Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики

Подождите немного. Документ загружается.

Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.), от 7 марта 2000 г. N 200 "О

маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации

в магазинах беспошлинной торговли" *(195), от 11 апреля 2003 г. N 212 "О

маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками

нового образца" *(196), от 21 декабря 2005 г. N 785 в ред. постановления от 31

декабря 2005 г. N 863 "О маркировке алкогольной продукции федеральными

специальными марками" *(197), от 21 декабря 2005 г. N 786 "Об акцизных

марках для маркировки алкогольной продукции" *(198) (далее - Постановление

Правительства РФ от 21 декабря 2005 г.), от 31 декабря 2005 г. N 866 "О

маркировке алкогольной продукции акцизными марками" *(199) (далее -

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г.); приказ ГТК РФ и

Минфина РФ от 18 ноября 2002 г. N 1205/112н "Об утверждении образцов

акцизных марок для маркировки табака и табачных изделий иностранного

производства, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации"

*(200) (далее - приказ ГТК РФ от 18 ноября 2002 г.), приказ Минэкономразвития

РФ N 12 от 25 января 2006 г. "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и

элементов защиты акцизных марок для маркировки алкогольной продукции"

(далее - приказ Минэкономразвития РФ от 25 января 2006 г.), приказ

Минэкономразвития РФ N 22 от 2 февраля 2006 г. "Об утверждении Правил

приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и

контроля за их использованием", приказ Минфина РФ и Федеральной налоговой

службы РФ от 13 февраля 2006 г. N 26н/САЭ307/87@ "О порядке приобретения,

учета и хранения специальных марок для маркировки табака и табачных

изделий, производимых на территории Российской Федерации" (далее - приказ

Минфина РФ от 13 февраля 2006 г.) и др.

4. Предмет преступления - немаркированные товары и продукция,

подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными

марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.

5. Таким образом, признаками предмета выступают:

1) по виду это товары и продукция. В основном к таковым относятся

алкогольные и табачные товары и продукция;

2) их перечень ограничен теми товарами и продукцией, которые в

соответствии с указанием закона подлежат обязательной маркировке;

3) маркировка должна быть осуществлена: а) марками акцизного сбора,

или б) специальными марками, или в) знаками соответствия, причем все марки

(знаки) защищаются от подделок различными способами;

4) товары и продукция умышленно не маркируются виновным.

6. Маркировка некоторых видов товаров и продукции в стране

производится для обеспечения легальности их происхождения. Об этом

говорится, например, в Законе о регулировании оборота этилового спирта:

"Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами

государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность)

производства и (или) оборота на территории Российской Федерации

алкогольной продукции,... осуществление контроля за уплатой налогов, а также

являются носителями информации единой государственной

автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации

информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной

продукции в единой государственной автоматизированной информационной

системе" (п. 3 ст. 12).

Запрет на оборот немаркированной алкогольной продукции установлен,

например, п. 1 ст. 26 Закона о регулировании оборота этилового спирта: "в

области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции запрещаются... оборот алкогольной продукции

без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей

12 настоящего Федерального закона (маркировка акцизными и специальными

марками. - Н.Л.), либо с маркировкой поддельными марками".

7. Понятие алкогольной продукции дано в названном выше Федеральном

законе 1995 г.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с

использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)

спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более

1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на

такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка),

вино (в том числе натуральное вино).

Питьевой этиловый спирт - ректификованный этиловый спирт с

содержанием этилового спирта не более 95% объема готовой продукции,

произведенный из пищевого сырья и разведенный умягченной водой.

Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с

использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)

спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому

спирту и вину.

Водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового

спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового

спирта от 38 до 56% объема готовой продукции.

Вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с

содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более

22% объема готовой продукции.

Натуральное вино - алкогольная продукция, которая произведена из

виноматериалов (произведенных без добавления этилового спирта) без

добавления этилового спирта и ароматических и вкусовых добавок, с

содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции, в том

числе игристое вино, газированное вино, шипучее вино, шампанское (ст. 2

Закона о регулировании оборота этилового спирта).

8. Обязательной маркировке подлежит только алкогольная продукция с

содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции (п. 2 ст. 12

Закона о регулировании оборота этилового спирта).

9. Понятие табачных изделий сформулировано в Законе об ограничении

курения. Согласно ст. 1 этого закона под ними понимаются изделия для курения,

жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе

сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы,

табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

Марки акцизного сбора

10. Марки акцизного сбора (согласно действующему налоговому

законодательству - акцизные марки) впервые были введены в обращение

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. N 319 "О введении на

территории Российской Федерации марок акцизного сбора" *(201). Они

предназначены для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных

изделий, ввозимых на таможенную территорию России.

11. Ввоз немаркированных подакцизных товаров, а также их оборот

запрещен в России, за отдельными исключениями (не маркируются, например,

ввозимые в качестве выставочных образцов и образцов для проведения

сертификационных испытаний 200 штук табачных изделий каждого

наименования - п. 4 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.,

или не более пяти единиц каждого наименования алкогольной продукции - п. 7

Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 г.).

12. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную

территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками.

Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями,

осуществляющими импорт алкогольной продукции (п. 2 ст. 12 Закона о

регулировании оборота этилового спирта).

Акцизные марки для алкогольной продукции приобретаются в

таможенных органах организациями, осуществляющими ввоз (импорт) на

таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, по

месту их государственной регистрации. Приобретение акцизных марок

осуществляется при условии их предварительной оплаты и принятия

таможенным органом от организаций отчетов об использовании ранее

выданных акцизных марок.

При получении акцизных марок организация берет на себя обязательство

об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их

назначением, предусматривающее:

а) нанесение на алкогольную продукцию акцизных марок в установленном

порядке;

б) возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок

выдавшему их таможенному органу;

в) представление отчета об использовании выданных акцизных марок (п.

2, 3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 г.).

13. Согласно Требованиям к образцам акцизных марок для маркировки

алкогольной продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от

21 декабря 2005 г. (далее - Требования к образцам), алкогольная продукция,

ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации,

маркируется акцизными марками для маркировки алкогольной продукции

размером 90x26 мм (п. 1 Требований к образцам).

Акцизные марки имеют надписи "Алкогольная продукция свыше 9 до

25%", "Алкогольная продукция свыше 25%", "Вина", "Вина шампанские и

игристые" и "Вина натуральные". На акцизных марках с надписью "Алкогольная

продукция свыше 25%" размещается надпись, обозначающая предельную

вместимость потребительской тары, используемой для алкогольной продукции, -

"до 0,1 л", "до 0,25 л", "до 0,5 л", "до 0,75 л", "до 1 л" и "свыше 1 л". На акцизных

марках с надписями "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%", "Вина", "Вина

шампанские и игристые" и "Вина натуральные" не размещается надпись,

обозначающая предельную вместимость потребительской тары, используемой

для алкогольной продукции. На акцизных марках в обязательном порядке

размещаются надписи "Российская Федерация" и "Акцизная марка" (п. 2-5

Требований к образцам).

Акцизные марки с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%"

оформляются в серокрасных тонах, с надписью "Алкогольная продукция свыше

25%" - в розовооранжевых тонах, с надписью "Вина" - в сиреневозеленых тонах,

с надписью "Вина шампанские и игристые" - в желто-синих тонах, с надписью

"Вина натуральные" - в зеленожелтых тонах (п. 6 Требований к образцам).

Акцизные марки изготавливаются с использованием не менее четырех

способов печати (п. 7 Требований к образцам). На акцизные марки наносятся:

гильоширные фоновые сетки и элементы с ирисными переходами цвета красок

в сетках; голографическое изображение способом горячего тиснения с

элементами деметаллизации (п. 8 Требований к образцам).

Для изготовления акцизных марок применяется самоклеящаяся бумага с

защитной нитью, обладающая специфическими свойствами, с нанесенными под

клеевым слоем сеткой и рисунком, имеющая в своем составе не менее двух

видов защитных волокон, химическую защиту для оперативного определения

подлинности и не имеющая фонового свечения при воздействии

ультрафиолетового излучения (п. 9 Требований к образцам).

При печати акцизных марок применяются различные виды

высокозащищенных специальных красок, обладающих специфическими

свойствами в различных спектральных диапазонах, и цветопеременная краска

(п. 10 Требований к образцам). При печати акцизных марок на них наносится

неповторяющееся сочетание номера и серии (п. 11 Требований к образцам).

Акцизные марки имеют свободное от графического и текстового

оформления поле размером 35x20 мм для нанесения сведений о маркируемой

ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой

государственной автоматизированной информационной системы учета объема

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции (п. 12 Требований к образцам).

14. В соответствии с Правилами маркировки алкогольной продукции

акцизными марками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31

декабря 2005 г. N 866 (далее - Правила маркировки), маркировка ввозимой

(импортируемой) на таможенную территорию Российской Федерации

алкогольной продукции акцизными марками осуществляется до ее ввоза на

таможенную территорию Российской Федерации (п. 1 Правил маркировки).

Акцизные марки должны наноситься:

- с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%" - на алкогольную

продукцию с содержанием этилового спирта более 9% и до 25% объема готовой

продукции включительно, за исключением вин; с надписью "Алкогольная

продукция свыше 25%" - на алкогольную продукцию с содержанием этилового

спирта более 25% и до 95% объема готовой продукции включительно, за

исключением натурального вина; с надписью "Вина" - на вино с содержанием

этилового спирта более 9% и до 22% объема готовой продукции включительно,

за исключением натурального вина; с надписью "Вина натуральные" - на

натуральное вино с содержанием этилового спирта более 9% и до 15% объема

готовой продукции включительно, за исключением игристого вина,

газированного вина, шипучего вина и шампанского; с надписью "Вина

шампанские и игристые" - на игристое вино, газированное вино, шипучее вино и

шампанское с содержанием этилового спирта более 9% и до 15% объема

готовой продукции включительно;

- с надписью "до 0,1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в

потребительской таре составляет до 0,1 л; с надписью "до 0,25 л" - на

алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от

0,1 л до 0,25 л включительно; с надписью "до 0,5 л" - на алкогольную продукцию,

объем которой в потребительской таре составляет от 0,25 л до 0,5 л

включительно; с надписью "до 0,75 л" - на алкогольную продукцию, объем

которой в потребительской таре составляет от 0,5 л до 0,75 л включительно; с

надписью "до 1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в

потребительской таре составляет от 0,75 л до 1 л включительно; с надписью

"свыше 1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре

составляет более 1 л (п. 3 Правил маркировки).

Акцизные марки, на которые нанесены сведения об особой экономической

зоне, должны наноситься на алкогольную продукцию, ввозимую на территорию

особой экономической зоны, созданной на территории Российской Федерации в

соответствии с федеральными законами (п. 4 Правил маркировки).

Ответственными за маркировку алкогольной продукции акцизными

марками в установленном порядке являются организации, которые приобрели

акцизные марки (п. 5 Правил маркировки).

15. На основании Перечня реквизитов и элементов защиты акцизных

марок для маркировки алкогольной продукции, утвержденного приказом

Минэкономразвития РФ от 25 января 2006 г. N 12 (далее - Перечень

реквизитов), акцизные марки должны иметь одинаковое оформление для всех

импортеров алкогольной продукции иностранного производства с указанием

трех символов серии и восьми символов номера. Марки должны быть

защищены от подделки не ниже уровня "Б". Подлинность марок должна

определяться на трех уровнях:

- первый уровень - уровень потребителя, который определяет

подлинность марок визуально;

- второй уровень - уровень контролирующего органа, который определяет

подлинность марок по наличию элементов защиты, в том числе с помощью

приборов;

- третий уровень - уровень эксперта (изготовителя), который определяет

подлинность марок по всем элементам защиты, в том числе по элементам

защиты, известным только изготовителю (п. 1-3 Перечня реквизитов).

16. Акцизные марки для табачных изделий выдаются таможенными

органами лицам, их покупающим, при условии, что эти лица представляют

таможенным органам обязательство ввезти в установленном порядке

маркированные товары на территорию России в целях их реализации,

разместить их в разрешенных местах доставки и хранения, возвратить

поврежденные и (или) неиспользованные акцизные марки выдавшему их

таможенному органу, представить отчет об их использовании. Ответственными

за маркировку в установленном порядке подакцизных товаров являются

приобретатели марок, а также лица, фактически перемещающие

маркированные подакцизные товары через таможенную границу РФ (п. 6, 7, 9

Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.).

17. В соответствии с Описанием акцизных марок для маркировки табака и

табачных изделий иностранного производства, ввозимых на таможенную

территорию Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК РФ от 18

ноября 2002 г., для маркировки табака и табачных изделий предприятия

объединения "Гознак" изготавливают акцизные марки следующих

разновидностей:

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и

ввозимых на территорию РФ с территорий иностранных государств, не входящих

в СНГ и Таможенный союз, имеют с левой и правой стороны полосы синего

цвета. Полоса на левой стороне под воздействием ультрафиолетового

излучения светится зеленым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии

сетки, а также рамка плавно переходят из синего цвета в розовый;

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и

ввозимых на территорию России с территорий иностранных государств,

входящих в СНГ и Таможенный союз, имеют с левой и правой стороны полосы

зеленого цвета. Полоса на левой стороне под воздействием ультрафиолетового

излучения светится зеленым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии

сетки, а также рамка плавно переходят из коричневого цвета в зеленый;

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и

ввозимых с территорий иностранных государств, не входящих в СНГ и

Таможенный союз, на территории особых экономических зон отдельных

субъектов РФ в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной

зоны, имеют с левой и правой стороны полосы коричневого цвета. Полоса на

левой стороне под воздействием ультрафиолетового излучения светится

желтым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии сетки, а также рамка

плавно переходят из оранжевого цвета в фиолетовый;

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и

ввозимых с территорий иностранных государств, входящих в СНГ и Таможенный

союз, на территории особых экономических зон отдельных субъектов России в

соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны имеют с

левой и правой стороны полосы коричневого цвета. Полоса на левой стороне

под воздействием ультрафиолетового излучения светится желтым цветом.

Тонкие пунктирные и гильоширные линии сетки, а также рамка плавно

переходят из оранжевого цвета в зеленый.

Марки изготавливаются форматом 20x44 мм на бумаге белого цвета с

трехтоновым водяным знаком в виде трехлучевой звезды. Бумага содержит

защитные волокна красного цвета, видимые в обычном свете, и зеленые

волокна, светящиеся под воздействием ультрафиолетового излучения желто-

зеленым цветом. С лицевой стороны по всей площади (кроме боковых полос и

центральной части с изображением Государственного Герба Российской

Федерации) марки заштрихованы тонкими пунктирными линиями,

предназначенными для защиты от ксерокопирования. В центральной части

марок черной краской отпечатаны Герб Российской Федерации, вокруг которого -

микротекст с повторяющимися словами "Россия Импорт".

На всех разновидностях марок наносятся следующие текстовые

обозначения. В верхней части марок над рамкой по центру нанесена надпись

"Акцизная марка". В правом верхнем углу марок над рамкой нанесено буквенное

и цифровое обозначение (например, А02). Буквами "А", "В", "С", "D" обозначен

квартал, а последние две цифры соответствуют двум последним цифрам года, в

котором сделан заказ на изготовление марок.

Справа от рамки вертикально нанесена серия марки, состоящая из букв и

цифр. Серию марок определяет ГТК России при заказе марок. Серия марок,

используемых для товаров, происходящих и ввозимых с территорий

иностранных государств, входящих в СНГ и Таможенный союз, начинается с

буквы "С". Слева от рамки вертикально нанесена надпись "СНГ". Серия марок,

используемых для товаров, происходящих и ввозимых с территорий

иностранных государств, не входящих в СНГ и Таможенный союз, начинается с

буквы "И". Слева от рамки вертикально нанесена надпись "Импорт". На марках,

используемых для маркировки товаров, происходящих и ввозимых с территорий

иностранных государств на территории особых экономических зон отдельных

субъектов РФ в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной

зоны, в левом верхнем углу над рамкой нанесена надпись "ОЭЗ".

В левом нижнем углу марки внутри рамки имеется надпись "МТГ",

являющаяся аббревиатурой предприятияизготовителя марок Московской

типографии "Гознака".

В зависимости от вида табачной продукции, для маркировки которой

используются марки, внизу марки по центру нанесена следующая информация о

номенклатуре марки: сигареты с фильтром; сигареты без фильтра; папиросы;

сигары; сигариллы; табак трубочный; табак курительный.

В правом нижнем углу марки внутри рамки нанесена информация о

параметрах марки, соответствующих весовым или количественным

характеристикам табака и табачных изделий, находящихся в единичной

упаковке, на которую наклеивается марка. Для марок, используемых для

маркировки сигарет, папирос, сигар и сигарилл, указывается количество

курительных изделий в штуках, находящихся внутри единичной упаковки, на

которую наклеена марка. Для табака трубочного и табака курительного

указывается масса (в килограммах с точностью до сотых или тысячных долей)

единичной упаковки, на которую наклеена марка.

Специальные марки

18. Специальные марки были введены на территории России

Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 938 "О введении

специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории

Российской Федерации" *(202), первоначально - для маркировки алкогольной

продукции, в 1999 г. Постановлением от 18 июня 1999 г. - для маркировки

табачных изделий. Они предназначены для подтверждения легальности

производства алкогольной продукции, табака и табачных изделий. Ими

организации-производители обязаны маркировать алкогольную продукцию,

табак и табачные изделия, произведенные на территории России.

Производство, реализация и продажа указанной продукции без специальной

маркировки в России запрещена. Марки имеют степень защиты на уровне

ценных бумаг.

19. Согласно Правилам маркировки алкогольной продукции

федеральными специальными марками (далее - Правила маркировки

специальными марками), утвержденным Постановлением Правительства РФ от

21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными

специальными марками" *(203), марки должны наноситься на алкогольную

продукцию с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой

продукции, производимую на территории РФ, за исключением поставляемой на

экспорт алкогольной продукции, организациями, осуществляющими

производство такой продукции на территории России, после нанесения на них

сведений о маркируемой ими алкогольной продукции (п. 1).

Федеральные специальные марки должны наноситься:

- с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%" - на алкогольную

продукцию с содержанием этилового спирта более 9% и до 25% объема готовой

продукции включительно, за исключением вин; с надписью "Алкогольная

продукция свыше 25%" - на алкогольную продукцию с содержанием этилового

спирта более 25% и до 95% объема готовой продукции включительно; с

надписью "Вина" - на вино с содержанием этилового спирта более 9% и до 22%

объема готовой продукции включительно, за исключением натурального вина; с

надписью "Вина натуральные" - на натуральное вино с содержанием этилового

спирта более 9% и до 15% объема готовой продукции включительно, за

исключением игристого вина, газированного вина, шипучего вина и

шампанского; с надписью "Вина шампанские и игристые" - на игристое вино,

газированное вино, шипучее вино и шампанское с содержанием этилового

спирта более 9% и до 15% объема готовой продукции включительно;

- с надписью "до 0,1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в

потре-бительской таре составляет до 0,1 л; с надписью "до 0,25 л" - на