нансирование работ. Объем закупок по заказу определяется плате-
жеспособным спросом заказчиков-потребителей, финансируемых
из средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Не менее 15% общего объема госзаказов в стоимостном выра-
жении размещается среди субъектов малого предпринимательства.
Вначале под выделенный объем в стоимостном выражении опреде-
ляется номенклатура изделий, которая передается в комиссию по
проведению конкурса. Субъекты малого предпринимательства по-
дают заявки на участие в конкурсе на общих основаниях. С победи-
телями конкурса заключаются договоры на выполнение заказа.
Исполнителями государственных заказов становятся предпри-
ятия, выпускающие конкурентоспособную на мировом рынке про-
дукцию высокого качества, подтверждаемого сертификатами, ди-
пломами.
Предприятие, выполняющее госзаказ за счет средств федераль-
ного бюджета, осуществляет учет затрат, связанных с его выполне-
нием, отдельно по каждому госзаказу. Первичная документация
оформляется на предусмотренное в госзаказе отдельное изделие,
группу изделий, работу, услугу. Затраты классифицируются по
группам: прямые, накладные, коммерческие. Финансовый результат
определяется как разница между договорной ценой, предусмотрен-
ной в госзаказе (ценой реализации), и фактическими затратами.
С началом реформ в 1992 г. под лозунгом сокращения прямого
государственного вмешательства в экономику были отменены обя-
зательные государственные заказы и значительно уменьшены льго-
ты предприятиям, поставляющим продукцию для государственных
нужд. Это отрицательно повлияло на промышленное и сельскохо-
зяйственное производство.
В экономически развитых странах деятельность предприятий,
как правило, регулируется рыночной политикой немногих крупных
корпораций, диктующих в своих интересах условия заказов на про-
дукцию и ее сбыт. Государственный заказ также является общепри-
нятой во многих странах формой регулирования экономики в усло-
виях рынка; он способен вызвать мультипликативный спрос, ожив-
ляя таким образом производство. Особенно важна роль госзаказов в
поддержке отечественных товаропроизводителей, точек роста.
Государство отличается от других заказчиков размерами спроса,
при выдаче заказов оно преследует прежде всего не коммерческие,
а общественно значимые цели. Однако при этом обеспечивается
экономия средств, необходимых для удовлетворения общественных
потребностей. Так, без госзаказа учреждения областной собствен-
ности (больницы, школы, детские сады и др.) остаются один на
один с поставщиками и несут неоправданные расходы, закупая для
своих нужд самостоятельно. Размещая госзаказ из единого центра
201
8 Прогнозирование и планирование
в условиях рынка