В том случае, когда незаконная предпринимательская деятельность,
осуществленная организованной группой лиц, была сопряжена с извлечением
дохода в особо крупном размере, действия этих лиц подлежат квалификации по
п. "а" и "б" ч. 2 ст. 171 УК РФ с приведением в описательно-мотивировочной
части приговора мотивов принятого решения (п. 13 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г.).
51. Незаконное предпринимательство, предусмотренное ст. 171 УК РФ,
следует разграничивать с осуществлением предпринимательской деятельности
без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии),
которое является административным правонарушением (ст. 14.1 КоАП).
Административная ответственность за подобные деяния наступает, если нет
признаков преступления, а именно, если не причинен крупный ущерб и не
извлечен доход в крупном размере.
Обращает на себя внимание, что, признавая административными
правонарушениями осуществление предпринимательства без регистрации (ч. 1
ст. 14.1 КоАП), или без лицензирования (ч. 2 ст. 14.1 КоАП), или с нарушением
условий, предусмотренных лицензией (ч. 3 ст. 14.1 КоАП), или с грубым
нарушением условий, предусмотренных лицензией (ч. 4 ст. 14.1 КоАП),
законодатель посчитал все названные формы отклоняющегося поведения
разными по степени общественной опасности и установил за каждую из них
самостоятельное наказание (самой опасной сочтено предпринимательство с
грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, наименее опасной -
предпринимательство без регистрации). С точки зрения безусловной связи
между правовыми отраслями и с позиции логики, следовало бы такую же
градацию установить и в уголовном законе, или не проводить ее, как не
проводит ее УК РФ.
52. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 18 ноября 2004 г.
решил несколько проблем по квалификации незаконного предпринимательства
по совокупности с некоторыми другими статьями уголовного законодательства.
Если при занятии незаконной предпринимательской деятельностью лицо
незаконно использует чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование
места происхождения товара или сходные с ними обозначения для однородных
товаров и при наличии иных признаков преступления, предусмотренного ст. 180
УК РФ, содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. 171 и 180 УК РФ (п. 14).
53. Если в процессе незаконной предпринимательской деятельности
осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях
сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих
обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками
или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном
или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по
совокупности преступлений, предусмотренных ст. 171 и 171.1 УК РФ (п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г.).
54. В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность
была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо
сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не