Такой   подход   к   определению   гражданско-правового   договора   даёт
основание   для   толкования   понятия   договора   как   юридического   факта,
распространяющего   своё   действие   на   все   виды   соглашений,   включая
соглашения   по   изменению   и   прекращению   гражданских   прав   или
обязанностей, что имеет не только научное, но и практическое значение.
Один из исходных принципов – свобода договора – лежит в основе всего
договорного права. Смысл свободы договоров в современном гражданском
обороте, как предусмотрено в ст. 421 ГК, находит троякое проявление. Во-
первых, в признании граждан и юридических лиц свободными в заключении
договора. При этом понуждение к заключению договора не допускается за
исключением  случаев, когда обязанность заключать договор,  предусмотрена
законом   или   добровольно   принятым   обязательствам.   Некоторые   учёные-
юристы   справедливо   связывают   эти   обстоятельства   с   необходимостью
защиты более слабых участников оборота
245
. Так, Федеральный закон от 17
августа   1995   г.   «О   естественных   монополиях»
246
  запрещает   субъектам
естественных   монополий   отказываться   от   заключения   договоров   с
отдельными   потребителями   на   производство   (реализацию)   товаров   при
наличии у них возможности произвести (реализовать) товары. Аналогичный
режим установлен п. 1 ст. 426 ГК РФ для публичных договоров - договоров,
заключаемых   коммерческой   организацией,   которая   по   характеру   своей
деятельности должна продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги
каждому, кто к ней обратиться. Особо выделен в ГК РФ публичный характер
таких договоров, как розничная продажа (п. 2 ст. 492), прокат (п. 2 ст. 626),
бытовой   подряд   (п.   2   ст.   730).  Во-вторых,   в   предоставлении   сторонам
возможности   заключать   любой   договор,   как   предусмотренный,   так   и   не
предусмотренный законом или иными правовыми актами. Таким образом,
стороны   могут   в   необходимых   случаях   самостоятельно   создавать   любые
модели   договоров,   не   противоречащие   действующему   законодательству.
В-третьих,   в   свободе   сторон   определять   условия,   заключаемого   ими
договора,   в   том   числе   и   построенного   по   указанной   в   законодательстве
модели. Единственное требование к сторонам состоит и в этом случае в том,
чтобы избранное таким образом условие не противоречило закону или иным
правовым актам. В частности, усмотрение сторон не может иметь место, если
содержание условия предписано законом или иными правовыми актами.   
245
 См.: Брагинский М.И. Гражданский кодекс. Часть первая. Три года спустя // Хозяйство и право. - 1998. -
№1. - С.11; Брагинский М.И. ,Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М., 1997. - С.238-
273;   Козлова   М.Ю.   Проблема   свободы   договора   и   антимонопольное   законодательство   Российской
Федерации: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Волгоград, 2002; Калашникова Г.А. Публичный договор:
Автореф. дис… канд. юрид. наук. – Краснодар, 2002.
246
 СЗ РФ. - 1997. - №30. - Ст. 3595.