Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Раскол Германии

373

были объявлены официальной пропагандой как большой успех Со-

циалистической единой партии Германии, но показали, что

СЕПГ

еще

далеко не так влиятельна.

Поэтому

1947-1948

гг. наблюдается

превращение

СЕПГ

в «партию нового типа»:

создается

Централь-

ная комиссия партийного контроля, начинается чистка рядов,

разворачивается кампания борьбы с «антисоветизмом» и

другими

«измами».

Для

сохранения хотя бы видимости демократии в 1948 г. по

инициативе СВАГ и под опекой

СЕПГ

были созданы еще две «мел-

кобуржуазные демократические» партии, как конкуренты ХДС и

ЛДПГ:

Национально-демократическая партия Германии

(НДПГ)

Демократическая крестьянская партия Германии

(ДКПГ),

куда

вошло немало бывших нацистов. Но ни ХДС, ни

ЛДПГ,

ни

вновь

образованные партии не могли вести сколько-нибудь серьезной

собственной

политической линии, поскольку входили в «антифа-

шистско-демократический блок», где господствующее положение

занимала

СЕПГ.

Этот

процесс объединения (по сути — подчинения) партий под

руководством

СЕПГ

был завершен 4 октября

1949

г., когда было

объ-

явлено о создании «Национального фронта».

него вошли не только

все

партии, но и все массовые организации

(ССНП,

ССНМ

и др.). Та-

ким

образом,

к моменту провозглашения

ГДР

в Восточной Германии

складывалась политическая модель, кардинально отличавшаяся от

той,

которая формировалась на

западе

страны.

Раскол

Германии

Курс

на раскол

Германский вопрос был на протяжении более чем полувека

одним из самых

главных

в мировой политике. Суть его после войны

сводилась к поиску мирного урегулирования, приемлемого как для

победителей,

так и для побежденной Германии.

Главными

дискус-

сионными проблемами периода от мая

1945

г. до октября

1949

г.

являются следующие: была ли альтернатива расколу Германии; кто

виноват в этом

расколе;

был ли раскол Германии в тех конкретно-ис-

торических условиях «абсолютным злом» или хотя бы «относитель-

ным благом»?

Старые

штампы

советской историографии и историографии ГДР

можно

свести к трем

тезисам.

374

Глава

Возникновение

германского

вопроса

годы

Второй

мировой

войны

Империалистические

круги

Запада»

нарушив

Потсдамское

со-

глашение и опираясь на «реакционную

клику

Аденауэра», раскололи

Германию.

Советский Союз неукоснительно соблюдал решения, принятые

Потсдаме,

и стремился до последней возможности сохранить един-

ство

Германии.

Решение

об образовании

ГДР

было «вынужденным ответом» на

создание

ФРГ.

Не

менее старые штампы западной историографии сводились

к ответному обвинению

СССР

в раскольнической деятельности,

которую он проводил во имя установления в Восточной Германии

советского

строя и дальнейшей экспансии коммунизма на

Запад,

хотя

всегда были и другие голоса известных историков, таких как

Р.

Штай-

нингер

и др.

Как

отмечалось выше, в

1945

г.

планы

раскола Германии имелись

в столицах

всех

оккупирующих

держав,

но они не предавались оглас-

ке.

Молчание было нарушено в

1946

г. И. В. Сталин произнес в фев-

рале

речь,

которую на Западе назвали кремлевской доктриной «двух

миров»: «Причины прошедшей войны, — заявил Сталин, — кроются

в интересах капиталистическо-империалистических монополий. Эти

силы продолжают

править

бал в капиталистических странах. Ввиду

этого

мирные

отношения с ними невозможны. Советский Союз дол-

жен

быть готов к любому развитию событий».

Отметим три речи

У.

Черчилля. С первой, самой знаменитой, он

выступил в марте

1946

г. в американском городке

Фултоне,

в присут-

ствии президента

США

Трумэна. Суть фултонских рассуждений Чер-

чилля

сводилась к тому, что

Запад

не для того боролся с одним видом

тоталитаризма (немецким), чтобы дать свободу действий другому

(советскому).

двух

речах,

произнесенных в ноябре

1946

г., Черчилль

призвал Францию «заключить мир с Германией» и

вновь

повторил,

казалось

бы, забытые лозунги о

необходимости

создания «Соединен-

ных

Штатов

Европы», «Объединенной Европы» с включением в нее

Германии.

сентябре

1946

г. в г. Штутгарте (американская зона оккупации)

перед

американскими офицерами, министрами немецких земель и

высокопоставленными чиновниками выступил госсекретарь

США

Джеймс

Ф.

Бирнс. Эта

речь

стала поворотным пунктом американ-

ской

политики в отношении Германии. Охарактеризовав политику

СССР

как экспансионистскую, а

границы

Польши как «времен-

ные», Бирнс подчеркнул, что американцы останутся в Германии до

Раскол

Германии

375

тех пор, пока требуется присутствие оккупационных войск

других

стран.

По

его мнению, в Германии теперь должна измениться

суть

воен-

ного присутствия западных союзников: на смену оккупационной и

контрольной власти должна прийти «защитная». «Мягкая» репара-

ционная

политика должна

удержать

немцев от рецидивов национал-

социализма и реваншизма, она

будет

поощрять их к сотрудничеству

с Западом. Речь Бирнса знаменовала собой переход к

«западному»

решению германского вопроса, — то есть курсу на постепенное отде-

ление западной части Германии от восточной.

И,

наконец, в октябре 1946 г. министр иностранных дел Англии

Э.

Бевин заявил, что «британское правительство находится в почти

полном согласии с тем, что сказал американский министр иност-

ранных дел Бирнс в Штутгарте». Это было объявление

друг

другу

«холодной войны» (термин был пущен в оборот в том же 1946 г.

американским политическим обозревателем

Уолтером

Липпманом,

1889-1974).

судьба

Германии (ее целостность или раскол, ее прина-

длежность

западному или советскому миру) в этой ситуации стано-

вилась разменной картой в руках

двух

сверхдержав.

Практические шаги последовали за этими речами 1946 г. почти

незамедлительно.

условиях политики ускоренной советизации

Восточной Германии и продолжавшегося экономического хаоса за-

падные державы сделали все, чтобы изъять свои зоны оккупации

из-под четырехстороннего контроля. США еще в ноябре 1945 г. вне-

сли в

СКС

предложение о создании центральных административных

департаментов для

трех

или

двух

зон, но советский представитель

высказался резко против.

июле 1946

г.

США вновь выступают с по-

добной

инициативой,

но

СССР

Франция это предложение отклони-

ли.

Тогда США

Англия начинают активные переговоры об

экономи-

ческом слиянии своих зон оккупации, и 2 декабря 1946

г.

подписали

соглашение о создании объединенной зоны — Бизоний.

января 1947

г.

США и Англия осуществили перевод расчетов

по

торговле

между

Бизонией и остальными зонами с марок на дол-

лары, что было равнозначно замене режима внутригерманской тор-

говли на режим торговли межгосударственной. Это вызвало резкие

протесты в

СКС

не только со стороны

СССР,

но и Франции. Парал-

лельно в Бизоний создавался немецкий административный аппарат

для

двух

зон.

Вообще 1947 г. стал переломным для

судеб

Германии, Европы

мира. Конфронтация

между

СССР

США стремительно нарастала.

376

Глава

Возникновение

германского

вопроса

годы

Второй

мировой

войны

Во

всех

странах

Восточной

Европы

устанавливаются коммунистичес-

кие, просоветские режимы (кроме

Чехословакии,

там это случится в

феврале

1948

г.). Угроза установления коммунистической диктатуры

нависла и над охваченной гражданской войной Грецией. 12 марта

1947

г. президент США

Трумэн изложил обеим палатам американ-

ского конгресса свою доктрину «сдерживания коммунистической

опасности».

5 июня

1947

г. госсекретарь

США

Джордж Маршалл

(1880-1959)

объявил о начале осуществления

программы

экономи-

ческого возрождения разрушенной войной Европы, которая станет

известной

как «план Маршалла».

его орбиту попали только

стран Западной и Центральной Ев-

ропы.

Они и

получили

в течение 4 лет различной помощи из

США

на

сумму

13,3

млрд долларов. Причем

правящая

элита

США

и не делала

особого

секрета из того, что в рамках «плана Маршалла» Западной

Германии отводится

особая

роль, что на нее

делается

особая

ставка

как на проводника американского

влияния

в Европе.

Фактически запретив восточно-европейским правительствам

участие в «плане Маршалла», Москва сделала ответный и не ме-

нее

решительный

шаг.

сентябре

1947

г.

ВКП(6),

шесть компартий

стран Восточной

Европы

и две самые многочисленные компартии

Запада

— итальянская и французская — создают «Информационное

бюро»,

что на Западе было расценено как возрождение «штаба ми-

ровой революции» — Коминтерна, а по аналогии с ним новое бюро

стали

называть Коминформом.

Для

этого были определенные основания, ибо человек из ближай-

шего окружения Сталина — Андрей Александрович Жданов

(1896-

1948)

— при

создании

Коминформа произнес

речь,

где

говорилось, что в

мире

теперь образовалось «два

лагеря»

— империалистический (агрес-

сивный,

антидемократический во

главе

США),

и антиимпериалисти-

ческий (демократический, прогрессивный во

главе

СССР);

что борьба

между

ними

неизбежна;

что

«вчерашние

агрессоры — капиталистиче-

ские

магнаты

Германии и Японии — подготовляются

Америкой

к новой

роли — стать орудием империалистической политики США...».

Вашингтоне, Лондоне, Париже и других западных столицах

создание

Коминформа и

речь

Жданова были расценены как объявле-

ние

войны

западной цивилизации. Именно в

1947

г. на

Западе

начала

вызревать

идея скорейшего образования западногерманского госу-

дарства, которое могло бы стать альтернативой советской экспансии

в Европе и коммунистическому эксперименту в советской зоне окку-

пации.

Раскоп Германии

377

Первым практическим шагом к расколу Германии стало сове-

щание военных губернаторов американской и английской зон с

участием премьер-министров земель Бизоний. На этом совеща-

нии, которое прошло

7-8

января

1948

г. во Франкфурте-на-Майне»

Л.

Клей огласил план создания правительства Западной Германии.

План

предполагал расширение полномочий Экономического со-

вета Бизоний (право

принимать

законы, утверждать бюджет и

др.), который, по сути, превращался в подобие нижней палаты

парламента; образование Совета земель

(по

сути — второй палаты

парламента, сформированной по

принципу

федерализма);

созда-

ние Административного

совета,

который фактически

выполнял

бы

роль кабинета министров.

План

Клея в

принципе

совпадал с поже-

ланиями политической и предпринимательской элиты Западной

Германии, поэтому совещание одобрило американскую

программу,

управленческий аппарат Бизоний приобрел полугосударствен-

ный статус.

Следующим

реальным

шагом к расколу

стала

Лондонская конфе-

ренция по германскому вопросу министров иностранных

дел

США,

Англии

и Франции. Она проходила с

февраля по

июня

1948

г.,

причем

советский министр туда

приглашен

не

был,

зато

участвовали

министры иностранных дел Бельгии, Нидерландов и Люксембурга,

также

К.

Аденауэр

К.

Шумахер.

Главноначальствующий СВАГ маршал

В.

Д.

Соколовский потре-

бовал в

СКС

от своих коллег разъяснений и предоставления инфор-

мации

ходе

Лондонской

конференции, но представители западных

держав

отказались

это

сделать.

Тогда

марта

1948

г.

Соколовский

от

имени советского правительства сделал заявление, в котором

обвинил

США,

Англию

и Францию в сепаратных действиях; в том,

что они «взорвали» союзнический

контрольный

механизм; что те-

перь

Контрольного

Совета,

как органа верховной власти в Германии,

«фактически уже не существует», и в качестве председательствую-

щего распустил

заседание.

Союзный Контрольный Совет более не

собирался.

Лондоне

же

было решено:

•

созвать в ближайшее время учредительное

собрание,

которое

разработает

конституцию для западногерманского государ-

ства;

•

распространить на три западные оккупационные зоны Гер-

мании действие «плана Маршалла»; создать особый орган по

контролю над Руром из представителей участвовавших в кон-

378

Глава

Возникновение

германского

вопроса

годы

Второй

мировой

войны

ференции

государств

(без

СССР,

это было одним из главных

требований советской дипломатии!);

• принять согласие

Франции

на присоединение своей зоны к Би-

зоний

(объединение

трех

зон впоследствии получило название

«Тризония»).

На

конференции

Лондоне было принято также секретное

решение — провести

Тризонии денежную реформу. Таким

об-

разом, западные державы договорились

между

собой

создании

сепаратного западногерманского

государства

со

своей конститу-

цией,

парламентом, правительством

валютой. Но решение по-

добных вопросов

по

Германии, согласно Ялтинско-Потсдамским

договоренностям, должно было

входить

или

компетенцию Со-

вета

министров иностранных дел

четырех

держав, или Союзного

Контрольного Совета. Созыв конференции по этим вопросам

без

представителей

СССР

приглашение на него стран, не входящих

СМИД,

было воспринято

Москве как вызов, как разрыв запад-

ными

державами четырехсторонних соглашений по Германии В ка-

честве

ответной меры

23-24

июня 1948 г.

Варшаве было созвано

совещание министров иностранных дел

СССР

стран «народной

демократии». В итоговом документе министры иностранных

дел

семи восточноевропейских

государств

обвинили страны Запада

в раскольнической деятельности

заявили,

что не

признают

за

сепаратными решениями, принятыми

Лондоне, «законную силу

моральный

авторитет».

Конфронтация нарастала

разразилась

Берлинским

кризисом.

Берлинский кризис

Кризис

назревал давно, со времени разделения Берлина

на

4 сектора. Непосредственным прологом

нему стало проведение

западными державами

своих оккупационных зонах сепаратной

денежной реформы. Реформа была нужна, так как Германия была за-

валена абсолютно обесценившимися рейхсмарками.

СССР

выступал

за проведение реформы во

всех

зонах одновременно,

путем

создания

общегерманского финансового департамента

центрального эмисси-

онного немецкого банка.

Как

пишет в своих

мемуарах

Л.

Клей,

с октября 1947

г.

в США на-

чали тайно печататься новые немецкие марки и к концу

того

же

года

30 вагонов новых денежных

знаков

были в условиях большой секрет-

ности доставлены

Западную Германию. Готовились

проведению

5. Раскол Германии

379

денежной

реформы и в советской

зоне,

но американцы сработали

оперативнее. Сепаратная денежная реформа в западных зонах и рас-

пространение ее

июня

1948

г. на западные секторы Берлина резко

обострили

обстановку в Германии.

Поток

обесцененной

валюты гро-

зил

хлынуть

в советскую зону,

вызвать

инфляцию и дезорганизацию

экономики.

качестве защитной

меры

СВАГ объявила о запрещении

ввоза в советскую зону, а

соответственно,

и в Берлин, как старых, так

новых «западных» марок.

советской зоне была срочно введена

своя

марка.

ночь

на 24 июня

1948

г. советские войска начинают блокаду

Западного

Берлина, отрезав связывавшие его с Западной Германией

железнодорожные,

водные и автомобильные пути. Прекратилось

снабжение

города электроэнергией и продовольственными товарами

из

советской зоны. Маршал Соколовский открыто заявил, что эти

«технические трудности» будут иметь место до тех пор, пока США,

Англия

и Франция не откажутся от своего проекта создания «трех-

зонного правительства». Оккупационные власти Тризонии ответили

контрмерами, запретив западногерманским фирмам торговлю с со-

ветской зоной.

Итак,

в Германии появились две валюты, сложились «двойные»

цены, разрушались основы свободного передвижения населения

товаров, разрывались традиционные экономические связи. Ста-

лин посчитал введение в обращение немецкой

марки

в западных

секторах

Берлина удобным поводом для блокады, а затем и для

присоединения западной части города к советской зоне оккупации.

Ведь

Западный Берлин был анклавом

внутри

советской зоны,

отсто-

явшим

от ближайшей точки английской зоны на 260 км. Но одним

из

основных мотивов блокады (как в дальнейшем, и при возведении

стены в

1961

г.) стали прозападные настроения многих восточных

немцев.

Пропаганда

стран Запада начала массированную атаку против

«агрессивных намерений»

СССР.

В правящей элите США нашлись

люди, которые

выдвинули

лозунг «Берлин стоит

войны!».

В штабе

генерала

Л.

Клея строились

планы

прорыва

блокады с помощью тан-

ков.

По

указанию министра обороны

США Дж.

Форрестола

Англию

были срочно переброшены 90 бомбардировщиков дальнего радиуса

действия.

Им же была вынесена на рассмотрение действующим пре-

зидентом

США

Г.

Трумэном инициатива по использованию атомного

оружия для разрешения Берлинского кризиса. Трумэн не поддался

атомному психозу, но 20 июля

1948

г. он твердо заявил, что союзни-

Раскол Германии

381

сказал

Сталин своим собеседникам Пику и Гротеволю

—

изгнание

союзников из Берлина.

Но

Берлинский кризис обострил до предела международную

ситуацию,

стал

одним из первых

крупных

кризисов

холодной

войны.

Он

ясно показал, что

США

и их союзники не могут изменить поли-

тику

СССР

в Восточной Германии, а

СССР

не может повлиять на

политику, проводимую

США

и их союзниками

Западной

Германии.

Возник

тупик,

и последними логическими шагами, которые предо-

пределили раскол Германии, стали

создание

СССР

и его союзниками

Совета

экономической взаимопомощи

(СЭВ)

в январе

1949

г., а в

апреле

1949

г.

Организации Североатлантического договора

(НАТО)

под

эгидой

США.

Таким

образом,

одной из

главных

предпосылок раскола Германии

стала

«холодная война». Хотя формально союзники и не отменяли

решений, принятых в

Потсдаме,

но на деле в каждой зоне проводи-

лась политика, отвечавшая геополитическим интересам Вашингтона,

Лондона,

Парижа

Москвы.

* *

Определенную

роль

в расколе Германии сыграла и форми-

рующаяся немецкая политическая элита западной и восточной

зон

оккупации.

та, и другая прекрасно понимали, что вывода

оккупационных войск и свободных демократических выборов в

обозримом будущем не будет. Обе хорошо осознавали, что они

«не поместятся» на одном политическом пространстве единой

Германии. Так, в

общем-то,

и произойдет в

1990-м

г., ну а в конце

1940-х

гг. одна часть политической элиты западных зон начинает

ориентироваться на идеи «Объединенной Европы»; другая — на

идеи

возрождения рейнского

сепаратизма.

Приверженцами «евро-

пеизма» были известные ученые и политики:

философ

Карл

Ясперс

(1883-1969),

историк

Ханс

Ротфепьс

(1891-1976),

лидер

ХДС

Кон-

рад

Аденауэр, один из лидеров социал-демократии Карло

Шмид

(1896-1979)и

др.

Еще в мае

1945

г.

крупный

немецкий

промышленник

Ф.

Тиссен

некоторые другие «рейнские политики» опять

выдвинули

идею

создать

из части Западной Германии небольшое «независимое

Рейн-

ское

государство» под покровительством Франции.

Надо

сказать,

что

К.

Аденауэр

от

этого

«второго рождения» рейнского сепаратизма

сразу

дистанцировался. Свою прозападную

федералистскую пози-

цию,

которой он придерживался до конца, Аденауэр сформулировал

382

Глава

Возникновение

германского

вопроса

годы

Второй

мировой

войны

уже 5 октября 1945 г., заявив

одном из интервью, что

лучше

всего

было бы как можно быстрее образовать из

трех

западных зон фе-

деративное

государство

и тесно связать его

экономикой Франции

Бельгии.

Опять заявил о

себе

баварский сепаратизм.

Так,

в программе Ба-

варской партии, которая была принята

июне 1949 г., фигурировало

требование создания «самостоятельного, жизнеспособного баварско-

го

государства».

1947-1948

гг.

обсуждалась

и идея «нейтрализации

Германии» под эгидой ООН.

Немецкая

политическая элита советской зоны

массе своей была

воспитана

правоверном коммунистическом

духе,

мыслила катего-

риями

мировой революции, находилась

постоянном

страхе

перед

сталинскими репрессиями

единую Германию могла представлять

только «советской социалистической республикой».

Но,

поскольку

условиях оккупации западной части страны англо-американо-фран-

цузскими войсками это было невозможно, видела свою номенкла-

турную

выгоду

в создании на востоке Германии

«первого

немецкого

государства

рабочих и крестьян».

Германский

вопрос на

сессиях

СМИД

Война закончилась для Германии без заключения мирного

договора, и не все страны-победительницы были заинтересованы

его скорейшем подписании. Как показал

ход

событий, эта ситуация

«правового

вакуума»

более всего устраивала Запад.

Совет министров иностранных дел, учрежденный по решению

Потсдамской конференции, собрался на свои сессии

1945-1949

гг.

всего

раз, но

на

них обсуждались десятки вопросов

одним

из

основных

всегда

был германский. Главной заслугой СМИД была

выработка проектов мирных договоров

бывшими союзниками

Германии

—

Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финлянди-

ей,

которые были подписаны

февраля 1947 г.

Париже. Однако

СМИД

не решил главной проблемы

—

проблемы германского

уре-

гулирования, так как слишком серьезными были разногласия

между

СССР

и западными державами. Они проявились

уже на

первой

сессии СМИД (Лондон, сентябрь-октябрь 1945 г.)

нарастали

по

восходящей.

На

второй сессии

Париже (апрель

— май и

июнь

—

июль

1946

г.)

СССР

выступил

предложением создать общегерманс-

кое правительство, которое взяло бы на себя ответственность

за

заключение мирного договора

обеспечило выполнение обяэа-

Раскол Германии

383

тельств Германии по этому договору.

качестве переходной

меры

предлагалось создать в кратчайшие сроки центральную немецкую

администрацию. Но против этого категорически возражали Фран-

ция и

Англия.

Французский министр иностранных дел Жорж Бидо

потребовал отторжения от Германии Рейнской области, Рура и

Саара,

и раздробления остальной Германии на несколько

самостоя-

тельных государств. Советская делегация резко выступила против

этих

планов.

На

третьей

сессии

(Нью-Йорк,

ноябрь-декабрь

1946

г.)

главным

было обсуждение текстов

мирных

договоров с Италией, Болгарией,

Румынией, Венгрией и Финляндией. На четвертой

сессии

(март-ап-

рель

1947

г., Москва) советская делегация призвала западные держа-

вы отказаться от сепаратных, раскольнических действий. Она пред-

ложила

немедленно начать подготовку к созданию правительства для

всей

Германии: учредить общегерманские административные депар-

таменты, разработать временную демократическую конституцию и в

соответствии

с ней провести во

всех

зонах свободные

выборы.

По

их

результатам и должно было быть сформировано временное общегер-

манское правительство.

Но

одновременно

СССР

потребовал от США и

Англии

аннулиро-

вать

соглашение об образовании Бизоний и установить четырехсто-

ронний контроль над Руром.

ответ на это американская и

англий-

ская

делегации подняли вопрос о восточных границах Германии и

высказались в пользу передачи Саара Франции. Советская делегация

продолжала

настаивать на создании общегерманского правительства,

западные делегации категорически возражали. Отрицательное отно-

шение Запада вызвало также советское предложение предоставить

решение вопроса о государственном устройстве Германии самим

немцам.

На

пятой

сессии

СМИД

(ноябрь — декабрь

1947

г., Лондон)

СССР

предлагал созвать

мирную

конференцию с приглашением стран,

участвовавших в войне против Германии, и подготовить в двух-

месячный срок проект основ мирного договора с Германией. Но

министры

иностранных дел

США,

Англии

и Франции не

могли

со-

гласиться с этим, поскольку их правительствами к концу

1947

г. уже

был определен курс на создание сепаратного западногерманского

государства.

Шестая,

последняя

сессия

СМИД

для обсуждения германского

вопроса, открылась 23 мая

1949

г. в

Париже.

Но всего за несколько

часов до начала первых заседаний вступил в силу Основной закон