Родригес А.М. История стран Азии и Африки в Новейшее время 1918-2005 гг

Подождите немного. Документ загружается.

252 Глава 3

рые к середине 1967 г. окончательно сформулировали свою поли-

тику, получившую название «новый порядок». На первом этапе ее

основными

чертами являлась дискредитация существовавших по-

литических партий, ослабление их влияния на внутриполитиче-

скую жизнь. Это касалось прежде всего КПИ и НПИ. На передний

план

вышли исламские партии, прежде всего

Нахдатул

улама.

В ноябре 1968 г. был принят Закон о выборах, по которому воен-

ные

получили 22% мест в парламенте и 33% в НКК в качестве усло-

вия

отказа от участия в выборах. На их стороне выступил Голкар.

В 1967 г. были утверждены программа и

устав

этой организации.

Главная ее цель определялась как завершение индонезийской ре-

волюции на основе принципов Панча шила и конституции 1945 г.

началу

1970-х

гг. роль НПИ еще более ослабла, а мусульман-

ские

партии, в свою очередь, окрепли.

В 1972 г. в НКК было представлено 80% военных и представите-

лей Голкара. В парламенте были образованы фракции — военных,

Голкара, «единство и развитие», «демократия и развитие». Две пос-

ледних представляли, соответственно, мусульманские организации

сторонников НПИ.

В 1973 г. произошло слияние четырех мусульманских партий

единую Партию единства и развития

(ПЕР),

а НПИ была преобра-

зована в Демократическую партию

(ДНИ).

Голкар, в свою очередь,

подчинил себе профсоюзные организации, которые, таким образом,

выводились из-под контроля политических партий. В 1975 г. пред-

ставителей

(СНП).

Абсолютное число мест завоевал Голкар. Лиде-

ры партий оспорили их результаты под предлогом нарушения

правил голосования. В стране начались студенческие волнения,

подавляемые войсками.

Понимая

непрочность своего положения,

Сухарто

и его окруже-

ние

в конце

1970-х

гг. начали кампанию за принятие единой идео-

логической основы на все тех же принципах мархаэрнизма и Панча

шила, что в значительной степени затрагивало позиции как лево-

радикальных, так и мусульманских организаций. Особенное недо-

вольство в этой связи высказывала мусульманская оппозиция, од-

нако

составить серьезную конкуренцию режиму

Сухарто

она была

не

в состоянии.

В 1982 г. единая идеологическая основа была закреплена в зако-

нодательном порядке. Благодаря проводимым в тот период экономи-

ческим реформам Индонезии удалось преодолеть социально-эконо-

мическую отсталость, вплотную приблизиться к так называемым

«азиатским драконам». Страна являлась одним из крупнейших

мире производителей натурального каучука, пальмового масла,

табака, кофе, а также морепродуктов и пряностей. Динамично раз-

вивалось и промышленное производство, в частности, такие отрас-

Страны

Юго-Восточной

Азии

253

ни,

как производство потребительских товаров, наукоемкие тех-

милогии и электроника, авиа- и судостроение и др.

середине

1990-х

гг. темпы прироста ВНП ежегодно составляли

'/,!>%.

Численность населения, живущего за чертой бедности, за чет-

мгрть века сократилась почти в 4 раза.

()трицательным последствием проводимой политики в области

•|-иномики

являлся один из самых высоких в мире уровней внеш-

iii-ii

задолженности, хотя Индонезия все это время добросовестно

мы

плачивала необходимые суммы кредиторам.

В 1995 г. был принят 25-летний план национального развития,

Югласно

которому в конце этого срока страна должна была выйти

на

уровень наиболее развитых в экономическом отношении

госу-

дарств Азии.

Индонезия

в конце 1990 — начале

2000-х

гг.

Разразившийся

в 1997 г. кризис на азиатских рынках больнее все-

го ударил по Индонезии. Резко снизились темпы роста ВВП: в 1998 г.

Пи

л ее чем на 15%. В б раз упал курс национальной валюты, резко

шкфосла

инфляция и цены на основные товары. Внешний долг вы-

рос до 117 млрд долл. (3-е место в мире после Бразилии и Мекси-

ки).

До 40% возросло число людей, живущих за чертой бедности.

В этих условиях в стране разразился крупнейший с 1965 г. по-

литический кризис, в

результате

которого в мае 1998 г.

Сухарто

нынужден был уйти с поста президента Индонезии. Значительная

чисть индонезийской оппозиции сплотилась вокруг фигуры доче-

ри

первого президента Сукарно Сукарнопутри, которая на состо-

мвшихся президентских выборах в 1998 г. заняла 2-е место,

усту-

пив

победу ставленнику армейских кругов А. Хабиби. В целях дос-

тижения

внутриполитической стабильности вновь избранный

президент предложил своей сопернице занять второй по значе-

нию

пост — вице-президента Индонезии. Предпринятые шаги при-

нели

к относительной стабилизации, но кризисное положение

• Индонезии сохранялось.

На

выборах 1999 г. Б. Ю. Хабиби потерпел поражение, потому что

позволил народу аннексированного в 1975 г. Восточного Тимора са-

мому решать свою

судьбу

на референдуме и в конечном итоге вый-

ти из состава Индонезии. Сменивший его А.

Вахид

был подвергнут

импичменту в 2001 г. по ложному обвинению в коррупции. Реальная

же причина его смещения состояла в том, что он пытался ликвиди-

ровать политическую и организационную независимость армии.

В 2001 г. к власти пришла М. Сукарнопутри, используя альянс

с армией — всплеск исламизма.

Впервые в истории Индонезии прямые выборы главы государ-

ства прошли 5 июля

2004

г. (до этого президент и вице-президент

254

Глава 3

избирались высшим органом народной власти — Народным кон-

сультативным конгрессом). В кампании участвовали 5 претенден-

тов, включая М. Сукарнопутри. Победил генерал в отставке Суси-

ло Бамбанг Юдхойоно (Демократическая партия).

Среди многочисленных проблем, стоящих перед 6-м президен-

том

Индонезии,

одной из самых сложных

могут

оказаться отноше-

ния

с парламентом, где его собственная партия имеет немногим

более 10% депутатов. Полагают, что он может стать перед необхо-

димостью идти на многочисленные компромиссы, что сыграло ро-

ковую роль в

судьбе

его предшественницы. Но с

другой

стороны,

многие надеются, что сложность индонезийской ситуации — по-

литическая фрагмертарность, этноконфессиональные и социаль-

ные конфликты, сепаратизм, коррупция и т. д. — заставят спло-

титься вокруг уверенно победившего своих соперников президента

(36,7%

всех

голосов) враждующие партии и

депутатов

Конгресса и

предоставят президенту возможность для проведения структур-

ных реформ.

•

Глава

•

ЮЖНАЯ

АЗИЯ

Индия

Последствия Первой мировой

войны

Вовлечение Индии вслед за метрополией в Первую мировую

иойну обозначило новый этап ее социально-экономической и поли-

тической жизни. Происходило обогащение индийской буржуазии

результате

размещения английских военных заказов на мест-

ных предприятиях. Усилилась роль Индии в рамках Британской

империи

в связи с участием в войне и военном производстве. Все

ото укрепило уверенность лидеров Конгресса и

других

освободи-

тельных организаций в возможности добиться самоуправления

конституционными методами.

В 1919 г. английским парламентом был принят Закон об управ-

лении

Индией, который предусматривал расширение состава изби-

рателей в центральное

(2%

взрослого населения) и провинциальные

{'Л%

взрослого населения) Законодательные собрания. Положение

мыборов предусматривало раздельное голосование индусов и му-

сульман. Традиционная для англичан политика противопоставле-

ния

этих групп населения получила свое законодательное закреп-

ление.

Несмотря на то что представители верхушки индийского

общества получали

доступ

участию

в руководстве администра-

тивным аппаратом страны, англичане сохраняли всю полноту

власти в своих

руках,

по-прежнему контролируя финансы, ар-

мию,

полицию. Вице-король и губернаторы провинций сохраняли

раво роспуска Законодательных собраний и право вето на приня-

тые ими решения. В 1919 г. был издан Закон Роулетта об антипра-

нительственной деятельности в

Индии,

предусматривавший, в част-

ности,

право вице-короля и губернаторов арестовывать и ссылать

без

суда

активистов антибританских манифестаций.

Изменения

в экономическом развитии Индии в

1920—1930-е

гг.

1920-е

гг. в Индии характеризовались некоторым расширением

национального капитализма. Росло число фабрик, принадлежащих

индийской

национальной буржуазии, увеличивалось число рабо-

чих, занятых в крупной промышленности. Однако английский мо-

256

Глава 4

нополистический капитал через банки контролировал поставки

оборудования, кредиты и

другие

определяющие факторы разви-

тия

индийского предпринимательства. В то же время обострилась

конкурентная борьба

между

индийским и английским капиталом,

особенно на текстильном рынке. Борясь за прибыли в неблагопри-

ятных для них обстоятельствах, индийские предприниматели ста-

рались добиться

успеха

прежде всего за счет так называемой ра-

ционализации,

т. е. сокращения числа рабочих на предприятиях и

увеличения интенсификации

труда.

Со своей стороны, английское

правительство создавало более благоприятные условия для анг-

лийских фирм,

торгующих

с Индией. Для этого искусственно по-

вышался курс рупии (до 1 шиллинга 6 пенсов), а ввозные пошлины

оставались на прежнем уровне. Таким образом,

государство

вме-

шивалось в свободную конкуренцию, чтобы поддерживать свои

монополии.

1929—1933

гг. колониальная Индия испытала на себе жесто-

кие

последствия мирового экономического кризиса, тем более что

метрополия старалась переложить тяжесть на подвластные народы.

Кризис

привел к значительному падению цен на сельскохозяй-

ственные продукты, сократились посевные площади, увеличилось

обезземеливание крестьянства, его задолженность ростовщичес-

кому капиталу. Происходило массовое разорение ремесленников,

а также многих мелких и средних предпринимателей. Росла ар-

мия

безработных.

В то же время «ножницы»

между

ценами на сельскохозяйст-

венные и промышленные товары дали возможность крупным ка-

питалистам увеличить свои капиталы. Усилился процесс центра-

лизации

капитала, образования национальных монополистичес-

ких объединений. Появление монополий обострило конкурентную

борьбу внутри индийской буржуазии и усилило эксплуатацию ра-

бочего класса.

Постепенно

кризис

удалось

преодолеть, и уже в годы, предшест-

вующие Второй мировой войне, увеличилось количество текстиль-

ных фабрик, возросло производство металла. Некоторое развитие

промышленности привело к росту численности пролетариата. В це-

лях усиления контроля над индийским капиталом в 1935 г. англи-

чанами был создан Резервный банк Индии. Используя индийские

капиталы, Резервный банк не давал кредитов индийской промыш-

ленности и, по

существу,

сознательно тормозил промышленное

развитие страны.

Однако несмотря на такие меры английских колониальных

властей, индийской буржуазии

удалось

все же в какой-то мере ос-

лабить позиции иностранного капитала. Так, к началу Второй ми-

ровой войны доля продукции национальной хлопчатобумажной

Южная Азия 257

промышленности на индийском рынке возросла до 65%. Индийский

капитал начал проникать в

джутовую

промышленность. К 1938 г.

рнд копей и

шахт

перешел в руки индийских предпринимателей.

)днако английские монополии сохраняли преобладающие пози-

ции

в индийской экономике.

14. Ганди и общественно-политическая жизнь Индии

1920—1930-е

гг.

1920—1930-е

гг. в Индии начался новый подъем национально-

нпюбодительной борьбы. В

1920-х

гг. произошел ряд стачек и за-

Ввстовок

рабочих хлопчатобумажных фабрик

Ахмадабада

(1923 г.),

ипмбейских текстильщиков (1924 и 1925 г.). В 1925 и 1926 г. бастова-

ли железнодорожники целого ряда провинций.

Тогда же стали возникать коммунистические группы в круп-

ных

городах,

а в 1925 г. была создана общеиндийская коммунисти-

ческая организация — Коммунистическая партия Индии

(КПИ).

В это же время, созданная еще в 1885 г. буржуазно-национали-

стическая организация Индийский национальный конгресс (ИНК)

превращается в массовую партию. Лидером, сумевшим этого до-

биться, стал Мохандас Карамчанд Ганди. В 1915 г. Ганди, возвра-

iпишись в Индию из Южной Африки, возглавил движение против

дискриминации индийцев методами ненасильственного сопротив-

ления.

Разрабатывая формы и методы антиколониальной борьбы,

он

успешно провел две кампании гражданского неповиновения,

•ШСТО

выступал в прессе и на митингах, что сделало его к началу

!>20-х

гг. одной из наиболее популярных фигур в среде индийских

националистов. Значение М. К. Ганди как политика и националь-

ного лидера определилось тем, что ему удалось разработать и обо-

сновать такую политическую модель, в рамках которой антиколо-

ниальный протест вводился в русло конституционного диалога

иластей и местной элиты. В своей общественно-политической про-

грамме М. Ганди соединил идеологию буржуазных либералов и

>адикалов, отразил интересы и

других

слоев индийского общества —

крестьянства, ремесленников, кустарей, мелких торговцев. Его идеи

Пыли

популярны и в среде фабрично-заводских рабочих.

Основной политической целью, которую ставил перед Индией

Ганди, стало поэтапное и постепенное продвижение к независимо-

сти, а главной политической задачей для достижения этой цели —

объединение

всех

социально-классовых групп и партийно-поли-

тических сил под единым руководством Конгресса — наиболее

авторитетной и представительной общеиндийской организации.

Призыв

к единству был основан на морально-этических ценно-

стях, способных объединить имущих и неимущих, брахманов и

неприкасаемых, индусов и мусульман, преодолеть этнические

258

Глава 4

перегородки и возродить общеиндийские социально-культурные

институты.

В 1919 г. по Индии прокатилась волна протестов в форме ха |

талов (закрытия лавок, т. е. прекращения деловой активности),

В том же 1919 г. в Армитеаре колониальные власти расстреляли

митинг протеста. Были убиты около тысячи участников, еще

дв»«

тысячи ранены. На волне мощного протеста против этой бойни

Ганди 1

августа

1920 г. решил провести первую в истории страны

общественную кампанию гражданского неповиновения. Она про-

ходила

в форме антианглийских митингов, демонстраций на фоне

разворачивания крестьянского движения и стачечной борьбы

Особым содержанием кампании стал массовый бойкот всего анг-

лийского — товаров,

учебных

заведений, судов, администрации и др.

Эта кампания, вопреки установкам М. Ганди, часто выходила за

рамки

ненасилия: происходили многочисленные столкновения

с властями, в том числе сожжение в феврале 1922 г. толпой кресть-

ян

стрелявших по ним полицейских в местечке Чайри-Чаура.

Рост социальной активности масс не мог не повлиять на поло-

жение внутри

ИНК.

В нем в

середине1920-х

гг. оформилось левое

националистическое течение, представлявшее собой молодое поко-

ление,

требовавшее активизации и радикализации Конгресса. Ли-

дером и идеологом левого крыла в ИНК стал Джавахарлал Неру.

Новый

подъем национально-освободительного движения на-

чался в 1928 г., когда в Индию для выработки индийской конститу-

ции

прибыла комиссия лорда Саймона. В состав комиссии не был

включен ни один индиец.

В этом же

году

ИНК выработал проект

будущей

конституции

Индии,

предусматривавший предоставление ей

статуса

доминио-

на.

Отказ англичан принять во внимание этот проект послужил

поводом для начала второй кампании гражданского неповинове-

ния,

протекавшей на этот раз в условиях мирового экономического

кризиса

и связанного с ним роста недовольства масс. В марте 1930 г.

Ганди опубликовал «11 пунктов», содержавших требования к анг-

лийским

властям об освобождении политических заключенных и

создании более благоприятных условий для развития националь-

ной

экономики. Отказ английского вице-короля был формаль-

ным

поводом для начала новой кампании, в

ходе

которой Ганди

лично возглавил поход своих сторонников к

берегу

Аравийского

моря

с целью начать там выпаривать соль и тем демонстративно

нарушить монополию властей по добыче соли. В мае Ганди и его

сторонники

были арестованы, но вслед за этим по всей стране на-

чались массовые выступления, в том числе и восстания крестьян и

пограничных племен. Англичане вступили в переговоры с лидерами

Конгресса, в

результате

чего было достигнуто соглашение о пре-

Южная Азия 259

(мщении кампании при условии отказа властей от репрессий и

имнистии

участникам движения, кроме замешанных в насильст-

Ш'ННЫХ

действиях.

В сентябре 1931 г. в Лондоне делегация Конгресса потребовала

гкмоуправления и

статуса

доминиона для

Индии.

Неудача перего-

мпров была использована Ганди как повод для еще одной кампа-

нии

гражданского неповиновения, на этот раз в форме граждан-

г кого несотрудничества преимущественно индивидуального ха-

рмктера.

В 1932 г. Ганди выступил за предоставление гражданских прав

неприкасаемым.

Тем временем внутри самого Конгресса усили-

лись позиции левого крыла. В 1936 г. Джавахарлал Неру был из-

бран

президентом Конгресса. Именно он в 1935 г. наиболее резко

иыступил против предложенного англичанами закона об управле-

нии

Индией. Этот закон предполагал создание законодательных

органов в провинциях, подчиненных центральным властям. Главой

исполнительной

власти в провинциях по-прежнему оставались

английские

губернаторы, которые могли наложить вето на любой

изданный

законодательными органами указ. Это была

даже

не ус-

тупка освободительному движению, а лишь ее видимость. Поэто-

му данный закон получил название «рабская конституция».

Индия

в период Второй мировой войны.

Нарастание

национально-освободительной борьбы

В сентябре 1939 г. Индия без ее согласия была объявлена анг-

лийским

вице-королем воюющей страной. Вторая мировая война

низложила огромные тяготы на сотни миллионов простых людей

Индии

и усилила ненависть народа к колонизаторам.

В период Второй мировой войны с большей остротой выявилась

деградация сельского хозяйства. Еще до войны Индии приходилось

возить продовольствие, в частности рис. В годы войны в связи

с японской оккупацией Индокитая, Бирмы, Таиланда — крупнейших

поставщиков риса — ввоз риса из этих стран в Индию прекратился.

11омимо этого Индия вынуждена была снабжать продовольственным

мерном индийские и английские войска, находившиеся на североаф-

риканском

театре военных действий. В

результате

на внутреннем

рынке

страны цены на рис и пшеницу выросли в 5 раз. В Индии на-

чался голод, достигший наибольшей остроты в 1943 г. В одной лишь

провинции

Бенгалия умерли несколько миллионов человек. Англий-

ские

власти спекулировали зерном в голодающих районах и не при-

нимали

эффективных мер по борьбе с голодом и болезнями.

Тяжело отразился на положении индийского крестьянства раз-

рыв мировых хозяйственных связей. Резко сократился экспорт джу-

та и хлопка, снизились цены на эти культуры. Во многих районах

260

Глава 4

была повышена арендная плата, появились новые военные налоги.

Почти

70% крестьян были должниками ростовщиков и помещиков,

Все это вызвало резкие вспышки недовольства и многочисленные

сельские бунты.

Война внесла ряд изменений и в промышленное развитие стра-

ны.

Несмотря на рост спроса на промышленные товары, англий-

ские

власти продолжали

старую

политику торможения развития

индийской

промышленности, стремились не допустить возникно-

вения

таких отраслей, как машиностроение и производство воору-

жения.

Но вместе с тем индийская буржуазия во время войны на-

много увеличила свой капитал. Индийским капиталистам

удалось

скупить акции некоторых английских предприятий, в частности,

джутовой, угольной и чайной промышленности. В годы войны зна-

чительно повысилась централизация индийского капитала. Круп-

нейшие

индийские монополии стали создавать собственные банки

скупать акции промышленных предприятий.

Некоторый

рост промышленности в годы войны привел к уве-

личению численности рабочего класса до 6 млн человек. Вместе

с этим усиливалась и эксплуатация пролетариата: рабочий день

был удлинен до 12 ч, специальным законом были запрещены заба-

стовки, расширилось применение женского и детского

труда,

рост

стоимости жизни значительно превышал повышение заработной

платы.

Вскоре после объявления Индии воюющей страной был введен

закон

«О защите Индии». По этому закону полиции предоставля-

лось право запрещать митинги, собрания, распускать политиче-

ские

организации и производить аресты. Но несмотря на режим

репрессий, антиимпериалистическая борьба не прекращалась, а ан-

тивоенное движение приобрело большой размах и силу.

В 1940 г. ИНК еще раз потребовал от английских властей предо-

ставить Индии независимость. Когда со стороны властей не после-

довало ответа, Ганди призвал к новой кампании гражданского непо-

виновения.

Кампания была разгромлена англичанами. Около 30 тыс.

членов Конгресса — активистов движения были арестованы.

В то же время (в начале

1940-х

гг.) в Мусульманской лиге зна-

чительно усилилось левое крыло, которое сыграло немаловажную

роль в антиимпериалистическом движении.

Еще более массовым национально-освободительное движение

стало в

1942—1945

гг. Стараясь удержаться, англичане обрушили

на

его участников свирепые репрессии. Демонстрантов травили

слезоточивыми газами и расстреливали. Число

убитых

достигло

25 тыс. Десятки тысяч людей были приговорены к смертной казни

каторге. Огромное число учащейся молодежи было подвергнуто

различным наказаниям.

Южная

Азия 261

Но

террор не остановил трудящихся. Росло забастовочное дви-

жение,

ходе

которого укреплялись профсоюзы: Всеиндийский

конгресс профсоюзов к 1945 г. насчитывал свыше 500 тыс. человек.

Резкое

ухудшение

экономического положения крестьянства

привело к обострению крестьянского движения в конце войны. Во

многих районах Индии крестьянские союзы отбирали у помещиков

ростовщиков

хлеб

и делили его

между

голодающими. Руководя-

щим

центром крестьянского движения был Всеиндийский кресть-

янский

союз. К 1945 г. в его рядах насчитывалось 830 тыс. человек.

В целом война значительно

ухудшила

положение широких на-

родных масс и

усугубила

кризис английского господства в

Индии.

.' )то выразилось в:

1) деградации сельского хозяйства страны, что привело к голод-

ной

смерти миллионов простых индийцев;

2) усилении национально-освободительного движения;

3) усилении противоречий

между

капиталом метрополии и раз-

нивающейся

индийской промышленностью.

Совокупность этих факторов в значительной степени расшата-

ла и ослабила

устои

английского господства в

Индии.

Экономическое

положение Индии после войны.

Подъем освободительной борьбы и завоевание независимости

Вторая мировая война привела к коренным изменениям как

международной обстановке, так и во внутреннем политическом

положении

Индии.

Разгром фашистской Германии и империалис-

тической Японии, мощное развитие национально-освободительного

движения в Китае и странах Юго-Восточной Азии оказали огром-

ное

воздействие на Индию.

Послевоенные

годы

для индийских народов были отмечены су-

ровыми трудностями и испытаниями. Сельское хозяйство, пре-

терпевшее в

годы

войны острый кризис, переживало к концу вой-

ны

упадок.

Голод

вновь

охватил

ряд важнейших районов страны.

Нехватка продовольствия и промышленных товаров привела к зна-

чительному

росту

цен. В

результате

снижения общего уровня про-

изводства, а также закрытия военных предприятий десятки тысяч

рабочих были выброшены на

улицу.

Во время войны свыше 2 млн

индийских

солдат

находились в действующей армии. Большая

часть

солдат,

демобилизованных после войны, не могли найти рабо-

ту и увеличили армию безработных.

Основное противоречие

между

тенденцией к самостоятельному

развитию Индии и колониальным господством Англии настолько

обострилось, что развившееся после Второй мировой войны осво-

бодительное движение решительно поставило вопрос об изгнании

англичан.

В этом движении были объединены основные слои индий-