Бебик В.М. Политология для политика и гражданина

Подождите немного. Документ загружается.

151

• ìàñøòàáîì ³ ñèëîþ ñóñï³ëüíî¿ ï³äòðèìêè, ð³âíåì îïîðó

âëàä³, ê³ëüê³ñòþ ñóñï³ëüíèõ âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ ôîðñó-

âàííÿ óõâàëåííÿ ïåâíèõ ð³øåíü ³ ò. ³í.

Îòæå, çàâäàííÿ áåçïîñåðåäí³õ ñóáºêò³â âëàäè òàê³:

• çàáåçïå÷èòè ïàíóâàííÿ ïðàâëÿ÷î¿ åë³òè ÷åðåç îïòèì³çàö³þ

ôîðì óïðàâë³ííÿ òà ï³äâèùåííÿ éîãî åôåêòèâíîñò³;

• ãàðàíòóâàòè ñóñï³ëüíó ð³âíîâàãó òà ³íòåãðàö³þ ÿê íàñë³-

äîê ïîãîäæåííÿ ³íòåðåñ³â ïðèâ³ëåéîâàíèõ ñóñï³ëüíèõ

ãðóï ç óñ³ì çàãàëîì ãðîìàäÿí;

• ïðîãíîçóâàòè òà ðîçðîáèòè íàïðÿìè, ôîðìè é ìåòîäè ä³é.

Êîëè ö³ âèìîãè âèêîíóþòüñÿ, ãàðàíòóºòüñÿ åâîëþö³éíèé ðîç-

âèòîê ñóñï³ëüñòâà ç³ ñòàá³ëüíèì ôóíêö³îíóâàííÿì ïîë³òè÷íî¿,

åêîíîì³÷íî¿, ñîö³îêóëüòóðíî¿ òà ³íøèõ ñôåð ñóñï³ëüñòâà.

Òåðì³í ðåñóðñè âëàäè âèêîðèñòîâóþòü

ÿê ó øèðîêîìó, òàê ³ ó âóçüêîìó ðîçó-

ì³íí³.

Ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ ðåñóðñè âëàäè º âñ³ì, ùî ñóáºêò

(³íäèâ³ä, ãðóïà) ìîæå âèêîðèñòàòè äëÿ âïëèâó íà ³íøèõ (Ð. Äàë

[268], Ì. Ðîäæåðñ [347]).

Ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³  öå çàñîáè, âèêîðèñòàííÿ ÿêèõ çàáåç-

ïå÷óº âïëèâ ñóáºêòà íà îáºêò âëàäè.

Ðåñóðñè âëàäè ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ ïðèìóñó, çàîõî-

÷åííÿ àáî ïåðåêîíàííÿ. Â³äïîâ³äíî äî öèõ ñïîñîá³â äîñÿãíåííÿ

ïîë³òè÷íèõ ö³ëåé ìîæíà âèîêðåìèòè é òàê³ àíòðîïîëîã³÷í³ ðå-

ñóðñè âëàäè, ÿê ñòðàõ, ³íòåðåñ, ïåðåêîíàííÿ.

Çã³äíî ç õàðàêòåðîì ³ ñôåðîþ âïëèâó ðîçð³çíÿþòü íîðìà-

òèâí³, ïðèìóñîâ³ òà óòèë³òàðí³ ðåñóðñè (À. Åòö³îí³ [279]).

Íîðìàòèâí³ ðåñóðñè  çàñîáè âïëèâó íà âíóòð³øí³é ñâ³ò,

ö³íí³ñí³ îð³ºíòàö³¿ òà íîðìè ïîâåä³íêè ëþäèíè.

Ïðèìóñîâ³ ðåñóðñè  çàõîäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó, ùî

ïåðåäáà÷àþòü ñèëîâ³ ìåòîäè ïåðåêîíàííÿ ÷åðåç òàê çâàí³ ñè-

ëîâ³ ñòðóêòóðè (ñóä, ïîë³ö³þ, àðì³þ òîùî).

Óòèë³òàðí³ ðåñóðñè ïîâÿçàí³ ç ìàòåð³àëüíèìè òà ñîö³àëü-

íèìè áëàãàìè, ïîâñÿêäåííèìè ³íòåðåñàìè ëþäåé. Çà ¿õ äîïîìî-

ãîþ âëàäà, îñîáëèâî äåðæàâíà, ìîæå êóïóâàòè íå ò³ëüêè îêðåìèõ

ïîë³òèê³â, à é ñîö³àëüí³ ãðóïè, âåðñòâè íàñåëåííÿ. Ö³ ðåñóðñè

ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ é äëÿ ïîêàðàííÿ (íàïðèêëàä, çìåíøåí-

íÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè íåäîáðîñîâ³ñíèì ïðàö³âíèêàì).

ÐÅÑÓÐÑÈ ÂËÀÄÈ

152

Çàëåæíî â³ä æèòòºä³ÿëüíîñò³ ðåñóðñè âëàäè ïîä³ëÿþòüñÿ íà

åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, êóëüòóðíî-³íôîðìàö³éí³, ñèëîâ³ òà äåìî-

ãðàô³÷í³.

Åêîíîì³÷í³ ðåñóðñè  ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³, ãðîø³, òåõí³êà,

çåìë³, êîðèñí³ êîïàëèíè.

Ñîö³àëüí³ ðåñóðñè  ñîö³àëüíèé ñòàòóñ (ðàíã), ïîñàäà, îñâ³òà,

ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ.

Êóëüòóðíî-³íôîðìàö³éí³ ðåñóðñè  ³íôîðìàö³ÿ, çíàííÿ, ùî

îòðèìóþòüñÿ òà ïîøèðþþòüñÿ ÷åðåç íàóêîâî-îñâ³òí³ çàêëàäè,

ìàñ-ìåä³à ÿê ç ìåòîþ îáºêòèâíî¿ êîìóí³êàö³¿, òàê ³ ìàí³ïóëþ-

âàííÿ ñóñï³ëüíîþ ñâ³äîì³ñòþ.

Âèçíà÷àþ÷è âàæëèâ³ñòü ïåðøèõ äâîõ âèä³â ðåñóðñ³â, îñòàí-

í³ì ÷àñîì ôàõ³âö³ ô³êñóþòü çðîñòàííÿ âïëèâó êóëüòóðíî-

³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â. Ñêàæ³ìî, ñîö³îëîã-ôóòóðîëîã Î. Òîô-

ôëåð (ÑØÀ) ïåðåêîíàíèé, ùî â ïîñò³íäóñòð³àëüíèõ êðà¿íàõ

çíàííÿ âæå ï³äêîðèëè ñèëó é áàãàòñòâî, ñòàâøè âèçíà÷àëüíèì

÷èííèêîì ôóíêö³îíóâàííÿ âëàäè [141].

Ñèëîâ³ (ñïîíóêàëüí³) ðåñóðñè  ³íñòèòóòè ô³çè÷íîãî ïðè-

ìóñó: àðì³ÿ, ïîë³ö³ÿ, ñëóæáà áåçïåêè, ñóä, ïðîêóðàòóðà.

Öåé âèä ðåñóðñ³â òðàäèö³éíî ââàæàºòüñÿ íàéåôåêòèâí³øèì

äæåðåëîì âëàäè, îñê³ëüêè éîãî âèêîðèñòàííÿ çàãðîæóº âèùèì

ö³ííîñòÿì ëþäèíè  æèòòþ, ñâîáîä³, ìàéíó.

Äåìîãðàô³÷í³ ðåñóðñè ðîçãëÿäàþòüñÿ â òîìó ðîçóì³íí³, ùî

ëþäèíà ñòàº ñïåöèô³÷íèì ðåñóðñîì âëàäè ëèøå òîä³, êîëè º çà-

ñîáîì ðåàë³çàö³¿ ÷óæî¿ âîë³. Çàãàëîì âîíà, áåçïåðå÷íî, º íå ò³ëü-

êè ðåñóðñîì âëàäè, à é ¿¿ ñóáºêòîì òà îáºêòîì.

Â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ ðåñóðñ³â âëàäè âèîêðåìëþþòü âëà-

äó åêîíîì³÷íó, ñîö³àëüíó, êóëüòóðíî-³íôîðìàö³éíó òà ñïîíó-

êàëüíó.

Ïðîòå íàñ íàéá³ëüøå ö³êàâèòü ïîë³òè÷íà âëàäà, ÿêà õàðàêòå-

ðèçóºòüñÿ òàêèìè îçíàêàìè:

• ëåãàëüí³ñòþ âèêîðèñòàííÿ ñèëè â ìåæàõ äåðæàâè;

• âåðõîâåíñòâîì ùîäî ³íøèõ âèä³â âëàäè;

• ïóáë³÷í³ñòþ (çâåðòàííÿì çà äîïîìîãîþ ïðàâà â³ä ³ìåí³

âñüîãî ñóñï³ëüñòâà äî âñ³õ ãðîìàäÿí);

• ìîíîöåíòðè÷í³ñòþ (íàÿâí³ñòþ ºäèíîãî öåíòðó óõâàëåííÿ

ð³øåíü);

• âèêîðèñòàííÿì (îêð³ì ñïîíóêàëüíèõ) òàêîæ åêîíîì³÷-

íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ êóëüòóðíî-³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â.

153

Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñë³ä çãàäàòè êóìóëÿòèâíèé åôåêò âëàäè,

ùî ïîëÿãàº â ¿¿ çðîñòàþ÷îìó íàãðîìàäæåíí³: áàãàòñòâî çá³ëüøóº

øàíñè íà âõîäæåííÿ äî ïîë³òè÷íî¿ åë³òè, äîñòóï äî îñâ³òè é ìàñ-

ìåä³à; âèñîêà ïîë³òè÷íà ïîñàäà ñïðèÿº çá³ëüøåííþ áàãàòñòâà,

äîñòóïó äî çíàíü ³ ìàñ-ìåä³à; ³íôîðìàö³éíèé âïëèâ ñïðèÿº ïî-

ë³òè÷í³é êàðºð³ òà ï³äâèùåííþ äîõîä³â.

Çëèòòÿ ïîë³òè÷íî¿, åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà êóëüòóðíî-

³íôîðìàö³éíî¿ âëàäè çà ïåðåâàæàííÿì âëàäè ïîë³òè÷íî¿ õàðàê-

òåðíå äëÿ òîòàë³òàðèçìó. Äåìîêðàòè÷íèé óñòð³é ïåðåäáà÷àº

ëåãàëüíèé òà íåôîðìàëüíèé ïîä³ë âëàäè: äåðæàâíî¿  íà çà-

êîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó; åêîíîì³÷íî¿  ì³æ öåíòðàìè

âïëèâó; äóõîâíî¿  ì³æ ìàñ-ìåä³à, êîíôåñ³ÿìè.

Îñü òóò äîðå÷íî ðîçãëÿíóòè òèïîëîã³þ âëàäè (ðèñ. 6).

Ðèñ. 6. Òèïîëîã³ÿ âëàäè

Çà ñóáºêòàìè:

• àâòîêðàòè÷íà (ñàìîäåðæàâñòâî)

• îë³ãàðõ³÷íà (ãðóïîêðàò³ÿ)

• ñàìîóïðàâë³íñüêà (âëàäà âñ³õ)

Çà ñôåðàìè ïðîÿâó:

• äåðæàâíà

• ïàðò³éíà

• ïðîôñï³ëêîâà

• àðì³éñüêà

• äóõîâíà òà ³í.

Çà ôóíêö³ÿìè îðãàí³â:

• çàêîíîäàâ÷à

• âèêîíàâ÷à

• ñóäîâà

Çà ñïîñîáàìè âçàºìîä³¿:

• àâòîðèòàðíà

• òîòàë³òàðíà

• äåìîêðàòè÷íà

ÂËÀÄÀ

Çà ð³âíåì ïîøèðåííÿ:

• ìåãàâëàäà (ÎÎÍ, ÍÀÒÎ òà ³í.)

• ìàêðîâëàäà (öåíòðàëüí³ îðãàíè

äåðæàâè)

• ìåçîâëàäà (ðåã³îíàëüí³ îðãàíè)

• ì³êðîâëàäà (ìàë³ ãðóïè, îðãàí³çàö³¿)

ËÅÃ²ÒÈÌÍ²ÑÒÜ

ÂËÀÄÈ

Ðîçãëÿäàþ÷è ïðîáëåìó âëàäè, íåìîæëèâî

îá³éòè ïèòàííÿ ¿¿ ëåã³òèìíîñò³.

ßêùî âëàäà ñïèðàºòüñÿ ëèøå íà ñèëîâ³

ìåòîäè âïëèâó, ¿¿ ìîæëèâîñò³ º äîâîë³ îá-

ìåæåíèìè. Íàáàãàòî êðàùèì ç ïîãëÿäó åôåêòèâíîñò³ âëàäè º

ïîºäíàííÿ ïðèìóñó ç äîáðîâ³ëüíîþ çãîäîþ íàñåëåííÿ ï³äêîðÿ-

òèñÿ ö³é âëàä³.

154

Ëåã³òèìíà âëàäà ñïðèéìàºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè ÿê ïðàâîì³ðíà

òà ñïðàâåäëèâà. Ëåã³òèìí³ñòü ïîâÿçàíà ç êîíñåíñóñîì ñóñï³ëü-

ñòâà ùîäî îñíîâíèõ ïîë³òè÷íèõ ö³ííîñòåé òà íàÿâí³ñòþ ó âëàäè

àâòîðèòåòó.

Íàéá³ëüøèé âíåñîê ó òåîð³þ ëåã³òèìíîñò³ çðîáèâ çãàäóâàíèé

âæå ñîö³îëîã Ì. Âåáåð [361363], ÿêèé âêëþ÷àâ ó íå¿ âèçíàííÿ

âëàäè ïðàâèòåë³â ³ çîáîâÿçàííÿ ï³äëåãëèõ ï³äêîðÿòèñÿ ö³é

âëàä³.

Çàëåæíî â³ä ìîòèâ³â ï³äêîðåííÿ Ì. Âåáåð âèîêðåìëþâàâ òðà-

äèö³éíèé òà õàðèçìàòè÷íèé òèïè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè.

Òðàäèö³éíà ëåã³òèìí³ñòü (âëàäà âîæä³â, êîðîë³â, öàð³â, ñóë-

òàí³â) ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâ³ óñïàäêóâàííÿ âëàäè, ÿêà ñïèðàºòü-

ñÿ íà áîæåñòâåííèé õàðàêòåð âëàäè ìîíàðõà. Òàêà âëàäà áà-

çóºòüñÿ íà òðàäèö³ÿõ ï³äêîðåííÿ òà ïðèìóøåííÿ ñóñï³ëüñòâà

ìîíàðõîì.

Öåé òèï ëåã³òèìíîñò³ çáåð³ãñÿ é äîíèí³ â òàêèõ êðà¿íàõ, ÿê

Áðóíåé, Íåïàë, Ñàóä³âñüêà Àðàâ³ÿ, Îìàí, Éîðäàí³ÿ, Êóâåéò.

Ó á³ëüøîñò³ ñó÷àñíèõ ñóñï³ëüñòâ çáåðåæåííÿ êîðîë³âñüêî¿

âëàäè º á³ëüøå ñèìâîëîì, ñêëàäîâîþ ìåíòàëüíîñò³ öèõ ñóñï³ëüñòâ,

àí³æ ðåàëüíèì ìåõàí³çìîì ðåàë³çàö³¿ òðàäèö³éíî¿ ëåã³òèì-

íîñò³.

Ïîòð³áí³ ïðèêëàäè? Îñü âîíè: Âåëèêîáðèòàí³ÿ, Äàí³ÿ, Í³äåð-

ëàíäè, Íîðâåã³ÿ, Øâåö³ÿ, ßïîí³ÿ. Âàñ çäèâóâàëî, ùî àâòîð íå íà-

çâàâ Áåëüã³þ, Ìîíàêî, Ëþêñåìáóðã ÷è, ñêàæ³ìî, ²ñïàí³þ? Öå

çðîáëåíî ö³ëêîì ñâ³äîìî. Ó öèõ êðà¿íàõ ³íñòèòóò ìîíàðõ³¿ ìàº

ïåâí³ ïðåäñòàâíèöüê³ é íàâ³òü âèêîíàâ÷³ ôóíêö³¿. Ñêàæ³ìî, â

²ñïàí³¿ êîðîëü çà êîíñòèòóö³ºþ º âåðõîâíèì ãîëîâíîêîìàíäó-

âà÷åì.

Ïîâåðòàþ÷èñü äî Ì. Âåáåðà, çàçíà÷èìî, ùî â³í ââàæàâ çà ïî-

òð³áíå çáåðåãòè ìîíàðõ³þ, àáè ï³äêð³ïèòè äåìîêðàò³þ áàãàòîâ³-

êîâèìè òðàäèö³ÿìè øàíóâàííÿ âëàäè. Íàñê³ëüêè â³í áóâ ïðà-

âèé? Íàðîäè ìàéæå ïîëîâèíè êðà¿í ªâðîïè òàê ³ çðîáèëè. Îñü

âîíà, âåëè÷ âèâ³ðåíî¿ ïîë³òè÷íî¿ äóìêè!

Õàðèçìàòè÷íà ëåã³òèìí³ñòü (â³ä ãðåöüê. charisma  áîæå-

ñòâåííèé äàð, áëàãîäàòü) áàçóºòüñÿ íà íàäçâè÷àéíî âèäàòíèõ

ÿêîñòÿõ ë³äåðà. ßêùî íîâà âëàäà äëÿ âèçíàííÿ íàñåëåííÿ íå

ìîæå ñïèðàòèñÿ íà àâòîðèòåò òðàäèö³é ÷è äåìîêðàòè÷íå âî-

ëåâèÿâëåííÿ á³ëüøîñò³, âîíà ñâ³äîìî êóëüòèâóº âåëè÷ ñàìî¿

îñîáèñòîñò³ âîæäÿ. Öå äàº çìîãó âèêîðèñòàòè éîãî àâòîðèòåò

155

äëÿ îñâÿ÷åííÿ ³íñòèòóò³â âëàäè, ñïðèÿº ¿õíüîìó âèçíàííþ íàñå-

ëåííÿì.

Î÷åâèäíî, ó ïåðåõ³äíèõ, íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâàõ õàðèçìà-

òè÷íà ëåã³òèìí³ñòü º âèïðàâäàíîþ. Ïðîòå ç âèâ³ëüíåííÿì ñóñ-

ï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ â³ä âïëèâó ðåë³ã³¿ â³ðîã³äí³ñòü ³ äîö³ëüí³ñòü

âèêîðèñòàííÿ òàêîãî ï³ä´ðóíòÿ âëàäè çìåíøóþòüñÿ.

Ì. Âåáåð íîñ³ÿìè ñïðàâæíüî¿ õàðèçìàòè÷íî¿ âëàäè ââàæàâ

Ìîéñåÿ, Äàâèäà, Ìóõàììåäà, Áóääó. Îñó÷àñíèòè öåé ñïèñîê ìîæíà,

äîëó÷èâøè äî íüîãî Â. Ëåí³íà òà É. Ñòàë³íà (ÑÐÑÐ), Ì. Ãàíä³

(²íä³ÿ), Ê. Àòàòþðêà (Òóðå÷÷èíà), Õîìåéí³ (²ðàí), Ã. Àë³ºâà (Àçåð-

áàéäæàí). ßê áà÷èìî, ö³ ë³äåðè º ïðåäñòàâíèêàìè êðà¿í ç ïåðå-

âàæíèì ñõ³äíèì òèïîì ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè, ùî îð³ºíòóºòüñÿ

íàñàìïåðåä íà îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³ ë³äåðà, à íå íà ì³öü ïîë³òè÷íèõ

ñòðóêòóð.

Ðàö³îíàëüíî-ïðàâîâà ëåã³òèìí³ñòü õàðàêòåðíà äëÿ äåìîêðà-

òè÷íèõ äåðæàâ. ¯¿ äæåðåëîì º â³ðà ãðîìàäÿí ó ïðàâèëüí³ñòü

ôîðìàëüíèõ ïðàâèë, íàïðèêëàä ó íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ âëà-

äè íà îñíîâ³ çàãàëüíèõ ³ â³ëüíèõ âèáîð³â, âåðõîâåíñòâî çàêîíó,

çàêîíîñëóõíÿí³ñòü.

Ó òàê³é äåðæàâ³ ï³äêîðÿþòüñÿ íå îñîáèñòîñò³ êåð³âíèêà, à çà-

êîíàì, ó ïîë³ ä³¿ ÿêèõ îáèðàþòüñÿ òà ïðàöþþòü ïðåäñòàâíèêè

âëàäè.

Ðàö³îíàëüíî-ïðàâîâà ëåã³òèìí³ñòü º ïåðåâàæíî ñòðóêòóðíîþ

àáî ³íñòèòóö³îíàëüíîþ é áàçóºòüñÿ íà äîâ³ð³ ãðîìàäÿí óñòðîþ

äåðæàâè, à íå øàíóâàíí³ êîíêðåòíèõ îñîáèñòîñòåé. Õî÷à â ìî-

ëîäèõ äåìîêðàò³ÿõ ëåã³òèìí³ñòü âëàäè ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íå

ñò³ëüêè íà ïîâàç³ äî îáðàíèõ ³íñòèòóö³é, ñê³ëüêè íà àâòîðèòåò³

ë³äåðà. Àëå é ó ñòàðèõ äåìîêðàò³ÿõ ÷àñòî-ãóñòî òðàïëÿþòüñÿ

âèïàäêè, êîëè ðåéòèíã ë³äåðà ïåðåâèùóº ðåéòèíã î÷îëþâàíî¿

íèì ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðè, òîáòî éîãî îñîáèñò³ñòü ñâî¿ì ïåðñî-

íàëüíèì àâòîðèòåòîì çá³ëüøóº ð³âåíü ëåã³òèìíîñò³ ïîë³òè÷íî¿

ñòðóêòóðè â î÷àõ åëåêòîðàòó.

Íàïðèêëàä, êîëîðèòíèé í³ìåöüêèé ïîë³òèê Ãåëüìóò Êîëü äî-

ñèòü äîâãèé ÷àñ ìàâ ìåíøèé ðåéòèíã ïîð³âíÿíî ç ðåéòèíãîì î÷î-

ëþâàíîãî íèì ïîë³òè÷íîãî áëîêó. (² öå òîìó, ùî â³í íà öåé ÷àñ

áóâ êàíöëåðîì ÔÐÍ!) ² ëèøå ï³ñëÿ òîãî ÿê çà àêòèâíî¿ ó÷àñò³

ö³º¿ íåïåðåñ³÷íî¿ îñîáèñòîñò³ â³äáóëîñü îáºäíàííÿ í³ìåöüêèõ çå-

ìåëü (1989), â³í îòðèìàâ áîíóñ êàíöëåðà, âíàñë³äîê ÷îãî éîãî

âëàñíèé ðåéòèíã ïåðåâèùèâ ðåéòèíã áëîêó ÕÄÑ/ÕÑÑ.

156

Ñó÷àñíà ïîë³òè÷íà ïðàêòèêà äîïîâíèëà íàðîáêè Ì. Âåáåðà

³íøèìè òèïàìè ëåã³òèìíîñò³.

Çîêðåìà, ³äåàëüíèé òèï ðàö³îíàëüíî-ïðàâîâî¿ ëåã³òèìíîñò³

òðàíñôîðìóâàâñÿ â ðàö³îíàëüíî-áþðîêðàòè÷íî-ïðàâîâó ëåã³-

òèìí³ñòü.

Âåáåð³âñüêèé ³äåàëüíèé òèï ïîøèðþºòüñÿ íà ðîçâèíåí³

ïëþðàë³ñòè÷í³ äåìîêðàò³¿. Ó íèõ âëàäà âèçíàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ

íàñåëåííÿ ëåã³òèìíîþ ÷åðåç ïðîâåäåííÿ â³ëüíèõ âèáîð³â óæå

ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó. Òàêèé òèï ëåã³òèìíîñò³ âëàäè ïîøè-

ðåíèé ó êðà¿íàõ Çàõ³äíî¿ òà Öåíòðàëüíî¿ ªâðîïè, Ï³âí³÷íî¿

Àìåðèêè, Àâñòðàë³¿, Íîâî¿ Çåëàíä³¿.

Äîñèòü ïîøèðåí³ òàêîæ àâòîðèòàðíî-áþðîêðàòè÷í³ ðåæèìè,

äå ðåàë³çîâàíî ðàö³îíàëüíî-áþðîêðàòè÷íî-ïðàâîâèé òèï ëåã³-

òèìíîñò³.

Ð³âåíü ëåã³òèìíîñò³ â íèõ çíà÷íî íèæ÷èé, à âëàäà ìàº ï³ä-

òðèìêó ïåâíèõ ãðóï íàñåëåííÿ çàâäÿêè îá³öÿíêàì, àäðåñí³é áëà-

ãîä³éíîñò³ òà ëîá³þâàííþ ³íòåðåñ³â ïåâíèõ âåðñòâ, ïðîøàðê³â,

åòí³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ.

ßêùî àâòîðèòåò âëàäè ï³äòðèìóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ³äåîëîã³¿,

ùî âòëóìà÷óºòüñÿ â ñóñï³ëüíó ñâ³äîì³ñòü, ìè ìîæåìî ãîâîðèòè

ïðî ³äåîëîã³÷íó ëåã³òèìí³ñòü. Öèì òèïîì ï³äòðèìêè êîðèñòó-

âàëèñÿ òîòàë³òàðí³ ðåæèìè ó ÑÐÑÐ ³ êðà¿íàõ ñîö³àë³ñòè÷íîãî

òàáîðó (êîìóí³çì), ²òàë³¿ òà Í³ìå÷÷èí³ (ôàøèçì òà íàö³îíàë-

ñîö³àë³çì).

Ç ïåâíèìè çàóâàæåííÿìè äî ö³º¿ æ ãðóïè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè

ìîæíà çàðàõóâàòè ëåã³òèìí³ñòü âëàäè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà ï³ä-

òðèìö³ ïåâíèõ ðåë³ã³éíèõ òà åòí³÷íèõ ê³ë (²ðàí, Àôãàí³ñòàí, äå-

ÿê³ ç áàëêàíñüêèõ êðà¿í).

Íàñàìê³íåöü çàçíà÷èìî, ùî â ÷èñòîìó âèãëÿä³ íàâåäåíà ùîé-

íî òèïîëîã³ÿ ëåã³òèìíîñò³ âëàäè ìàéæå íå ³ñíóº. Ó êîæíîìó

êîíêðåòíîìó âèïàäêó âëàäà íàìàãàºòüñÿ ïîºäíóâàòè ö³ òèïè ç

ìåòîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ï³äòðèìêè íàñåëåííÿì ñâîº¿ ä³ÿëüíîñ-

ò³. Çâè÷àéíî, íå âñ³ì öå âäàºòüñÿ çðîáèòè.

Ïðè öüîìó çàêîíí³ñòü ³ ëåã³òèìí³ñòü äàëåêî íå çàâæäè çá³ãà-

þòüñÿ. Ñêàæ³ìî, ðîñ³éñüêà êîíñòèòóö³ÿ 1993 ð. çã³äíî ç ïðîâå-

äåíèì ðåôåðåíäóìîì ñòàëà çàêîííîþ, àëå íåëåã³òèìíîþ, íå ä³-

ñòàâøè ï³äòðèìêè á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ.

Ó Í³ìå÷÷èí³ íàö³îíàë-ñîö³àë³ñòè íà ÷îë³ ç À. Ã³òëåðîì çà-

êîííî ïðèéøëè äî âëàäè, âèãðàâøè ïàðëàìåíòñüê³ âèáîðè (1933).

157

Ïðîòå íàâðÿä ÷è ìîæíà ââàæàòè, ùî òîòàëüíèé òåðîð ùîäî ³íà-

êîäóìö³â, ðîçâÿçàíèé íèìè ï³çí³øå, ìàâ ëåã³òèìíó ï³äòðèìêó.

Ïðîòå âñå öå  òåìà îêðåìî¿ ðîçìîâè.

5.2. Ïîíÿòòÿ òà ñòðóêòóðà ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè

ñóñï³ëüñòâà. Ïîë³òè÷íå æèòòÿ

Ñóñï³ëüñòâî º áàãàòîøàðîâîþ òà áàãàòîð³âíåâîþ ñèñòåìîþ,

ÿêà âèÿâëÿºòüñÿ ÷åðåç ïåâí³, â³äíîñíî àâòîíîìí³ ñôåðè. Àëå âî-

íè íàñò³ëüêè âçàºìîïîâÿçàí³ òà ï³äïîðÿäêîâàí³ îäíà îäí³é, ùî

ãîâîðèòè ïðî ¿õ ñàìîñò³éí³ñòü ìîæíà ëèøå â êîíòåêñò³ ñèñòåì-

íîãî àíàë³çó. (Íàãàäàºìî, ùî çã³äíî ç éîãî ìåòîäîëîã³ºþ ñèñòåìó

ñïî÷àòêó óìîâíî ðîçáèâàþòü íà ï³äñèñòåìè, àáè ðîç³áðàòèñÿ

ç ¿õ âíóòð³øíüîþ ñòðóêòóðîþ òà ôóíêö³ÿìè, à ïîò³ì çíîâó çáè-

ðàþòü äîêóïè ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìíèõ çâÿçê³â ì³æ

çàçíà÷åíèìè ï³äñèñòåìàìè.)

Îñê³ëüêè ñóñï³ëüñòâî, àáî ñóñï³ëüíà ñôåðà, º äóæå ñêëàäíîþ

ñèñòåìîþ, ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ùî ð³çí³ äîñë³äíèêè âèîêðåìëþþòü

ö³ ï³äñôåðè ïî-ð³çíîìó.

Àâòîð çàïðîïîíóâàâ áè çðîáèòè äîñë³äíèöüêèé íàãîëîñ íà

ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é òà äóõîâí³é ñôåðàõ.

Ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó ñôåðó ìîæíà áóëî á ðîçãëÿíóòè ÿê

ìàòåð³àëüíî-âèðîáíè÷èé áàçèñ ñóñï³ëüñòâà, ùî ïðîøèòèé ñîö³-

àëüíî-åêîíîì³÷íèìè â³äíîñèíàìè (÷åðåç â³äíîñèíè âëàñíîñò³ òà

îáì³íó ìàòåð³àëüíèìè ðåñóðñàìè).

Äóõîâíó ñôåðó, íàïåâíî, ìîæíà áóëî á ðîçãëÿíóòè â êîíòåê-

ñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, ìîðàëüíî-åòè÷íèõ

íîðì, òðàäèö³é, â³ðóâàíü, ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè, ñóñï³ëüíî¿ ïñèõî-

ëîã³¿, à ïîë³òè÷íó ñôåðó  ÿê ï³äñèñòåìó ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, ùî

ïîâÿçàíà ç ïîë³òè÷íîþ îðãàí³çàö³ºþ ñóñï³ëüñòâà â êîíòåêñò³

â³äíîñèí âëàäè òà ñóñï³ëüíîãî óïðàâë³ííÿ.

Öå êîðîòêî. ßêùî æ ãîâîðèòè ïðî ïîíÿòòÿ äåòàëüí³øå, òî ï³ä

ïîë³òè÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà ðîçóì³òèìåìî ³íòåãðàëüíó, ìàò-

ðè÷íó ñóêóïí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð, â³äíîñèí, ä³ÿëüíîñò³ òà

ñâ³äîìîñò³, ùî âïëèâàþòü íà íàïðÿìè ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ïðî-

öåñè óïðàâë³ííÿ é ðåàë³çóþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèáîðþâàííÿ, âîëîä³ííÿ

òà óòðèìóâàííÿ êîíòðîëþ íàä âëàäîþ.

Îñòàííº (ôóíêö³îíàëüíå) òëóìà÷åííÿ ñòîñóºòüñÿ ïîíÿòòÿ ïî-

ë³òè÷íèõ â³äíîñèí. À ï³ä ïîë³òè÷íèìè ³íñòèòóòàìè ðîçóì³òèìå-

158

ìî ñóêóïí³ñòü ¿õ äåðæàâíèõ (çàêîíîäàâ÷èõ, âèêîíàâ÷èõ, ñóäîâèõ

îðãàí³â, àðì³¿, ïîë³ö³¿ òîùî) ³ òåðèòîð³àëüíî-ñàìîâðÿäíèõ òà ãðî-

ìàäñüêèõ êîìïîíåíò³â (ïàðò³é, ðóõ³â, ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ

îðãàí³çàö³é, îáºäíàíü òîùî).

Çàäëÿ êðàùîãî ðîçóì³ííÿ ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíî¿ ïîáó-

äîâè ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà ðîçãëÿíåìî ðèñ. 7.

Çðîçóì³ëî, ùî âñ³ êîìïîíåíòè òà ñêëàäîâ³ ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè

ñóñï³ëüñòâà ò³ñíî âçàºìîïîâÿçàí³ é âçàºìíî äåòåðì³íóþòü ¿õ

ôóíêö³îíóâàííÿ. Íàïðèêëàä, ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ãðîìàäÿíè-

íà ç äåðæàâîþ áàãàòî â ÷îìó çàëåæàòü â³ä ïðàâîâîãî ïîëÿ òà

Ðèñ. 7. Ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíà ñõåìà ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà

Ïîë³òè÷í³ ñòðóêòóðè

Äåðæàâè:

• ïàðëàìåíòñüê³

• àäì³í³ñòðàòèâí³

• ñóäîâ³

• ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ

Ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà:

• ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿

• ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³ îðãàí³çàö³¿

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü

Ïðîôåñ³éíà

Àìàòîðñüêà

Êîëåêòèâíà

²íäèâ³äóàëüíà

Äåïóòàòñüêà

Áþðîêðàòè÷íà

Ïàðò³éíà

Çàãàëüíîãðîìàäñüêà

Ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè

Ãðîìàäÿíèí  ãðîìàäÿíèí

Îðãàí³çàö³ÿ  ãðîìàäÿíèí

Äåðæàâà  ãðîìàäÿíèí

Äåðæàâà  îðãàí³çàö³ÿ

Îðãàí³çàö³ÿ  îðãàí³çàö³ÿ

Äåðæàâà  äåðæàâà

Äåðæàâà  ãðóïà äåðæàâ

Ãðóïà äåðæàâ  ãðóïà äåðæàâ

Ïîë³òè÷íà ñâ³äîì³ñòü

Ñóñï³ëüñòâà

Åòíîñó

Êëàñó

Ãðóïè

²íäèâ³äà

159

ðåàëüíî¿ ïðàêòèêè ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³

ðåàë³çóþòü ôóíêö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè. À ñêàæ³ìî, ïîë³òè÷íà ä³-

ÿëüí³ñòü, ¿¿ õàðàêòåð ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ò³ñíî ïîâÿçàí³ ç ð³âíåì

ïîë³òè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³.

Ïîë³òè÷íà ñôåðà àêóìóëþº â ñîá³ âñå, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîë³òèêè:

ïîë³òè÷í³ ñòðóêòóðè, ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè, ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü,

ïîë³òè÷íó ñâ³äîì³ñòü ³ ò. ³í.

Äèíàì³êà ôóíêö³îíóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè íàéïîâí³øå

õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÷åðåç ïîë³òè÷íå æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà.

Ïîë³òè÷íå æèòòÿ  ÷àñòèíà ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, ïîâÿçàíà

ç êîíêðåòíî-³ñòîðè÷íîþ, ñâ³äîìîþ, ïðåäìåòíîþ òà ö³ëåñïðÿìî-

âàíîþ ïîë³òè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ ëþäåé ùîäî âèÿâëåííÿ, óçãîä-

æåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â ó

ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè â ñóñï³ëü-

ñòâ³.

Íàäòî ñêëàäíî? Ñïðîáóºìî äåùî ñïðîñòèòè, âèêîðèñòàâøè ïî-

íÿòòÿ çì³ñòó ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ, ïîâÿçàâøè éîãî ç ïðîöåñàìè

âñòàíîâëåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ âëàäè, ðåàë³çàö³¿ ïðèòàìàííèõ

¿é ôóíêö³é, â³äíîñèí ì³æ ð³çíèìè ñóáºêòàìè ïîë³òèêè.

Ï³ä îñòàíí³ìè, íàãàäàºìî, ìè äîìîâèëèñÿ ðîçóì³òè ïîë³òè÷í³

ñòðóêòóðè, çîêðåìà ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³ îáºäíàííÿ, ïàðò³¿, ë³äå-

ð³â, ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí òà ³í.

Ïîë³òè÷íå æèòòÿ  ð³÷ ð³çíîìàí³òíà é ð³çíîâåêòîðíà, áî êî-

æåí ³ç êîìïîíåíò³â ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà (äèâ. ðèñ. 7)

óð³çí³ ìîìåíòè ðîçâèòêó ìîæå ìàòè é ìàº íåîäíàêîâó äèíàì³êó

çì³í.

Ïðîòå, íàìàãàþ÷èñü ðàö³îíàë³çóâàòè òà ñòðóêòóðóâàòè íàâ³òü

òàê³ ñêëàäí³ îáºêòè äîñë³äæåííÿ, ñïðîáóºìî êëàñèô³êóâàòè ïî-

ë³òè÷íå æèòòÿ çà ð³çíèìè ïðèíöèïàìè.

Ïîë³òè÷íå æèòòÿ äåòåðì³íóºòüñÿ (âèçíà÷àºòüñÿ) íàñàìïåðåä

åêîíîì³÷íèìè òà ñîö³àëüíèìè ÷èííèêàìè (òàáë. 3).

Ñêàæ³ìî, ó ÕÕ ñò. ÷³òêî âèÿâëÿëèñÿ äâà âèäè îðãàí³çàö³¿ åêî-

íîì³÷íî¿ ñôåðè: ðèíêîâà òà êîìàíäíà åêîíîì³êà. Â³äïîâ³äíî äî

åêîíîì³÷íîãî áàçèñó áóäóâàëîñÿ é ïîë³òè÷íå æèòòÿ, õî÷à àáñî-

ëþòèçóâàòè òåçó îðòîäîêñàëüíîãî ìàðêñèñòà Â. Ëåí³íà Ïîë³-

òèêà  êîíöåíòðîâàíà åêîíîì³êà òà ³äå¿ ïðèõèëüíèê³â òåîð³¿

åêîíîì³÷íîãî äåòåðì³í³çìó Ä. Ëåðíåðà, Ó. Ðîñòîó, Ì. Ë³ïñåòà,

Ð. Äàëà íàâðÿä ÷è äîö³ëüíî.

160

Ïðè÷èíà? Äèíàì³÷íèé åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê ö³ëîãî ðÿäó

êðà¿í, äå ³ñíóâàëè àâòîðèòàðí³ ðåæèìè (Áðàçèë³ÿ, ²ðàí, ²ðàê, ²ñïà-

í³ÿ, Êîðåÿ, Êóâåéò, Ë³â³ÿ, Ñàóä³âñüêà Àðàâ³ÿ, ×èë³).

Çâ³äñè  ïîÿâà ïðèõèëüíèê³â òåîð³¿, ùî ï³äòâåðäæóº òåçó

ïðî ñïðèÿííÿ àâòîðèòàðèçìó ñò³éêîìó åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó.

Äî íèõ íàëåæàòü Ñ. Õàíò³íãòîí, Ð. Ãàñò³ë, Ã. ÎÄîííåë, Õ. Ë³íö

òà ³í.

Îòæå, ð³âåíü åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íå çàâæäè ³ íå çîâñ³ì

âèçíà÷àº ïîë³òè÷íèé ðîçâèòîê, çîêðåìà ð³âåíü äåìîêðàòèçàö³¿

ñóñï³ëüñòâà.

Ïîñòàº ö³ëêîì ëîã³÷íå çàïèòàííÿ, ùî ñïîíóêàº äî ïîøóê³â

³íøèõ ÷èííèê³â âïëèâó íà ïîë³òè÷íå æèòòÿ.

Õòî øóêàº, òîé çàâæäè çíàõîäèòü. Àëå äå ñàìå?

Íàñàìïåðåä ó ñîö³îêóëüòóðí³é ñôåð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ä³ÿëü-

í³ñòþ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò  åòíîñ³â, êëàñ³â, ñîö³àëüíèõ ãðóï, îê-

ðåìèõ ³íäèâ³ä³â.

Ïîë³òîëîã³ÿ º íàóêîþ, ùî îð³ºíòóºòüñÿ íàñàìïåðåä íà ïðàêòè-

êó. Îòæå, ãîâîðèòèìåìî íå ïðî ïîë³òè÷íå æèòòÿ âçàãàë³, à ñïðî-

Ñôåðà îõîïëåííÿ

Ñòðóêòóðí³ ìåæ³

Ð³âåíü ñâ³äîìîñò³

Ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè

Ôîðìà îðãàí³çàö³¿

Ïàðàìåòð îö³íêè

Òèï ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ

Òàáëèöÿ 3

Òèïîëîã³ÿ ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ

Âíóòð³øíüîïîë³òè÷íå

Çîâí³øíüîïîë³òè÷íå

Ïàðëàìåíòñüêå

Àäì³í³ñòðàòèâíå

Ñóäîâå

Ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ

Ïàðò³éíå

Ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íå

Çàãàëüíîñóñï³ëüíå

Ãðóïîâå (åòíîñó, êëàñó òîùî)

²íäèâ³äóàëüíå

Äåðæàâíå

Ãðóïîâå (îðãàí³çàö³¿)

²íäèâ³äóàëüíå (ãðîìàäÿíèíà)

Îðãàí³çîâàíå

Ñòèõ³éíå