Лекции - Внешнеторговая деятельность компании
Подождите немного. Документ загружается.
Внешнеторговая деятельность
компании
Конспект лекций
Составитель:
Мокров Г.Г.
Рецензент:
доц. Пушкина
Е.В.
Москва
2011
1
СОДЕРЖАНИЕ
Тема №1. Таможенное дело ................................................................................2
Тема №2. Таможенный
контроль...........................................................................................8
Тема №3. Таможенное оформление и
таможенное
декларирование.................................................................................................12
Тема №4. Перемещение и пропуск через таможенную границу Украины
товаров и транспортных
средств..........................................................................................16
Тема №5. Таможенно-тарифное
регулирование.................................................................22
Тема №6. Нарушение таможенных
правил..........................................................................25
Тема №7. Ответственность за нарушение таможенных
правил........................................29
Тема №8. Международные договора и их
виды..................................................................33
Тема №9. Работники таможенных органов, специализированных таможенных
учреждений и
организаций....................................................................................................38
2
ТЕМА №1. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
1. История развития таможенного дела в Украине.
2. Понятие таможенного дела и таможенного права.
3. Предмет, принципы и методы таможенного права.
4. Система и источники таможенного права.
1. Основные этапы развития таможенного дела в Украине
1. Таможенное дело Киевской Руси (с VIII-XI ст. нашей эры).
Характеризуется становлением таможенного дела и постепенным
развитием в условиях единого централизованного государства.
Впервые в исторических источниках ведомости про таможенное дело
нашли отображение в договорах (911 и 944 гг.) между К.Р. и Византийской
Империей.
2. Таможенное дело казацкого государства.
1) 1648-1654 гг. характеризуются формированием единой
государственной и таможенной территории в результате Национально
Освободительной войны и вплоть до издания Универсала от 28 апреля 1654
г.
2) Апрель 1654-1754 относительная стабильность таможенных
порядков в казацком государстве и до издания российским царским
правительством указа от 15 июля 1754 г. «Про отмену права Украины
собирать таможенные сборы» (царица Елизавета Петровна).
3) Июль 1754-1778 гг. существование таможенных порядков на
территории Запорожской сечи до их полного разрушения.
3. Таможенная политика Украинской народной республики (УНР) и
Западной УНР.
3
1) Март 1917 г.-22 января 1918 г. – образование Центральной Рады,
поиск Украиной своего места в мировой интеграции и во взаимоотношениях
с Россией и в связи с этим неопределенность в формировании собственной
таможенной политики – до принятия IV Универсала и образования неза-
висимого государства УНР.
2) 22 января 1918г. – 29 апреля 1918 г. – политика УНР наладить
надлежащую таможенную политику, в том числе и подписание Брестского
таможенного договора и до установления власти гетмана П. Скоропадского.
3) 29 апреля 1918 г. – 19 декабря 1918 г. – таможенная политика
гетмана П. Скоропадского.
4) 19 декабря 1918 г. – 22 января 1919 г. – постепенное сближение
взаимоотношений УНР с Западной УНР в период директории.
4. Правовое становление таможенных органов Украины в структуре
Советского государственного аппарата.
5) 1917-1923 гг. – относительная организационная определенность
Украины в таможенном понимании.
6) 1923-1964 гг. – постепенная централизация советских таможенных
органов и частичная возможность Украины влиять на таможенную политику
через таможенно-тарифный совет.
7) 1964-1990 гг. – полная централизация таможенных органов.
5. Таможенное дело Украины.
8) 16 июля 1990 г.-12 декабря 1991 г. – поиски формирование
организационного и правового базиса для функционирования таможенной
системы в условиях независимого государства (16 июля 1990 г. – декларация
про государственный суверенитет Украины).
9) 2 августа 1991 г. – экономическая самостоятельность Украины.
25 июня 1991 г. – закон Украины «Про таможенное дело в Украине».
24 августа 1991 г. – провозглашение независимости.
4
12 декабря 1991 г. – таможенный кодекс Украины, что свидетельствует
про появление на практике таможенной системы Украины.
1 декабря1991 г. – референдум.
10)Усовершенствование таможенной системы. 2003 год – новый
таможенный кодекс Украины.
2. Понятие таможенного дела и таможенного права
Согласно ст. 3 ТК:
Таможенное дело Украины составляет – порядок перемещения через
таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное
регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов,
процедуры таможенного контроля и оформления, борьба с контрабандой и
нарушением таможенных правил, направленный на реализацию таможенной
политики Украины.
Таможенная политика – это система принципов и направлений
деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических
интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных
мер регулирования внешней торговли (ст. 2 ТК).
Таможенное право – это комплексная отрасль права, представляющая
собой систему правовых норм разной правоотраслевой принадлежности,
которая устанавливается государством и предназначается для
регламентирования общественных отношений.
3. Предмет, принципы и методы таможенного права
Предмет ТП – рассматривает общественные отношения, которые
складываются в процессе перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу Украины.
Группы общественных отношений:
связанные с организацией таможенного дела;
5
связанные с перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу Украины;
связанные с регламентированием таможенных режимов;
связанные с взиманием таможенных платежей и сборов;
связанные с таможенным и валютным контролем;
связанные с оформлением товаров и транспортных средств;
связанные с ведением таможенной статистики;
связанные с участием Украины в международном таможенном
сотрудничестве.
Таможенной регулирование осуществляется на основе принципов:
1) исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной
территории;
2) исключительной компетенции таможенных органов Украины по
осуществлению таможенного дела;
3) законности;
4) единого порядка перемещения товаров и транспортных редств через
таможенную границу Украины;
5) системности;
6) эффективности;
7) соблюдения прав и охраняемых законом интересов физических и
юридических лиц;
8) гласности и прозрачности (ст. 4).
Методы таможенного права делятся на: административно-правовой и
гражданско-правовой.
4. Система и источники таможенного права
Систему ТП можно поделить на общую и особенную часть.
Институты общей части ТП закрепляют цели, содержание и принципы
таможенного дела. Это институты регламентирующие правовой статус
таможенных органов Украины, должностных лиц в таможенных органах
6
Украины правовой статус лиц, которые перемещают товары и транспортные
средства через таможенную границу Украины.
Особенная часть:
● институт совершения таможенного контроля;
● институт таможенных режимов;
● институт таможенного оформления;
● валютный контроль;
● таможенная статистика.
Источники таможенного права:
1) Конституция Украины (п. 9 ст. 92; п. 8 ст. 116);
2) Таможенный кодекс (1.01.2004 г.);
3) законы Украины;
4) указы президента;
5) постановление КМУ;
6) приказы и инструкции ведомственных органов.
7
ТЕМА №2. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
1. Понятия и функции таможенного контроля.
2. Виды таможенного контроля.
3. Понятие единой таможенной территории Украины и таможенной
границы Украины.
4. Таможенные режимы.
1. Понятия и функции таможенного контроля
Таможенный контроль – это совокупность мероприятий,
осуществляемых таможенными органами в пределах своей компетенции с
целью обеспечения соблюдения норм нормативно-правовых актов по
вопросам таможенного дела, международных договоров Украины,
заключенных в установленном законом порядке.
Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные
средства, перемещенные через таможенную границу Украины. Таможенный
контроль осуществляется в пунктах пропуска через государственную
границу Украины круглосуточно, в соответствии и типовыми
технологическими схемами пропуска через государственную границу
Украины автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных
транспортных средств перевозчиков.
Основными функциями таможенного контроля являются:
1) Обеспечение выполнения таможенного законодательства.
2) Принятие мер для защиты законных прав и интересов физических и
юридических лиц.
3) Обеспечение экономической безопасности Украины.
4) Взимание налогов, сборов и других таможенных платежей.
8
5) Обеспечение разрешенного порядка перемещения товаров и
предметов, а также транспортных средств через таможенную границу
Украины.
6) Борьба с проникновением на Украину и ее рынки низкопробных
товаров, экологически небезопасных веществ, вирусов и культур.
7) Сотрудничество с таможенными органами других государств.
2. Виды таможенного контроля
Таможенный контроль делится на общий и особый.
Общий таможенный контроль подразделяется на:
1) Таможенный контроль (в зависимости от направления
перемещения товаров на таможенный контроль) импортных, экспортных и
транзитных товаров. И имеющий в зависимости от характеристик товаров
два подвида: таможенный контроль ручной клади и контроль багажа,
который сопровождается или не сопровождается (ст. 55, 56 ТК).
2) Таможенный контроль транспортных средств, разделяющийся в
зависимости от вида транспортных средств на (ст. 55 ТК):
a) таможенный контроль автотранспортных средств;
b) таможенный контроль воздушных судов;
c) таможенный контроль железнодорожных средств;
d) таможенный контроль речных судов;
e) таможенный контроль морских судов;
f) таможенный контроль трубопроводного транспорта и электросетей.
3) Личный досмотр как исключительная форма таможенного
контроля (ст. 57 ТК).
К особым процедурам таможенного контроля относятся:
a) освобождение от отдельных форм таможенного контроля (ст. 66
ТК);
b) освобождение от таможенного досмотра;
c) упрощенный таможенный контроль;
9
d) таможенный контроль после пропуска товаров и транспортных
средств.
Кроме того в зависимости от вида и характера сотрудничества
таможенных органов разных государств выделяют такие разновидности
таможенного контроля, как:
a) односторонний таможенный контроль (когда таможенные органы
одной стороны доверяют другой стороне и повторно таможенный досмотр не
проводят);
b) двухсторонний таможенный контроль (когда таможенный
контроль самостоятельно проводится двумя государствами);
c) совместный таможенный контроль (проводится одновременно
таможенными органами двух государств).
Также различают однократный таможенный контроль (когда
таможенная граница пересекается в одном направлении) и повторный
таможенный контроль (когда в течение короткого периода транспортные
средства пересекают таможенную границу дважды).
3. Понятие единой таможенной территории Украины и
таможенной границы Украины
В соответствии со ст. 5 ТК Украины, территория Украины, занятая
сушей, территориальное море, внутренние воды и воздушное пространство, а
также искусственные острова, установки и сооружения, создаваемые в
исключительной морской экономической зоне Украины, на которые
распространяется исключительная юрисдикция Украины, составляют единую
таможенную территория Украины.
Таможенная территория совпадает с государственной границей
Украины, но в то же время таможенная территория Украины не совпадает с
государственной территорией Украины, поскольку в ряде случаев из
таможенной территории могут изыматься зоны, которые находятся за
пределами государственной границы.
10