Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.

Þðèäè÷åñêèå ëèöà êàê ñóáúåêòû

ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé

Понятие, создание, правоспособность и лицензирование

деятельности юридического лица

Субъектами гражданского права наряду с гражданами являются юридиче-

ские лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в

собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо-

собленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам,

может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и лич-

ные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в

суде (п. 1 ст. 48 ГК).

Юридическое лицо должно обладать в совокупности 4 легальными признаками:

организационной упорядоченностью (или единством); имущественной обособленно-

стью; возможностью выступать в гражданском обороте и в суде от своего имени; само-

стоятельной имущественной ответственностью.

Признание юридическим лицом определенной «организации» не означает, что в

этом качестве могут выступать лишь коллективы граждан. Так, хозяйственное общество

может быть создано и одним физическим лицом. Важно лишь, чтобы создание было

должным образом организационно оформлено (или упорядочено).

Формальным подтверждением организационной упорядоченности является факт

государственной регистрации юридического лица. Порядок государственной регистра-

ции юридических лиц должен определяться, согласно ст. 51 ГК, законом о регистрации

юридических лиц. Данный закон (далее – Закон о регистрации) принят 8 августа 2001 г.

№ 129-ФЗ (РГ. – 2001 г. – 10 августа). Он введен в действие с 1 июля 2002 г. и с 1 января

2004 г. действует в новой редакции под названием Закона «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно ст. 1 Закона от 23 июня

2003 г. № 76-ФЗ (РГ. – 2003 г. – 25 июня) с изменениями Закона от 23 декабря 2003 г. № 185-

ФЗ (РГ. – 2003 г. – 27 декабря) и Закона от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ (РГ, 6 июля 2005 г.).

Юридическое лицо может действовать на основании устава (например, акционер-

ное общество), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответ-

ственностью), либо только учредительного договора (полное товарищество). Учредители

(участники) юридического лица должны заключить учредительный договор и (или) ут-

вердить устав юридического лица и направить этот (эти) учредительные документы од-

новременно с другими, требуемыми дополнительно для регистрации некоторых видов

юридических лиц, а также заявление о регистрации и свидетельство об уплате государст-

венной пошлины в регистрирующий орган. Учредительные документы могут быть также

направлены в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением

и описью вложения.

При изучении действующего порядка государственной регистрации как создания,

так и реорганизации и ликвидации юридических лиц необходимо учитывать соответст-

вующие изменения и дополнения внесенные в ст. 48, 49, 51, 54, 61, 62, 63, 64, 87, 90, 96, 101,

104, 113, 114 и 115 ГК, в том числе Законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государст-

венных и муниципальных унитарных предприятиях» (РГ. – 2002 г. – 3 декабря), а также в

федеральные законы, определяющие правовой статус различных организационно-

правовых форм юридических лиц, внесенные федеральным законом от 21 марта 2002 г.

№ 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с федеральным законом

О юридическом лице как субъекте гражданского права см.: Козлова Н.В. Понятие и сущность

юридического лица: очерк истории и теории. М., 2003.

Определение

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

«О государственной регистрации юридических лиц» (РГ. – 2002 г. – 26 марта). Данный

закон, введенный в действие с 1 июля 2002 г., в частности внес изменения и дополнения в

законы, регламентирующие порядок регистрации создания, реорганизации и ликвида-

ции торгово-промышленных палат, общественных объединений, благотворительных ор-

ганизаций, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, организа-

ций с иностранными инвестициями и др.

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполни-

тельной власти (далее – регистрирующим органом), уполномоченным в порядке, уста-

новленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правитель-

стве Российской Федерации». В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г.,

№ 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (РГ. –

2004 г. – 12 марта), таким органом является Федеральная налоговая служба, подчиненная

Министерству финансов Российской Федерации. Положение о Федеральной налоговой

службе утверждено постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 (РГ. –

2004 г. – 6 октября). Регистрацией общественных объединений и политических партий

как юридических лиц занимается Федеральная регистрационная служба, Положение о

которой утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 (РГ. – 2004 г. – 19

октября).

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соот-

ветствии с законодательством о налогах и сборах. В РФ ведется государственный реестр

юридических лиц, содержащий сведения об их создании, реорганизации и ликвидации.

Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления

содержащихся в нем сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 19 ию-

ня 2002 г. № 438 в редакции постановления от 13 ноября 2002 г. № 815 (РГ. – 2002 г. – 26

июня, 27 ноября). 19 июня 2002 г. Правительство РФ постановлением № 439 утвердило

также формы документов, используемых при государственной регистрации юридиче-

ских лиц, и требования к их оформлению (РГ. – 2002 г. – 26 июня). Приказом МНС РФ от

18 апреля 2003 г. № БГ-3-09 / 198, рег. № 4547 от 15 мая 2003 г., утверждены Методические

разъяснения отдельных форм документов, используемых при государственной регистра-

ции юридического лица (РГ. – 2003 г. – 22 мая)

Единство и сопоставимость сведений, содержащихся в государственном реестре,

обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения госу-

дарственного реестра. Государственный реестр является федеральным информацион-

ным ресурсом.

Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных

носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не уста-

новлен иной порядок ведения государственного реестра.

Ведение государственного реестра на электронных носителях осуществляется в

соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техни-

ческими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государст-

венного реестра с иными федеральными информационными системами и сетями.

В государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о

юридическом лице:

1. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирмен-

ное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в

учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном

Þðèäè÷åñêèå ëèöà êàê ñóáúåêòû

ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé

из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государст-

венном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

2. организационно-правовая форма;

3. адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридиче-

ского лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени

юридического лица без доверенности) для осуществления связь с юридическим лицом;

4. способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

5. сведения об учредителях юридического лица;

6. копии учредительных документов юридического лица;

7. сведения о правопреемстве – для юридических лиц, созданных в результате реоргани-

зации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы

которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц,

прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

8. дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического

лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим орга-

ном уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

9. способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации или

путем ликвидации);

10. размер уставного капитала, указанного в учредительных документах коммерческой

организации (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

11. фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности дейст-

вовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или

данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодатель-

ством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика

(при его наличии);

12. сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

В случае изменения сведений, содержащихся в государственном реестре ранее

внесенные сведения сохраняются. Порядок и сроки исключения из государственного рее-

стра устаревшей информации и уничтожения устаревших документов определяются

Правительством Российской Федерации.

Записи вносятся в государственный реестр на основании документов, пред-

ставленных заявителями при государственной регистрации юридических лиц и внесе-

нии изменений в государственный реестр. Каждой записи присваивается государствен-

ный регистрационный номер. Для каждой записи указывается дата внесения ее в госу-

дарственный реестр.

Существует презумпция достоверности реестровых сведений: при несоот-

ветствии сведений, внесенных в реестр, сведениям, содержащимся в докумен-

тах, представленных при государственной регистрации, первые считаются

достоверными до внесения в них соответствующих исправлений.

Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в реестре

сведений (за исключением сведений, указанных в подпункте «12») обязано сообщить об

этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение

указанных сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные доку-

менты, внесение изменений в государственный реестр осуществляется в порядке, преду-

смотренном гл. 5 Закона о регистрации.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной реги-

страции которого внесены в государственный реестр, должны содержаться все доку-

менты, представленные в регистрирующий орган в соответствии с Законом о регист-

рации. При этом регистрационные дела юридических лиц являются частью государ-

ственного реестра.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и

общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их иденти-

фикационных номеров налогоплательщиков. Последние данные и номера могут быть

предоставлены исключительно по запросам органов государственной власти в соответст-

вии с их компетенцией.

Содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридиче-

ском лице предоставляются в виде:

• выписки из государственного реестра;

• копии документа (документов), содержащегося в регистрационном деле;

• справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственном реестре све-

дений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином

государственном реестре юридических лиц, регламентирован приказом Федеральной

налоговой службы от 21 октября 2004 г. № САЭ-3-09/7@ г. Москва, рег. № 6123 от 17 нояб-

ря 2004 г. (РГ. – 2004 г. – 24 ноября).

Срок предоставления содержащихся в государственном реестре сведений уста-

навливается Правительством Российской Федерации и не может составлять более чем

пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса. Отказ

в предоставлении содержащихся в государственном реестре сведений не допускается.

Предоставление сведений осуществляется за плату, если иное не установлено фе-

деральными законами. Размер платы устанавливается Правительством РФ. В случаях и

порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми

актами Правительства РФ, регистрирующий орган бесплатно предоставляет сведения по

запросам органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов и

судов по находящимся в производстве делам, органов местного самоуправления, а также

иных лиц, определенных федеральными законами.

Средства, получаемые в виде платы за предоставление содержащихся в государст-

венном реестре сведений, используются исключительно в целях создания, поддержания и

развития системы государственной регистрации, в том числе в целях ведения государст-

венного реестра.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих

дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахо-

ждения постоянно действующего исполнительного органа, указанного учредителями в

заявлении о государственной регистрации – по месту нахождения иного органа или ли-

ца, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Документы предоставляются в регистрирующий орган уполномоченным ли-

цом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной цен-

ностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов

в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ. Требования к

оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются

Правительством РФ.

Þðèäè÷åñêèå ëèöà êàê ñóáúåêòû

ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé

Заявителем могут являться следующие физические лица:

• руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого

юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от

имени этого юридического лица;

• учредитель (учредители) юридического лица (при его создании);

• руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого

юридического лица;

• конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвида-

тор) (при ликвидации юридического лица);

• иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным

законом или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или

актом органа местного самоуправления.

Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистри-

рующий орган, и указывает свои паспортные данные или, в соответствии с законодатель-

ством РФ, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный

номер налогоплательщика (при его наличии). Подпись заявителя на указанном заявле-

нии должна быть нотариально удостоверена.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистра-

ции является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается распис-

ка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим

органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим

органом.

При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте,

расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов

регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением

о вручении. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных

при государственной регистрации документов.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов

кроме документов, установленных Федеральным законом. Нотариальное удостовере-

ние документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо

только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Федеральными закона-

ми может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юри-

дических лиц.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом,

является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Мо-

ментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим орга-

ном соответствующей записи в государственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государствен-

ной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт вне-

сения записи в государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливают-

ся Правительством РФ.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента госу-

дарственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные ор-

ганы, определенные Правительством РФ. Состав сведений, направляемых в указанные

государственные органы, а также порядок и сроки предоставления соответствующему

юридическому лицу сведений о его учетных данных устанавливаются федеральным

Правительством.

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Для государственной регистрации юридического лица при его создании в ре-

гистрирующий орган представляются:

1. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвер-

жденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные уч-

редительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требо-

ваниям к учредительным документам юридического лица данной организационно-

правовой формы. Подтверждается также, что сведения, содержащиеся в этих учреди-

тельных и иных представленных для государственной регистрации документах, заяв-

лении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического

лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-

правовой формы порядок их учреждения (в том числе оплаты уставного капитала (ус-

тавного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной

регистрации) и, в установленных законом случаях, вопросы создания юридического

лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами

местного самоуправления;

2. решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного доку-

мента в соответствии с российским законодательством;

3. учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально удо-

стоверенные копии);

4. выписка их реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны проис-

хождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического стату-

са иностранного юридического лица-учредителя;

5. документ об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

• непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для регистра-

ции документов;

• представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания

отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 ст. 8.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позд-

нее срока, установленного статьей 8 закона для государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанно-

му в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого ре-

шения.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжалова-

но в судебном порядке.

За необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в ст.

23 закона, отказ в государственной регистрации, неосуществление государст-

венной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка

государственной регистрации, установленного законом, а также за отказ в

представлении или за несвоевременное предоставление сведений, содержа-

щихся в государственном реестре, должностные лица регистрирующих орга-

нов несут ответственность, установленную законодательством Российской

Федерации.

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государст-

венной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением по-

рядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Þðèäè÷åñêèå ëèöà êàê ñóáúåêòû

ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé

За непредставление, или несвоевременное представление, или предоставление не-

обходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений заявители

и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Рос-

сийской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвида-

ции юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического

лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят

неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений за-

кона или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юриди-

ческих лиц.

Государственная регистрация юридического лица с включением данных о ней в

открытый для всеобщего ознакомления единый государственный реестр юридических

лиц свидетельствует о полной организационной упорядоченности юридического лица.

Более того, она свидетельствует о завершении формирования самостоятельного субъекта

гражданского права, поскольку по закону юридическое лицо считается созданным имен-

но с момента его государственной регистрации. Однако это не означает, что остальные 3

из 4 названных признаков юридического лица являются излишними. Напротив, государ-

ственная регистрация юридического лица может быть произведена лишь при наличии

этих признаков. И, напротив, регистрация юридического лица при отсутствии любого их

данных признаков может лишь свидетельствовать о нарушении порядка регистрации и

необходимости признания ее недействительной.

Вторым признаком юридического лица является его имущественная обо-

собленность. Имущество юридического лица, независимо от его правового

режима (собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление)

должно быть обособлено, т.е. отделено от имущества учредителей (участни-

ков) юридического лица, других физических и юридических лиц РФ, субъек-

тов РФ, муниципальных образований и лиц, являющихся работниками юри-

дического лица. Формами обособления могут быть самостоятельный баланс,

а также банковский счет (для денежных средств).

Собственным именем юридического лица, от которого оно может приобре-

тать и осуществлять свои права и нести обязанности, т. е. выступать в граж-

данском обороте, а также быть истцом и ответчиком в суде, является его на-

именование, а для коммерческих организаций – фирменное наименование,

указываемое в учредительных документах и содержащее сведения о его орга-

низационно-правовой форме. Гражданские права юридическое лицо приоб-

ретает, а обязанности на себя принимает через свои органы, в частности, та-

кие как генеральный директор, председатель совета директоров или прези-

дент либо через своих участников.

Самостоятельная имущественная ответственность как признак юридиче-

ского лица выражается в том, что, имея обособленное имущество, данное ли-

цо отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Пределы использова-

ния имущества для погашения требований кредиторов, а также условия и

порядок субсидиарной (дополнительной) ответственности иных лиц по обя-

зательствам отдельных юридических лиц устанавливаются законом.

Определение

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Юридические лица могут иметь свои филиалы и представительства, кото-

рые являются лишь обособленными подразделениями юридических лиц, располо-

женными вне места их нахождения. Представительство представляет интересы юри-

дического лица и осуществляет их защиту. Филиал же может осуществлять часть или

даже все функции юридического лица, в том числе функции представительства. Од-

нако ни то, ни другое подразделение не обладает необходимыми признаками юри-

дического лица.

Их имущество – это часть имущества юридического лица, которым они наделяют-

ся создавшим их юридическим лицом. Филиалы и представительства действуют на осно-

вании не самостоятельных уставов и подобных им учредительных документов, а положе-

ния, утвержденного юридическим лицом. Руководители филиалов и представительств

назначаются юридическим лицом и действуют по его доверенности.

Юридическое лицо обладает правоспособностью, т.е. может иметь гражданские

права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных до-

кументах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юри-

дического лица возникает в момент его создания (абз. первый п. 3 ст. 49 ГК в редакции

Закона от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ (РГ, 6 июля 2005 г.)). Коммерческие организации, как

правило, могут заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью. На некото-

рые виды деятельности требуется специальное разрешение (лицензия). Порядок лицен-

зирования установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ

«О лицензировании отдельных видов деятельности», введенным в действие с 10 февраля

2002 г., с последующими изменениями и дополнениями, включая изменения, внесенные

Законом от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ (Российская газета, 10 августа 2001 г.; 14 марта 2003 г.;

6 июля 2005 г.; 29 июля 2006 г.), Законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ (РГ, 31 декабря

2006 г.) и постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации

лицензирования отдельных видов деятельности».

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного ви-

да деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и

условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или инди-

видуальному предпринимателю.

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление

которого на территории Российской Федерации требуется получение лицен-

зии в соответствии с Федеральным законом.

Лицензирование – мероприятия, связанные, в частности, с предоставлением

лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицен-

зий, приостановлением действия лицензий в случае административного

приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных

требований и условий.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществ-

ление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам,

здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов

Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными мето-

дами, кроме как лицензированием.

В целях обеспечения единства экономического пространства на территории

Российской Федерации Правительство Российской Федерации:

• утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности;

• определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензи-

рование конкретных видов деятельности;

• устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органа-

ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Определение

Þðèäè÷åñêèå ëèöà êàê ñóáúåêòû

ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

• предоставление лицензий;

• переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

• приостановление действия лицензий;

• аннулирование лицензий; ведение реестра лицензий;

• контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов

деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается

положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

В соответствии с Законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ в редакции Закона от 27

июля 2006 г. № 156-ФЗ лицензированию подлежат, в частности, такие виды деятель-

ности как:

• разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назна-

чения;

• предоставление услуг в области шифрования информации;

• разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных

с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных

систем, телекоммуникационных систем;

• деятельность по технической защите конфиденциальной информации;

• разработка вооружения и военной техники;

• производство вооружения и военной техники;

• реализация нефти, газа и продуктов их переработки;

• геодезическая деятельность;

• картографическая деятельность;

• деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Закон от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ предусматривает поэтапную отмену в России 49

из 124 лицензировавшихся ранее видов деятельности В частности с 1 января 2006 г. пре-

кращается лицензирование оценочной, аудиторской и семи других видов деятельности, а

с 1 января 2007 г. – дополнительно туроператорской, турагентской и еще трех других ви-

дов деятельности.

Закон предусматривает также упрощение процедур получения и переоформле-

ния лицензий. Сроки их выдачи сокращаются с 60 до 45 дней. В целом в дальнейшем ли-

цензироваться будут только самые опасные виды деятельности.

Одним из последних постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 648

было утверждено Положение о лицензировании деятельности, связанной с оборотом

наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с

Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (РГ, 16

ноября 2006 г.).

Реорганизация и ликвидация юридического лица

Юридическое лицо может прекратить свое существование путем реорганиза-

ции или ликвидации. Главным юридическим критерием разграничения этих двух

форм прекращения юридического лица служит наличие (реорганизация) либо отсутст-

вие (ликвидация) правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей от юридического

лица к другим лицам (правопреемникам).

Ãðàæäàíñêîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Реорганизация юридических лиц нередко выражается в форме слияний и погло-

щений различных компаний

Реорганизация юридического лица путем слияния, присоединения, разде-

ления, выделения или преобразования может быть осуществлена по реше-

нию его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполно-

моченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме

его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц

осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по реше-

нию суда.

Если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган

или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительными

документами, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в

решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государст-

венного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему

осуществить реорганизацию этого юридического лица. С момента назначения внешнего

управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического ли-

ца. Внешней управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет

разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными

документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение

судом указанных документов является основанием для государственной регистрации

вновь возникающих юридических лиц.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме

слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия

уполномоченных государственных органов.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев ре-

организации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь

возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого

юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в

единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности

присоединенного юридического лица.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого их них переходят к

вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к по-

следнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соот-

ветствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь

возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридиче-

ских лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридиче-

ского лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо друго-

го вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридиче-

См.: Архипов Б.П. Гражданско-правовой механизм слияний и присоединений акционерных обществ:

Автореферат канд. дисс. М., 2004; Иванов А. Слияния и поглощения как стратегия развития // РГ.–

2004 г. – 1 июня

Определение