определенных обязанностей.
Принципиально важными законотворческими решениями в области защиты прав человека в
Российской Федерации являются следующие.
1. Закрепление прав детей в главных сферах их жизнедеятельности в соответствии с Конвенцией
ООН о правах ребенка и Заключительными замечаниями Комитета ООН по правам ребенка
(Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, постановление Правительства РФ «О внесении изменений и
дополнений в Закон РФ «Об образовании», Указ Президента РФ «О мерах по формированию
доступной для инвалидов среды жизнедеятельности», Федеральная целевая программа «Дети
России»).
2. Разработка и принятие мер по улучшению здоровья населения, в том числе детей и взрослых с
ограниченными возможностями здоровья (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан,
Закон РФ «О социальной защите инвалидов», Федеральная программа «Социальная поддержка
инвалидов»).
3. Разработка и принятие мер, направленных на улучшение обучения и воспитания подрастающего
поколения («О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании», Указ Президента
РФ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», Указ
Президента РФ «О гарантиях прав граждан на получение образования», Семейный кодекс
Российской Федерации, постановление Правительства РФ и Парламента РФ «О неотложных мерах
по экономической и социальной защите системы образования», Послание Президента РФ
Парламенту РФ «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов»).
4. Определение через социальные институты (государственные и общественные) системы
компенсаций, в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов (Указ Президента РФ «О
совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат
семьям, имеющим детей, и повышении их размеров», Закон РФ «О социальной защите инвалидов»).
5. Поддержка приемных семей, детей, лишившихся родительского попечения, решение ряда
вопросов усыновления детей (Семейный кодекс Российской Федерации, Положение о порядке
выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой).
6. Разработка и принятие мер по преодолению генетически обусловленных заболеваний, реальному
снижению рождаемости от лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, с аномалиями
физического и психического развития (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан,
Указ Президента РФ «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения РФ», Федеральная
программа «Дети России»).
7. Создание механизма формирования и реализации государственной политики в интересах детей и
других незащищенных слоев населения (постановление Правительства РФ «О реализации Конвенции
ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития
детей», Закон РФ «О социальной защите инвалидов», Указ Президента РФ «О научном и
информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов»).
Содержание этих документов отражает стремление государства и Правительства РФ выработать
новый взгляд на положение наиболее уязвимой категории населения России — детей и взрослых с
ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности, как особой социально-
демографической группы, обладающей специфически ми потребностями и интересами,
удовлетворение которых должно осуществляться в приоритетном порядке.
Система специального образования и службы социальной помощи руководствуются такими
основными документами, как Закон РФ «О социальной защите инвалидов» (1995), Семейный кодекс
Российской Федерации (1996), Закон РФ «Об образовании» (в редакции 1 12 от 13.01.96), а также
Закон «Об образовании лиц ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)»,
принятый Государственной Думой 18 июля 1996 г.
Закон «О социальной защите инвалидов» (1996) имеет большое значение потому, что ранее
действовавшее законодательство не дело единого правового акта об инвалидах. Многочисленные
правовые нормы были разбросаны по разным законодательным там, принимались в разное время,
касались разных категорий инвалидов и отличались непоследовательностью, противоречивым
характером, затруднявшим их применение. Инвалидность трактовалась только как утрата
трудоспособности, что означало невозможность причисления к категории инвалидов детей до 16 лет.
Лишь с выходом приказа Минздрава СССР 1265 от 14.12.79. в нашей стране официально появился
термин «дети-инвалиды», однако данный приказ не являлся правовым документом. В соответствии с
новым законом вводится правовое понятие «инвалид». Это лицо, которое имеет нарушение здоровья,
обусловленное: 1) заболеванием, 2) последствиями травм, З) анатомическим дефектом. Не всякое