Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан

Подождите немного. Документ загружается.

быть неподкупным и независимым и строить свое поведение на службе и в

личной жизни в строгом соответствии с Кодексом судейской этики.

Каждый судья всей своею деятельностью обязан обеспечивать

верховенство закона, торжество права и справедливости, осуществлять

защиту прав и свобод граждан, конституционного строя, государственных и

общественных интересов, являться гарантом законности, демократии и

противост

оять произволу.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его

опубликования.

Об ответственности за злостное неисполнение судебных актов

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 12

от 19 декабря 2003 года

В целях повышения эффективности работы по исполнению

судебных актов и выработки единообразного применения норм закона,

устанавливающих ответственность за воспрепятствование и уклонение от их

исполнения, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан

постановляет:

1. Разъяснить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 76

Конституции Республики Казахстан, статьями 131, 449 Уголовно-

процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК), статьей 21

Гражданского процессуального кодекса Республики Каз

ахстан (далее - ГПК)

вступившие в законную силу приговоры, решения, постановления,

определения, приказы, а также законные распоряжения, требования,

поручения, вызовы и другие обращения судов и судей, связанные с

исполнением судебных актов, обязательны для всех государственных

органов, должностных лиц, органов местного самоуправления,

общественных объединений, других юридических лиц, граждан и подлежат

неукоснительно

му исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Злостное неисполнение приговора, решения, постановления и иных

судебных актов, а равно воспрепятствование их исполнению влечет

предусмотренную законом административную или уголовную

ответственность.

Отсутствие у должника реальной возможности исполнить судебный

акт в определенной его части либо в полном объеме исключает возможность

привлечения лица к административной или уголовной ответственности.

2. Органам, ведущим уголовный процесс, судам необходи

мо

выполнять требования статей 170, 305 УПК и статей 158, 159 ГПК,

предусматривающих принятие мер к обеспечению гражданского иска.

Указанные меры могут быть приняты судами как при подготовке

дел к судебному разбирательству, так и во время судебного разбирательства,

постановлении приговора, решения или иного судебного акта.

3. После вступления в законную силу судебного акта о денежных

или иных взысканиях с ответчиков судам следует, в предусмотренных

законом случаях, своевременно выписать исполнительный лист, приложить

заверенную печатью копию судебного акта либо выписку из него, опись

арестованного в обеспечение иска имущества с указанием его места

нахождения и направить эти документы в соответствующий орган

исполнительного производст

ва по территориальности по месту жительства

или работы должника, либо по месту нахождения его имущества, а для

юридических лиц - по месту нахождения его органа или имущества.

4. Судебным исполнителям при получении исполнительных

документов следует своевременно принимать предусмотренные законом

меры, направленные на обеспечение исполнения судебных актов.

При необходимости установления банковских сч

етов, наличия на

них денег, а также наложения ареста на это и другое имущество должника,

находящееся в банках на хранении, следует незамедлительно ставить вопрос

о санкционировании вышеуказанных действий.

5. При неизвестности места пребывания должника судебный

исполнитель обязан обратиться с представлением в суд для решения вопроса

об объявлении его розыска.

При этом судебным исполнителям необходим

о представить суду

копию исполнительного документа, копию постановления о возбуждении

исполнительного производства, акт о непроживании должника по

указанному в исполнительных документах адресу, справку адресного бюро.

Судам при вынесении постановления о розыске должника в

соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона Республики Казахстан «Об

исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» в

обязательном порядке следует указывать о взыскании в местны

й бюджет

расходов по розыску с должника.

При определении размера взыскания следует исходить из издержек,

установленных осуществляющим розыск органом.

6. В случае совершения должником действий, препятствующих

своевременному исполнению судебного акта (уклонение от явки к судебному

исполнителю, несообщение судебному исполнителю о перемене места

работы или жительства, невыполнение требований судебного исполнителя,

воспрепятствование законной деятельности судебного исполнителя и др.),

органам исполнительного производства в пр

едусмотренных законом случаях

следует рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к

административной или уголовной ответственности.

При уклонении должника от исполнения судебных актов взыскатель

вправе самостоятельно обратиться к соответствующим органам о

привлечении виновных лиц к административной или уголовной

ответственности.

7. В со

общении о привлечении виновных лиц к уголовной

ответственности судебный исполнитель должен указать, какие меры

противодействия требованиям судебного исполнителя предприняты

должником или иными лицами, свидетельствующие о злостном

неисполнении судебного акта.

К сообщению необходимо прилагать:

- копию исполнительного листа;

- постановление о возбуждении исполнительного производства;

-документы, подтверждающие факты злостного неисполнения

судебного акта, либо воспрепятствования этому.

Орган уголовного преследования в соответствии с уголовно-

процессуальным законом может истребовать и другие необходимые

документы.

8. Все процессуальные действия по уголовным делам на досудебной

стадии процесса производятся в соответствии с требованиями УПК органом

уголовного преследования, а по делам частного обвинения - судом.

Возвращение сообщения судебного исполнителя без рассмотрения,

возложен

ие на судебного исполнителя, администраторов судов и их

структурные подразделения несвойственных им функций по сбору

доказательств, необходимых для решения вопроса о возбуждении дела и

доказывания обвинения, недопустимо.

Орган уголовного преследования в со

ответствии со статьями 183-

185 УПК обязан рассмотреть сообщение судебного исполнителя или

заявление взыскателя и принять решение о возбуждении либо об отказе в

возбуждении уголовного дела или о передаче сообщения (заявления) по

подследственности.

Судебные исполнители, которые вопреки интересам службы

незаконно содействовали должникам в уклонении от исполнения вступивших

в законную силу судебных актов, мо

гут быть привлечены к установленной

законом ответственности.

9. Судебным исполнителям следует своевременно доводить до

сведения соответствующих прокуроров об известных им фактах непринятия

сообщения о привлечении к уголовной ответственности, их

несвоевременного рассмотрения и других нарушениях закона, допускаемых

органами уголовного преследования по направленным им мат

ериалам.

10. Начало течения срока давности привлечения к уголовной

ответственности за злостное неисполнение судебных актов следует

исчислять с момента фактического совершения деяний, свидетельствующих

о злостном неисполнении вступивших в законную силу приговора, решения

суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствовании их исполнению.

При этом не имеет значения время вынесения судебного акта и его

вступление в за

конную силу.

Лицо не может быть привлечено к ответственности за злостное

неисполнение судебного акта, если взыскателем пропущен установленный

законом срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, и

он не был восстановлен.

11. Субъектами административных правонарушений, связанных с

неисполнением судебных актов, могут быть не только должники по

исполнительному производству, но и иные лица, совершившие

противоправные действия.

К уголовной ответственности за злостное неисполнение судебного

акта, а также воспрепятствование их исполнению могут быть привлечены

только те лица, которые в связи с приговором, решением или иным судебным

актом обязаны совершить определенные действия в ходе исполнительного

производства.

В отношении иных лиц, совершивших действия, препят

ствующие

исполнению судебного акта, может быть осуществлено уголовное

преследование по соответствующим статьям Уголовного кодекса Республики

Казахстан (далее - УК), предусматривающим ответственность за

посягательство на жизнь и здоровье судебного исполнителя, клевету, угрозу

убийством, причинением вреда и другие.

12. Обратить внимание, что ответственность по статье 362 УК

наступает только при установлении злостного неисполнения вступивших в

законную силу судебных актов, а равно воспрепятствовании их исполнению.

Злостное неисполнение судебного акта мож

ет осуществляться как в

форме действия, так и бездействия.

Злостным неисполнением судебного акта следует считать

непринятие должником мер к исполнению судебного акта, сокрытие

заработка и другого имущества, на которое может быть обращено взыскание,

непредоставление информации о месте работы, о доходах от занят

ия

предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,

заключение сделок по отчуждению имущества с целью уклонения от

исполнения обязательств, а также иные действия, связанные с

использованием денежных средств и имущества на другие цели.

Внесение должником с целью уклонения от исполнения судебного

акта незначительных денежных сумм, при наличии возможности исполнения

обязательства в полном объеме, следует рассматривать как злостно

неисполнение.

13. Под воспрепятствованием исполнению судебного акта следует

понимать любые умышленные действия (бездействие), направленные на то,

чтобы исполнение судебного акта стало невозможным.

Воспрепятствование может выражаться в ограничении доступа

судебного исполнителя к осмотру жилых и других помещений, хранилищ, в

которых может находиться имущество должника, и в други

х активных

действиях, создающих преграды для исполнения судебным исполнителем

своих служебных обязанностей.

Если деяние виновного лица одновременно подпадает под действие

как уголовного, так и административного закона, то в соответствии с частью

третьей статьи 19 УПК лицо подлежит административной ответственности.

14. Согласно статье 78 Закона Республики Казахстан «Об

исполнительном производстве и стату

се судебных исполнителей»,

привлечение к уголовной ответственности не освобождает должника от

обязанности выполнения предусмотренных исполнительным документом

действий. При прекращении уголовных дел, возбужденных по статьям 136,

140 УК в связи с примирением сторон, необходимо указывать как

погашенную, так и оставшуюся сумму задолженности.

15. Судам при вынесении приговора за злостное неисполнение

судебных актов необходимо устанавливать сумму задолженности по

периодическим платежам, образовавшуюся в результате злостного

неисполнения судебных актов, рассматривать вместе с уголовным делом

заявленн

ые гражданские иски в соответствии со статьей 162 УПК.

16. Заявления, поданные гражданскими истцами при рассмотрении

уголовного дела о признании недействительными сделок, совершенных

виновным по отчуждению имущества в целях уклонения от исполнения

судебного акта, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

17. При рассмотрении дел о злостном неисполнении вступивших в

законную силу судебных актов, а равно воспрепятствовании их исполнению,

суды дол

жны обращать внимание на недостатки и упущения в работе

судебных исполнителей, а также органов уголовного преследования и, при

наличии к тому оснований, выносить частные постановления.

18. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан

настоящее нормативное постановление включается в состав действующего

права, а также является общеобязательным и вступает в си

лу со дня его

официального опубликования.

О применении норм международных договоров Республики

Казахстан

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан № 1

от 10 июля 2008 года

Соответствующие Конституции международные договоры и иные

обязательства Республики являются составной частью действующего права в

Республике Казахстан.

Международным договорам принадлежит значительная роль в

обеспечении судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и

организаций, поэтому в необходимых случаях суды обязаны в пределах

юрисдикции Республики Казахстан руководствоваться нормами

международного права.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения

норм международн

ых договоров Республики Казахстан пленарное заседание

Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:

1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и

свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Республики

Казахстан и признанными Республикой нормами международного права.

Согласно пункту 2 статьи 13 Конституции Республики Казахстан

каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.

Республика Казахстан обязуется обеспечивать всем находящимся на

ее территории и под ее юрисдикцией лицам защиту прав и свобод в

соответствии с Конституцией и принятыми международными

обязательствами.

2. Согласно подпункту 8) статьи 1 Закона Республики Казахстан

«О международных договорах Республики Каз

ахстан» от 30 мая 2005 года

под международным договором Республики Казахстан следует понимать

международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с

иностранным государством (иностранными государствами), либо с

международной организацией (международными организациями) в

письменной форме и регулируемое международным правом независимо от

того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких,

связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного

наименования (например, договор, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).

Международные договоры, заключаемы

е от имени Республики

Казахстан, являются межгосударственными договорами, от имени

Правительства Республики Казахстан - межправительственными договорами,

от имени центральных исполнительных органов, а также государственных

органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту

Республики Казахстан, - межведомственными договорами.

3. Международные договоры, заключенные Республикой Казахст

ан в

соответствии с Конституцией Республики в установленном порядке и

ратифицированные Парламентом Республики Казахстан, имеют приоритет

перед ее законами (пункт 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан).

Положения международных договоров, не требующие издания

законов для применения, действуют в Республике Казахстан

непосредственно.

В иных случаях, наряду с международным договором, следует

применять и соответствующий закон, принятый для реализации положений

ратифицированного международного договора.

Ряд не подлеж

ащих ратификации международных договоров

Республики Казахстан, заключенных до принятия Конституции 1995 года,

являются действующими и сохраняют приоритет перед законодательством

Республики, если такой приоритет прямо предусмотрен законами

Республики для соответствующих сфер правоотношений.

При применении пункта 8 статьи 3 Гражданского кодекса Республики

Каз

ахстан (далее - ГК) судам следует руководствоваться постановлениями

Конституционного совета Республики Казахстан «Об официальном

толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан» от

18 мая 2006 года и «Об официальном толковании пункта 3 статьи 4

Конституции Республики Казахстан» от 11 октября 2000 года, поскольку

указанная норма ГК введена в действие до принятия действующей

Конституции Республики Казахстан и в соответствии с пунктом 4 статьи 92

Конституции Республики Казахстан как законодательство, действующее на

момент вступления в силу Конституции, применяется в части, не

противоречащей Конституции.

Если международным договором, заключенным Республикой

Казахстан до принятия действующей Конституции, установлены иные, чем в

гражданском законодательстве Республики Казахстан правила, применяются

правила международного договора.

Если нератифицированным международным договором,

заключенным Республикой Казахстан после принятия действующей

Конституции, установлены иные, чем в гражданском закон

одательстве

правила, то суды обязаны руководствоваться положениями пункта 3 статьи 4

Конституции, а также указанными постановлениями Конституционного

совета Республики Казахстан. При возникновении коллизии между

конституционными положениями и ратифицированными (или

нератифицированными) международными договорами, участником которых

является Республика Казахстан, приоритет в применении принадлежит

конституционным нормам.

4. Решая вопрос о возможности применения норм международных

договоров Республики Казахстан, суды должны исходить из того, что

международный договор Республики Каз

ахстан вступает в силу в порядке и

сроки, предусмотренные в договоре или согласованные их участниками. При

отсутствии договоренности международный договор вступает в силу, как

только будет выражено согласие всех участвующих в переговорах государств

на обязательность для них договора (статья 24 Вен

ской конвенции о праве

международных договоров 1969 года).

Международный договор подлежит применению, если Республика

Казахстан выразила согласие на обязательность для нее международного

договора посредством подписания договора, обмена документами,

ратификации договора, его принятия, утверждения, присоединения к

договору либо любым другим способом, о котором условились

договаривающиеся стороны.

Согласно статье 28 Венск

ой конвенции о праве международных

договоров 1969 года, международные договоры не имеют обратной силы,

если это прямо не предусмотрено в договоре. При этом должны быть

соблюдены требования подпункта 5) статьи 77 Конституции Республики

Казахстан.

5. В соответствии с пунктом 2 постановления Конституционного

совета Республики Казахстан «Об официальном толковании подпункта 7)

статьи 54 Конституции Республики Казахстан» от 18 мая 2006 года, акты

Республики Каз

ахстан о ратификации международных договоров и акты

Республики Казахстан о присоединении к международным договорам

равнозначны по своей юридической силе и правовым последствиям. В этой

связи международные договоры, обязательность которых для Казахстана

установлена нормативными правовыми актами о присоединении к

международным договорам, принятыми Парламентом Республики,

приравниваются к ратифицированным Республикой Казахстан

международным договорам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Конституции Республики

Казахстан и исходя из смысла статьи 24 Закона Республики Казахстан

«О международных договорах Республики Казахстан» применяются

официально опубликованные и вступившие в силу международные договоры

Республики Казахстан.

Официально неопубликованные международные договоры,

касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, применению не п

одлежат.

6. Ратифицированные международные договоры, имеющие

непосредственное действие и не требующие издания законов для их

применения, используются в качестве норм материального (за исключением

сфер уголовно-правовых и административно-правовых отношений) или

процессуального права при разрешении дел, в частности:

при рассмотрении гражданских дел, если международными

договорами Республики Казахстан установлены иные правила, чем за

коном

Республики Казахстан, которые регулируют отношения, ставшие предметом

судебного рассмотрения;

при рассмотрении гражданских и уголовных дел, если

международными договорами Республики Казахстан установлены иные

правила судопроизводства, чем гражданским процессуальным или уголовно-

процессуальными законами Республики Казахстан;

при рассмотрении гражданских или уголовных дел, если

международными договорами Республики Казахстан регулируются

отношения, в том числе с участи

ем иностранных лиц (например, при

рассмотрении дел, перечисленных в статьях 416, 417 Гражданского

процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), о судебных

поручениях иностранных судов о производстве отдельных процессуальных

действий, предусмотренных статьей 423 ГПК, об исполнении решений

иностранных судов и арбитражей, предусмотренных статьей 425 ГПК, жалоб

на решения о выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступлений или

осужденных судом иностранного государства в соответствии с гл

авой 56

Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК);

при рассмотрении дел об административных правонарушениях, если

международными договорами Республики Казахстан установлены иные

правила судопроизводства, чем предусмотренные законодательством об

административных правонарушениях.

7. В соответствии с частью первой статьи 1 Уголовного кодекса

Республики Казахстан (далее - УК) и част

ью первой статьи 1 Кодекса

Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее -

КоАП) уголовное и административное законодательство состоят

исключительно из соответствующих кодексов Республики Казахстан. Иные

законы, предусматривающие уголовную или административную

ответственность, подлежат применению только после их включения в

указанные кодексы.

Международно-правовые нормы, предусматривающие признаки

составов преступлений должны применяться в тех случаях, когда норма УК

прямо устанавливает необходимость применения международного договора

Республики Казахстан (например, статьи 158 и 159 УК).

При рассмотрении дела, когда нормы УК предусматривают

наступление уголовной ответственности за преступление, запрещенное

международным договором Республики Казахстан, суд обязан изучить

содержание международных соглашений Республики Казахстан и нормы

уголовного закона, предусматривающие уголовную ответственность за

деяния, запрещенно

е международным договором, с целью установления, все

ли признаки уголовно наказуемого деяния из международного договора

Республики Казахстан включены в уголовный закон, выяснить вопрос

ратификации, дату вступления в силу и т.п.

8. В силу части четвертой статьи 6 УК вопрос об уголовной

ответственности дипломатических представителей иностранных государств и

иных гра

ждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения

этими лицами преступления на территории Республики Казахстан,

разрешается в соответствии с нормами международного права (в частности, в

соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961

года, Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года) и другими

международными договорами Республики Казахстан.

В данном случае речь иде

т об иммунитете дипломатических

работников, то есть освобождении соответствующих лиц от уголовного

преследования, задержания и ареста, от дачи показаний, осмотра помещений

и документов за противоправные деяния, совершенные в стране пребывания.

Перечень лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, определяется

статьей 501 УПК, а также международными договорами Республики

Казахстан.

9. При разрешении вопрос

а о предъявлении иска к иностранному

государству, привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица,

наложении ареста и задержании имущества в порядке обеспечения иска и

обращения взыскания, а также гражданской правовой ответственности

аккредитованных в Республике Казахстан дипломатических представителей

иностранных государств и других лиц, указанных в законе или

международном договоре Республики Каз

ахстан, следует руководствоваться

нормами статей 413, 416, 417, 422 ГПК и Венской конвенцией о

дипломатических сношениях 1961 года, Венской конвенцией о консульских

сношениях 1963 года и другими международными договорами Республики

Казахстан.

10. При осуществлении правосудия суды должны иметь в виду, что

по смыслу статей 412, 415 УПК и статей 364, 365 и 366 ГПК неправильное

применение судом норм международных договоров Республики Каз

ахстан

может являться основанием к отмене или изменению судебного акта.

Неправильное применение нормы международного договора может

заключаться в том, что суды не применили нормы международных

договоров, подлежащих применению, либо применили нормы

международных договоров, которые применению не подлежат, или когда

суды допустили неправильное толкование норм международных договоров.

Толкование норм международных договоров Республики Казахстан,

включая преамбулу, приложения, а также любые соглашения и документы,

относящиеся к международному договору, должно осуществляться судом с

соблюдением правил, предусмотренных статьями 31-33 Венской конвенции о

праве международных договоров от 23 мая 1969 года, исходя из предмета и

цели договора.

11. В нео

бходимых случаях суды должны руководствоваться нормами

Международного пакта о гражданских и политических правах (далее -

МПГПП), ратифицированного Парламентом 28 ноября 2005 года, для

обеспечения выполнения обязательств Республики Казахстан, как участника

указанного международного пакта.

12. В соответствии с частью первой статьи 14 МПГПП все лица равны

перед судами и каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного

обвинения, предъявленного ему, ил

и при определении его прав и

обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и

публичное разбирательство дела судом, созданным на основании закона,

никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в то

м суде и тем

судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Эта норма распространяется не только на суды в лице постоянных

судей Республики Казахстан, но и на судопроизводство с участием

присяжных заседателей.

13. В силу части первой статьи 9 МПГПП каждый человек имеет

право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть

подвергнут произв

ольному аресту или содержанию под стражей. Из этого

следует, что каждый задержанный по подозрению в совершении

преступления имеет право предстать перед судом для оценки законности

задержания и решения вопроса о мере пресечения. Поэтому при

санкционировании ареста в соответствии с требованиями статьи 14 УПК

необходимо давать оценку обоснованности и законности задержания лица по

подозрению в совершении пре

ступления.

При этом согласно части третьей статьи 9 МПГПП каждое лицо,

подвергнутое аресту или задержанию, имеет право на судебное

разбирательство дела в течение разумного срока или на освобождение его до

суда.

Разумный срок завершения судебного разбирательства предполагает

не только соблюдение пределов установленного законодательством сроков

судопроизводства, но и возможность его завер

шения в более краткий срок,

исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

14. Принимая решение о санкционировании ареста обвиняемого

(подозреваемого) в качестве меры пресечения, о продлении срока ареста,

разрешая жалобы обвиняемого на незаконные действия должностных лиц,

осуществляющих досудебное производство, суды должны учитывать