Шлендер П.Э. Рынок труда

Подождите немного. Документ загружается.

Подготовка предпринимательских кадров с участием государ

ства осуществляется в основном в рамках федеральных программ

поддержки малого предпринимательства. Они разрабатываются н

соответствии с Федеральным законом «О государственной под

держке малого предпринимательства в Российской Федерации» oi

14 июня 1995 г. обычно на двухлетний период. В соответствии с

этим законом в федеральном бюджете ежегодно выделяются сред

ства на их реализацию. Заказчиком и основным распорядителем

бюджетных средств на реализацию программы является Федералi.-

ный фонд поддержки малого предпринимательства. Кроме того,

в реализации программы участвуют средства внебюджетных ис

точников — фондов, международных организаций. После утверж-

дения программы Правительством РФ и Государственной Думой I

проводятся конкурсы с целью отбора ее исполнителей. В частно-

сти, для мероприятий по разделу «Подготовка кадров для малого

предпринимательства» проводятся конкурсы среди образователь-

ных учреждений.

Проблемы подготовки кадров для предпринимательства нахо-

дят отражение не только в Федеральной программе, но и в таких

программах, как «Молодежь России», «Федеральная целевая про-

грамма содействия занятости населения», «Социальная адаптация

военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей» и др.

В результате реализации мероприятий Федеральной программы

государственной поддержки малого предпринимательства в РФ

на 2000—2001 гг. и Федеральной целевой программы содейст-

вия занятости населения в РФ на 1998—2000 гг. в 2001 г. около

310 тыс. незанятых граждан получили комплекс организацион-

но-консультационных и образовательных услуг, в том числе

41,5 тыс. человек прошли обучение основам предпринимательской

деятельности. Таким образом, принятые меры позволили обеспе-

чить занятость 57,7 тыс. незанятых граждан (103% к уровню

1999 г.), из них около 45 тыс. человек, занятых индивидуальной

предпринимательской деятельностью без образования юридиче-

ского лица, около 11,5 тыс. граждан организовали малые предпри-

ятия (фермерские хозяйства) или работали в подсобных хозяй-

ствах, а более 1,2 тыс. безработных были трудоустроены на вновь

созданные предприятия. В 2002 г. среднесписочная численность

работников на малых предприятиях в экономике РФ составила

7220,3 тыс. человек, а объем производственной продукции (работ,

услуг) — 1 160 837,1 млн руб., в том числе по основному виду

деятельности — 1 032 221,3 млн руб.

В целом в настоящее время проблема подготовки кадров для

малого предпринимательства на государственном уровне не име-

200

кт целевой направленности и осуществляется в рамках решения

•ругих, не менее важных социальных и экономических вопросов —

•юддержки предпринимательства в целом, содействия занятости

Ьаселения, поддержки различных социально незащищенных сло-

кв населения. На региональном уровне вопрос подготовки кадров

Ьля малого бизнеса решается только в рамках региональных про-

•рамм поддержки малого предпринимательства, причем не все

•регионы уделяют этому вопросу внимание, а другие выделяют

[минимальные средства из региональных бюджетов.

Службы занятости (государственные и негосударственные) так-

Ьке уделяют внимание ориентации лиц, потерявших работу, на

•самозанятость, на предпринимательскую деятельность разнообраз-

|ных видов. Однако, как показывают социологические исследова-

|ния, лишь 3—5% безработных имеют необходимые качества для

•того, чтобы стать предпринимателями. Учитывая это, региональ-

•ные службы занятости содействуют безработным в организации

•малого бизнеса, оказывая помощь в ориентировании на самосто-

ятельный бизнес. Для этого проводится тестирование на выявле-

1ние деловых качеств, необходимых предпринимателю, оказывают-

ся консультационные услуги по составлению бизнес-планов, ве-

дению бухгалтерского учета, компенсируется часть расходов по

организации собственного дела (оплата госпошлины, пакеты уч-

редительных документов и пр.). Лицам, создающим собственное

дело, выдаются субсидии. При содействии служб занятости в от-

дельных регионах создаются клубы начинающих предпринимате-

лей, задачами которых также являются консультирование по орга-

низационным вопросам, предоставление финансовой помощи в

I организации собственного дела, проведение экспертизы технико-

экономического обоснования проектов, помощь в подборе поме-

щений и т. д.

Малое предпринимательство является альтернативой сокраще-

нию производства в отраслях экономики, поскольку способству-

ет созданию новых рабочих мест. Кроме того, оно расширяет поле

деловой активности граждан. Малые предприятия четко улавли-

вают изменения рыночной конъюнктуры, становятся участни-

ками инвестиционного процесса, способствуют качественному

улучшению рабочей силы, формируют рабочие места на базе

новых технологий. Развитие предпринимательства в условиях со-

временной России возможно при условии прежде всего государ-

ственной поддержки самозанятости населения и создания малых

предприятий.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под социально-профессиональной и территори-

альной мобильностью рабочей силы?

2. Охарактеризуйте основные виды территориальной мобильности.

3. Каковы основные направления трудовых миграционных потоком"

Под влиянием каких деструктивных и конструктивных факторов они'

складываются в России?

4. Какую роль играет Россия на современном международном рын

ке труда?

5. Каковы функции государства по регулированию рынка труда в

России?

6. Что относится к негосударственным структурам содействия за

нятости населения, действующим в России?

7. Каково значение развития малого предпринимательства для ре-

гулирования рынка труда в России?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Барр Н. Рынок труда и социальная политика в Централь-

чой и Восточной Европе. — М., 1997.

2. Бвлокрылова О. С, Михалкина Е. В. Экономика труда: Кон-

спект лекций. — Ростов-н/Д: Феникс, 2002.

3. Костин Л. А. Российский рынок труда. Вопросы теории, ис-

эрии, практики. — М., Академия труда и социальных отношений,

4. Обзор занятости в России. Вып. 1 (1991—2000 гг.). — М.:

ГЕИС, 2002.

5. Рофе А, И., Жуков А. Л. Теоретические основы экономики

социологии труда: Учебник. — М.: МИК, 1999.

6. Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость

населения, экономика ресурсов для труда. — М., 1997.

7. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Экономика труда: Учеб. посо-

Ье. - М.: ИНФРА-М, 2001.

8. Руденко Г. Г. Внутренний и внешний рынки труда: механизм

сбалансированного развития. — М.: Изд-во Рос. экон. академии,

1999.

9. Рынок труда и социальное партнерство/Ю. Г. Одегов,

|Г. Г. Руденко, Н. Г. Митрофанов. — М.: Хронограф, 1998.

10. Рынок труда: Учебник/Под ред. В. С. Буланова и Н. А. Вол-

лна. — М: Экзамен, 2000.

• 11. Современная экономика труда/Под ред. В. В. Куликова.

[Ин-т труда Минтруда России — М.: Финстатинформ, 2001.

12. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. —

[М., 1997.

13. Теория переходной экономики: Учеб. пособие/Под ред.

И. П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

14. Трудовые ресурсы России: формирование и использование.

Сб. научных трудов/Под ред. Г. С. Вечканова. — СПб.: Гос. ин-

женерная экон. академия, 1995.

15. Экономика труда: Учебник/Под ред. П. Э. Шлендера и

[Ю. П. Кокина. — М.: Юристъ, 2003.

16. Экономика: Учеб. пособие/Под ред. А. Г. Грязновой и И. П.

I Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2004.

, 17. Экономика труда: социально-трудовые отношения/Под ред.

Н. А. Волгина и Ю. Г. Одегова. — М.: Экзамен, 2002. -

203

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .- 3

Тема 1. ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ И ТРУДОВЫЕ

РЕСУРСЫ КАК ОСНОВА РЫНКА ТРУДА 5

1.1. Трудовой потенциал и трудовые ресурсы общества 3

1.2. Воспроизводство и использование рабочей силы , 1-1

1.3. Движение рабочих мест и рабочей силы 1

(

)

Вопросы для самопроверки ...: 2S

Тема 2. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА

И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА 30

2.1. Сущность рынка труда 311

2.2. Структура рынка труда 31

2.3. Особенности функционирования рынка труда 39

Вопросы для самопроверки 52

Тема 3. ВИДЫ, СЕГМЕНТЫ И ГИБКОСТЬ РЫНКА ТРУДА 53

3.\. Виды, модели и типы рынка труда 53

3.2Д Сегменты рынка труда 62

3.3. Гибкость рынка труда 6S

Вопросы для самопроверки 73

Тема 4. СПРОС НА ТРУД 75

4.1. Простая модель спроса на труд 75

4.2. Эффект масштаба и эффект замещения 81

4.3. Эластичность спроса на труд и законы

производного спроса 84

4.4. Спрос на различные виды труда 90

Вопросы для самопроверки 92

Тема 5. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА 94

5.1. Предложение труда и факторы, его определяющие 94

5.2. Модель индивидуального предложения труда 97

5.3. Простая модель предложения труда 9*)

5.4. Влияние налогообложения и программ

социальной помощи на предложение труда 103

Вопросы для самопроверки 107

Тема 6. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

И ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЫНКОМ ТРУДА 108

6.1. Теории занятости 108

6.2. Сущность и структура занятости 1 К)

6.3. Политика занятости и социальные гарантии 117

6.4. Народно-хозяйственные и территориальные

пропорции занятости 12S

Вопросы для самопроверки 138

Тема 7. БЕЗРАБОТИЦА , 139

7.1. Понятие и показатели безработицы 139

7.2. Типы и причины безработицы, полная занятость

и естественный уровень безработицы 145

7.3. Виды и формы безработицы , 155

7.4. Социально-экономические последствия безработицы,

инфляция и безработица 162

7.5. Методы предупреждения и сокращения безработицы 168

7.6. Особенности безработицы в России 172

Вопросы для самопроверки 180

!"ема 8. МОБИЛЬНОСТЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ

РЫНКА ТРУДА 182

8.1. Виды перемещения рабочей силы 182

8.2. Государственное регулирование рынка труда 192

8.3. Негосударственные структуры содействия занятости

населения 197

Вопросы для самопроверки 202

Список литературы ,..203

204

УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ

РЫНОК ТРУДА

Учебное пособие

Редактор С. М. Рыловский

Корректор Л. С. Куликова

Компьютерная верстка М. В. Бойкова

Сдано в набор 10.11.2003. Подписано в печать 21.07.2004

Формат 60x90/16. Гарнитура Newton.

Бумага типографская № 2. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 13,0. Уч.-изд. л. 13,12.

Тираж 2000 экз. Заказ № 0411010.

Цена свободная.

Издательский Дом «Вузовский учебник»

127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52

Отпечатано в полном соответствии

с качеством предоставленных диапозитивов

в ОАО «Ярославский полиграфкомбинат»

150049, Ярославль, ул. Свободы, 97.

Ul Ili"