Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
— Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2015. — 205
с.
Специальность: 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доктор исторических наук, профессор Упоров Иван Владимирович. Цель диссертационного исследования состояла в комплексной разработке концептуальных и нормативных основ статуса городского округа как вида муниципального образования; формулировании конкретных предложений и рекомендаций по организационно-правовому совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в городских округах. Научная новизна работы заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований: разработана новая научная идея, обогащающая концепцию организационно-правового развития статуса городского округа как вида муниципального образования в Российской Федерации; предложены направления организационно-правового регулирования проблем городских агломераций; авторская корректировка перечней вопросов местного значения городского округа и внутригородского района; доказаны целесообразность введения нового вида муниципального образования – «поселок в составе городского округа»; нецелесообразность формирования представительного органа городского округа с внутригородским делением путем косвенных выборов; введены в научный оборот авторские дефиниции городского округа как вида муниципального образования, а также смежные с ним понятия населенного пункта, города, пригорода (пригородной зоны). Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловлена необходимостью дальнейшего развития науки муниципального права и совершенствования правовой системы в целях упрочения демократических основ организации и повышения эффективности деятельности местного самоуправления в России. В частности, в диссертации: сформированы теоретико-методологические основы исследования городского округа как вида муниципального образования, в том числе разработан понятийный аппарат по заявленной проблематике; проведена модернизация стратегии дальнейшего развития правовых норм, регулирующих статус городского округа, обеспечивающая получение новых результатов по теме диссертации; выявлены и обоснованы тенденции развития городских агломераций в Российской Федерации, предложены пути решения возникающих при этом социально-правовых проблем; раскрыты социальная и правовая основы городского округа и элементы статуса городского округа как вида муниципального образования; изложен авторский подход к территориальной организации городского округа, аргументирована целесообразность наделения статусом муниципального образования входящих в него поселков; доказана необходимость совершенствования муниципального законодательства в части регулирования статуса городского округа. Практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что его результаты позволяют органам местного самоуправления городских округов использовать дополнительный организационно-правовой потенциал для повышения эффективности своей деятельности. Кроме того, материалы исследования могут быть востребованы при изучении курса муниципального права в высших учебных заведениях, а также в процессе повышения квалификации депутатского корпуса, работников исполнительных органов муниципальной власти. Введение
Общая характеристика муниципально-правового статуса городского округа
Город как территориальная и социально-правовая основа городского округа и элементы статуса городского округа как вида муниципального образования
Основные тенденции законодательного развития статуса городского округа (городского самоуправления) в России
Городские агломерации и проблемы их муниципально-правового регулирования
Установление муниципально-правового статуса городского округа и проблемы его реализации
Нормативно-правовая регламентация статуса городского округа
Территориальная организация городского округа
Вопросы местного значения и особенности формирования органов местного самоуправления в городском округе
Заключение
Список использованной литературы
Специальность: 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доктор исторических наук, профессор Упоров Иван Владимирович. Цель диссертационного исследования состояла в комплексной разработке концептуальных и нормативных основ статуса городского округа как вида муниципального образования; формулировании конкретных предложений и рекомендаций по организационно-правовому совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в городских округах. Научная новизна работы заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований: разработана новая научная идея, обогащающая концепцию организационно-правового развития статуса городского округа как вида муниципального образования в Российской Федерации; предложены направления организационно-правового регулирования проблем городских агломераций; авторская корректировка перечней вопросов местного значения городского округа и внутригородского района; доказаны целесообразность введения нового вида муниципального образования – «поселок в составе городского округа»; нецелесообразность формирования представительного органа городского округа с внутригородским делением путем косвенных выборов; введены в научный оборот авторские дефиниции городского округа как вида муниципального образования, а также смежные с ним понятия населенного пункта, города, пригорода (пригородной зоны). Теоретическая значимость диссертационного исследования обусловлена необходимостью дальнейшего развития науки муниципального права и совершенствования правовой системы в целях упрочения демократических основ организации и повышения эффективности деятельности местного самоуправления в России. В частности, в диссертации: сформированы теоретико-методологические основы исследования городского округа как вида муниципального образования, в том числе разработан понятийный аппарат по заявленной проблематике; проведена модернизация стратегии дальнейшего развития правовых норм, регулирующих статус городского округа, обеспечивающая получение новых результатов по теме диссертации; выявлены и обоснованы тенденции развития городских агломераций в Российской Федерации, предложены пути решения возникающих при этом социально-правовых проблем; раскрыты социальная и правовая основы городского округа и элементы статуса городского округа как вида муниципального образования; изложен авторский подход к территориальной организации городского округа, аргументирована целесообразность наделения статусом муниципального образования входящих в него поселков; доказана необходимость совершенствования муниципального законодательства в части регулирования статуса городского округа. Практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что его результаты позволяют органам местного самоуправления городских округов использовать дополнительный организационно-правовой потенциал для повышения эффективности своей деятельности. Кроме того, материалы исследования могут быть востребованы при изучении курса муниципального права в высших учебных заведениях, а также в процессе повышения квалификации депутатского корпуса, работников исполнительных органов муниципальной власти. Введение
Общая характеристика муниципально-правового статуса городского округа
Город как территориальная и социально-правовая основа городского округа и элементы статуса городского округа как вида муниципального образования
Основные тенденции законодательного развития статуса городского округа (городского самоуправления) в России
Городские агломерации и проблемы их муниципально-правового регулирования
Установление муниципально-правового статуса городского округа и проблемы его реализации
Нормативно-правовая регламентация статуса городского округа
Территориальная организация городского округа
Вопросы местного значения и особенности формирования органов местного самоуправления в городском округе
Заключение
Список использованной литературы