единства экономического пространства огромной по территории
страны. Сейчас государственные тарифы на перевозки грузов и пас-
сажиров устанавливаются в соответствии с законом «О естествен-
ных монополиях» на основе экономически обоснованных затрат и
нормы прибыли. Они должны покрывать расходы на содержание и
эксплуатацию инфраструктуры, затраты общеотраслевого характера,
связанные с финансированием единой железнодорожной системы.
Тарифы дифференцируются по типу вагонов, виду отправок,
использованию грузоподъемности, скорости, расстоянию, другим
параметрам. Грузовые компании устанавливают для клиентов плату
за услуги в зависимости от их состава и качества. Эта плата покры-
вает расходы по содержанию и эксплуатации подвижного состава,
оказанию серийных услуг грузовладельцам и регулируется государ-
ством.
Если тарифы на грузоперевозки снижаются, то для частичной
компенсации потерь железным дорогам в федеральном бюджете
отдельной строкой предусматриваются дотации на дальние пасса-
жирские перевозки. Введены льготные (50% действующих) тарифы
на перевозки картофеля, овощей, фруктов, рыбы и рыбопродуктов.
В настоящее время рентабельность железнодорожных перевозок
планируется на уровне 35%, в Японии, например, она составляет 5-
7%, что свидетельствует о наличии внутренних резервов в предпри-
ятиях МПС РФ. Они заключаются в экономии управленческих рас-
ходов путем укрупнения железных дорог, отказа от отделенческой
структуры, передаче регионам линий с малым движением поездов,
подвижного состава пригородного сообщения по мере расширения
дотирования пассажирских перевозок, объектов социальной сферы.
Планируется возродить статус и повысить эффективность Транссиба
на основе использования отечественных контейнеров, улучшения
технического состояния дороги, расширения импортного транзита
1
.
Государственное учреждение осуществляет научно-технические,
социально-культурные, управленческие и иные функции некоммер-
ческого характера. По основной деятельности оно полностью или
частично финансируется за счет средств федерального, региональ-
ных бюджетов или внебюджетных фондов. Применяется безвоз-
мездное и безвозвратное сметно-бюджетное финансирование (по
смете доходов и расходов). Организации непроизводственной сфе-
ры, не имея собственных источников доходов, расходы покрывают
за счет бюджета на основе финансовых планов — смет расходов.
1
В 1981 г. по Транссибу перевезено 138,5 тыс. импортных контейнеров, в
1996 г. — 22 тыс. Дальнейшее снижение перевозок угрожает экономическими
потерями, особенно для Сибири и Дальнего Востока, тем брлее что усиливается
конкуренция альтернативного маршрута — Транскитайской магистрали, которая
короче на 2 тыс. км.
234