
250
Глава 3 ___
личных политических группировок за власть. На парламентских
выборах 1955 г. больше
всех
голосов получили
НПИ,
Машуми, Над-
хатул
улама
(НУ группировка, отколовшаяся от Машуми) и КПИ.
Через два
года,
на
следующих
выборах КПИ вышла на первое ме-
сто, оттеснив
другие
партии. Это обстоятельство не мог не учиты-
вать Сукарно, начавший конфликтовать с Западом и в политичес-
ком
плане сближаться с СССР и КНР.
В конце
1950-х
гг. в Индонезии налицо был кризис парламент-
ской
системы, а в политической жизни в качестве главных центров
выделились коммунисты, армия и мусульманские партии. В этих
условиях Сукарно решил взять на себя инициативу и выдвинул
теорию президентской формы правления — так называемой на-
правляемой демократии, в основе которой лежала его концепция
функциональных групп. Согласно рассуждениям Сукарно члены
таких групп связаны
между
собой общей сферой деятельности,
религией, уровнем образования и т. д. Отсюда их общие интересы.
Большинство политических партий, включая КПИ, поддержа-
ло Сукарно. В апреле 1959 г. он выступал с речью в Учредительном
собрании,
где изложил главные принципы своей новой политики.
В марте 1960 г. был распущен парламент и президент соединил
в
своем лице функции законодательной и исполнительной власти.
Новые выборы в парламент были отложены на неопределенный
срок,
а до этого времени Сукарно сам назначал депутатов. Все выс-
шие властные органы получали лишь совещательные функции.
Правительство преобразовывалось в институт помощников прези-
дента.
Составной частью новой теории стал лозунг НАСАКОМ (сокра-
щение индонезийских слов, означающих национализм, религию,
коммунизм),
на практике предполагавший сотрудничество сто-
ронников
трех
основных идеологических доктрин тогдашней Ин-
донезии.
С начала
1960-х
гг. было объявлено о строительстве индо-
незийского социализма, основой которого должны были стать все
те же принципы Панча шила. Буржуазной демократии противопо-
ставлялась идея построения общенародного
государства,
а рыноч-
ным
отношениям — направляемая экономика. В целом эта теория
была весьма неясной и расплывчатой, позволявшей Сукарно и его
единомышленникам трактовать ее отдельные положения в зави-
симости от конкретных обстоятельств.
При
активном участии армии, ставшей одной из функцио-
нальных групп, Индонезия присоединила в 1963 г. остававшуюся
за Голландией территорию Западного Ириана. Это способствовало
поднятию авторитета армии среди населения. Более того, военным
удалось
объединить под своим контролем часть функциональных
групп и создать в 1964 г. Объединенный секретариат (Голкар). В то
же время усилились позиции
КПИ,
особенно в связи с помощью