачи и свободно использовать доступные им с финансово-экономической точки зрения
местные ресурсы точно так же, как и-в Центральном и Южном Лаосе.
Когда вскоре выяснилось, что Лаос весьма богат, в частности, разнообразными полезными ископаемыми,
Франция поняла, что Лаос может представлять стратегический интерес, который так и остался
доминирующим. Однако сами социально-экономические и природные условия Лаоса сдерживали
колониальную эксплуатацию его природных ресурсов, поскольку предполагали огромные предварительные
и текущие инвестиции. Такими средствами администрация Индокитайского союза
, даже после организации
в 20-е годы притока частного капитала из метрополии, не располагала. Преимущественно «стратегический
профиль» Лаоса потребовал ежегодного дотирования его бюджета из общеиндокитайского, причем эти
дотации были либо сопоставимы с поступлениями из внутрилаосских источников, либо, что было чаще,
значительно превышали их.
Обнаружив на обширных лаосских землях лишь полумиллионное население, колонизаторы сочли
нерентабельным развивать местные производительные силы. Для экономического освоения было решено