Муштук О.З. Политология

Подождите немного. Документ загружается.

Политиковластные отношения и их особая роль в жизнедеятельности общества

в) парламенту;

г) конституционному суду.

28. Одним из исходных понятий, характеризующих государствен-

ную власть, является понятие политического господства. Оно

означает:

а) использование власти в виде орудия подавления одного класса

другим;

б) закрепление в обществе отношений командования и подчине-

ния;

в) создание иерархической системы властных институтов и уч-

реждений.

29. Легитимность власти, основанная на праве наследования пре-

стола, – это легитимность:

а) династическая;

б) монархическая;

в) традиционная;

г) харизматическая.

30. Какой тип легитимности отсутствует в ситуации, когда власть,

сформировавшаяся демократическим путем, оказывается не-

способной справиться с кризисными явлениями и поддержи-

вать в обществе стабильность и порядок?

а) рационально-правовой;

б) онтологический;

в) идеологический;

г) технократический.

Политология

Социальноклассовые слои и группы,

масса и личность как субъекты и объекты политики

РАЗДЕЛ 2.

Социально-классовые слои и группы,

масса и личность как субъекты и объекты политики

Одной из исходных категорий анализа политико-властных от-

ношений является категория политических интересов. В основе всей

жизнедеятельности общества лежат интересы. И любая власть и, сле-

довательно, политика реализуются только и исключительно через

интересы. Это тот внутренний, осознанный источник политического

поведения, который побуждает людей к постановке тех или иных

политических целей и осуществлению конкретных политических

действий по их достижению. Неслучайно говорят, что в политике нет

ни постоянных друзей, ни постоянных врагов. Постоянными в поли-

тике являются только интересы.

Первичными носителями интересов в политике выступают

статусно дифференцированные и иерархизированные (как по вер-

тикали, так и по горизонтали) общественные слои и группы населе-

ния: социальные, профессиональные, возрастные, территориальные,

конфессиональные, этнонациональные и т.д., а также личность как

центральный объект и субъект политико-властных отношений, «ме-

ра всех вещей». В самых различных ролях.

При этом существенное значение имеет признание государст-

вом и юридическое закрепление в конституции права граждан на

групповую самоидентификацию и самоорганизацию, свободу созда-

ния и деятельности политических партий, профессиональных и

иных общественных объединений и союзов, без чего диалог народа с

властью (возможность открыто выражать и защищать свои интере-

сы), по общему правилу, невозможен и вместо диалога отношения

между обществом и государством принимают форму монолога со

стороны последнего.

Изучив данную тему, студент должен знать:

• что собой представляет феномен социального как одно из

ключевых понятий при изучении политико-властных отноше-

ний; какое место в организации и функционировании жизни

людей (в том числе политической) занимает их расслоение

Политология

(дифференциация) на различные групповые и массовые общ-

ности;

• в чем суть понятия «социальная стратификация»; какие объек-

тивные и субъективные факторы обусловливают структуру со-

циального неравенства, и как это неравенство сказывается на

возможностях продвижения и защиты групповых и сословных

интересов;

• что стоит за определением социальной структуры как структу-

ры с тремя стратификационными уровнями – высшим, сред-

ним и низшим; какие из социальных групп и классов образуют

эти уровни, и каковы их параметры (удельный вес) в западных

обществах и в нынешней России;

• какова инфраструктура гарантированных государством ин-

ституциональных каналов и механизмов участия граждан в

политико-властных процессах в том числе индивидуального и

массового выражения недовольства социальной политикой

правительства;

• каковы исходные характеристики личности как интегральной

целостности биологических, психологических и социальных

элементов; какую роль в становлении и развитии личности иг-

рают процессы социализации, различные формы социального

контроля и самоконтроля;

• что собой представляет политическая социализация как про-

цесс введения личности в политику, из каких элементов и фаз

она состоит, какие «типажи» политически социализированной

личности производит;

• чем отличаются процессы политической социализации лично-

сти в условиях эволюции и на так называемых кругах поворо-

тах истории.

Изучив данную тему, студент должен приобрести все необ-

ходимые навыки для того, чтобы, свободно оперируя знаниями

теории социальной стратификации и реальной социальной струк-

туры общества, самостоятельно находить ответы на центральный

вопрос политических действий тех или иных организованных поли-

тических сил и классов: «Кому эти действия выгодны?»

Речь идет о способности обнаруживать в политике скрытые за

разного рода словесными и иными оболочками, за громогласными

обещаниями и заверениями официальных лиц их подлинные моти-

вы и интересы, равно как и интересы отдельных лидеров, политиче-

ских партий, олигархических и лоббирующих групп и т.д. И тем са-

Социальноклассовые слои и группы,

масса и личность как субъекты и объекты политики

мым не поддаваться внушению, не покупаться на обман, действо-

вать, сообразуясь с разумом, а не с эмоциями.

Данная способность особенно важна в условиях нашей страны,

политика которой пока что весьма далека от той, которую принято

называть открытой и гласной. В ней по-прежнему слишком много

унаследованных от прошлого клиентельных и корпоративных начал,

теневых (кулуарных) технологий и методик выработки и принятия

решений; аппаратных интриг и «подсидок» в борьбе за обладание и

распоряжение властными ресурсами; теневого «операционного ко-

декса» в процессах согласования частных (корпоративных) интересов

с интересами государственными (общественными) и т.д.

Нужно учитывать также чрезмерную политическую ангажиро-

ванность отечественных средств массовой информации, которые ис-

пользуют свободу слова не для того, чтобы удовлетворять потреб-

ность людей в информации, а для того, чтобы манипулировать об-

щественным сознанием, навязывая ему мифы и стереотипы, выгод-

ные «заказчикам», т.е. тем или иным (стоящих за их спиной) полити-

ческим и олигархическим группировкам.

Политология

Тема 2.1. Социально-классовая структура общества

и политические интересы

Для того чтобы понять ту или иную политику всегда надо ста-

вить вопрос «Кому она выгодна?» Но для того, чтобы получить пра-

вильный ответ на него, требуется доскональное знание общества, в

котором живешь. В том числе (и, прежде всего) на социальном срезе.

Из каких классов, социальных слоев и групп состоит данное общест-

во, и что лежит в основе его сословной дифференциации? Как эти

классы и социальные группы упорядочены по отношению друг к

другу, и какие между ними существуют дистанции, возможности пе-

рехода из одной социальной общности в другую? Результатом чего

является данная социальная иерархия: продуктом эволюции или це-

ленаправленной «креативной» правительственной политики?

Два подхода в анализе социальной дифференциации общества

В социологической науке существует два подхода к изучению

социальной структуры общества: классовый и стратификацион-

ный. Согласно первому (присущему в основном марксизму) цен-

тральное место в социальной структуре общества занимают классы.

Они определяются как большие группы людей, которые отличаются

друг от друга по их месту в исторически определенной системе об-

щественного производства; по отношению к средствам производства

(т.е. по формам собственности); по роли в общественной организа-

ции труда (т.е. по характеру и содержанию труда); по способам по-

лучения и размерам дохода и по возможности одной группы людей

присваивать себе труд другой, благодаря различию их места в обще-

ственном хозяйстве.

Исходя из отношений собственности как главного классообра-

зующего признака, марксизм выделяет в обществе два основных

класса: класс имущих, т.е. тех, кто владеет собственностью на средст-

ва производства и является экономически (а в силу этого и политиче-

ски) господствующим классом. И класс неимущих, т.е. тех, кто ли-

шен собственности на средства производства и подвергается экс-

плуатации со стороны имущих.

Эти два класса взаимодействуют друг с другом как классы-

антагонисты (т.е. как классы, чьи интересы объективно не могут быть

примирены), и посему находятся в состоянии перманентного проти-

востояния и борьбы. Эта борьба и связанное с ней насилие лежат в

основе всех социальных революций. Что касается других «классопо-

добных» общностей, то они относятся марксизмом к разряду проме-

жуточных.

Социальноклассовые слои и группы,

масса и личность как субъекты и объекты политики

В рамках стратификационного подхода (характерного для за-

падной социологической науки), экономические и производствен-

ные отношения не рассматриваются в качестве главной и единствен-

ной предпосылки социальной дифференциации. В обществе суще-

ствует бесчисленное множество «страт» (групп людей), объединен-

ных каким-либо общим признаком (не только имущественным, но и

профессиональным, уровнем образования, доступом и объемом вла-

сти, укладом и стилем жизни и т.д.). Эти группы располагаются на

«иерархической лестнице», т.е. имеют определенное социальное по-

ложение. В результате социальная структура предстает в виде систе-

мы социального неравенства, в рамках которой определенные слои

и группы получают больше благ, чем другие.

Такого рода стратифицированное неравенство носит объек-

тивный характер и обусловливается, с одной стороны, «генетиче-

ски», тем, что уже сама природа генерирует людей исходно нерав-

ными друг другу физически, умственно и т.д. С другой – разной об-

щественной значимостью и ценностью тех социальных ролей и

функций, которые люди играют в общественном воспроизводстве.

Различная оценка этих ролей и видов деятельности порождает не-

равное распределение между людьми наград и привилегий: одних

«социальный лифт» поднимает наверх, других опускает вниз.

С точки зрения распределения богатства и бедности, социальная

структура общества может принимать форму пирамиды или ромба.

«Пирамидальная» социальная структура присуща слабораз-

витым или отсталым обществам, в которых позиции индивидов и

групп резко поляризированы: на одном полюсе (у меньшинства)

концентрируется богатство, на другом (у большинства) – бедность.

«Ромбовидная» социальная структура характерна для разви-

тых стран. При наличии сверхбогатого и бедного меньшинства

(высшего и низшего классов) подавляющее большинство людей об-

разует средний класс (в США, например, в эту категорию входят 3/4

всего населения). Это просто богатые (или зажиточные) граждане,

живущие за счет собственного труда.

При «пирамидальной» социальной структуре мы имеем соци-

ально нестабильные общества, в которых время от времени возни-

кают состояния крайнего социального напряжения, чреватые соци-

альными взрывами вплоть до революций и гражданских войн.

При «ромбовидной» структуре общества устойчиво стабиль-

ны. Их развитие носит характер спокойной эволюции без каких-

либо серьезных нарушений и «аритмии» в общественном организме.

Политология

Социальная мобильность и маргинальность

В анализе социальной структуры общества очень важным являет-

ся выяснение вопроса о том, кто из каких групп и в какие перемещается,

насколько эти перемещения интенсивны. Такого рода межстратовые

перемещения охватываются понятием «социальная мобильность».

Различают два типа социальной мобильности: вертикаль-

ную и горизонтальную.

Первая подразделяется на два подвида: мобильность восходя-

щую и мобильность нисходящую. Восходящая социальная мобиль-

ность принимает форму «социального карьеризма», что находит

свое выражение в движении человека по социальной лестнице снизу

вверх: из низших слоев в высшие. В рамках нисходящей социальной

мобильности, принимающей форму деклассирования, движение

идет в обратном направлении, т.е. сверху вниз, и сопровождается

прогрессирующей пауперизацией (частичным или полным обнища-

нием), а нередко и люмпенизацией, когда человек опускается на со-

циальное дно, превращается в нищего или бомжа.

Наряду с индивидуальной вертикальной мобильностью, свя-

занной с социальными перемещениями отдельных индивидов, суще-

ствует и групповая вертикальная мобильность, связанная с корен-

ными изменениями социальной структуры общества и самих осно-

ваний социальной стратификации, что происходит в результате ре-

волюционных переворотов, кардинальных реформ и т.д.

В отличие от вертикальной мобильности (восходящие и нисхо-

дящие перемещения по социальной лестнице), мобильность гори-

зонтальная представляет собой перемещения (как восходящие, так и

нисходящие), не выходящие за рамки одной и той же страты.

В силу того, что каждая страта предстает как многослойное

множество ее образующих групп, этот тип мобильности чаще всего

проявляется в форме «профессионального карьеризма» (взлетов и

падения профессиональной карьеры). Человек, начав с ученика на

заводе, со временем становится квалифицированным рабочим, затем

дорастает до бригадира, а то и мастера. Или, что бывает значительно

реже, движется по карьерной лестнице в обратном направлении.

С понятием «социальная мобильность» тесно связано понятие

«маргинальность». Под имеется в виду пограничность (промежу-

точность) положения индивида или социальной группы в соци-

альной структуре общества, а также процесс незавершенного со-

циального перемещения, когда человек как бы зависает между со-

циальными группами: порвав связь с одной, он, в силу ряда обстоя-

тельств, так и не входит в другую. В результате маргинал предстает

Социальноклассовые слои и группы,

масса и личность как субъекты и объекты политики

человеком, который не вписывается в рамки существующих в данном

обществе социокультурных структур и традиций, оказывается как

бы вытолкнутым, на обочину социальной жизни.

Как и мобильность, маргинальность может быть не только

индивидуальной, но и групповой. Во втором случае это продукт

изменений социальной структуры общества, формирования новых

функциональных групп в экономике и политике, вытесняющих ста-

рые группы, дестабилизирующих их социальное положение.

Интенсивность этого типа маргинализации напрямую зависит

от изменений в социальной структуре общества. Одно дело, если эти

изменения связаны с естественноисторическим развитием. И совер-

шенно другое дело, когда эти изменения порождены революцией

или радикальными реформами, ориентированными на тотальное

разрушение старого общественного строя.

В данном случае маргинализация чаще всего приводит к мас-

совому понижению социального статуса, превращению многих в

граждан «второго сорта». Типичным примером в этом плане может

служить положение русскоязычного населения в Прибалтике, равно

как и в большинстве других стран, возникших на геополитическом

пространстве бывшего СССР.

Через призму социальной мобильности и органически связан-

ной с ней маргинализации, различают два типа общества: с откры-

той и закрытой системами социальной стратификации.

В первом случае речь идет об индустриальных (постиндустри-

альных) обществах, в которых социальный статус личности чаще все-

го является достигнутым, т.е. приобретенным благодаря личным

усилиям и талантам. Восходящие социальные перемещения в этих

обществах не вызывают особых затруднений и человек при наличии

соответствующих качеств (в том числе честолюбия и желания состо-

ятся как неординарная личность) всегда может «сделать себя».

В случае закрытой системы стратификации мы имеем дело с

так называемыми традиционными (доиндустриальными) общества-

ми, в которых социальный статус индивида чаще всего бывает при-

писанным (аскриптивным), т.е. определяется не личностными каче-

ствами и жизненной активностью, а по рождению, полу, возрасту,

расе и т.п. Восходящие социальные перемещения в таких обществах

или существенно затруднены, или невозможны вообще.

Этнические отношения

Особое место в изучении социальной сферы как детерминанты

политики занимают социально-этнические (межнациональные)

отношения как весьма специфическая часть общественных отноше-

Политология

ний, определяемых причудливым переплетением самых разнообраз-

ных факторов: географических, экономических, социально-классо-

вых, культурно-бытовых, психологических и т.д.

Следует обратить внимание на то, что в научно-публицисти-

ческой литературе и в официальных документах по проблемам меж-

национальных отношений и национальной политики речь идет, как

правило, о нациях и народностях. Однако в многонациональном го-

сударстве существуют не только нации и народности, но и большое

число этнических групп разной численности. Они также являются

участниками (субъектами) межнациональных отношений. Поэтому

правильней будет брать в качестве исходной при их изучении не ка-

тегорию «нация», а древнегреческий термин «этнос», в рамках кото-

рого принято различать в качестве отдельных видов такие общности,

как нация, народность, этнические и этнографические группы.

В этом же смысловом ряду необходимо различать и понятие

«национальность», которое употребляется в двух значениях: как

обозначение этносов, населяющих данную страну, и как принад-

лежность человека по происхождению к одному из них (самосоз-

нание этнической принадлежности). При этом важно учесть, что

национальность существует объективно, не по личному выбору. Она

наследуется человеком, а если и «избирается», то лишь в одном слу-

чае – при рождении от родителей разных национальностей. Однако

этническая самоидентификация очень часто осуществляется не «по

крови», а по культуре, языку и т.д.

Особо следует обратить внимание на две постоянно и одно-

временно действующие в развитии этносов тенденции. С одной сто-

роны, всестороннее утверждение этнической самобытности, борьба

против этнического угнетения и диктата, сохранениея себя как само-

стоятельного этноса, создания этнических национальных государств.

С другой стороны, развитие и учащение разнообразных (экономиче-

ских, социально-политических, культурных и т.д.) связей между эт-

носами; становление на этой основе межэтнического кооперирова-

ния и разделения труда. Это особенно характерно для процессов

глобализации, которые сопровождаются нарастающей межэтниче-

ской интеграцией, интернационализацией.

Из перманентного действия этих двух тенденций вытекает и

основное противоречие в сфере межэтнических отношений – про-

тиворечие между интересами каждого отдельного этноса и интере-

сами общества или государства в целом.

Особой сложностью характеризуются межнациональные от-

ношения в России – стране, населенной 172 этносами, каждый из

которых сохраняет свою самобытность, свое особое самосознание.