45
стала  производиться  в IX–X вв.  н.  э.  К  началу XX в.  в  ведущих  промышленно 
развитых странах мира был установлен золотой монометаллизм. 
Металлические деньги делятся на  полноценные  и  неполноценные.  Полно-
ценные  –  это  деньги,  номинальная  стоимость  которых  соответствует  стоимости 
содержащегося  в  них  благородного  металла.  Номинальная  стоимость  неполно-
ценных денег выше стоимости содержащегося в них 
металла. При их выпуске го-
сударстве (центральный банк) получает эмиссионный доход в виде разницы ме-
жду номинальной стоимостью выпущенных денег и затратами на  их изготовле-
ние. Например, в современной России стоимость  производства монеты номина-
лом в 5 р. обходится государству в 67 к., 2 р. – 79 к., 1 р. – 35 к.  
Бумажные  деньги  являются  знаками  или  представителями
  полноценных 
денег. Первые бумажные деньги появились в Китае (XII в. до н. э.). В России бу-
мажные деньги (ассигнации) были введены в оборот во время правления Екате-
рины II в 1769 г. Бумажные деньги относятся к неполноценным.  
Сущность бумажных денег (казначейских билетов) заключается в том, что 
это – денежные  знаки,  выпускаемые  для  покрытия  бюджетного 
дефицита  и 
обычно не разменные на металл, но наделенные государством принудительным 
курсом.  Эмитентами  бумажных  денег  является  министерство  финансов (казна-
чейство), либо центральный банк. В первом случае государство прямо использу-
ет печатный станок для покрытия своих расходов. Во втором случае оно делает 
это  косвенно,  через  центральный  банк,  который  дает  кредиты  государству, 
на-
правляемые  на  покрытие  дефицита  госбюджета.  Разность  между  номинальной 
стоимостью выпущенных бумажных денег и стоимостью их выпуска (расходы на 
бумагу и печатание) образует эмиссионный доход, который является существен-
ной частью государственных доходов. 
В  силу  экономической природы  бумажных  денег  их  обращение  не  может 
быть  устойчивым: 1) выпуск  бумажных  денег  не  регулируется  потребностями 
товарооборота  в  деньгах; 2) отсутствует  механизм  автоматического изъятия  из-
лишка бумажных денег из обращения. Размеры их эмиссии зависят от потребно-
стей  государства  в  дополнительных  финансовых  ресурсах,  а  не  от  потребности