Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Внутриполитическое

развитие

229

3. Внутриполитическое развитие.

Государство

«народного

сообщества»

повседневная жизнь

Преодоление

кризиса и безработицы

Нацисты пришли

власти в условиях мирового экономи-

ческого кризиса, особенно

глубоко

поразившего Германию. Свою

предвыборную тактику НСДАП

тогда

строила, главным образом,

на

обещании широких мер борьбы

безработицей

помощи крес-

тьянам. Эти обещания Гитлера были созвучны чаяниям населения

Германии, так как

началу 1933

г. в

стране только по официальным

данным насчитывалось около

млн безработных. С включением

ра-

ботоспособных членов семей это составляло около 20 млн людей, или

почти треть населения.

Для стабилизации и укрепления авторитета режима были очень

важны заметные,

главное — быстрые

успехи

этой области. По-

этому

1933-1935

гг. нацистское правительство особое внимание

уделяло

преодолению экономического кризиса, оживлению

ме-

ханизма экономической конъюнктуры

созданию рабочих мест.

В сознании немцев это время оказалось связанным

удивительно

быстрой ликвидацией экономических и материальных невзгод по-

следних кризисных лет Веймарской республики.

В июле 1933

г.

был создан Генеральный совет германского хозяйс-

тва. В него вошли представители крупного капитала (отец

Густав

(1870-1950)

сын

Альфрид

(1907-1967)

Крупп

фон

Болен

Халъбах,

Фриц

Тиссен,

Альберт

Феглер

(1877-1915),

Карл

Бош

(1874-1940)

др.), военной бюрократии, нацистской партии. Совместно

ми-

нистерством экономики он ввел

действие «закон об органическом

построении экономики»

от 27

февраля 1934 г. Этот закон усиливал

централизованное управление и контроль со стороны министерства

экономики

за

народным хозяйством. Для облегчения управления

были созданы 7 имперских отраслевых групп: промышленность,

банки,

торговля, ремесло, страхование, энергетика и туризм. Они

подразделялись на

экономические группы, делившиеся

на

почти

тысячу специальных подгрупп. Отраслевое управление дополнялось

территориальным.

Финансовая

и экономическая политика первых

лет

нацистско-

го режима была тесно связана

именем крупного банкира Ялмара

Шахта. Он возглавил Рейхсбанк

был назначен Гитлером министром

230

Глава

IV.

Германия в годы нацистской диктатуры

экономики. Благодаря его «новому

плану»

(система

принудительного

распространения ценных государственных бумаг, реприватизация,

государственный контроль над внешней торговлей и др.),

Шахту

удалось

запустить и обеспечить финансированием строительство

скоростных дорог (автобанов), аэродромов и других сооружений.

короткий срок на «общественных работах», где использовалась

большая масса

ручного

труда, удалось занять свыше 1,5 млн рабочих.

Этим

было положено начало ликвидации безработицы и созданию

нацистской системы государственно-монополистического регулиро-

вания и планирования.

течение четырех лет была создана сеть автодорог, заправочных

станций,

культурных

и спортивных сооружений. Возобновилось

производство на остановившихся во время кризиса заводах и

фаб-

риках, отступила безработица. В

1937

г. в стране оставалось

лишь

900

тыс. безработных, и стал ощущаться недостаток рабочих рук,

особенно

в военной индустрии. Пропаганда твердила о наступлении

экономического процветания и росте покупательной способности

населения.

действительности, в

ходе

экономического оживления шло вос-

становление состояния, предшествовавшего глубокому экономичес-

кому кризису

1929-1933

гг.

Заработная

плата росла медленно и только

в отраслях, связанных с военной промышленностью. Покупательная

способность

была в действительности низкой, и дорогих товаров

производилось очень мало в сравнении с Веймарским периодом.

Режим

«копил»

(а

точнее,

инвестировал) средства на войну, и доля за-

работной

платы

в национальном

доходе

1934/35

гт. стала неуклонно

снижаться.

Только с

1936

г., когда была широко развернута

программа

воо-

ружений, начала подниматься реальная почасовая оплата, которая к

1938

г.

достигла уровня

1929

г.

Недельная

же

заработная

плата достиг-

ла уровня

1929

г.

лишь

1941-1942

гг. Медленный рост заработной

платы

был связан с

различными

«добровольными» отчислениями из

зарплаты на «нужды»

ДАФ,

«зимнюю помощь», а во время

войны

—

на «железные накопления».

Из

рабочей среды были вытеснены женщины, так как им надлежа-

ло

выполнять,

по нацистской мерке, свою «изначальную» функцию —

быть домохозяйкой и матерью. Это стало возможным в связи с вве-

дением

ссуды для новобрачных, которая, в случае рождения каждого

следующего

ребенка,

частично списывалась. Кроме

того,

проводилась

кампания против «двойной зарплаты» семьи и сознательно принижа-

Внутриполитическое

развитие

231

лось значение женского

труда.

Способствовало рассасыванию безра-

ботицы и введение с 1935 г. всеобщей воинской

повинности,

также

трудовой

повинности.

Действительно улучшилось положение дел

сельском хозяйстве.

февраля 1933

г.

до

начала 1936

г.

на его

нужды

было потрачено

3,5 млрд рейхсмарок. Благоприятное воздействие оказало уменьше-

ние

долгов

крестьянских хозяйств

млрд марок

1931-1932

гг.

до

650 млн

1934-1935

гг. (главным образом

за

счет

списания).

Наблю-

дался подъем сельскохозяйственного производства

(в

1939 г.

— на

120% по сравнению

1928 г.)

крестьянских

доходов.

Усилилось

самообеспечение страны продовольствием.

Доходы

крестьян

от

про-

дажи своей продукции выросли

6,5 млрд марок в 1933

г.

до 10,5 млрд

1938 г. Тем не менее они составили только 60 % от уровня предкри-

зисных

годов

Веймарской республики.

Сохранялись многочисленные недостатки

обеспечении населе-

ния

продуктами

питания:

салом, мясом» растительным и сливочным

маслами, бобовыми культурами. Но большая часть иностранной

валюты шла на закупку не этих видов продовольствия,

сырья для

производства вооружений.

Популярность экономических мероприятий нацистов обеспе-

чивалась не только реальным преодолением кризиса, но и массово-

психологическим воздействием на население. Руководители Третьего

рейха

«освящали»

своим символическим

участием

закладку зданий,

начало строительства автотрасс. Затем все это тиражировалось прес-

сой,

пропагандистскими фото-

кинофильмами.

Средства массовой

информации

постоянно демонстрировали «национальную солидар-

ность»

«успешный прорыв» Германии

на

пути к созданию «народ-

ного сообщества».

Эмоциональный

подъем, вызванный нацистской пропагандой,

был одним из важных стимулов к экономическому

росту.

Люди

ощу-

щали,

что после череды лет депрессии и сомнений наступило,

нако-

нец,

время стабилизации

улучшения

жизни.

Экономические

успехи

пропагандистский шум вокруг них

затеняли

неприглядную сторону

режима: разрастание террористического аппарата, разрушение пра-

вового

строя,

подготовку новой войны за передел мира.

Государственное регулирование и планирование

хозяйства.

Экономическая подготовка к войне

На

волне экономических

успехов

1933-1935

гг. и на основе

указов

регулировании экономика Германии обрела более четкие

232

Глава

IV.

Германия

годы

нацистской

диктатуры

формы и стабилизировалась. Экономический приоритет получи-

ла «хозяйственная оборона» и подготовка к войне. Без этого не

могли

быть осуществлены расово-империалистические проекты

нацистов.

1934-1935

гг. большая часть государственных расходов стала

неуклонно направляться на вооружение. Год от года росли расходы

на армию.

Введение

1935

г.

всеобщей воинской повинности, которая

повысила численность вермахта со

100

до

500

тыс. человек, потребо-

вало дополнительных

расходов.

1934

г. военные расходы составили

1936

г. — 39

а в

1938

г. — 58

всех

расходов народного

хозяйства.

Быстрое рассасывание безработицы и экономическая

ста-

билизация были

прямо

связаны с гонкой вооружений.

Увеличение занятости населения привело к росту спроса на пот-

ребительские товары, которых

из-за

гонки

вооружений стало не

хватать.

Это,

в свою очередь, вызвало повышение цен,

особенно

на

продовольствие. Министр экономики Я.

Шахт,

который был

одно-

временно «уполномоченным военной экономики», выступал против

слишком быстрого увеличения вооружений. Гитлер же требовал до-

стижения

высокой степени вооруженности за максимально короткий

срок.

Осторожная

позиция

Шахта

предопределила его

уход

в отставку.

апреле

1936

г. Гитлер назначает «уполномоченным по ресурсам

девизам»

Г.

Геринга, Назначение Геринга означало усиление пар-

тийного вмешательства в дела индустрии. Тогда же возникает идея

«четырехлетнего плана», в основе которого лежало резкое ускорение

производства вооружений. Ускоренная милитаризация экономики

потребовала расширения сырьевой базы. Стратегическое

сырье

нуж-

но

было не только завозить

из-за

границы,

но и больше производить

внутри

страны.

«Четырехлетний

план»

экономического развития был провозгла-

шен Гитлером на партийном

съезде

9 сентября

1936

г. Он предусмат-

ривал

рост самообеспечения страны ресурсами и продовольствием

(политика автаркии).

тайном приложении к плану говорилось, что

в течение 4 лет экономика должна быть «приспособлена к войне», а

вермахт

«способен

к ее ведению». «Генеральным уполномоченным»

по

этому плану был назначен

Геринг.

Он

создал

новую бюрократиче-

скую администрацию в лице так называемых «экономических

групп»

по

ресурсам, валюте, занятости рабочих, сельскохозяйственному

производству и надзору за ценами. Одновременно был

создан

«Гене-

ральный

совет» плана и институт «генеральных уполномоченных»

Внутриполитическое

развитие

233

по отдельным отраслям промышленности.

Вся

эта система следила за

производством и распределением ресурсов, направляя их основную

часть на военное производство.

1937

г. был образован государственный угольно-металлургиче-

ский концерн «Герман Геринг», разрабатывавший небогатые ресурсы

немецких

залежей

торфа и руды. Концерн стал

крупнейшим

монопо-

листическим объединением страны и

особенно

разросся в годы окку-

пации

Европы»

присваивая ресурсы оккупированных стран.

Целью

всех

этих

преобразований было сближение и, по возмож-

ности,

слияние экономики и политики, более тесное сотрудничество

между

нацистским режимом и крупной промышленностью.

струк-

турах «четырехлетнего плана» во все большей степени рядом с

офи-

церами вермахта важнейшие посты занимали менеджеры индустрии,

не прекращавшие предпринимательской деятельности.

связи с необходимостью разработки искусственных заме-

нителей бензина и каучука, большой вес в системе «плана» при-

обрела

химическая промышленность, особенно крупнейший

концерн «ИГ Фарбениндустри». Карп

Краух

(1887-1968)

— член

Совета

этого концерна и «Генеральный уполномоченный по хи-

мии»

— тесно увязывал управленческие решения министерств с

интересами

«ИГ

Фарбениндустри». Он способствовал заключению

крупнейшего «бензинового договора» между концерном и минис-

терством воздушного флота во главе с Герингом.

Государственное

регулирование и планирование в нацистской

Германии не являлось чем-то

новым

для страны. Они зародились

еще

в годы Первой мировой войны. В

1930-е

гг. государственное ре-

гулирование в той или иной степени было характерно для ведущих

капиталистических стран и выражало общую тенденцию кризиса

либеральных методов экономического порядка. В Германии оно по-

лучило более яркое выражение на фоне политики автаркии и

гонки

вооружений.

марксистской историографии такая политика по пра-

ву была охарактеризована как государственно-монополистическое

регулирование.

результате совместных усилий государственных органов и

круп-

ных финансово-промышленных компаний началось ускоренное

строительство вооруженных сил. К

1937

г. в Германии вступило в

строй

более

300

военных

заводов,

в том числе:

авиационных,

ав-

томобильных и танковых,

химических,

военно-судостроитель-

ных и т.

д.

Если в

1931

г. в Германии было выпущено

самолетов, то

1933

г. —

368,

а в

1939

г. —

8295.

234

Глава

IV.

Германия в годы нацистской диктатуры

«Союз»

индустрии и национал-социализма базировался на ши-

роком согласии с целями Гитлера, которые он огласил вскоре после

прихода к власти.

Обе

силы были едины в

необходимости

устранения

профсоюзов,

в перевооружении Германии. Особенный интерес это

представляло именно для

крупных

концернов. Планирование со

сто-

роны

государства носило

ограниченный

характер. Оно не перераста-

ло

широкий

планово-экономический контроль, а потому было бы

неправильно

говорить

о нацистском «гнете» над предпринимателями.

Интересы

режима превалировали в политической

области,

то

время

как на поле экономических решений инициатива и

свобода

действий

оставалась

за частными предпринимателями. Сильное давление ис-

пытывали

мелкие и средние предприятия, ремесленные хозяйства,

так как политика нацистов по регулированию

собственности

рынка

служила,

прежде всего, интересам

крупной

индустрии.

1938 г. был

принят

«второй», дополнительный «производствен-

ный план». Он предусматривал освоение материальных и финан-

совых

ресурсов, полученных в результате начавшейся экспансии

против

соседних

стран.

результате «аншлюса» (присоединения)

Австрии

Германия дополнительно получила новую рабочую силу, за-

пасы золота и валюты на сумму в 1,4 млрд немецких марок. «Второй»

план

более

ярко,

чем

первый,

показывал милитаристские основы

эко-

номической политики. «План» предусматривал

более

жесткие

формы

государственного регулирования и производства таких важных для

войны

материалов, как

порох,

взрывчатка,

легкие металлы, минераль-

ные

масла,

резина и др.

Экономические и социальные издержки

гонки

вооружений тща-

тельно маскировались.

первые

годы режима производство воору-

жений

носило теневой характер и скрывалось под экономическим

оживлением и ликвидацией безработицы. С

1936

г. милитаризация

стала

неприкрытой. Но политика автаркии и в промышленности, и

в сельском хозяйстве имела свой потолок. Средство для преодоления

неудач и ограничений Гитлер видел во внешней

экспансии.

За

счет нее

он

хотел

расширить возможности и промышленности, и сельского

хозяйства.

Земельная реформа, обещанная нацистами, увязывалась с

завоеванием немцами «жизненного пространства» на

Востоке,

а все

трудности руководство Германии надеялось разрешить за счет

при-

родных и человеческих ресурсов покоренных стран.

результате экономических мероприятий нацистского

прави-

тельства хозяйство и вооружение Германии оказалось на уровне

готовности, который отвечал планам и практике только коротких

Внутриполитическое

развитие

235

военных акций (блицкриг). Именно таким способом нацисты соби-

рались завоевать Европу.

Именно

на

такую стратегию была настроена

экономика,

которую Гитлер считал лишь вспомогательным средством

политики.

«Народное

сообщество».

Социальная политика

Осуществление грандиозных империалистических целей

нацистов

по завоеванию Европы, «жизненного пространства

на

Востоке»

переустройству мира требовали надежного тыла

собс-

твенной

стране. Только террором

пропагандой нельзя было при-

влечь население на свою сторону. Свои завоевательные цели нацисты

прикрывали

достаточно привлекательной для широких масс идеей

построения

Германии «народного сообщества», то есть созданием

на

расовой основе некоего нивелированного,

нечеткими классовы-

ми

границами общества.

Нацистские

идеологи проповедовали расовую чистоту «арийцев»,

осуждали смешение немцев

«чуждыми

расами», которые якобы

грозили силе и единству немецкого народа. Одновременно они про-

поведовали необходимость освободить саму «арийскую

расу»

от

влияния

«недоразвитых»

элементов и уродливой наследственности,

выступали за развитие здорового образа жизни.

На

«защиту»

народа должны быть направлены все силы совре-

менного государства:

от

политики

социально-экономической

культурной жизни

до

жестоких мер террора. Индивиду —

«члену

народного сообщества» (фольксгеноссе) —

следует

отказаться от эго-

истических побуждений в пользу «народного коллектива» (фольксге-

майншафт).

Поэтому исключительное значение нацисты придавали

необходимости подчинения немцев «политической

воле»

вождя

целеустремленности в борьбе за «народное сообщество».

действи-

тельности, это облегчало

задачу

превращения Германии и немецкого

народа в трамплин для рывка

новому переделу

мира.

Работа нацис-

тов была направлена на привлечение к этой задаче

всех

социальных

слоев общества.

Высшие

слои

Для осуществления широкомасштабных планов Гитлеру

были необходимы более надежные

союзники,

чем просто его

вооду-

шевленные сторонники из простого народа. Он нуждался

крепком

союзе

«верхними слоями общества» —

военными

деятелями,

денеж-

ными

промышленными тузами, профессиональной бюрократией,

236

Глава

IV.

Германия

годы

нацистской

диктатуры

интеллектуальной элитой. Союз нацистов с генералитетом состоялся

уже

в период

1933-1934

гг., но закрепился позднее, в

ходе

внешнепо-

литической экспансии и разработки военных планов.

том же направлении шло становление

союза

крупными

про-

мышленниками и финансистами, руководящим слоем бюрократии,

особенно

во внешнеполитическом ведомстве. На

союз

с новой влас-

тью пошло большинство немецкой профессуры и ученых. Преобла-

дающая часть высшего общества к концу Веймарской республики

была настроена консервативно и авторитарно. Нацисты не произвели

каких-либо глубоких преобразований в

сфере

бизнеса,

государствен-

ной службы или высшей школы. Неуклонно была проведена (но все

же

с осторожностью в

этих

сферах) только «аризация» — процесс

вытеснения евреев из жизни общества.

Наиболее

успешно складывался

союз

Гитлера с

крупным

капита-

лом. Сразу после смены правительства 30 января

1933

г. «Объеди-

нение немецких

промышленников»

поспешило засвидетельствовать

свое

доверие новому политическому курсу. Через месяц на встрече

Гитлера и

Шахта

с представителями крупнейших фирм и объедине-

ний Гитлер пообещал присутствующим «спокойное будущее»,

«бес-

перебойный процесс вооружения в течение

десяти,

а может и сотни

лет» и «никаких выборов». Представителей крупного капитала

(осо-

бенно

его крайне правого

крыла)

и нацизма объединяло стремление

обуздать

рабочее движение, провести перевооружение Германии, а

также

осуществить империалистические

планы

Гитлера по завоева-

нию «жизненного пространства».

Промышленники не выразили никакого сопротивления прово-

дившейся реорганизации управления в принадлежащей им

сфере.

Более

того, они подчас сами были инициаторами такой политики.

Так, например, во главе Имперской

группы

промышленности встали

деятели

бывшего «Имперского сословия германской промышленно-

сти»,

а во главе региональных объединений — представители земель-

ных

союзов.

Практически единодушно

крупный

капитал поддержал «новый

план»

Шахта

по оздоровлению немецкой экономики. С пониманием

одобрением предприниматели восприняли процесс унификации

общественной

и политической жизни, запрещение деятельности

рабочих организаций и образование на их месте «Германского трудо-

вого фронта».

ДАФ

проводил выгодную для капитанов индустрии социальную

тарифную политику, благоприятствовал развитию гонки вооруже-

Внутриполитическое

развитие

237

ний. Усилению позиций работодателей способствовал «Закон о по-

рядке национального труда»»

принятый

20 января

1934

г. Согласно

ему, хозяйственная деятельность владельца предприятия дополня-

лась социальной функцией «фюрера», а рабочие объявлялись его

«дружиной», которой следовало повиноваться своему вождю.

Рабо-

чие предприятия имели право избирать «Совет доверенных» с

сове-

щательными правами.

Закон

вводил должность «Уполномоченного по труду» от нацист-

ской

партии. Занимавший

этот

пост член

НСДАП

нес важную соци-

альную функцию — не допускать «классовых конфликтов». Он также

наделялся правом распускать «Совет», предавать участников трудо-

вого процесса «суду чести». «Уполномоченные по труду» следили за

введением тарифов и ставок, могли оспорить некоторые действия

владельца предприятия, но большей частью они все же действовали

в интересах

работодателей.

Крупный

капитал усилил свои позиции и в картельных объедине-

ниях. Учитывая растущее вмешательство государства в экономику,

крупные

концерны, имея «своих» людей в органах государственно-

го аппарата, зачастую использовали его принудительную силу для

проведения в картелях экономической и финансовой политики в

своих

интересах. Немецкие промышленники

выиграли

и от процесса

«аризации» экономики, в результате которой им достался солидный

кусок ресурсов. Однако наиболее тесное сотрудничество владельцев

крупных

кампаний с нацистами развернулось в процессе перевоору-

жения

Германии и во время войны.

На

оккупированных территориях

они,

при посредничестве

СС,

получали доступ к природным ресурсам

даровой рабочей силе.

нацистским режимом активно сотрудничало большинство

представителей высшей бюрократии, широких слоев технической ин-

теллигенции.

ходе

подготовки экспансии и милитаризации эконо-

мики

почти все они оказались востребованными режимом. Правда»

к началу и во время войны новая нацистская бюрократия начала

тес-

нить представителей «старой» бюрократической, дипломатической

научной элиты.

Союз

или партнерство представителей высших слоев немецкого

общества

с нацистским режимом не исключали фактов несогласия,

неодобрения

или

даже

сопротивления режиму со стороны отдельных

их

представителей. Например, с

1936

г. и далее возрастает командный

принцип

экономической жизни и автономия хозяйственной деятель-

ности

значительно

снижается,

что пришлось по вкусу

далеко

не всем.

238

Глава

IV.

Германия

годы

нацистской

диктатуры

Вперед

выдвигается

союз

с отраслями,

играющими

главную

роль

в начавшейся гонке вооружений.

годы войны возрастает также

значение «хороших» отношений с

СС,

вермахтом и

т.

п. Возникавшие

противоречия и недовольства служили

причиной

отставок и пере-

становок

экономическом

ведомстве,

разрыва отношений некоторых

промышленников с Гитлером или ухода в оппозицию к нему. Но та-

кие случаи были единичными. Несмотря на отдельные трещины, мо-

нолит крупного капитала и нацистской партии рухнул только вместе

крушением Третьего рейха.

Рабочий

класс

Нацисты

начали с того, что

лишили

рабочих

прав

и ор-

ганизаций, которые они завоевывали и создавали на протяжении

более

чем полувека. Коммунистическое и социал-демократическое

движение

было

безжалостно

подавлено, профсоюзы разогнаны, дру-

гие рабочие объединения —

культурные,

образовательные — «наци-

фицированы». На месте профсоюзов нацисты создали «Германский

трудовой фронт», построенный по

принципу

«фюрерства».

Членство

в ДАФ было, по сути, обязательным для всех, занятых

сфере

производства,

включая

предпринимателей, но его линия была

направлена,

прежде

всего,

на

установление

контроля над рабочими

мас-

сами.

1942

г.

ДАФ

насчитывал в

своих

рядах

млн простых «фолькс-

генноссен»,

тыс

главных

13 млн почетных функционеров.

своей деятельности «фронт» опирался на традиции социальных

реформ

в Германии предыдущего времени.

то же время он развил и

новаторскую пропагандистско-организационную деятельность. Под

знаком «народного

сообщества»

ДАФ

стал усиленно насаждать образ

«нового» рабочего, который должен быть свободен от классовых,

профессиональных

и конфессиональных предрассудков и быть пре-

данным только «народному вождю».

«Трудовой фронт» побуждал предпринимателей к социальной

культурной деятельности, а рабочих — к их профессиональному

образованию

и стимулировал развитие производства ежегодными

«соревнованиями» между предприятиями. Он стремился вести

идео-

логическое «воспитание» своих членов во всех

сферах

жизни пред-

приятия,

включая

отдых.

ДАФ

поощрял развитие все новых видов развлечений, которые

вызывали

хорошее настроение у «народного

сообщества»:

органи-

зовывал отдых рабочими коллективами, спортивные соревнования

между

предприятиями, курсы народного образования, театральные