Реферат - Учение Н. Макиавелли о государстве, праве и их соотношении
Подождите немного. Документ загружается.
князья, которые не считались с обещаниями и действовали хитростью и
обманом
По моему, не Макиавелли изобрел принципы пренебрежения
нормами морали при достижении политических целей, беззастенчивого
использования антигуманные средств для достижения поставленных целей,
он лишь их увидел и обобщил, а они встречаются на каждом шагу в
человеческой истории.
Анализируя различные подходы и взгляды Аристотеля и Макиавелли
на политику и ее соотношение с моралью, нельзя не отметить, что во
времена античности сфера политического еще не обособилась по-
настоящему: политическая и гражданская жизнь общества были слиты
воедино, античный полис в некоторых отношениях сохранял черты
общины.
В эпоху Ренессанса и Нового времени человек уже живет совсем в
другом типе времени. Переворот в картине мира, происшедший в
европейском посттрадиционном обществе, одновременно коснулся и
природы, и общества. Появляется человек, лишенный страха и перед
природой, и перед унаследованным общественным порядком, возникает
новое, технологичное отношение к миру. Природа становится сферой
приложения разработанных и сделанных человеком орудий, а
общественный порядок - сферой приложения социальных технологий,
наиболее эффективной из которых является приобретение и осуществление
власти. Процесс освобождения античного человека от запретов подобен в
обоих случаях: наука как источник промышленных технологий должна
быть отделена от религии; политика как технология власти - освобождена
от морали. Макиавелли осуществлял именно эту процедуру. Как пишет
германский политолог П. Ноак, Макиавелли “катапультировал” этику из
сферы властных отношений и заменил ее нейтральным познанием
структуры власти. Тем самым он заложил основание политики как
11
инструментального знания, построенного по модели точных наук. С тех
пор попытки реставрации морализаторского подхода в науке о политике не
раз предпринимались ( по вполне оправданным основаниям), но и
прецедент Макиавелли по прежнему притягателен для тех, кто развивает
политическую теорию в ее инструментально-прикладном измерении.
Политика и власть
Ядро политики составляет власть. Проблема власти- одна из
основных в истории политической мысли.
Макиавелли обосновал суть и социальную природу политической
власти как государственной. Основной предмет анализа знаменитого
итальянца- реальная способность правительства повелевать подданными.
Это в его понимании и есть власть. Цель государства, политики -
увеличение власти любыми средствами. Орудие власти -право; основа
власти -“хорошие законы” и “хорошее войско”. Власть -сила, способная
обуздать страсти людей и воспитать в них гражданские добродетели.
Намеченные в древности контуры политического научного знания
(Платоном и Аристотелем) были развиты и обогащены Макиавелли. В
“Государе” он определил политическую науку как науку о государстве. Он
ввел в научный оборот термин “государство” в его современном значении.
Главное в исследовании Макиавелли- государственная власть, анализ ее
завоевания, отправления, сохранения и преумножения и утраты.
Макиавелли намного ближе, по сравнению с более поздними
мыслителями, подошел к пониманию социальной природы
государственной политической власти, выводя, в частности, последнюю из
борьбы между “знатью” и “ простонародьем”. При этом он полагал, что
государственная власть не должна находиться в руках того или иного
класса, а должна охватывать все общественные элементы, из которых
слагается государство.
12
Заслугой Макиавелли также является выраженная в “Государе”
впервые в истории государства мысль о непререкаемости государственной
власти - верховной воли, единой и ни от кого не зависящей,
господствующей над всем безусловно. Лишь такая воля, по мнению
мыслителя, способна обеспечить само существование государства, его
могущество и порядок. Макиавелли не употребляет термин
“государственный суверенитет”. Вместе с тем, его представление о
свойствах государственной власти показывают, что он практически
вплотную подошел к формулировке данного понятия, одного из
важнейших для науки о государстве и характеристики природы
государства.
1.2. Республиканские взгляды Макиавелли.
Примерно в 1514 году Макиавелли начинает присутствовать на
собраниях группы опальных республиканцев. Дискуссии с новыми
друзьями заставили мыслителя написать новую книгу, над которой он
работал 5 лет, -«Рассуждения на первую декаду Тита Ливия», основанную
на первых десяти книгах истории древнего Рима Тита Ливия.
“Рассуждения на первую декаду Тита Ливия” носят академический,
спокойный характер, разительно отличающийся от «Государя», в них
рекомендации по укреплению власти даются не государям, а республикам
во имя свободного государства. Это самое пространное и, возможно, самое
оригинальное из политических сочинений Макиавелли, которое очень
важно для правильного понимания его взглядов, поскольку, по моему,
уточняет два его основных принципа:
- Макиавелли никогда не вынуждал к безнравственности как таковой,
но только в том случае, если это необходимо для создания единого,
13
сильного государства (следует также «сделать скидку» и на непростое,
жестокое время жизни философа);
- идеальной формой единого сильного государства Макиавелли
считал республику.
В “Рассуждениях” Макиавелли излагает свою версию
происхождения государства. Она не оригинальна и не служит базой для
серьезных политических выводов. Сначала люди жили разрозненно,
подобно животным: размножившись, они объединились, сделали самого
храброго своим главой и стали ему повиноваться. Организованная
совместная жизнь привела к сознанию того, что плохо и что хорошо. В
соответствии с этим были установлены законы и наказания. Вместе с ними
появилось правосудие. Поэтому при последующих выборах государя
предпочтение стали отдавать уже не силе, а мудрости и справедливости
2
.
Здесь примечательно только полное освобождение от теологии, полный
рационализм. Если можно говорить о договорной теории происхождения
государства, то она находится в самом зародыше
Новацией Макиавелли является выдвинутая им теория круговорота
политических форм. В своем труде “Рассуждения о первой декаде Тита
Ливия” автор рассматривает 3 формы государственного устройства
гражданских обществ, которые Макиавелли определяет как монархию,
аристократию и народное правление. В свою очередь монархии он
разделяет на наследственные или вновь возникающие. Такая типология
монархий определена в “Государе”. В “Рассуждениях о первой декаде Тита
Ливия” мыслитель рассматривает происхождение каждой из означенных
форм правления и смену их в историческом процессе развития общества.
Автор определяет, что названные 3 вида правления являются “хорошими”,
Но есть и “три другие вытекают из них и плохи, и каждый из них так
похож на соответствующий ему хороший, что они легко переходят один в
2
“Рассуждения” 1,2
14
другой: монархия легче обращается в тиранию, аристократия часто
переходит в правление небольшого меньшинства (олигархию), народное
правление без труда превращается в совершенную распущенность”
3
.
Здесь, с моей точки зрения, Макиавелли с прозорливостью,
предвосхитившей его время, очень близко подошел ( в 17 веке !) к зачаткам
теории разделения властей и “сдержек и противовесов”, указав, что “все
виды правления представляют неудобства: первые три - потому что не
могут долго существовать, а три остальные -потому что сами по себе
плохи. Мудрые законодатели...избегали следовать исключительно какому
то ни было из этих порядков, предпочитая смешанный, который казался...
прочнее и крепче, потому что, существуя вместе, монархия, аристократия и
демократия могли бы удобнее наблюдать друг за другом”. В пример
Макиавелли ставит спартанского Ликурга, который “ учредил...своими
законами...порядок, в котором и царь, и аристократы, и народ получили
каждый свою часть”
4
.
При этом анализируя Римскую республику Макиавелли также
отмечает, что “установив на место царей двух консулов,...было
уничтожено только имя царей, а не самая их власть. Итак, имея двух
консулов и сенат, республика представляла смесь двух из трех... начал, а
именно монархии и аристократии. Оставалось только дать место
народному правлению. Римская власть,...чтобы не лишиться всего, власть
принуждена уступить народу его часть (ред.- правления). Таким образом
возникло учреждение народных трибунов; это учреждение придало
республиканскому порядку больше прочности, потому что каждое из
трех начал получило свою долю в управлении.”
И здесь Макиавелли делает замечательный вывод,
предвосхищающий более позднюю основу теории классовой борьбы
3
Макиавелли. Сборник. “Рассуждение о первой декаде Тита Ливия” .М.1998. стр.134
4
Макиавелли. Сборник. “Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998. стр.136.
15
“Совершенства она (ред.- республика) достигла вследствие раздоров
между народом и сенатом”.
Существует мнение, что Макиавелли впервые употребил слово
“республика” в его современном понимании, как государственную форму,
противоположную монархии. Но в данном случае республика имеет другой
смысл - это общее дело, общее благо, т.е. именно государство, а не одна из
его форм. Что же касается форм государства, до Макиавелли все
пользовались терминами “монархия”, “аристократия”, “демократия”.
Макиавелли первый дал родовое название для демократии и аристократии
- республика.
Кроме лени и упадка главной опасностью для республиканской
добродетели становится ситуация, когда отдельные могущественные
личности или отдельные группы следуют собственным планам за счет
общего коллективного интереса. Упор на коллективизм обозначил отход
Макиавелли от «Государя» -«лучше сравнить преступления, совершенные
народами, с преступлениясми царей, подвиги народа- с подвигами царей, и
тогда ясно скажется, насколько достоинство и деяния народов выше.
5
»
Макиавелли считает, что монархия может стать на время удобным
компромиссом для упорядочения в развращенном общество, то есть в
котором есть дворяне. «...развращенное общество нельзя удержать в
порядке одними законами; для этого нужна более действенная сила; мы
находим ее только в монархии, которая своим безусловным и
чрезвычайным могуществом может обуздать непомерное честолюбие и
разврат дворянства.
6
) . При этом Макиавелли считает дворян - людей,
«..праздно живущих обильными доходами со своих владений, не имея
нужды заниматься ... и вообще трудиться, чтобы жить
7
» вредными
людьми в любой республике и любой стране. Вывод Макиавелли
5
Макиавелли. Сборник. “Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998. стр.256.
6
Макиавелли. Сборник. “Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998. стр.249
7
там же
16
заключается в том, что трудно или невозможно учредить и сохранить
республику в развращенном государстве, лучше установить в нем
монархию
Республика же является лучшей гарантией поддержания свободы и
безопасности граждан, развития страны, и для ее основания в стране с
многочисленным дворянством, по Макиавелли, это дворянство нужно
истребить. «Пусть основывают республику, где господствует равенство,
а где неравенство -там и монархия, иначе государство будет лишено
гармонии
8
».
Макиавелли анализирует актуальный и сейчас, в особенности для
России вопрос, почему народу, привыкшему жить под властью монарха,
тяжело сохранять свободу. «...Подобный народ не что иное, как грубое
животное, которое хотя свирепо и дико, но вскормлено в тюрьме и
рабстве. Если его вдруг выпускают на свободу то оно, не умея найти ни
пастбища, ни пристанища, становится добычей первого, кто вздумает
снова овладеть им....и попадает под иго , гораздо худшее, чем то, от
которого недавно освободился.»
9
2. Роль и место законов у Н. Макиавелли.
В соотношении концепций политической науки античности и нового
времени видно, как освобождение политики от морали и ставка на силу в
концепции Макиавелли опирались на трактовку политики как прежде всего
борьбы за власть и на понимание государства как суверенной организации
власти, учреждение и удержание которой -главная цель политики и
политической борьбы.
Идея суверенитета государства у Макиавелли включала в себя
представление о том, что государство - единственный правомерный и
8
там же
9
Макиавелли. Сборник. “Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998. стр.173
17
легальный (следовательно, действующий на началах и в формах
общеобязательного права) носитель публично-политической власти.
Взаимосвязь государственной общественной и политической жизни с
правом (с правовой формой опосредованная общественных и политических
отношений) при таком подходе очевидна.
Что касается места права в жизни государства, то Макиавелли
отводил ему одну из главнейших ролей (наряду с войском) в основе
государства любого рода. “Главнейшими основами устройства
государств...служат хорошие законы и хорошо организованные
войска, ...без хорошо организованного войска в государствах не могут
поддерживаться хорошие законы, и там, где хорошо организовано войско,
существуют обыкновенно и хорошие законы...”
10
. Таким образом,
Макиавели подошел к осознанию не только необходимости наличия самой
правовой системы государства (законов), но и средств проведения в жизнь
законодательно оформленных правил, властной обеспеченности
проводимой политики государства (войско).
Однако, анализируя технологию осуществления власти, Макиавелли
обосновывает возможность различных подходов в зависимости от форм
правления. Так, в монархиях “существует два способа действия для
достижения целей: путь закона и путь насилия; первый способ-способ
человеческий, второй -способ диких животных; но так как первй способ
не всегда удается, то люди прибегпют иногда ко второму”
11
. В
республике же он обосновывает примат законов и равенство всех перед
законом, говоря “кто не солюдает закон, особенно им самим изданный,
подает этим дурной пример..”, а также “чрезвычайно дурно, когда в
республике устанавливается закон и не соблюдается, а тем более, когда
его нарушает тот, кто установил”
12
.
10
Макиавелли. Сборник. “Государь” .М.1998. стр.63.
11
Макиавелли. Сборник. “Государь” .М.1998. стр.85.
12
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.228
18
Макиавелли считает, что законы- основа свободы республики, а они,
в свою очередь, возникают и примиряют разногласия между аристократией
и народом. «В каждой республике всегда бывают два противоположных
направления, одно- к пользе народа, другое- к выгодам высших классов; из
этого разногласия вытекают все законы... Добрые деяния происходят от
доброго воспитания, доброе воспитание -от хороших законов, хорошие
законы -от тех смут, которые многие безрассудно осуждают»
13
.
В законотворческой деятельности Макиавелли исходит из принципа
негативности человеческой сущности и необходимости законов для
обуздания этой сущности. “Учредителю и законодателю республики
необходимо предполагать, что люди всегда злы и всегда склонны
обнаруживать свою испорченночть...Люди поступают хорошо только по
необходимости...как только они могут действовать по произволу,
немедленно возникают всевозможные смуты и беспорядки... Голод и
нужда делают людей искусными, а законы - добрыми. Где дело хорошо
само по себе, без всякого закона, там закон не нужен; но если нет доброго
расположения, необходим закон”
14
.
Макиавелли говорит о необходимости и пользе законов в той связи,
что они должны представлять узаконенный выход негодованию народной
массы против гражданин, так как при отсутствии законных путей народ
может обратиться к незаконным, а последние всегда ведут к худшим
последствиям. «...Если гражданин подвергнут наказанию законно, хотя
бы и несправедливо, из этого не может возникнуть в республике
беспорядков...; потому что дело это приводится в исполнение не частной
или иноземной силой..., а силой общественной, имеющей определенные
пределы и потому никогда не подвергающей республику гибели”
15
.
13
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.140
14
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.139
15
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.150
19
Соотношение государства и права Макиавелли видел таким
образом : в установлении законов он отдавал предпочтение единоличной
власти, а для поддержания правовых норм его пристрастия явно были на
стороне народа-демократии. «Государи лучше народа могут быть
законодателелями, устроителями новых порядков и установлений, зато
народ лучше сохраняет существующие учреждения, так что сами
законодатели отчасти обязаны постоянству народа славой прочности
своих учреждений.
16
»
Макиавелли считает, что для государя наличие законодательства еще
более важно, чем для народа , то есть считал необходимым «связанность»
и ограничения произвола государя законами (идея конституционной
монархии в современном понимании): «народ, владычествуемый и
благоустроенный, ведет так же постоянен, благоразумен и признателен,
как государь; ...государь, освобожденный от уз законов, будет
неблагодарнее, переменчивее и безрассуднее всякого народа»
17
.
При этом демократические пристрастия Макиавелли четко
проявляются в его словах: «...и те, и другие нуждаются в управлении
законами, ибо государь, имеющий возможность делать все, что
вздумается, превращается в бешеного самодура, и народ, преданный
самовластью, поступает неблагоразумно. Но сравнив государя,
подчиненного законам, с народом, также сдерживаемым ими, мы видим,
что народ выше;... и при самовластии народ реже впадает в ошибки, чем
государь, и притом его ошибки меньше и незначительнее
18
».
Заключение.
Обобщая все сказанное, можно сделать выводы, что с именем Н.
Макиавелли связано становление политической науки как
16
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.256
17
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.249
18
Сборник. “Макиавелли. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” .М.1998.стр.256
20