Александрова А.Ю. Международный туризм

Подождите немного. Документ загружается.

Национальные туристские администрации и многие международные

организации включили упрощение формальностей в перечень главных своих

задач. Одной из первых к этой пробле ме обратилась Международная орган и-

зация гражданской авиации (ИКАО), которая еще в 1944 г. на Чикагской ко н-

ференции предложила унифицировать заграничные паспорта. Позднее, в 50 —

90-е годы, вопросы пограничного, таможенного, медицинского контроля н а-

шли отражение в важнейших документах Совета таможенного сотрудничес т-

ва, Международной морской организации, мирной организации здравоохр а-

нения, Международной организации труда и др.

ВТО, придавая особое значение упрощению туристских формальн о-

стей, разработала и приня ла соответствующий пакет рекомендаций в части:

• паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб; с о-

кращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспо р-

тов; введение разумного сбора; установлен: срока действия паспорта не менее

пяти лет с неограниченным числом поездок; хранение заграничного паспорта

у владельца права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со

стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью ко м-

пьютерных систем;

• визовых формальностей: безвиз овый въезд на срок до месяцев; ра с-

пространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько

въездов во все пункты и по всем маршрут; открытым для туристов, с испол ь-

зованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом гос у-

дарств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрол ь-

но-пропускном пункте; установление единого консульского сбора независимо

от гражданства туриста;

• валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере, ук а-

занном в таможенной декларации; предост авление полной формации поте н-

циальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена вал ю-

ты; размещение соответствующей информации в обязательном порядке на

контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного

обмена валюты выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты тол ь-

ко на добровольной основе; предоставление права туристам иметь при вые з-

де достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной п о-

ездки по своей стране;

• таможенных формальностей: обложение турис тов налогами, сборами,

пошлинами при въезде -выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на д о-

бавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их к о-

личеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновл е-

ние туристских объектов в с труктуру косвенного налогообложения, в сто и-

мость билетов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;

• медицинских формальностей и оказания медицинской помощи тур и-

стам: расширение сотрудничества национальных туристских администраций

с органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей турис т-

ской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам;

заключение дву- и многосторонних государственных договоров по медици н-

скому страхованию и оказанию медицинской помощи туристам; п редостав-

ление неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в

случае заболевания в острой форме или смертно незамедлительное извещ е-

ние консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захор о-

нение; быстрое оформление требуемых док ументов.

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощ е-

ния туристских формальностей, сформулированных в Будапештской конве н-

ции и нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.

Туристские формальности, связанные с пересечением государст венных

границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступ а-

ют в качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных си с-

тем государств, чем больше препятствий на пути свободного передвижения

людей, чем значительнее языковые барье ры, которые хотя и не относятся к

туристским формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное вли я-

ние на развитие туристских контактов, тем существеннее отличие междун а-

родного туризма от внутреннего.

Другая особенность международного туризма носит эк ономический ха-

рактер и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказыв а-

ет на платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и

услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и

тем самым активизируют ее плат ежный баланс. Поэтому приезд иностранных

туристов получил название активного туризма. Напротив, выезд туристов с о-

пряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянн о-

го проживания. Международные платежи по туристским операциям такого

рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны — поставщика ту-

ристов, а сам туризм именуется пассивным.

Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения

финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, пр и-

суще только международному туризму и не распространяется на внутренний

туризм.

В международном туризме выделяют две его формы — въездной и вы-

ездной, которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот

же турист может быть классифицирован как въезжающий и вы езжающий од-

новременно в зависимости от того, по отношению к какой стране описывае т-

ся его перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он

покидает, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет

о выездном, во втором — о въездном туризме. Эти термины используются

применительно к зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном

пути турист просто возвращается домой.

Внутренний туризм в отличие от международного не связан с пер е-

сечением государственной границы и, следова тельно, не требует соблюдения

туристских формальностей. Он представляет собой миграционные потоки

людей в пределах страны постоянного жительства с туристскими целями.

Национальная денежная единица, используемая повседневно, продолжает о с-

таваться средством обращения, а родной туристу язык — средством общения.

Такие путешествия сравнительно легко организовать. По некоторым оценкам,

на долю внутреннего туризма приходится 80 - 90% всех туристских поездок,

а общий объем расходов на внутренний туризм в 5 — 10 раз превышает за-

траты туристов на международные поездки.

Несмотря на существенные различия, международный и внутренний

типы туризма теснейшим образом связаны между собой. Внутренний туризм

выступает своего рода катализатором международного туризма. Он способс т-

вует освоению новых рекреационных ресурсов и районов созданию базовой

туристской инфраструктуры, подготовке специалистов и тем самым оказыв а-

ет содействие интеграционным процессам и формированию единого миров о-

го туристского пространства.

В последнее время наметилось некоторое сближение международного и

внутреннего туризма, которое обусловлено упрощением туристских фо р-

мальностей. Положительный пример решения этой проблемы дает Объед и-

ненная Европа. В июне 1985 г. Нидерланды, Бельгия, ФРГ, Франция и Лю к-

сембург подписали в Г. Шенген соглашение о поэтапной отмене паспортного

и таможенного контроля для своих граждан на общих границах. За истекший

период к Шенгенскому соглашению присоединились и другие европейские

страны, а в его текст были внесены дополнения и уто чнения: четко и одно-

значно определены внешние границы ЕС, установлены единые консульские

правила, нормы и порядок пересечения границ ЕС в целях сохранения и у п-

рочения общественной безопасности. Заключение Шенгенского соглашения,

а затем Маастрихтского дого вора стало знаменательным этапом на пути О б-

разования военно-политического и валютно -экономического союзов 12 евр о-

пейских государств. Переход к общей денежной единице - экю, свободному

перемещению товаров, капитала, услуг и рабочей силы, т.е. фактической о т-

мене границ, открывает широкие перспективы для дальнейшего роста тур и-

стских обменов.

С созданием единого визового пространства радужные перспективы

туристского бизнеса открываются во Франции, Германии, Испании, Португ а-

лии, Бельгии, Нидерландах, Люксембургу , Австрии, а также Италии и Гр е-

ции. Ожидается увеличение прибытий туристов в эти страны из отдаленных

регионов — Азиатско-Тихоокеанского и др. Решающим фактором расшир е-

ния туристских потоков в ЕС становится экономия средств и времени на П о-

ездки.

Прежде расходы азиатских путешественников на оформление целого ряда виз при

трансевропейском туре составляли не одну сотню долларов, процесс же их оформления

растягивался на месяцы. Новый порядок въезда в Шенгенскую зону значительно упрощает

и удешевляет путешестви е. Что же касается внутриевропейского туризма в пределах ед и-

ного визового пространства, то граждане этих стран могут свободно перемещаться, не об-

ременяя себя никакими формальностями, а, учитывая европейские расстояния, поездка на

выходные в соседнюю страну становится правилом хорошего тона.

Активный туристский обмен является не только результатом, но и сре д-

ством ускорения интеграционных процессов и постепенного перехода от Е в-

ропы государств к Европе регионов. Один из таких еврорегионов — Трирена

(Regio TriRhena) — складывается в районе Верхнего Рейна на пограничье

Германии, Франции и Швей царии. Эта разорванная между государствами

территория начинает постепенно стягиваться благодаря комплексу мер, н а-

правленных на упрочение связей. Важное место в нем отводит ся туризму.

В результате трехсторонних усилий разработана общая стратегия рекламы «Три

страны — четыре города — одна поездка», открыты школы по изучению иностранного

(французского или немецкого) языка для преодоления культурно -языковых барьеров, в ы-

пущен единый путеводитель по музеям региона, ведется строительство паромной пер е-

правы через Рейн для велосипедистов и пешеходов, соединяющей Францию и Германию,

налаживается кооперация между конгресс -центрами Страсбург, Базеля и Фрайбурга, во с-

станавливаются памят ники истории и культуры.

Совместные проекты финансируются странами -участницами из бюджетов разных

уровней: нижнего (местные общины), среднего (немецкие земли, французские департ а-

менты, швейцарские кантоны) и высшего (центральные правительства). Значительны е

средства на реализацию проектов выделяет ЕС. В 1991 г. он утвердил специальную пр о-

грамму «Интеррег», предусматривающую оказание финансовой поддержки межреги о-

нальному сотрудничеству. В Трирене только на создание сети пешеходных дорожек, св я-

зывающей Францию и Швейцарию, было направлено 234 тыс. экю, из них 78 тыс. по л и-

нии ЕС. Написание и издание брошюры -путеводителя по туристскому центру Брайзах —

Не-Бризак, разделенному Рейном на немецкую и французскую части, обошлись в 55,4 тыс.

и 27,7 тыс. экю соответстве нно. Брошюра призвана стимулировать посещение двух гор о-

дов как единого целого. Среди уже реализованных проектов — организация в 1993 г. ко н-

салтингового центра «Инфобест». Эта небольшая по числу занятых фирма предоставляет

информацию и оказывает консультаци онные услуги в пределах региона Трирена по шир о-

кому кругу запрашиваемых вопросов, начиная от поведения за завтраком в чужой стране

до подбора зарубежных деловых партнеров. По мнению работников фирмы, только сег о-

дня, спустя 30 лет, как были сделаны первые ш аги навстречу друг другу и положено нач а-

ло современной интеграции, можно говорить о некоем синергетическом эффекте общих

усилий. Не последняя роль в этом принадлежит туризму как основному средству межли ч-

ностных связей, политических, экономических и культур ных контактов.

Внутренний, въездной и выездной туризм могут по -разному сочетаться,

образуя, кроме международного, национальный туризм и туризм в пределах

страны.

Национальный туризм включает внутренний и выездной туризм и

соотносится с категорией национал ьного производства (валового национал ь-

ного продукта).

Туризм в пределах страны охватывает внутренний и въездной т у-

ризм и соответствует совокупному внутреннему туристскому потреблению,

т.е. суммарным расходам внутренних и иностранных туристов.

Концепции международного, национального туризма и туризма в пр е-

делах страны, предложенные ВТО, могут быть использованы на всех четырех

уровнях: глобальном (в масштабах планеты), региональном (применительно к

группе стран), страновом и местном (в границах отдельно взято го района ка-

кой-либо страны).

Другая классификация туризма основывается на целях путешествия.

Она носит дискуссионный характер. Исследователи расходятся во мнении об

отраслевой структуре туризма. Большинство авторов единодушны в главном

и различают путешес твия с целью развлечения и отдыха, с одной стороны, и

деловой туризм — с другой, которым соответствуют разные модели повед е-

ния посетителей.

Путешествия с целью развлечения и отдыха составляют осно-

ву международного туристского обмена. На их долю приходится около 70%

мирового туризма. Они объединяют оздоровительные , познавательные, лю-

бительские спортивные поездки и т.д.

По-прежнему повышенным спросом у населения пользуются поездки к

солнцу и морю. Купально -пляжный отдых традиционно считается лучшим

способом снятия нервного и физического утомления, регенерации сил и эне р-

гии. Однако оздоровительный туризм претерпевает существенные изменения.

Мода на приморские курорты проходит, туристские потоки переориентир у-

ются. Повышается интерес к поездкам в горы и к путешес твиям с элементами

приключения и риска.

Неотъемлемой частью любого отдыха является ознакомление с истор и-

ко-культурными достопримечательностями, посещение театров, музеев, в к о-

нечном итоге, расширение общественного кругозора. Особое тяготение чел о-

век испытывает к культуре, истории, религии, традициям и быту народов. Б о-

лее полное представление об этих сторонах человеческой жизни формируется

в результате непосредственных контактов с местным населением, которые

становятся возможными благодаря туризму. Принимая во внимание масшта-

бы и значение познавательного туризма, большинство исследователей отн о-

сят его к числу ведущих суботраслей туризма, наряду с оздоровительным и

спортивным.

Деловой туризм охватывает путешествия со служебными целями без

получения доходов по месту командирования. В отличие от поездок на отдых

решение о командировке, источниках и размерах ее финансирования прин и-

мают, как правило, не сами туристы, а другие лица (начальник по службе, р у-

ководитель фирмы).

К деловому туризму ВТО относит поездки для участия в съездах, о б-

щих собраниях какой -либо организации дипломатического или иного хара к-

тера (за исключением поездок лиц, занимающих посты в посещаемой стр а-

не), научных конгрессах и конференциях, производственных семинарах и с о-

вещаниях, ярмарках, выстав ках и международных салонах и другие служе б-

ные поездки (установка и наладка оборудования, заключение контрактов и

т.д.). В число деловых туристов ВТО включает водителей грузовиков, ко м-

мерческих агентов, стюардесс, тургидов и др., постоянно находящихся в

разъездах и выполняющих свои профессиональные обязанности за пределами

обычной среды. Согласно определению посетителя, всех их правомерно сч и-

тать туристами на работе.

В специальной литературе деловой туризм часто подразделяется на

собственно бизнес - поездки, конгрессно - выставочный и инсентив - туризм.

Последний представляет собой поездки, которыми фирма награждает своих

сотрудников за высокие показатели в работе. Конечно, стимулировать прои з-

водительный труд можно и с помощью денежной премии. Но, как показы вает

практика, туристская поездка несет в себе гораздо более сильный побуд и-

тельный мотив к лучшей работе. Такая форма поощрения труда особенно х о-

рошо зарекомендовала себя в страховых и банковских компаниях, на торг о-

вых предприятиях, имеющих разветвленную д илерскую сеть. Результаты о п-

роса, проведенного среди коммерческих фирм Великобритании, показали, что

более 90% их числа признают высокую эффективность инсентива и намер е-

ны использовать его и в дальнейшем.

В отличие от массовых туров инсентив - программы разрабатываются

под конкретного корпоративного заказчика и, как правило, предполагают в ы-

сококлассные размещение и обслуживание на маршруте. И хотя в общем т у-

ристском потоке, например в Испанию или Францию, «премированные» т у-

ристы составляют всего 5 — 7%, доля инсентива в доходах стран от туризма

значительно больше. Это объясняется высокой стоимостью инсентив - про-

грамм по сравнению с обычными турами.

Деловой туризм — перспективная и высокорентабельная отрасль т у-

ризма. Его доля в международном туристском обмен е, по некоторым оце н-

кам, составляет от 10 до 20%.

В литературе существуют классификации туризма, основанные на иных

признаках. Одни из них относятся к туристскому путешествию и позволяют

описать его, исходя из организации, комплекса предлагаемых услуг, про дол-

жительности и дальности поездки. Другие характеризуют туриста с демогр а-

фической и социально -экономической точек зрения.

Организованный и неорганизованный туризм . Туристы удов-

летворяют свои потребности по -разному. Они могут получить соответству ю-

щий набор услуг при посредничестве туристской фирмы или без ее участия,

оплатить поездку с комплексным обслуживанием заблаговременно или ка ж-

дую услугу в отдельности по мере пользования ею на месте. Строго регл а-

ментированные путешествия, предлагаемые туристскими фир мами и реали-

зуемые Обычно на условиях предварительной оплаты, называются организ о-

ванным туризмом. Организованные туристы приобретают туры по заранее

согласованным маршрутам, срокам пребывания, объему предоставляемых

услуг через специальный туристский сбыто вой аппарат. Одни из них предп о-

читают туры с комплексным обслуживанием, другие ограничиваются части ч-

ным туристским обслуживанием (купив, например, курсовку только на пит а-

ние).

В отличие от организованных неорганизованные туристы не связаны

никакими взаимными обязательствами с разного рода посредниками, прежде

всего туристскими фирмами. Они путешествуют на принципах самодеятел ь-

ности и самообслуживания. Типичный пример неорганизованного туризма —

поездки путем автостопа с использованием в качестве средства пе редвижения

попутных автомобилей. Неорганизованный отдых получил широкое распр о-

странение.

Индивидуальный и групповой туризм . В зависимости от числа

туристов, одновременно и совместно совершающих путешествие по одному

маршруту, туризм подразделяется на индив идуальный (от одного до пяти ч е-

ловек) и групповой (шесть -семь человек и более).

Групповые путешествия, как правило, организуются на основе общн о-

сти интересов их участников. Это могут быть туры археологической, иску с-

ствоведческой или исторической тематики, коллективные путешествия, орг а-

низуемые любителями лыжных прогулок или сафари, поездки с производс т-

венными целями и т.д.

Коммерческий и социальный туризм. Первоначально вся тур и-

стская деятельность носила коммерческий характер и осуществлялась с ц е-

лью извлечения прибыли. В сфере туризма, как и в любом другом секторе

экономики, прибыль является главным источником средств для развития и

расширения производства, а также выплаты дивидендов акционерам. Она в ы-

ступает одним из важнейших результирующих показателей ра боты турист-

ского предприятия, на который ориентируется потенциальный инвестор при

оценке возможностей фирмы. Стремясь максимизировать свой доход, турис т-

ские компании ищут оптимальное соотношение между величиной издержек и

ценой туристского продукта. Предла гаемые ими товары и услуги рассчитаны

в основном на лиц с высоким и средним уровнем достатка, готовых полн о-

стью оплачивать туристские расходы из семейных бюджетов.

В противовес коммерческому туризму возник социальный туризм. С з а-

конодательным закреплением права на оплачиваемый Отпуск в 30 -е годы ка-

залось, что проблема отдыха трудящихся решена окончательно. Но в дейс т-

вительности туристские услуги оставались недоступными для большей части

населения. Круг потребителей особенно сужался в периоды экономических

спадов, сопровождавшихся ростом числа безработных и падением реальных

доходов. Возникла острая необходимость в социальном туризме как гарант и-

рованном минимуме в сфере отдыха. Он получил поддержку на национал ь-

ном и международном уровнях.

Концепция социально го туризма покоится на трех основополагающих

принципах: обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем шир о-

кого вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов, субсид и-

рование туризма малоимущих и активное участие центральных правительс т-

венных, муниципальных, общественных и коммерческих структур в его ра з-

витии. Эта концепция была реализована на практике в Швейцарии и Франции

благодаря системе отпускных чеков. Главным ее элементом является чек —

платежно-расчетное средство, вводимое в обращ ение для оказания адресной

помощи туристам и обеспечения доступности отдыха всем слоям населения.

Чеки выпускаются специально уполномоченным органом: государственным (Н а-

циональное агентство отпускных чеков во Франции) или кооперативным (Касса путешес т-

вий РЕКА в Швейцарии). Они приобретаются оптовыми покупателями, главным образом

предприятиями, и затем реализуются физическим лицам со значительной скидкой. В

Швейцарии дотации составляют от 5 до 25% стоимости отпускного чека, а во Франции —

от 20 до 80%. Сред и отдельных категорий населения отпускные чеки распространяются

бесплатно.

В Швейцарии любой житель страны может воспользоваться отпускными чеками,

но с различной величиной скидки. Во Франции круг таких лиц строго органичен. Админ и-

страция предприятия предо ставляет чеки только тем трудящимся, чей подоходный налог

за год ниже 11 220 фр. фр. (2000 ам. долл.), а размер дотаций не должен превышать мин и-

мальную месячную заработную плату, установленную на уровне 6120 фр. фр. (1100 ам.

долл.). Кроме администрации пр едприятий, отпускные чеки во Франции распределяются

общественными организациями — комитетами трудовых коллективов.

Эти платежные средства могут быть использованы исключительно на оплату услуг,

связанных с отдыхом, путешествиями, посещением культурных и зре лищных мероприя-

тий. Физические лица — носители чеков — предъявляют их на предприятиях обслужив а-

ния, входящих в систему социального туризма. В Швейцарии насчитывается 7 тыс. таких

предприятий, во Франции — 150 тыс. В их числе средства размещения, на оплату услуг

которых направляется до 40% всех отпускных чеков, транспортные организации (25%),

предприятия общественного питания (15%), туристские агентства (11%), культурно -

зрелищные и спортивно -оздоровительные объекты (10%). Полученные чеки предприятия

обслуживания передают в Национальное агентство (Кассу путешествий) для оплаты, тем

самым завершая их жизненный цикл.

Система отпускных чеков выгодна всем ее участникам. Трудящиеся и члены их с е-

мей, приобретая эти средства платежа на льготных условиях, существенно снижают рас-

ходы на отдых. Во Франции, например, дотация администрации предприятия в расчете на

одного работающего составляет от 250 до 1000 фр. фр. (от 45 до 250 ам. долл.).

Определенный интерес в развитии системы присутствует и у остальных ее субъе к-

тов. Оптовый покупатель (администрация предприятия) получает в виде отпускных чеков

гибкий и очень удобный инструмент проведения социальной политики. Они позволяют в

некоторой степени компенсировать различия в оплате труда, что особенно важно для м о-

лодежи и многодетных семей, создать атмосферу партнерства и укрепить стабильность

трудового коллектива. Оптовик извлекает при этом и чисто материальную выгоду, п о-

скольку средства, выделяемые на покупку чеков, не облагаются налогами. Предприятия

обслуживания имеют допол нительную клиентуру и гарантии оплаты своих услуг. Нак о-

нец, Агентство получает материальное вознаграждение в виде комиссионных за привлеч е-

ние клиентуры и предоставление рекламно -информационных услуг. Не менее важным и с-

точником поступлений в его бюджет явля ются доходы по банковским процентам на ра з-

мещенные свободные средства от реализации отпускных чеков, проценты с приобрете н-

ных акций и доходы от сдачи в аренду недвижимости.

В условиях всеобщей заинтересованности в чековой системе социал ь-

ный туризм превратился в заметное явление общественной жизни, сравнимое

по масштабам с коммерческим туризмом.

Социологические исследования, проведенные в Швейцарии, показали, что 86% н а-

селения страны знают о существовании отпускных чеков и деятельности Кассы путешес т-

вий РЕКА, а 1,6 млн. человек, т.е. каждый четвертый житель, прибегают к ее услугам.

Объемы оптовых закупок чеков не снижались даже в годы экономического спада. В 1996 г.

отпускных чеков было продано на сумму 135 млн. ам. долл.

Столь же популярна чековая система во Франции, где число ее пользо вателей дос-

тигло 4 млн. человек, или 17% трудоспособного населения страны. В 1996 г. было вып у-

щено отпускных чеков на 2,5 млрд. фр. фр. (450 млн. ам. долл.), а в 2000 г. объем эмиссии

предполагалось довести до 5 млрд. фр. фр ., что несомненно свидетельствует о жизнесп о-

собности и высокой эффективности системы.

Массовый и элитарный туризм . Особенность современного эт а-

па развития туризма раскрывается через понятие «массовый туризм». Оно

отражает процесс демократизации и расширен ия туристского движения. В

странах Запада более половины населения является потребителями турис т-

ских товаров и услуг. Понятие «массовый туризм» было введено и использ у-

ется как альтернатива аристократическому туризму XIX в., отдельным доро-

гостоящим видам туризма, ориентированным на избранную публику, и т у-

ризму в развивающихся странах, где доступ к туристским благам местного

населения ограничен из -за низкого уровня жизни.

В отличие от массового элитарный туризм рассчитан на состоятельную

клиентуру. Для данной категории потребителей уровень цен на рынке не им е-

ет особого значения, но они предъявляют повышенные требования к качеству

предлагаемых товаров и услуг. В этой связи нельзя не отметить ту роль, кот о-

рую элитарный туризм играет в развитии туристского бизнес а в целом. Здесь

задается импульс развитию всей туристской индустрии. Он способствует у т-

верждению и распространению новых более высоких стандартов обслужив а-

ния и, в конечном итоге, содействует улучшению качества жизни населения.

Поэтому элитарный туризм не редко называют «туристским локомотивом».

Устойчивый и экологический туризм . Понятие «устойчивый

туризм» возникло сравнительно недавно в связи с глобальной концепцией у с-

тойчивого развития человечества. Большая роль в создании новой модели ц и-

вилизации принадлежит Международной комиссии ООН по окружающей

среде и развитию (МКОСР). В 1987 г. она опубликовала доклад «Наше общее

будущее», в котором было введено понятие «устойчивое развитие». Под ним

понимается развитие общества на базе неистощительного, экологичес ки це-

лесообразного природопользования, обеспечивающего высокое качество

жизни людей в цепи поколений (здоровье человека, высокую продолжител ь-

ность деятельной жизни, благоприятную среду обитания, экологическую

безопасность и т.п.). Цивилизация сможет выжить , если изменит господ-

ствующую экономическую философию, будет следовать экологическому и м-

перативу и находиться в гармонии с природой, не нарушая существующего в

ней равновесия, — подчеркивалось в докладе МКОСР.

Знаменательной вехой начала сознательного пово рота человечества на

новый путь развития стала Конференция ООН по окружающей среде и разв и-

тию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Конференция, проходившая на уровне глав г о-

сударств и правительств, подавляющим большинством голосов приняла н е-

сколько важных документов . Среди них — «Повестка дня на XXI век», кото-

рая представляет собой глобальную программу экономического и социальн о-

го развития человечества.

Теория устойчивого развития не только привлекает внимание научной

общественности в последнее десятилетие (сотни кон ференций, тысячи мон о-

графий, учебников и пр.), но является вполне «практичной». Цивилизованные

страны выразили готовность следовать намеченному курсу, а государстве н-

ные и международные документы оперируют понятием «устойчивое разв и-

тие» в качестве идеологич еской основы.

В туризме принципы устойчивости были сформулированы ВТО и Вс е-

мирным советом по путешествиям и туризму. Они сводятся к экологической,

культурной, экономической устойчивости, а также устойчивости для местных

сообществ. Устойчивость в туризме оз начает неистощительное использов а-

ние природного и культурного потенциала на основе программно -целевого

подхода к развитию туризма; переход предприятий туризма на ресурсосбер е-

гающие технологии, сокращение производственных отходов; вовлечение м е-

стного населения в процесс принятия решений касательно развития туризма

посредством консультаций; партнерство во взаимоотношениях общественн о-

го и частного секторов; содействие туризма социально -экономическому подъ-

ему отдельных территорий и целых государств.

Всемирный совет по путешествиям и туризму составил развернутую

программу действий «Зеленая планета» для своих членов — около 500 гости-

ничных цепей, турагентств, авиакомпаний и других предприятий индустрии

туризма. В рамках программы осуществляется обмен опытом в реше нии кон-

кретных экологических проблем. Наиболее активные ее участники, внесшие

вклад в защиту окружающей среды, поощряются.

Многие туристские компании разрабатывают собственные планы пер е-

хода на принципы устойчивого развития. На них внедряются системы экол о-

гического менеджмента, применяются экологичные технологии, проводятся

экоревизии.

Администрация отелей, входящих в гостиничную цепь «Интер -Континентл Хоутелз

энд Рисортс», снабдила обслуживающий персонал 300 -страничными учебниками по

управлению отходами, борьбой с шумовым загрязнением и т.д. В отелях гостиничной цепи

«Хайятт Хоутелз Интернешнл» внедряется программа утилизации производственных о т-

ходов. В американском тематическом парке «Дисней Уорлд» часть земель отведена под

природный резерват для тех видо в животных, которые обитают в штате Флорида и нах о-

дятся под угрозой исчезновения.

Распространение принципов устойчивого развития в практике турис т-

ской деятельности происходит под влиянием потребительского спроса. И н-

формированность населения о состоянии ок ружающей среды и экологизация

сознания людей приводят к тому, что экологическая обстановка служит о д-

ним из главных критериев выбора места и формы отдыха. Эта тенденция

проявляется в росте спроса на альтернативные виды туризма, в частности

экологический туризм.

В основу развития этого сравнительно нового вида туризма положено

три главных принципа: часть доходов, полученных от обслуживания тур и-

стов, остается на местах и направляется на охрану природы; соблюдение

природоохранных требований возводится в ранг ос новного закона; турис т-

ская поездка совершается с Исследовательскими целями. Вероятно, поэтому

круг настоящих Экотуристов значительно уже по сравнению с результатами