45
стала производиться в IX–X вв. н. э. К началу XX в. в ведущих промышленно
развитых странах мира был установлен золотой монометаллизм.
Металлические деньги делятся на полноценные и неполноценные. Полно-
ценные – это деньги, номинальная стоимость которых соответствует стоимости
содержащегося в них благородного металла. Номинальная стоимость неполно-
ценных денег выше стоимости содержащегося в них
металла. При их выпуске го-
сударстве (центральный банк) получает эмиссионный доход в виде разницы ме-
жду номинальной стоимостью выпущенных денег и затратами на их изготовле-
ние. Например, в современной России стоимость производства монеты номина-
лом в 5 р. обходится государству в 67 к., 2 р. – 79 к., 1 р. – 35 к.
Бумажные деньги являются знаками или представителями
полноценных
денег. Первые бумажные деньги появились в Китае (XII в. до н. э.). В России бу-
мажные деньги (ассигнации) были введены в оборот во время правления Екате-
рины II в 1769 г. Бумажные деньги относятся к неполноценным.
Сущность бумажных денег (казначейских билетов) заключается в том, что
это – денежные знаки, выпускаемые для покрытия бюджетного
дефицита и
обычно не разменные на металл, но наделенные государством принудительным
курсом. Эмитентами бумажных денег является министерство финансов (казна-
чейство), либо центральный банк. В первом случае государство прямо использу-
ет печатный станок для покрытия своих расходов. Во втором случае оно делает
это косвенно, через центральный банк, который дает кредиты государству,
на-
правляемые на покрытие дефицита госбюджета. Разность между номинальной
стоимостью выпущенных бумажных денег и стоимостью их выпуска (расходы на
бумагу и печатание) образует эмиссионный доход, который является существен-
ной частью государственных доходов.
В силу экономической природы бумажных денег их обращение не может
быть устойчивым: 1) выпуск бумажных денег не регулируется потребностями
товарооборота в деньгах; 2) отсутствует механизм автоматического изъятия из-
лишка бумажных денег из обращения. Размеры их эмиссии зависят от потребно-
стей государства в дополнительных финансовых ресурсах, а не от потребности