
266
Глава 4
ботицы, тяжелого продовольственного положения естественное не-
довольство охватило многие группы индийского общества, в первую
очередь рабочих, ремесленников, мелких служащих.
Сопротивление помещиков проведению в жизнь земельных ре-
форм
усилило крестьянское движение. Крестьяне отбирали излиш-
ки
земли у помещиков, что вызывало недовольство зажиточной
части сельского населения.
В ИНК существовали различные группировки, отражавшие
несовпадающие интересы социальных слоев, связанных с этой
партией, — от крупных капиталистов и землевладельцев до ин-
теллигенции, мелкой буржуазии города и деревни, трудящихся
масс. В этом многообразии коренились и сила (общенациональный
авторитет)
ИНК,
и его внутренняя слабость. Удерживать единство
помогали традиции общей борьбы за независимость, понимание
общих интересов, а также (не в последнюю очередь) личность Джа-
вахарлала Неру. Качества выдающегося политического лидера,
популярность его в народе, влияние в имущих слоях и междуна-
родное признание давали ему возможность осуществлять интег-
рирующую функцию и в Конгрессе, и в стране. Смерть Неру в 1964 г.
привела к активизации различных (особенно правых) групп в ИНК.
Выборы 1967 г. показали, что
ИНК,
сохранив положение самой
влиятельной партии, все же потерял часть мест в парламенте и
Законодательных собраниях штатов. Больше мандатов и мест
в
парламенте получили правые партии и коммунисты, обостри-
лась внутрипартийная борьба в местных организациях ИНК.
Стремясь восстановить популярность Конгресса, Индира Ганди
(дочь Дж. Неру), возглавившая в 1966 г. правительство, и ее сто-
ронники
в Конгрессе и вне его выступили за проведение новых ре-
форм,
направленных на поощрение мелкого производства, расши-
рение сферы деятельности госсектора.
И.
Ганди провела законы о национализации 14 крупных банков,
а затем и оптовой торговли. В
ходе
осуществления этих мер были
созданы филиалы банков по всей стране, что привело к увеличе-
нию
банковских депозитов, накоплению средств и росту ассигно-
ваний
на развитие госсектора. Правительством также была огра-
ничена
деятельность монополий, снижен налог на небольшие уча-
стки земли, уменьшен земельный максимум. Эти мероприятия
укрепили популярность ИНК, что проявилось в его победе на до-
срочных выборах в 1971 г. После выборов прогрессивные реформы
были продолжены, однако рост государственного аппарата, свя-
занный
с реализацией этих планов, вел к усилению влияния бю-
рократии и снижению эффективности госсектора. Кроме того, по-
вторявшаяся
засуха
в период с 1972 по 1975 г., война с Пакистаном
(1971 г.), приведшая к образованию Бангладеш и к наплыву милли-