
îãîâîð çàéìà, êðåäèòíûå äîãîâîðû, äîãîâîðû áàíêîâñêîãî âêëàäà, áàíêîâñêîãî
ñ÷åòà è ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîä óñòóïêó äåíåæíîãî òðåáîâàíèÿ (ôàêòîðèíã)
387
Иное истолкование приводило бы к приоритету добровольных перечислений по
налогам, срок уплаты которых еще не истек, перед списанием денежных средств по ис-
полнительным документам других кредиторов должника, предусмотренным в абзаце пя-
том первоначальной (соответственно в абзаце шестом действующей) редакции п. 2 ст. 855
ГК. Списание со счета клиента банка неуплаченного налога, так же как и списание де-
нежных средств по исполнительным документам, в отличие от добровольных перечисле-
ний налоговых платежей, является обязательным.
Федеральные законы от 12 августа 1996 г. и от 24 октября 1997 г. дополнили п. 2 ст.
855 ГК новым положением (третья очередь списания - абз. 4), в соответствии с которым
приоритетное значение перед списанием со счета клиента банка денежных средств в по-
гашение недоимок по налоговым платежам приобрели перечисления или выдача по пла-
тежным документам самого владельца счета денежных средств для расчетов по оплате
труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчисле-
ниям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный
фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования.
По мнению Конституционного суда РФ, новая очередность, введенная п. 2 ст. 855
ГК, даже если бы она облегчала положение с задолженностью по заработной плате ра-
ботникам коммерческих организаций, создает трудности с формированием доходной
части бюджета, что может привести к задолженности по заработной плате работникам
бюджетной сферы. Это противоречит принципу равенства всех перед законом. На этом
основании Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ, ее
ст. 19 (часть 1), п.2 ст. 855 ГК, «исходя из того, что установленное в абзаце пятом этого
пункта обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи
в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указан-
ным платежам на основании поручений налоговых органов и органов налоговой поли-
ции, носящих бесспорный характер».
23 января 1998 г. Госдума приняла Постановление №2140 - II ГД, в котором обра-
тилась к Конституционному Суду РФ с предложением рассмотреть возможность приос-
тановления действия Постановления от 23 декабря 1997 г. № 21- П
1
. В ответ на это Пред-
седатель Конституционного Суда в письме на имя депутатов Госдумы заявил, что, во-
первых, закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» не предусматривает
полномочий Суда по приостановлению действия принятого постановления, а, во-вторых,
«преодоление трудностей, возникающих в связи с перечислением средств, направленных
на погашение задолженности по заработной плате и налогам, не может быть обеспечено
только с помощью новой редакции п. 2 ст. 855 ГК. Это требует корректировки и ряда
норм налогового законодательства, а также законодательства о денежных расчетах»
2
.
Из других норм ГК о договоре банковского счета необходимо отметить правила об
ответственности банка за ненадлежащее совершение операций по счету в форме уплаты
процентов согласно ст. 395 ГК на сумму денежных средств, к примеру несвоевременно
зачисленных на счет клиента либо необоснованно списанных с его счета. Немаловажны и
нормы о гарантировании банком тайны как банковского счета, так и банковского вклада
клиента, операций по счету и сведений о клиенте, т.е. нормы о банковской тайне (ст. 857
ГК). Кроме того, в связи с проблемой ликвидации задолженности многих юридических
лиц по налогам весьма актуальной стала норма ст. 858 ГК, в силу которой ограничение
прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не до-
пускается, за исключением наложения ареста на эти средства или приостановления опе-
раций по счету в предусмотренных законом случаях. Такие случаи нередко связаны с не-
доимками по налогам.
1
РГ. 1998. 25 февраля.
2
РГ. 1998. 25 февраля.