прокурор подает исковые заявления, а по делам, возникающим из административно-
правовых отношений, особого производства заявления. Исковое заявление, составленное
с учетом требований ст. 126 УПК РСФСР, подается в суд с приложением необходимых
доказательств, подтверждающих исковые требования. Исковые требования (предмет
иска) зависит от содержания материально-правового отношения, возникающего между
лицом, в интересах которого прокурор намеревается предъявить иск, и ответчиком.
При предъявлении иска о признании сделки недействительной исковые требования
прокурора должны быть направлены на признание возникшего спора между сторонами
материально-правового отношения недействительным со всеми правовыми
последствиями, установленными законом.
В процессе подготовки иска прокурор не может обойтись без определения
основания иска, поскольку невозможно установить, какие доказательства имеют
значение для дела. Предъявлению иска предшествует работа по определению круга
доказательств, необходимых для подтверждения фактов основания иска, истребование и
анализ соответственного доказательственного материала, обосновывающего требования
прокурора к ответчику и опровергающего его возражения против иска.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 ГПК РСФСР прокурор, участвующий в деле,
знакомится с материалами дела, заявляет отводы, представляет доказательства, участвует
в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, высказывает свое мнение по
вопросам, возникающим во время разбирательства дела, дает заключение по существу
дела в целом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренные
законом.
К ходатайствам относятся требования: об установлении конкретного порядка
исследования доказательств в ходе судебного разбирательства, о вызове новых
свидетелей, истребовании дополнительных материалов, назначении экспертизы, о
необходимости осмотра вещественных доказательств, об оглашении письменных
показаний свидетелей, сторон и т.п.
Заявления прокурора, участвующего в деле, могут быть сделаны по поводу
нарушения прав участников процесса, а также против каких-либо неправомерных
действий председательствующего. Заявление прокурора подлежит занесению в протокол
судебного заседания.
Гражданско-процессуальное законодательство (ст. 187 ГПК РСФСР) обязывает
прокурора после судебных прений давать заключение по всему делу в целом.
Заключение прокурора должно основываться только на законе в соответствии с его
правосознанием, внутренним убеждением, сложившимся в результате всестороннего,
полного и объективного рассмотрения в судебном заседании всех обстоятельств дела в
их совокупности, и не зависеть от каких-либо влияний и воздействий. Оно должно
содействовать вынесению законного и обоснованного решения. В своем заключении
прокурор на основе всех собранных материалов дела и данных, установленных в
процессе судебного разбирательства, делает выводы и излагает суду свое мнение, как
следует разрешить рассматриваемый иск по делам искового производства, установить
тот или иной факт по делам особого производства.
3. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ В СТАДИИ
КАССАЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Прокурор участвует в кассационной инстанции, когда на судебное решение
принесен протест или подана кассационная жалоба. Заключение прокурора по делу в