ЮНЕП. Глобальная экологическая перспектива: ГЕО 4 окружающая среда для развития

Подождите немного. Документ загружается.

О х Ра Н а О К Р У ж а ю щ е й С Р е д ы В И Н Т е Р е С а х Ра з В И Т И я

В последние годы стала очевидна необходимость

смешанного управления делами окружающей среды во

избежание конфликтов, которое будет способствовать

международному и социальному взаимодействию

(Matthew and others 2002; UNEP 2005b). Прекрасным

примером тому служат совместные попытки решения

проблемы уменьшения рыбных ресурсов в озере

Виктория. Сотрудничество в области использования

водных ресурсов и транснациональных экосистем

может также стимулировать дипломатические традиции

совещаний и диалогов с положительными политическими

результатами, предполагая тесную связь безопасности

людей и окружающей среды (Dodds and Pippard 2005).

Общественные отношения

Окружающая среда, предоставляя культурные услуги,

такие как возможность выражения эстетических,

культурных или духовных ценностей, связанных с

экосистемами, также влияет на общественные

отношения (MA 2005a). Природный мир предоставляет

возможности для наблюдения и образования, отдыха

и эстетического наслаждения, все они имеют

ценность для данного общества. В некоторых

регионах окружающая среда поддерживает саму

структуру социальных отношений. Как показано в

главе 5, многие культуры, особенно аборигенов,

глубоко вовлечены в местную окружающую среду.

Изменение климата – главная проблема для

развивающихся государств малых островов и их

высокого культурного многообразия; им угрожает

повышение уровня моря и увеличение интенсивности

Природные ресурсы, включая алмазы и древесину, способствовали

разжиганию гражданской войны в Либерии и Сьерра-Лионе в 1990-е годы.

Алмазы были перевезены контрабандой из Сьерра-Лионе в Либерию и

попали на мировой рынок. В середине 1990-х официальный экспорт

алмазов в Либерии составлял от 300 до 450 млн. долларов США ежегодно.

Эти алмазы были названы "кровавыми", поскольку торговля ими помогла

финансированию групп повстанцев и продолжению военных действий.

К концу войны в 2002 году более 50 000 человек погибло, 20 000 были

нанесены увечья и три четверти населения сами были вынуждены

покинуть Сьерра-Лионе.

В то время, когда в Сьерра-Лионе и Либерии свирепствовали гражданские

войны, сотни тысяч беженцев в поисках безопасности бежали в Гвинею.

В 2003 году в Гвинее проживали около 180 000 беженцев. Между Сьерра-

Лионе и Либерией находится малый участок земли, принадлежащий Гвинее,

известной как "Клюв попугая", из-за похожих на попугая очертаний

международной границы между странами (очерчен черной линией на

обоих рисунках). На этом участке беженцы составляют до 80 процентов

местного населения.

На рисунке 1974 года показаны небольшие равномерно распределенные

разрозненные светло-зеленые пятна на темно-зеленом лесном покрове

Клюва попугая и окружающие их леса Либерии и Сьерра-Лионе. Эти

пятна

– деревенские территории с окружающими их сельскохозяйственными

наделами. Темные области в верхнем левом углу рисунка – это выжженные

земли.

На рисунке 2002 года Клюв попугая выделяется за счет большего количества

равно распределенных светло-зеленых и зеленых областей, окруженных

более темными зелеными лесами Либерии и Сьерра-Лионе. Светлыми

цветами отмечена вырубка леса на "безопасном участке", где разбили

лагерь беженцы. Многие беженцы объединились в локальные деревни,

создавая собственные семейные наделы путем вырубки деревьев. В

результате разрозненные пятна объединились в один большой участок

вырожденного леса. Уничтожение лесов особенно заметно в верхней

левой части, где бывшие зелеными в 1974 году участки, теперь стали

серыми и коричневыми из-за расширенной рубки леса.

Вставка 1.6 Конфликт в Сьерра-Лионе и Либерии, поселения беженцев в Гвинее

Источник: UNEP 2005b

Источники: Meredith 2005, UNEP 2005b, UNHCR 2006a

Ра з д е л A : О б з О Р

и количества штормов (Watson and others 1997)

(см. главу 7). Тувалу является примером острова,

незащищенного от экологических изменений. хотя его

культура тесно связана с местной окружающей

средой, островитянам, возможно, придется

переместиться в другие страны, чтобы спастись от

повышающегося уровня моря из-за изменения

климата. В этих культурах могут быть утрачены

механизмы преодоления, что приведет к меньшей

выносливости общества к будущим природным

бедствиям (Pelling and Uitto 2001).

Особо важную роль в социальном, культурном, пищевом

и экономическом благополучии аборигенов, живущих

в арктике, играет традиционная пища (Donaldson

2002). Охота, рыболовство, сбор растений и ягод

связаны с важными традиционными ценностями и

обычаями, являющихся главными в самосознании

аборигенов. Их традиционной еде угрожают

загрязняющие окружающую среду вещества (см.

Вставку 1.7 и рисунок 1.3) и климатические изменения

(см. главу 6), что затрагивает все аспекты благополучия

аборигенов. Проблема становится серьезнее, если

принять во внимание отсутствие доступных, культурно

приемлемых и возможных альтернатив. Привозная еда

дорогая, в ней также отсутствует культурное значение

и смысл. для принятия долгосрочных решений

необходимо обдумать дальнейший образ жизни

арктических жителей, тогда как выборы развития в

промышленных и сельскохозяйственных районах по

всему миру уже сделаны (Doubleday 2005).

ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ ИЗМЕНЕНИЙ И НАГРУЗКИ

Изменения окружающей среды и влияния на

человеческое благополучие вызываются различными

движущими силами и нагрузками. Такие движущие

силы, как демографические изменения, экономический

спрос и торговля, наука и технологии, а также

административные и социально-политические

условия, вызывают нагрузки, которые, в свою очередь,

влияют на состояние окружающей среды посредством

воздействий на саму окружающую среду, общественную

и экономическую активность. большинство нагрузок

на экосистемы происходят вследствие, например,

изменений в выбросах, землепользовании и добыче

ресурсов. анализ связей, показанный цепочкой

"движущие силы - нагрузки - состояние - влияния -

реакции" (дНСВР) (описанной в Руководстве для

читателя доклада), создает основание, на котором

построено исследование ГеО-4. за два десятилетия

после Комиссии брундтланд эти движущие силы и

нагрузки изменились, во многих случаях очень

стремительно. Результат этого – значительное изменение

окружающей среды. Изменение окружающей среды и

его непосредственные, кратко- и долгосрочные

воздействия на человеческое благополучие не

обошли ни один регион.

Население

Население – это важная движущая сила, вторая после

изменений окружающей среды, которая приводит к

увеличивающейся потребности в еде, воде и энергии

и оказывает давление на природные ресурсы. Сегодня

население стало в три раза больше, чем в начале хх-

го столетия. В течение последних 20 лет мировое

население продолжало расти, увеличившись с 5 млрд.

в 1987 году до 6,7 млрд. в 2007 (см. рисунок 1.4) с

ежегодной скоростью роста 1,4 процента. Однако

Как описано в главах 5 и 6, отношения аборигенов с окружающей средой играют важную

роль в их самосознании и общем благополучии. Научные экспертизы обнаружили

стойкие органические загрязнители и тяжелые металлы во всех компонентах экосистемы

Арктики, включая людей. Большинство этих веществ присутствуют в экосистемах и

питании жителей Арктики в результате решений (таких как использование инсектицида

токсафен на хлопковых полях) индустриальных обществ, находящихся где-либо в

других местах. Загрязнители достигают Арктики со всего мира через потоки ветра,

воздуха и воды (см. рисунок 1.3), проникая в пищевую цепь.

Самое сильное воздействие СОЗ и ртути, получаемое через традиционную пищу,

оказывается на эскимосов в восточной Канадской Арктике и Гренландии. В результате

этого находится под угрозой устойчивый образ жизни с древними традициями уборки

урожая, распространения и потребления местных возобновляемых ресурсов.

Источники: Doubleday 1996, Van Oostdam 2005

Вставка 1.7 Воздействие химикатов на арктические народы

Трансполярное

течение

Круговорот

Бофорта

Частота ветра

Зимой: 25%

Летом: 5%

Частота ветра

Зимой: 15%

Летом: 5%

Частота ветра

Зимой: 40%

Летом: 10%

Арктический фронт, зимой

Рисунок 1.3 Пути загрязнения в Арктику

Источник: AMAP 2002

Океанические течения

Циркуляция поверхностных вод

Впадение реки в море

Примечание: речные и океанические

течения являются важными путями

для загрязняющих веществ,

растворяющихся в воде, и веществ,

которые прикрепляются к частицам

в воде.

Примечание: ветер способствует

быстрому распространению

загрязняющих веществ из

промышленных районов в Арктику.

Арктический фронт, летом

О х Ра Н а О К Р У ж а ю щ е й С Р е д ы В И Н Т е Р е С а х Ра з В И Т И я

наблюдаются большие различия в росте среди

регионов - в африке и западной азии скорости роста

высокие, тогда как рост европейского населения

стабилизировался (подробнее см. в главе 6). хотя рост

мирового населения увеличивается, скорость

увеличения замедляется (см. Вставку 1.8).

Вынужденные и обусловленные экономическими

причинами миграции влияют на демографические

изменения и населенные пункты, особенно на

региональном уровне. Количество международных

мигрантов увеличилось со 111 млн. человек в 1985

году до 190 млн. в 2005 году. Около одной трети

мигрантов в мире переехало из одной развивающейся

страны в другую, другая треть – из развивающейся в

развитую страну (UN 2006). Многие мигранты являются

беженцами, перемещенными лицами или лицами, не

имеющими гражданства. В конце 2005 года более 20,8

млн. людей были классифицированы Управлением

верховного комиссара Организации Объединенных

Наций по делам беженцев как "вызывающие

беспокойство" (УВКб 2006b). В их число входят беженцы,

перемещенные лица и лица, не имеющие гражданства.

Количество беженцев по всему миру с 2000 года

сократилось, но при этом наблюдалась тенденция к

повышению количества других перемещенных групп

(УВКб 2006b).

был введен термин "экомигрант" для описания людей,

необходимость миграции которых обусловлена

экологическими факторами (Wood 2001). было заявлено,

что в середине 1990-х годов до 25 миллионов человек

были вынуждены бежать в результате изменений

окружающей среды, и не менее 200 миллионов со

временем могут подвергнутся угрозе переселения

(Myers 1997). В других исследованиях сообщается, что

несмотря на то, что окружающая среда может

способствовать вынужденной миграции, по большей

части миграция также связана с административно-

территориальными делениями, экономическими

интересами и этническим соперничеством (Castles

2002). Четкое разделение между факторами часто

бывает затруднено.

Во всем мире продолжается урбанизация, особенно в

развивающихся странах, где миграция из сельских

местностей продолжает подпитывать городской рост

(см. рисунок 1.6). К концу 2007 года впервые в истории

в городах будет жить больше людей, чем в сельских

местностях (Программа ООН по населенным пунктам

2006). В Северо- и юго-Восточной азии городское

население увеличилось с 28–29 процентов в 1986 году

до 44 процентов в 2005, и по прогнозам достигнет 59

процентов к 2025 году (база данных программы

"Перспективы мировой окружающей среды", из UNPD

2005). В некоторых местах площадь городов

увеличивается быстрее, чем население – процесс,

известный как рост городской территории. Например,

в период с 1970 по 1990 год общая площадь 100 самых

больших городских территорий СШа увеличилась на

82 процента. И только половина этого увеличения

была обусловлена ростом населения (Kolankiewicz and

Beck 2001) (см. Вставку 1.9). Растущее число горожан

живут в трущобах в неудовлетворительных жилищных

условиях, основные коммуникации в которых

частично или полностью отсутствуют (Программа ООН

по населенным пунктам 2006). Во многих африканских

городах, расположенных к югу от Сахары, вероятность

смерти детей, живущих в трущобах, от передающихся

через воду или респираторных заболеваний больше,

чем у сельских детей. На 2005 год число обитателей

трущобных районов составило почти 1 млрд. человек

(Программа ООН по населенным пунктам 2006).

Миграция и урбанизация комплексно связаны с

изменениями окружающей среды. Одни из причин

миграции – стихийные бедствия и деградация земель

и местных экосистем (Matutinovic 2006). Меняющиеся

демографической модели, обусловленные миграцией

и урбанизацией, вносят изменения в землепользование

и спрос на экосистемные услуги (см. вставку 1.9).

Именно урбанизация может оказывать значительное

давление на окружающую среду (см. главу 6).

Прибрежные городские территории часто вызывают

загрязнение прибрежных вод. Население прибрежных

районов по прогнозам к 2025 году достигнет 6 млрд.

(Kennish 2002). В этих областях широкомасштабное

развитие вызывает избыточное количество компонентов

питательной среды из городских и промышленных

сточных вод. Как показано в главе 4, эвтрофикация

(заболачивание) оказывает влияние на создание

мертвых зон, областей воды с низким уровнем или

отсутствием растворенного кислорода. В них погибает

рыба, уничтожаются водные экосистемы. Мертвые

зоны – проблема, возникающая в азии, африке и

южной америке, но они существуют также по всему

миру. С ростом населения, увеличивающейся

ǯȖȟȡțȜȘǬȍȟȓșȓțȖȓȏȕȍȏȖȟȖȚȜȟȠȖȜȠȞȓȐȖȜțȍ

ǧȟȠȜȥțȖȘȎȍȕȍȒȍțțȩȣȝȞȜȐȞȍȚȚȩ

ǮȓȞȟȝȓȘȠȖȏȩȚȖȞȜȏȜȗȜȘȞȡȔȍȬȧȓȗ

ȟȞȓȒȩțȍȜȟțȜȏȓ6/1%



ȚȖșșȖȍȞȒȩ































ǞȕȖȍȠȟȘȜ

ǱȖȣȜȜȘȓȍțȟȘȖȗȞȓȐȖȜț

ǞȢȞȖȘȍ

ǤȏȞȜȝȍ

ǦȍȝȍȒțȍȭǞȕȖȭ

ǪȍȠȖțȟȘȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

ȖǩȍȞȖȎȟȘȖȗȎȍȟȟȓȗț

ǰȓȏȓȞțȍȭǞȚȓȞȖȘȍ















Ра з д е л A : О б з О Р

Ежегодный рост мирового населения уменьшился с 1,7

процента в 1987 году до 1,1 процента в 2007 году. В главе

6 анализируется значительный региональный разброс.

Объяснить эти изменения в численности населения может

демографический сдвиг, изменение темпов рождаемости и

смертности от высоких к низким. В результате экономического

развития коэффициенты рождаемости падают во всех

регионах. В период с 2000 по 2005 годы, коэффициент

рождаемости в мире составил 2,7 ребенка на женщину, по

сравнению с 5,1 детей на женщину 50 лет назад. В конечном

счете, уровень рождаемости может упасть даже ниже 2,

коэффициента замещения поколения, что приведет к

мировому сокращению популяции. На этой стадии находятся

некоторые европейские страны, население которых стареет.

Улучшение здоровья привело к уменьшению коэффициента

смертности и росту средней продолжительности жизни

в большинстве регионов (см. рисунок 1.5). Однако средняя

продолжительность жизни во многих частях Африки за

последние 20 лет уменьшилась, частично в результате

пандемии СПИДа. С 1981 года, когда был обнаружен

первый случай заболевания СПИДом, умерли более 20

млн.человек во всем мире. Установлено, что в 2005 году

39,5 млн. взрослых и детей жили с ВИЧ, 24,7 млн. из них –

в африканских странах южной части Сахары. В странах,

принявших на себя основной удар, пандемия привела к

уменьшению средней продолжительности жизни,

сокращению количества здоровых сельскохозяйственных

рабочих и увеличению нищеты.

Вставка 1.8 Демографический сдвиг

Источники: GEO Data Portal, from UNPD 2007, UNAIDS 2006

ǯȖȟȡțȜȘǡȜȞȜȒȟȘȜȓțȍȟȓșȓțȖȓȝȜȞȓȐȖȜțȡȝȞȜȤȓțȠȜȠȜȎȧȓȐȜțȍȟȓșȓțȖȭ

ɫʣʤʠʩʟʚʜʒʑʙʑʖʑʟʟʭʧʡʢʠʔʢʑʞʞʭ

ɲʗʢʣʡʗʜʤʚʓʭʞʚʢʠʓʠʛʠʜʢʥʘʑʰʫʗʛ

ʣʢʗʖʭʟʑʠʣʟʠʓʗ6/1%



ȝȞȜȤȓțȠ



















ǞȕȖȍȠȟȘȜǱȖȣȜȜȘȓȍțȟȘȖȗȞȓȐȖȜț

ǞȢȞȖȘȍ

ǤȏȞȜȝȍ

ǦȍȝȍȒțȍȭǞȕȖȭ

ǪȍȠȖțȟȘȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

ȖǩȍȞȖȎȟȘȖȗȎȍȟȟȓȗț

ǰȓȏȓȞțȍȭǞȚȓȞȖȘȍ



















ǯȖȟȡțȜȘǮȞȜȒȜșȔȖȠȓșȪțȜȟȠȪȔȖȕțȖȝȜȞȓȐȖȜțȡ

ǧȟȠȜȥțȖȘȎȍȕȍȒȍțțȩȣȝȞȜȐȞȍȚȚȩǮȓȞȟȝȓȘȠȖȏȩ

ȚȖȞȜȏȜȗȜȘȞȡȔȍȬȧȓȗȟȞȓȒȩțȍȜȟțȜȏȓ6/1%



ȐȜȒȩ





o









o

o

o





ǞȕȖȍȠȟȘȜǱȖȣȜȜȘȓȍțȟȘȖȗȞȓȐȖȜț

ǞȢȞȖȘȍ

ǤȏȞȜȝȍ

ǦȍȝȍȒțȍȭǞȕȖȭ

ǪȍȠȖțȟȘȍȭǞȚȓȞȖȘȍȖ

ǩȍȞȖȎȟȘȖȗȎȍȟȟȓȗț

ǰȓȏȓȞțȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

О х Ра Н а О К Р У ж а ю щ е й С Р е д ы В И Н Т е Р е С а х Ра з В И Т И я

индустриализацией и урбанизацией, мертвые зоны

будут все больше расширяться. При правильном

управлении города также могут стать решением

некоторых экологических проблем. Они обеспечивают

экономию за счет масштабов, возможности для

рационального использования транспорта и варианты

эффективного расхода энергии.

Экономический рост

за последние два десятилетия наблюдается

впечатляющий мировой экономический рост.

ежегодный рост валового внутреннего продукта

на душу населения (паритета покупательной

способности) составил почти 1,7 процента, однако он

распределен неравномерно (см. Вставку 1.7).

Положение людей в африке, Восточной европе и

Центральной азии и некоторых областях латинской

америки и Карибских островов более затруднительно,

чем в Северной америке и Центральной и западной

европе. Во многих странах в этих регионах отсутствует

экономический рост, в некоторых странах даже

наблюдался спад в период между 1987 и 2004 годами.

В африке существуют особенно большие различия

внутри региона, и даже там, где наблюдается рост,

перед странами стоит необходимость выплаты

большого внешнего долга (см. Вставку 1.10). доход в

азии и Тихоокеанском регионе все еще значительно

ниже среднемирового, но скорость роста вдвое

превосходит среднемировой. Эти субрегиональные

отличия описываются в главе 6.

Экономический рост и неустойчивые структуры

потребления оказывают растущее давление на

окружающую среду, хотя это давление часто

распределено неравномерно. Dasgupta (2002)

утверждает, что экономический рост неустойчив в

бедных странах, частично потому, что он устойчив в

богатых странах. Страны, экспортирующие ресурсы,

субсидируют потребление импортирующих стран

(Dasgupta 2002). Однако, структуры потребления среди

Лас-Вегас, самый быстро растущий столичный город США, содержит в

себе разнообразные примеры последствий быстрого роста городской

территории. С расцветом индустрии азартных игр и туризма, увеличивается

также и население города. В 1985 году население Лас-Вегаса составляло

557 000 человек, он был 66-м из крупнейших столичных городов США. В

2004 году площадь Лас-Вегаса стояла на 32 месте, а постоянное население

составляло около 1,7 млн. человек. Согласно прогнозам, она может

увеличиться вдвое к 2015 году. Рост населения оказывает давление на

водоснабжение.

На спутниковом изображении Лас-Вегаса показана впечатляющая

картина пространственных структур и темпов изменений, вызванных

ростом городской территории. В центре изображений, полученных в 1973

и 2000 годах, город охватывает, в основном, зеленые и серые области.

Обратите внимание на разрастание дорог и другой инфраструктуры

(прямоугольники из черных линий) и резкое увеличение орошаемых

областей.

Вставка 1.9 Урбанизация, Лас-Вегас

Источник: UNEP 2005b

Ра з д е л A : О б з О Р

регионов меняются с появлением новых отраслей

экономики и возможностей, как в Китае, Индии,

бразилии, южной африке и Мексике. К примеру,

ожидается, что экономика Китая станет самой крупной

в мире между 2025 и 2035 годами. его быстрое

экономическое развитие оказывает влияние на

мировые структуры добычи и потребления ресурсов,

с вытекающими экологическими и геополитическими

последствиями (Grumbine 2007). Структуры

автомобильной собственности иллюстрируют влияние

изменяющихся структур потребления (см. главу 2). В

Китае к 2004 находилось в использовании 27,5 млн.

пассажирских автомобилей и 79 млн. мотоциклов

(CSB 1987–2004). Растущая тенденция приобретения

автомобилей оказывает воздействие на качество

городского воздуха, непосредственно влияющего на

человеческое здоровье.

Глобализация

Мировая экономика характеризуется растущей

глобализацией, которая стимулирует растущую

интеграцию мировой экономики посредством

торговли и финансовых потоков и интеграцию знаний

посредством передачи информации, культуры и

технологий (Najam and others 2007). Управление также

стало глобализированным, со все более сложными

междугосударственными взаимодействиями и с

растущей ролью негосударственных структур (Najam

and others 2007). Международные компании стали

влиятельными субъектами экономической деятельности

в условиях мирового управления, в котором обычно

доминируют страны. Пока страны "правят миром",

корпорации публично стремились к месту на мировой

политической арене на таких собраниях, как Мировой

экономический форум и на многосторонних

переговорах, таких как Многостороннее соглашение о

капиталовложениях (De Grauwe and Camerman 2003,

Graham 2000). достижения в технологии и

коммуникациях, таких как интернет, также поддержали

ключевую роль отдельных личностей и организаций в

глобализированном мире (Friedman 2005).

Глобализация вызывает как страхи, так и надежды.

Некоторые полагают, что возрастающая

взаимозависимость способствует сотрудничеству,

миру и решению общих проблем (Bhagwati 2004,

Birdsall and Lawrence 1999, Russett and Oneal 2001).

Экономическая интеграция может предоставить

активные преимущества, такие как лучшая

производительность. Обмен товарами и услугами

также способствует обмену идеями и знаниями.

Способность относительно открытой экономики к

усвоению и перенятию современных зарубежных

технологий выше, чем у относительно закрытой

экономики (Coe and Helpman 1995, Keller 2002).

другие, однако, расценивают растущую экономическую



ȠȩȟȭȥȍȒȜșșȍȞȜȏǰǷǞ



















ǞȕȖȍȠȟȘȜ

ǱȖȣȜȜȘȓȍțȟȘȖȗȞȓȐȖȜț

ǞȢȞȖȘȍ ǤȏȞȜȝȍ ǪȍȠȖțȟȘȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

ȖǩȍȞȖȎȟȘȖȗȎȍȟȟȓȗț

ǰȓȏȓȞțȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

ǯȖȟȡțȜȘǠȍșȜȏȜȗȏțȡȠȞȓțțȖȗȝȞȜȒȡȘȠȝȍȞȖȠȓȠȝȜȘȡȝȍȠȓșȪțȜȗȟȝȜȟȜȎțȜȟȠȖțȍȒȡȦȡțȍȟȓșȓțȖȭ

ǧȟȠȜȥțȖȘȎȍȕȍȒȍțțȩȣȝȞȜȐȞȍȚȚȩ

ǮȓȞȟȝȓȘȠȖȏȩȚȖȞȜȏȜȗȜȘȞȡȔȍȬȧȓȗȟȞȓȒȩ

țȍȜȟțȜȏȓ8PSME#BOLC



Хотя доход Африки составляет всего 5 процентов от дохода развивающихся стран, на

нее приходится около двух третей долгового бремени стран, расположенных в Южном

полушарии – свыше 300 млрд. долларов США. Несмотря на крайнюю нищету,

африканские страны южной части Сахары перечисляют 14,5 млрд. долларов США в год

богатым странам для погашения внешних долгов. Поэтому средняя африканская страна

южной части Сахары тратит втрое больше на выплату долгов, чем на обеспечение

основных услуг своему населению. К концу 2004 Африка потратила около 70 процентов

доходов от экспорта на погашение внешних долгов. На Саммите в Глениглс 2005 года

страны Большой восьмерки аннулировали 100 процентов долгов нескольких стран,

которые соответствовали определению Бедных стран с крупной задолженностью, трем

международным финансовым организациям – Международному валютному фонду,

Ассоциации международного развития и Африканскому фонду развития. Этот шаг был

направлен на облегение бремени, возложенного выплатой долгов на рост и социальное

обеспечение. В результате отмены долгов и увеличению направленной помощи с 2000

по 2004 года в африканских школах училось на 20 млн. детей больше. Несмотря на то,

что в 2007 году на Саммите в Хайлигендамме страны Большой восьмерки повторно

подтвердили обязательства, данные в Глениглс, их способность выполнить эти

обязательства стоит под вопросом.

Источники: Christian Reformed Church 2005, DATA 2007, Katerere and Mohamed-Katerere 2005

Вставка 1.10 Возврат долгов остается важнейшим препятствием для роста

О х Ра Н а О К Р У ж а ю щ е й С Р е д ы В И Н Т е Р е С а х Ра з В И Т И я

взаимозависимость как дестабилизирующую. Они

утверждают, что быстрый поток инвестиций в страны

и из них служит причиной потери работы, увеличения

неравенства, уменьшения зарплаты (Haass and Litan

1998) и в результате приводит к нанесению ущерба

окружающей среде. Также утверждается, что

глобализация является эксплуатирующей, что создает

мрачные перспективы для мирового сотрудничества и

справедливости (Falk 2000, Korten 2001, Mittelman

2000).

Окружающая среда и глобализация внутренне связаны.

Глобализация торговли способствует распространению

чужеродных видов, включая пять важнейших

пресноводных внедряющихся видов (

Dressena

polymorpha, D. bugensis, Corbicula fluminea, C.

fluminalis and Limoperna

fortunei). Полосатая мидия

(

Dressena polymorpha

) в течение последних 20 лет

распространилась по Северной америке, что привело

к значительным воздействиям на экологию и экономику.

ее появление совпадает с резким увеличением

перевозок пшеницы между СШа, Канадой и бывшим

Советским Союзом (Karatayev and others 2007). В

глобализированнном мире важные решения, связанные

с защитой окружающей среды, могут больше относиться

к корпоративному управлению и рыночным

последствиям, чем политическим факторам

государственного уровня. Страны могут быть

вынуждены применять строгие экологические законы,

опасаясь перебазирования компаний. Однако, часто

забывают о том, что окружающая среда сама по себе

может влиять на глобализацию. Ресурсы подпитывают

мировой экономический рост и торговлю. Решения

таких экологических кризисов, как изменение климата,

требуют глобальных согласованных действий и большей

глобализации руководства (Najam and others 2007).

Торговля

Мировая торговля в последние 20 лет продолжала

расти в результате понижения расходов на транспорт

и коммуникацию, либерализации торговли и

многосторонних торговых соглашений, таких как

Североамериканское соглашение о свободе торговли.

В период между 1990 и 2003 годами торговля товарами

увеличилась с 32,5 до 41,5 процентов мирового ВВП.

Однако вклад регионов отличается. В Северо-восточной

азии торговля товарами увеличилась с 47 до 70,5

процентов ВВП, экспорт высоких технологий увеличился

с 16 до 33 процентов всего промышленного экспорта.

В отличие от нее, в западной азии и Северной африке

торговля товарами увеличилась лишь с 46,6 до 50,4

процентов ВВП. Экспорт высоких технологий составил

только 2 процента промышленного экспорта в 2002

году (Всемирный банк 2005). С 1990 года наименее

развитые страны увеличили свою долю в мировой

торговле товарами, но она все еще составляла лишь

0,6 процента мирового экспорта и 0,8 процента

мирового импорта в 2004 году (ВТО 2006).

Как и с глобализацией, между окружающей средой и

торговлей существует двусторонняя связь. В результате

растущего потока товаров и мировых промышленных

сетей, увеличилось количество транспортных средств.

Транспорт на сегодняшний день является самым

активным сектором современной экономики, при этом

он оказывает сильное воздействие на окружающую

среду (Button and Nijkamp 2004) (см. главы 2 и 6).

Торговля сама по себе может оказывать давление на

окружающую среду. Увеличение международных цен

на зерно может повысить рентабельность сельского

хозяйства и привести к расширению фермерских

хозяйств, например, в лесные площади латинской

америки и Карибских островов (см. Вставку 1.11).

Торговля дикими животными и растениями в Монголии,

оцениваемая в 100 млн. долларов СШа в год,

способствует быстрому сокращению видов, таких как

сайгак (World Bank and WCS 2006). В рыночных условиях

или при отсутствии вмешательств, международная

торговля может также косвенно обострить проблемы

окружающей среды. Например, субсидии на добычу в

рыболовном секторе могут способствовать перелову

рыбы (ОЭСР 1994). Стихийные бедствия, в свою очередь,

могут влиять на торговлю на государственном уровне,

приводя к спаду экспорта в результате внешних

повреждений. Повреждения нефтеочистительного

завода, полученные в результате урагана в Мексиканском

заливе 2005 года, служат примером такой связи. После

урагана Катрина добыча нефти в Мексиканском заливе,

составляющая 2 процента мирового объема сырой

нефти, замедлилась, и цены на сырую нефть подскочили

выше 70 долларов СШа за баррель (ВТО 2006).

Однако торговля может также положительно сказываться

на окружающей среде. Развернулись ожесточенные

дебаты по поводу того, будет ли свободная торговля

увеличивать доходы до той точки, когда вопрос

защиты окружающей среды станет первостепенным

(Gallagher 2004). На МСУР в йоханнесбурге 2002 года

были составлены обязательства о расширении рынка

экологических товаров и услуг. либерализация торговли

товарами, защищающими окружающую среду, может

стимулировать создание индустрии, ориентированной

на улучшение окружающей среды (ОЭСР 2005).

Потребительские предпочтения способны оказывать

влияние на производственные стандарты, которые

могут использоваться для улучшения состояния

окружающей среды. В 2006 году крупный дистрибьютор

зерна, в результате проведения компании Гринпис в

европе, объявил мораторий на закупку сои,

выращиваемой на обезлесенных площадях амазонки

(Cargill 2006, Greenpeace 2006).

Энергия

Перед миром стоит двойная проблема: недостаточное

и ненадежное обеспечение энергией по доступным

ценам и ущерб, наносимый окружающей среде

вследствие чрезмерного расхода энергии (IEA 2006a).

Ра з д е л A : О б з О Р

Мировая потребность в энергии продолжает расти,

подвергая природные ресурсы и окружающую среду

все большей нагрузке. за почти три десятилетия

мировая потребность в первичной энергии ежегодно

увеличивалась на 2,1 процента, с 5 566 млн. тонн в

пересчете на нефть в 1971 году до 11 204 млн. тонн в

пересчете на нефть в 2004 году (IEA 2006b). Свыше двух

третей этого увеличения обусловлено развивающимися

странами, но страны Организации экономического

сотрудничества и развития (ОЭСР) все еще отвечают

за почти 50 процентов мировой потребности в

энергии. В 2004 году потребление первичной энергии

на душу населения в странах ОЭСР все еще было в 10

раз выше, чем в южной части Сахары. На рисунке 1.8

показано потребление первичной энергии на душу

населения.

Мировой рост выбросов углекислого газа происходит,

в основном, в результате использования ископаемого

топлива (МГКИ 2007), покрывающего 82 процента

мировой потребности в энергии в 2004. Традиционная

биомасса (древесина и навоз) остается важным

источником энергии в развивающихся станах, в которых

2,1 млрд. людей используют ее для отопления и

приготовления еды (IEA 2002). Общий вклад более чистых

источников энергии, таких как солнечная энергия и

энергия ветра, все еще остается минимальным (см.

рисунок 5.5, глава 5 потребление энергии от источника).

Необходимость сдерживания роста потребности в

энергии, увеличения разнообразия топлива и

уменьшения дестабилизирующих климат выбросов как

никогда более срочная (IEA 2006a). Однако, экспансия

альтернативных источников энергии, таких как

биотопливо, также должна быть тщательно обдумана.

В бразилии в ближайшие 20 лет предполагается

увеличить вдвое производство этанола, "современного"

биотоплива (Government of Brazil 2005). Посевные

площади быстро увеличиваются с целью производства

В последние годы Чили считается одной из самых экономически

конкурентоспособных стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Быстрый рост производства и экспорта лесопродуктов в Чили основан на

распространении редких видов деревьев и контроле за ними в недавно

посаженных лесах за последние 30 лет. Для этого традиционные методы

использования земель – мелкомасштабные лесозаготовки местных лесов

и разведение домашнего скота – были заменены на крупномасштабное

лесное производство. Рост посаженных лесов нанес ущерб многим видам

деревьев и кустарников, находящихся под угрозой исчезновения, что

также привело к резкому сокращению разнообразия ландшафта и

уменьшению товаров и услуг, предоставляемых лесами. На двух

изображениях, сделанных в 1975 году (слева) и 2001 году (справа)

показано с одной стороны четкое уменьшение лесных угодьев (красные

стрелки), и новые лесные массивы с другой (желтые стрелки).

Вставка 1.11 Торговля, рост и окружающая среда

Источник: UNEP 2005b

О х Ра Н а О К Р У ж а ю щ е й С Р е д ы В И Н Т е Р е С а х Ра з В И Т И я

достаточного количества зерна для выполнения плана

по производству. Сельскохозяйственный рост подвергает

опасности нетронутые экорегионы, такие как

Серрадо, один из самых билогически разнообразных

регионов в мире (Klink and Machado 2005).

Технологические новшества

достижения в сельском хозяйстве, энергии,

медицине и производстве позволяют надеяться на

продолжающееся развитие человечества и улучшение

экологии. Новые сельскохозяйственные технологии и

методы, касающиеся использования воды, удобрений

и растениеводства, изменили агрономию и позволили

увеличить производство пищи в ответ на недостаточное

питание и хроническое голодание в некоторых

регионах. С 1970 года потребление пищи увеличилось

во всех регионах и ожидается его дальнейшее

увеличение, в результате экономического развития и

роста населения. Все большую обеспокоенность

вызывает возможность удовлетворения будущих

требований: 11 процентов земель в мире уже

задействованы сельским хозяйством, и во многих местах

отсутствуют возможности сельскохозяйственной

экспансии из-за недостатка воды и земель.

биотехнологии, включая генные модификации, а также

нанотехнологии, могут увеличить производительность

сельского хозяйства и внести вклад в улучшение

человеческого здоровья (UNDP 2004), но их влияние

на здоровье и окружающую среду все еще является

предметом споров. Прошлый опыт новых технологий

показал важность применения превентивного подхода

(CIEL 1991), поскольку непредвиденные эффекты

технологических достижений могут привести к

деградации экосистемных услуг. Например, эвтрофикация

пресной воды и кислородная недостаточность в

прибрежных морских экосистемах является результатом

применения неорганических удобрений. достижения

в рыболовных технологиях способствоали значительному

истощению морских рыбных запасов.

за последние 20 лет с экспотенциальным ростом

интернета и телекоммуникаций полностью изменились

коммуникации и культурный уклад (см. рисунок 1.9).

Количество пользователей мобильных телефонов во

всем мире возросло с 2 человек на 1000 в 1990 году

до 220 человек на 1000 в 2003 году, а интернета – с 1

человека на 1000 в 1990 до 114 человек на 1000 в

2003 году (база данных программы "Перспективы

мировой окружающей среды", из ITU 2005). Многие

развитые страны лидируют по количеству пользователей

инертнета, хостов и защищенных серверов, что вызвало

заявление о существовании "цифрового неравенства"

между разными регионами в мире. В австралии и

Новой зеландии, например, среди населения в 1996

году было только 4 процента пользователей интернета,

в 2003 году – уже 56 процентов. В отличие от них,

в 2003 году в бедных странах, таких как бангладеш,

бурунди, Эфиопия, Мьянма и Таджикистан, только 1

или 2 человека из 1000 были пользователями

интернета (база данных программы "Перспективы

мировой окружающей среды", из ITU 2005).

Управление

Мировые и региональные политические условия

значительно изменились со времен Комиссии

брундтланд, с окончанием холодной войны оптимизм

вновь возник в многостороннем и мировом управлении.

1990-е годы были десятилетием мировых саммитов, на

которых обсуждались различные вопросы - дети

(1990), устойчивое развитие (1992), права человека

(1994), население (1994), социальное развитие (1995),

неравенство полов (1995) и населенные пункты (1996).

Мировая потребность в

энергии продолжает расти,

подвергая природные ресурсы и

окружающую среду все большей

нагрузке.

Источник: Ngoma Photos

ǯȖȟȡțȜȘǮȓȞȏȖȥțȜȓȫțȓȞȐȜȟțȍȎȔȓțȖȓțȍȒȡȦȡțȍȟȓșȓțȖȭ

ǧȟȠȜȥțȖȘȎȍȕȍȒȍțțȩȣȝȞȜȐȞȍȚȚȩ

ǮȓȞȟȝȓȘȠȖȏȩȚȖȞȜȏȜȗȜȘȞȡȔȍȬȧȓȗ

ȟȞȓȒȩțȍȜȟțȜȏȓ*&"B



ȘȐțȍȒȡȦȡțȍȟȓșȓțȖȭȏțȓȢȠȭțȜȚȫȘȏȖȏȍșȓțȠȓ





















































ǞȕȖȍȠȟȘȜ

ǱȖȣȜȜȘȓȍțȟȘȖȗȞȓȐȖȜț

ǞȢȞȖȘȍ

ǤȏȞȜȝȍ

ǦȍȝȍȒțȍȭǞȕȖȭ

ǪȍȠȖțȟȘȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

ȖǩȍȞȖȎȟȘȖȗȎȍȟȟȓȗț

ǰȓȏȓȞțȍȭǞȚȓȞȖȘȍ

























Ра з д е л A : О б з О Р

Новое тысячелетие было в равной степени активным

и плодотворным в создании планов, начавшись с

Саммита тысячелетия в 2000 году и его продолжения в

2005 году. Нормативные декларации и амбициозные

планы действий всех этих саммитов демонстрируют

развивающееся единство в понимании комплексных и

глобальных проблем и формулировании соответствующих

ответных мер правительством и международным

сообществом. Создание Всемирной торговой

организации в 1994 году укрепило мировое управление

вследствие ее существенного влияния в вопросах

торговли, а создание Международного Суда в 2002

году было попыткой сделать то же для борьбы с

преступлениями против человечества. Произошли

некоторые важные реформы внутри системы ООН,

включая использование подхода, все чаще

использующего партнерство (например, Глобальное

партнерство в области водоснабжения) и

институционализировано развитие укрепления

партнерства гражданского общества (такие как

Всемирный форум гражданского общества юНеП

и Всемирная ассамблея женщин по вопросам

окружающей среды).

Страны расширили или создали институты по усилению

сотрудничества на региональном уровне, такие как

европейский союз (еС), Североамериканское соглашение

о свободной торговле, южноамериканский общий

рынок, ассоциация государств юго-восточной азии

(аСеаН) и африканский союз. Возросла роль регионов

в глобальных совещаниях, посредством акцентирования

внимания на региональных заседаниях по подготовке

к Всемирному саммиту по устойчивому развитию.

Государственный уровень остается центральным в

управлении, несмотря на дискуссии в контексте

глобализации и регионализации. Некоторые страны

принимают новаторские системы управления,

существует тенденция к политической и финансовой

децентрализации управления на субгосударственные

уровни. Но это не всегда означает передачу полномочий

местным властям. было высказано мнение о том, что

децентрализация без передачи полномочий может

быть способом укрепления центральных властей

(Stohr 2001). Местные власти также намного шире

заинтересованы в международном сотрудничестве в

различных сферах, их роль на глобальном уровне

укрепилась в результате создания Консультативного

комитета местных органов власти при ООН в 2000

году и Всемирного форума городов в 2002 году, а

также учреждения организации Объединенные

города и местные органы власти в 2004 году.

РЕАКЦИИ

Взаимодействия между движущими силами и нагрузками

и их последующие влияния на экосистемные услуги и

человеческое благополучие представляют проблемы,

предвидеть которые в 1987 году было невозможно.

Необходимы срочные эффективные стратегии

реагирования на всех уровнях – международных,

региональных, государственных и местных. Как

отмечается в других главах этого доклада, с созданием

разнообразных многосторонних соглашений по

окружающей среде и организаций, участвующих в

исследовании проблем, диапазон и пределы возможных

вариантов реакций политиков за последние 20 лет

значительно увеличились (см. Вставку 1.12). Увеличение

Рисунок 1.9 (a) Количество мобильных телефонов на 1 000 человек и (b) пользователи Интернета, на 100 человек, по региону.

Источник: база данных программы

"Перспективы мировой окружающей среды",

на основе ITU 2005

600

Количество телефонов

300

100

200

991

2002

400

500

9991

Азиатско-Тихоокеанский регион

Африка

Европа

Западная Азия

Латинская Америка и

Карибский бассейн

Северная Америка

1991

399

7991

1002

299

4991

6991

899

0002

Количество пользователей

300

002

1991

399

991

100

991