Саморуков Н.И. (ред.) Новейшая история стран Западной Европы и Америки. 1918-1939

Подождите немного. Документ загружается.

Дания Мировой экономический кризис захватил

3 период мирового Данию лишь в конце 1931 г., когда Анг-

экономического лия отказалась от золотого паритета,

кризиса. Связанная с Англией поставками 80—-

на

К°а

нслер?"е>>

/о п

Р°ДУ

кт

°в животноводства, Дания

болезненно реагировала на падение цен

и нарушение своего внешнеторгового баланса. Правитель-

ство выступило с программой регулирования внешней тор-

говли и наметило меры по государственному субсидированию

в первую очередь промышленников. Лидеры СДПД объяс-

няли свою помощь промышленному капиталу тем, что необ-

ходимо предотвратить крах промышленности и тем самым

избежать безработицы. Эти меры были одобрены финансово-

промышленными кругами, но провалены в верхней палате

(ландстинге), где большинство принадлежало партии «вен-

стре». Тогда правительство распустило ригсдаг и в ноябре

1932 г. провело новые, внеочередные выборы, на которых

«венстре» снова потерпела поражение. На выборах 1932 г.

впервые получила представительство в ригсдаге Компартия

Дании, проведшая в нижнюю палату (фолькетинг) двух де-

путатов.

С осени 1932 г. экономическое положение страны особенно

ухудшилось, так как Англия резко сократила свои закупки

мяса и сала в Дании. Лишь к апрелю 1933 г. датским экс-

портерам удалось путем ряда экономических уступок (сни-

жение пошлин на английские промышленные изделия —

сельскохозяйственные машины, волокно, ткани, и полная от-

мена пошлин на английский уголь, кокс, железо, сталь) со-

хранить за собой возможность поставлять Англии 62%> анг-

лийского ввоза бекона.

Кризис тяжело отразился на датской промышленности.

Следствием сокращения производства в судостроительной,

текстильной, цементной промышленности и др. явилась без-

работица, достигшая к январю 1933 г. рекордных показате-

лей— 200 тыс. человек. В этой обстановке промышленники

объявили о снижении зарплаты па 20°/о и назначили на

фев-

раля 1933 г. локаут, который должен был распространиться

на несогласных с этим понижением. Руководство ЦОПД под

давлением низовых профсоюзов отказалось признать сниже-

ние зарплаты и потребовало вмешательства государства.

Чтобы разрядить обстановку, правительство Стаунинга

издало временный закон о запрете забастовок и локаутов и

продлило все коллективные договоры сроком на 1 год. Сти-

хийное выступление масс было предотвращено. Однако про-

мышленная буржуазия была недовольна таким исходом, ибо

ее попытка принудить рабочий класс к экономическим уступ-

кам и полностью взвалить на плечи трудящихся все тяготы

кризиса не удалась. Поэтому консервативная партия отка-

зала правительству Стаунинга в парламентской поддержке.

В январе 1933 г. в результате предварительных секретных

переговоров между «венстре», социал-демократической пар-

тией и партией радикалов было заключено соглашение о даль-

нейшем внутриполитическом курсе, получившее название

«компромисса на Каислергаде» (по имени улицы, где нахо-

дилась квартира Стаунинга, в которой велись переговоры),

Это соглашение послужило основой всей экономической и со-

циальной политики Дании вплоть до второй мировой войны.

Формально между «венстре» и социал-демократами произо-

шел обмен уступками. Однако фактически этот «обмен» был

неэквивалентен.

Аграрии получали от государства целый ряд реальных

экономических преимуществ, которые были осуществлены в

течение зимы — весны 1933 г.: зафиксировано соотношение

датской кроны с английским фунтом стерлингов (28,5 кр.=

ф. ст.), выгодное для аграриев — экспортеров сельскохо-

зяйственных продуктов в Англию; введены твердые высокие

закупочные цены на сахар и крахмал, а также оградитель-

ные пошлины на эти товары; введены государственные мясо-

закупки низких сортов мяса; установлены твердые квоты на

содержание и забой свиней, что гарантировало удержание

высоких цен на свинину на внутреннем рынке, понижен так

называемый административный налог для живущих в сель-

ской местности. Кроме того, были проведены меры помощи

кулачеству, а также поощрялась распродажа мелких хозяйств

государственному земельному фонду, что способствовало

дальнейшему укреплению и росту кулацких хозяйств и про-

летаризации бедноты.

В «обмен» на эти реальные экономические выгоды агра-

рии дали согласие не препятствовать проведению социаль-

ных реформ, предложенных социал-демократами в мае

1933 г.: закона об общественном призрении (устанавливав-

шего обязанность родственников помогать друг другу); за-

кона о социальном страховании (только для членов больнич-

ных касс); закона о страховании по безработице и по несча-

стным случаям на производстве. Эти реформы, названные

«реформами Стейнеке» (по имени министра социальных дел),

возлагали основную тяжесть заботы е трудящихся на их соб-

ственные плечи и в то же время снимали вопрос о борьбе

рабочих за социальные права, поскольку те были уже «урегу-

лированы» и «узаконены».

Кризис существенно повлиял на дальнейшее изменение

структуры датского хозяйства в сторону повышения удель-

ного веса промышленности. В течение кризисного и после-

кризисного периода правительство Стаунинга проводило по-

литику строжайшего ограничения валютных расходов и

потребления импортных товаров. За ширмой различных тамо-

женных ограждений в Дании в 30-е годы выросли такие от-

расли промышленности, как судо- и приборостроение, пище-

вое машиностроение, резиновая, химическая, стекольно-кера-

мическая и пищевая. Впоследствии они смогли выдержать

конкуренцию на мировом рынке.

В результате стоимость промышленного экспорта к сере-

дине 30-х годов постепенно сравнялась со стоимостью ввози-

мого промышленного сырья, а затем и превысила ее. Эти

успехи промышленности могли быть достигнуты только за

счет повышения степени эксплуатации датских рабочих.

„ Политика правительства Стаунинга хотя

Внутренняя

.4 внешняя политика

удовлетворяла обе ведущие группи-

правительства ровкн датской буржуазии (аграрных и

Стаунинга перед промышленных капиталистов), однако ее

второй мировой наиболее реакционная часть считала из-

воинои

лишним пребывание у власти социал-де-

мократического правительства после того, как оно сделало

свое дело. Эта часть датской буржуазии была крайне немно-

гочисленной и расходилась во внешнеполитической ориента-

ции с основной частью датской буржуазии, ориентировав-

шейся после первой мировой войны на Англию. Именно эта

небольшая часть германофильской буржуазии подняла го-

лову, когда в Германии победил фашизм: она стала поддер-

живать фашистское движение и в Дании.

Фашистское движение возникло в Дании в двух формах.

Одной из них было создание немецкой фашистской партии

в Шлеззиге, выступавшей с лозунгами сепаратизма. Это дви-

жение, как движение немецкого нацменьшинства, руково-

дилось и поддерживалось непосредственно из Германии, по-

добно тому как поддерживалась партия Гейнлейна в Чехо-

словакии. Наряду со шлезвигским сепаратизмом в самой

Дании фашизм нашел благоприятную почву в среде кулаче-

ства и консервативной молодежи, создавших свои собствен-

ные фашистские партии.

На первых порах, в 1933 г., фашистское движение охва-

тило главным образом сельское население (Крестьянская

партия). Фашистские элементы захватили руководство мас-

совой профессиональной организацией сельских хозяев —

Союзом сельскохозяйственных производителей — и с ее по-

мощью хотели добиться дезорганизации общественной жизни

страны, объявив всеобщую крестьянскую забастовку, т. е.

отказавшись от поставки сельскохозяйственных продуктов

городскому населению. Затем образовалась и так называемая

датская национал-социалистская рабочая партия.

Датские рабочие выступили решительно против происков

реакции, заявив, что не допустят никаких политических пе-

ремен з Дании. Со своей стороны и руководство социал-

603

демократии, имея перед глазами печальный пример Герма-

нии, выступило против фашизма.

В 1934 г. правительство Стаунинга издало так называе-

мые законы о смуте, запрещающие создание союзов, объеди-

нений, корпораций, пытающихся оказывать влияние на об-

щественные дела незаконным путем. Запрещалось также

ношение форменной одежды лицам, состоявшим в негосудар-

ственных организациях. В этих законах нигде не было ясно

сказано, что они направлены против фашизма, не содержа-

лось даже намека на политическое осуждение причастности

к этому движению. Такая туманность позволила использо-

вать эти законы против прогрессивных общественных орга-

низаций. Несмотря на непоследовательность и половинчатость

антифашистских мероприятий правительства Стаунинга. ре-

шимость рабочего класса избежать фашизации Данин была

гак сильна, что он продолжал оказывать поддержку этому

правительству. Это особенно ярко проявилось на выборах

1935 г., когда лидеры правой социал-демократии, используя

антифашизм широких масс, выдвинули лозунг: «Стаунинг

или хаос». Хотя руководство социал-демократической партии

отказалось от предложенного Компартией избирательного

блока и от совместной с КПД борьбы против фашизма, Ком-

партия тем не менее призвала своих членов и весь датский

парод поддерживать на выборах кандидатов СДПД, исходя

из необходимости создания единого фронта всех сил. борю-

щихся против опасности фашизма.

Результаты выборов 1935 г. отражали резкую поляри-

зацию политических сил в стране, происшедшую за голы

кризиса. Социал-демократы выступали на выборах как про-

тивники всех буржуазных партий, в том числе и «венстре»,

парламентский союз с которой ослабел к 1935 г., так как

социал-демократы не могли идти дальше навстречу интересам

аграриев, не разоблачая себя перед рабочим классом. Расчет

СДГ1Д оправдался: она добилась большой победы, получив

68 мандатов. Компартия и радикалы сохранили свои пози-

ции. Таким образом, силы, выступавшие с антифашистской

программой, получили в общей сложности 84 места в фоль-

кетинге. Крайне правые партии получили вместе лишь

32 мандата.

В следующем, 1936 г. социал-демократы и радикалы впер-

вые приобрели большинство на выборах в ландстинг. Таким

образом, правительство Стаунинга оказалось обладателем

как раз того большинства в парламенте, которого ему не хва-

тало для выполнения провозглашенной программы: пересмо-

тра конституции с целью расширения избирательного права

и установления однопалатного парламента (ликвидация реак-

ционной верхней палаты).

604

Хотя ь начале 1937 г. была создана комиссия по пере-

смотру конституции и в течение 1938 г. она подготовила свои

рекомендации, в 1939 г. пересмотра конституции не произо-

шло, так как во время референдума 23 мая 1939 г. за пере-

смотр было подано 44,5%' голосов избирателей, т. е. на 0,5%

меньше требуемого по конституции числа голосов.

Такой исход объяснялся прежде всего инертностью и об-

щим снижением политической активности избирателей в пред-

военные годы и особенно после мюнхенского сговора. Многие

сельские избиратели, особенно в Ютландии, последовали при-

зыву партии «венстре» не выходить из домов во время рефе-

рендума. Та же картина наблюдалась и на последних пред-

военных выборах в апреле 1939 г., где участвовало 79,2%'

избирателей. Эти выборы показали, что в рядах рабочего

класса усилилось недовольство политикой правительства со-

циал-демократов, несмотря на улучшение экономической

конъюнктуры (социал-демократы потеряли на выборах

4 мандата, коммунисты приобрели один); во-вторых, фашист-

ские партии (шлезвигская, «крестьянская» и национал-со-

циалистская), опираясь на поддержку германского фашизма,

впервые получили места в парламенте (всего 8).

Вопрос о пересмотре конституции и социальная политика

были единственными крупными внутриполитическими вопро-

сами во второй половине 30-х годов. Вместе c, тем вновь уси-

лилась тенденция к раздуванию противоречий между горо-

дом и деревней как якобы основных противоречий датской

внутриполитической жизни. Во второй половине 30-х годов

«венстре» занимала положение крайне правой партии. Кон-

серваторы сделали новую попытку сближения с СДПД на

основе «общности интересов» труда и промышленного капи-

тала. Со своей стороны и лидеры СДПД стремились к проч-

ному установлению «классового мира».

Это создавало для буржуазии (как промышленной, так

и аграрной) возможности наиболее благоприятного исполь-

зования складывавшейся во второй половине 30-х годов пред-

военной высокой экономической конъюнктуры.

В связи с подготовкой второй мировой войны все большее

значение для Дании в конце 30-х годов приобретали вопросы

внешней политики. Особое беспокойство причинял шлезвиг-

ский вопрос, ставший с 1935 г. источником постоянных

трений с фашистской Германией. Датская буржуазия, ста-

раясь не раздражать германских фашистов и в то же время

не желая поступиться своими интересами в Шлезвиге, пошла

на уступки в важнейших принципиальных вопросах тогдаш-

ней европейской политики: в 1935 г. Дания голосовала про-

тив осуждения Германии Лигой наций за начавшееся пе-

ревооружение; в 1936 г. отказалась от участия в санкциях

против агрессора; в 1937—1939 гг. отрицательно отнеслась

605

к созданию системы коллективной безопасности в Европе,

закрывала глаза на подрывную деятельность германского фа-

шизма в Скандинавии.

Весной 1937 г. Стаунинг первый в Скандинавии выступил

против идеи создания скандинавского оборонительного союза

для борьбы с агрессором, задаз в этом вопросе тон всем ре-

акционным силам в Скандинавии.

То, что датская буржуазия шла по пути уступок герман-

скому фашизму дальше, чем норвежская и шведская, объяс-

нялось, помимо особого географического положения Дании

и наличия шлезвигского вопроса, еще и тем тяжелым военно-

политическим положением Дании, в которое ее поставило

англо-германское морское соглашение 1935 г. В результате

этого соглашения, Дания оказалась целиком в сфере герман-

ского влияния. Вот почему Дания — единственная из всех

скандинавских стран—согласилась заключить с фашистской

Германией пакт о ненападении в мае 1939 г. Однако этот

пакт не обеспечил безопасности Дании. Наоборот, он и поли-

тически и психологически подготовил политику непротивления

захватническим действиям фашистской Германии,

ГЛАВА XXII

НОРВЕГИЯ В 1918—1939 гг.

Социально- Первая мировая война оказала на эко-

экономические номическое и политическое развитие Нор-

сдзиги в Норвегии вегии значительное влияние, ускорив

в результате первой процесс капиталистического преобразо-

мировой войны вания хозяйства страны. Именно в годы

войны в Норвегии выросла крупная буржуазия, окончательно

сложился современный индустриальный пролетариат, были

заложены основы современных монополий.

Лавируя между двумя мировыми империалистическими

группами, делая уступки им обеим и извлекая прибыль из

торговли с ними, норвежская буржуазия вполне освоилась с

состоянием войны, которая превратилась для нее в источник

благосостояния.

В годы войны Норвегия пережила новый период грюндер-

ства. Возникли банки и сберегательные кассы, увеличились

капиталовложения в судоходство и промышленность, возник-

ли новые отрасли промышленности, как, например, электро-

химия и электрометаллургия. Из страны-должника с пасси-

вом в 1 млрд. крон в 1913 г. Норвегия превратилась в страну»

кредитора с активом в 1,31 млрд. крон в 1919 г.

Война внесла изменения в размещение иностранного капи-

тала в Норвегии: резко возросла доля Англии, упала доля

Германии, капитал США начинал завоевывать позиции в но-

вых отраслях: в производстве цветных металлов — меди, ни-

келя, алюминия.

Значительные социально-экономические сдвиги произошли

и в норвежской деревне. Усилилось кулачество, сконцентри-

ровавшее в своих руках 63°/о пашни и монополизировавшее

сбыт сельскохозяйственных продуктов. Оборотный капитал

кулацких хозяйств увеличился за годы войны в 5 раз, а чи-

стая прибыль — в 3,5 раза.

607

Неслыханно обогатившаяся буржуазия получила воз-

можность за счет сверхприбылей повысить заработную плату

части высококвалифицированных рабочих, в которых она

остро нуждалась для выполнения срочных заграничных за-

казов.

Но в положении широких народных масс улучшения не

произошло: в течение последних полутора лет войны в ре-

зультате английской блокады и немецкой подводной войны

цены на продукты питания возросли в несколько раз в то

время как заработная плата выросла за годы войны в срез-

нем только на 135%. Реальная заработная плата неквалифи-

цированных рабочих понизилась.

Дороговизна в первую очередь ударила по рабочим не-

экспортных отраслей промышленности, мелкому чиновниче-

ству, полупролетарским слоям города и деревни. Среди них

в конце 1916 — начале 1917 г. развернулось движение за над-

бавку на дороговизну. Февральская революция в России дала

толчок к расширению этого движения. В мае 191/ г. лидеры

реформистских профсоюзов были вынуждены предъявить

правительству ряд требований но борьбе с дороговизной. От-

каз правительства выполнить эти требования вызвал 6 июня

1917 г. всеобщую забастовку, первую в истории рабочего дви-

жения Норвегии.

В условиях обостряющейся классовой борьбы стала расти,

укрепляться и приобретать авторитет революционная левая

оппозиция Норвежской рабочей партии (НРП) во главе с

Кюрре Греппом и Н. Эгеде-Ниссеном.

Великая Октябрьская социалистическая

движения в Норвегии Революция в России оказала сильнейшее

в 1917—1919 гг. влияние на революционное движение в

Норвегии. Весть о революции была встре-

чена с огромным энтузиазмом норвежским рабочим классом.

Революционные настроения охватили не только промышлен-

ный пролетариат, но и рыбаков, мелкое крестьянство. В Осло,

Ставангере и других промышленных городах стали возникать

по примеру России Советы рабочих депутатов, а в некоторых

городах — даже Советы солдатских депутатов.

Советы ставили своей целью борьбу с дороговизной и спе-

куляцией, требовали введения законодательным порядком

8-часового рабочего дня, регулирования снабжения рабочих

продовольствием и т. п. Выполняя функции местного само-

управления, Советы в то же время заявляли, что они не стре-

мятся к захвату власти пролетариатом путем революции.

Руководство в Советах было весьма неоднородным: отчасти

оно принадлежало представителям революционного крыла

НРП, отчасти — анархо-синдикалистским элементам, отча-

сти— революционно настроенным беспартийным рабочим и

рыбакам. Общего руководства Советами в масштабе всей

608

страны не существовало. Они действовали как сугубо локаль-

ные органы. В этом заключалась основная слабость норвеж-

ских Советов.

Тем не менее революционный подъем в стране в конце

1917 —начале 1918 г. нарастал. В крупных городах страны,

особенно в Осло, происходили митинги, на которых высту-

пали возвратившиеся весной 1918 г. из России посланцы нор-

вежских рабочих — Арвид Хансен и Эгеде-Ниссен. Они рас-

сказывали правду о революции в России, о встречах

с Лениным и революционными рабочими Петрограда; уча-

стники митинга выражали желание последовать русскому

примеру.

Стихийный революционный подъем пролетарских масс,

сопровождавшийся ростом забастовочного движения, достиг

к началу 1918 г. своей наивысшей точки. Рабочие явочным

порядком осуществляли 8-часовой рабочий день. Однако в

стране не нашлось силы, способной возглавить этот стихий-

ный подъем широких народных масс, использовать рево-

люционную ситуацию, сложившуюся в стране. Профсоюзы,

обладавшие значительными материальными средствами и

влиянием в массах, находились преимущественно в руках

реформистских лидеров. Последние удерживали норвежских

рабочих от решительных действий, запугивая их и осо-

бенно колеблющиеся полупролетарские и средние слои воз-

можностью интервенции Антанты в случае революции в

стране. Правые лидеры оказали этой агитацией неоцени-

мую услугу буржуазии в наиболее тяжелый для нее момент:

они дезорганизовали массы, дав тем самым буржуазии

время подготовиться для нанесения удара по рабочему

классу.

В марте 1918 г. на съезде НРП правое руководство было

полностью отстранено и председателем партии был избран

Кюрре Грепп; однако к этому времени темп развития револю-

ционного движения уменьшился и благоприятный момент для

его развертывания был упущен. Новое руководство НРП

было неоднородным. Наряду с наиболее близкой к револю-

ционному марксизму группой Кюрре Греппа в него входили

также центристы и синдикалисты. Борьба различных полити-

ческих группировок ослабляла НРП, подрывала единство дей-

ствий рабочего класса. Разногласия в партии не прекрати-

лись и после того, как на следующем съезде, в июле 1919 г.,

большинство проголосовало за вступление НРП в Коммуни-

стический Интернационал. За годы войны и революционного

подъема состав НРП значительно изменился: в партию при-

шли не только новые массы промышленных рабочих, но и

быстро радикализирующиеся полупролетарские и мелкобур-

жуазные элементы, явившиеся благоприятной средой для дея-

тельности оппортунистов. НРП вступила в Коминтерн с ого-

20 Новейшая история, том 1

609

ворками, отражавшими колебания именно этой мелкобуржу-

азной части партии и страх старых профсоюзных лидеров

перед революционным движением.

Нерешительность и оппортунистическая тактика реформи-

стов, разнородный состав партии, отсутствие единства и

борьба фракций-—все это ослабило позиции рабочего класса

в борьбе с буржуазией, облегчило ей задачу подавления сти-

хийного революционного подъема пролетарских масс.

_ Вскоре после окончания мировой войны в

°™?,

СКИ

стране начался экономический кризис —

KPHONL

начала 20-х годов первый после периода бурного промыш-

ленного развития, явившегося результа-

том отделения Норвегии от Швеции. Со кратилось СУДОХОД-

СТВО, резко уменьшилось число заграничных заказов. Начала

расти безработица. Кризис был прямым следствием возрос-

шей за годы войны зависимости экономики Норвегии от ино-

странного капитала (главным образом, английского), след-

ствием той политики подчинения Норвегии иностранным

монополиям, которую проводила норвежская буржуазия. Круп-

нейшие монополии Норвегии — «Боррегор», «Юнион К

» в

лесообрабатывающей промышленности, «Норшк Хюдро» в хи-

мической— были вотчиной иностранного капитала на нор-

вежской земле.

Экономический кризис 1920—1922 гг. начался с инфляции,

захватил денежно-кредитную сферу и сельское хозяйство.

Инфляция наступила в результате двух причин: спекулятив-

ных операций норвежской буржуазии за годы воины и ино-

странного демпинга после войны. Правительство Кнудсена

(1915—1920 гг.) преднамеренно не ввело после окончания

войны запретительных ввозных пошлин, идя навстречу уз-

ким интересам судовладельческой буржуазии и капиталистов

стран Антанты, заинтересованных в сохранении большого

объема перевозок в страну. Общая сумма импорта в 1919—

1920 гг. возросла по сравнению с 1909—1913 гг. более чем

в 5 раз.

Страна была наводнена иностранными товарами, что при-

вело к падению курса кроны и к росту более чем вдвое курса

иностранной валюты, особенно доллара. Количество банкнот,

находившихся в обращении, стремительно увеличивалось. По-

давляющая часть норвежского крестьянства и рыбаков была

вынуждена для ведения хозяйства пользоваться ссудами бан-

ков. Их задолженность выросла к 1921 г. до 1,4 млрд. крон,

одних процентов по ссудам им приходилось платить более

150 млн. крон в год. Если принять во внимание, что в Норве-

гии было около 150 тыс. крестьянских дворов, то станет яс-

ным, что среднее и мелкое крестьянство не только не было в

состоянии погасить задолженность, но не в состоянии было

выбраться из процентной кабалы.

610