распределения затрат между этими загрязняющими веществами. Например,
каталитические нейтрализаторы (дожигатели) отходящих газов сокращают выбросы
NO
X
, летучих органических соединений (ЛОС) и CO. Поэтому эти устройства
используются не только для сокращения образования тропосферного озона (основная
причина их рассмотрения), но также и в целях уменьшения вклада в процессы
эвфтрофикации и закисления.
Если затраты, связанные с природоохранными технологиями, были распределены
между загрязняющими веществами, то должен быть описан метод их
пропорционального распределения.
Имеются два возможных подхода к распределению затрат:
(1) Затраты на технологию (оборудование) могут быть полностью отнесены к той
проблеме загрязнения окружающей среды, для которой было первоначально
предназначено мероприятие. В случае каталитического нейтрализатора
(дожигателя) это было бы загрязнение атмосферы, приводящие к образованию
тропосферного озона. Тогда в качестве дополнительной выгоды для окружающей
среды будет рассматриваться сокращение выбросов других загрязняющиех
веществ, что не связано с дополнительными затратами.
(2) Схема постатейного распределения затрат может быть создана для
распределения затрат между загрязняющими веществами, воздействие которых
на окружающую среду вызывает обеспокоенность.
При оценке технологий, подпадающих под действие Директивы КПКЗ, более полезным
является первый подход, поскольку он отличается большей ясностью. Если
используется второй подход, то в отчете должна быть ясно изложена примененная
методология, что обеспечит гарантию того, что методология распределения затрат
была прозрачной и полностью разъясненной в конечном отчете.
4.3. Сопоставление затрат на внедрение технологий и выгод для окружающей
среды
При определении НДТ является необходимым сопоставление затрат на внедрение
технологии и выгод для окружающей среды; или, другими словами, установление
экономически эффективных технологий. В этом разделе представлены некоторые
методологии оценки экономической эффективности.
4.3.1. Справочные цены
Справочные цены – это цены, которые использовались в процессе принятия решений
в различных государствах-членах ЕС. Терминология, также как методологии,
использованные для расчета цены, различны, но, опять же, могут служить полезным
инструментом для определения того, действительно ли инвестиции в технологии
заслуживают внимания. Терминология, используемая для определения цены
воздействия загрязнения, включает такие понятия как «неявные цены», «справочные
цены», «эталонные базовые цены» и «платежи». Как только пользователь получает
оценку, которая может быть применима к воздействиям на окружающую среду, эта
оценка может использоваться таким же образом, как это выше описано на рисунке 4.3.
Ниже рассматриваются некоторые примеры того, как в некоторых Государствах-членах
ЕС были получены и использованы неявные цены.
Дания
92