Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Общественно-политическое

развитие

573

ной

системы предполагается обеспечить

путем

наиболее полного

участия в ней самих граждан.

3. Общественно-политическое

развитие

Проблема

иностранцев и переселенцев

Германия оказалась

фокусе миграционных процессов,

форсируемых глобализацией. По числу проживающих

ней инос-

транцев ФРГ занимает

третье

место

Европе после

Люксембурга

Швеции.

В ФРГ

2004

г. проживало около

млн иностранцев. Де-

мографы считают, что при сохранении этой тенденции в 2015 г. в Гер-

мании

некоренное население

будет

составлять 19 %

от

всех

жителей

страны.

составе иностранцев есть выходцы

со

всех

континентов

мира, но 80 % из них являются европейцами,

самую

многочислен-

ную

группу

составляют турки,

их

по разным данным

от

2,5

до

3 млн

человек. Почти 70 %

всех

иммигрантов проживают

четырех

запад-

ных землях: Северный Рейн-Вестфалия, Баден-Вюртемберг, Бавария,

Гессен.

новых землях доля иностранцев невелика: лишь

Бранден-

бурге

Саксонии

она достигла 2 %.

В отличие

от

предшествующих десятилетий, специфика состоит

том, что значительную массу иностранцев составляют беженцы.

Это люди, подвергшиеся преследованию

на

родине

по

политиче-

ским

или религиозным мотивам, лица, бежавшие из мест военных и

этнических

конфликтов.

В их состав

входит

группа «экономических

беженцев», покинувших регионы

крайне низким уровнем жизни.

Многие

из них проникают

ФРГ нелегально. В

1990-е

гг. более по-

ловины

беженцев составляли жители Турции, бывшей Югославии

Румынии. Конец

1980-х

— начало

1990-х

гг. были отмечены также

массовым притоком переселенцев

из

стран Восточной Европы

республик бывшего

СССР,

которых из-за политической

эконо-

мической

реконструкции возникли политическая нестабильность

бедность.

Наличие

столь массовой группы некоренного населения порожда-

ет в

ФРГ

множество социально-политических, правовых,

культурных

проблем,

урегулирование

их

превратилось

целое направление

внутренней политики. Однако выработка оптимальной политики

отношении

иностранцев затрудняется противоречивой оценкой

их

роли

германском обществе. Постарение и замедление прироста ко-

574

Глава

IX.

Объединенная

Германия

(1990

—

начало

2000-х

г.)

ренного населения не только вызывает перенапряжение социальной

системы,

но в ближайшие два

десятилетия,

по прогнозам демографов,

вызовет недостаток рабочей силы. Иностранцы

же

являются преиму-

щественно людьми молодого и среднего возраста. Так, в

1995

г.

въехавших в Германию были

моложе

лет,

они,

как правило, берутся

за

любую работу, трудятся в двух-трех местах и пополняют взносами

социальные фонды страны, помогая тем самым обеспечить высокий

уровень жизни немцев-пенсионеров.

Большинство

гастарбайтеров,

как

их

часто

по

традиции продолжа-

ют называть, заняты в таких малопрестижных для коренных немцев

сферах,

как

гостиничный

сервис, опека инвалидов, престарелых, тя-

желобольных,

службах

по санации общественных

мест.

Они трудятся

также

в отраслях, требующих применения тяжелого физического

труда либо сопряженных с риском для здоровья: в литейном произ-

водстве,

горном, строительном

деле,

сельском

хозяйстве,

транспорте,

на предприятиях атомной промышленности. В

1997-1998

гг. процент

безработных

от числа занятых составил 10-11 %, среди иностран-

цев —

23-24

Наряду с некоторыми преимуществами, которые

дает

применение рабочей силы иностранцев и переселенцев, наличие

большого числа безработных среди них отягощает институты соци-

ального государства

ФРГ,

углубляет кризис.

Лишь

6,5

иностранцев

имеют собственные

квартиры

или

дома,

арендуют жилье. У ко-

ренных жителей это соотношение равно

Для

представителей молодого поколения иностранцев острой

проблемой является получение качественного образования и квали-

фикации. Хотя их положение улучшилось в сравнении с 1980-ми гг.,

но

1997

г.

19,4

% юношей и девушек иностранного происхождения

не окончили

даже

общеобразовательную школу, высшее образование

имели

лишь

9 % молодых людей (из коренного населения

25,5

%).

1999

г. около половины молодых иностранцев

20-25

лет обратились

к поискам работы, не имея какого-либо профобразования. У иност-

ранцев нередко возникают проблемы межкультурного взаимодейс-

твия с

коренным

населением и

другими

этносами.

Среди них отмеча-

ется

более высокий уровень

криминогенное™.

Несмотря

на трудности, части иностранцев в

90-е

гг. удалось изме-

нить

свое положение в

лучшую

сторону. Это были, прежде всего, те,

кто длительное время прожил в

ФРГ,

адаптировался в ней,

получил

гражданство, приобрел образование и современную квалифика-

цию. Число имеющих самостоятельное дело увеличилось среди них

121

тыс в

1987

г.

до

250

тыс.

1998

г.

Общественно-политическое

развитие

575

1990-1993

гг. в ФРГ развернулась кампания массированных

нападок

на проживающих в ФРГ иностранцев. Ее начали правые

издания

«Бильд-Цайтунг»,

«Вельт

ам Зонтаг» и др., которые писали о

том, что помощь иностранцам обходится германским налогоплатель-

щикам

в 3 млрд марок в год и истощает социальные фонды страны,

что надо ужесточить

иммиграционное

законодательство

даже

отме-

нить

право

на

убежище. Социологи выявили наличие предубеждений

против иностранцев у половины населения

ФРГ,

у части населения

отмечался рост враждебности

иностранцам

готовность

насилию

по

отношению к

ним.

Особо высокий уровень агрессии был отмечен

восточных землях. Хотя доля иностранцев в составе населения но-

вых земель составляла в 1991 г. всего 1,1 % (на Западе — 7,3

%),

число

нападений

на них здесь было в два раза

выше,

чем на

Западе.

Главной

причиной

нетерпимости жителей новых земель к переселенцам яви-

лась

боязнь,

что на

«чужаков»

будут

использованы средства, предна-

значенные

для реформ в их регионе. Весной 1991 г. почти ежедневно

происходили блокады и поджоги мест проживания, нападения и

избиения

иностранцев, которые нередко приводили к тяжелым теле-

сным

повреждениям и

даже

смертям. Агрессивную позицию по от-

ношению

к иностранцам в этот период занимали 10-15 % населения

страны,

главным источником враждебности являются социальные

мотивы, ведь в

ФРГ

переселяются не просто чужие, а бедные чужие.

Законодательство в отношении иностранцев в

1990-е

гг. неод-

нократно

изменялось. Власти ФРГ стремились, в первую очередь,

создать условия для более полной интеграции в общество тех иност-

ранцев

и их детей, которые на законных основаниях прожили в Гер-

мании

более 20 лет и внесли вклад в ее развитие. В 1992 г. бундестаг

принял

закон о «поздних переселенцах», который выделил группы

иностранцев,

получивших приоритеты при въезде в

ФРГ.

К ним от-

несены

жители германского рейха, находившиеся на его территории

до 31 декабря 1937 г., лица немецкого происхождения, проживавшие

Судетской области, Данциге, Восточной Пруссии. В категорию

«поздних переселенцев»

входят

также

этнические

немцы,

в том числе

бывшие граждане

СССР,

подвергшиеся в

1941-1945

гг. депортации и

другим преследованиям из-за своего происхождения.

группу

««поз-

дних переселенцев» были включены

граждане

ГДР,

бежавшие в

ФРГ

до 1990

г.,

а также евреи, пострадавшие в период Третьего рейха.

В целом

статус

«поздних переселенцев»

дает

право

на

гражданство

по

прибытии в Германию и на помощь из ее социальных

фондов.

Для

них создана сеть языковых курсов и программ профессиональной

576

Глава

IX.

Объединенная

Германия

(1990

—

начало

2000-х

г.)

адаптации. До

1995

г. 50 % въехавших в

ФРГ

являлись «поздними

переселенцами». Лишь из республик бывшего

СССР

в Германию

переселились

1,3

млн человек. Наряду

российскими немцами значи-

тельную часть из них составили лица еврейского

происхождения,

как

правило, получившие

даже

некоторые преимущества перед

другими

группами

«поздних переселенцев».

Новый закон о гражданстве,

принятый

2000

г., облегчает по-

лучение статуса гражданства взрослыми иностранцами, особенно

европейцами. С 15 до 8 лет снижен срок проживания в стране, да-

ющий статус гражданина

ФРГ.

Дети иностранцев, родившиеся в

ФРГ,

получают гражданство сразу. Закон обязывает соискателей граждан-

ства

знать немецкий язык, быть в состоянии

содержать

себя

и членов

семьи. Правительство

Г.

Шредера в связи с массовой безработицей в

стране и ростом недовольства у населения притоком иностранцев,

ограничивает импорт рабочей силы.

января

2005

г. вступил в силу новый «Закон об

иммиграции».

Вместо

прежней запутанной системы с ее пятью видами разрешений

на проживание в Германии вводится

лишь

два вида разрешений: на

временное и на постоянное проживание.

На

постоянное проживание

имеют право лица, прибывающие в Германию с целью получения

образования,

трудовой деятельности в

ФРГ,

воссоединения семьи, а

также

по

причинам

гуманитарного характера.

По

новому закону ква-

лифицированные

иммигранты

(ученые, компьютерные специалисты

др.) впредь смогут жить и работать в

ФРГ

неограниченное время,

более

надежным станет статус пребывания в

ФРГ

беженцев,

которые

подвергались на родине гонениям,

наоборот,

ужесточаются

меры и расширяются возможности для

депортации

из

Германии нежелательных иностранцев, подозреваемых

в террористической деятельности

(особенно

тех,

которых заподозри-

ли в связях с исламскими террористами), а также проповедующих в

Германии идеи расовой или религиозной нетерпимости.

Вводятся

совершенно новые положения, которых раньше не было

в разрозненном законодательстве по

иммиграции.

Это положения

для тех, кому необходим статус «иммигранта», но реальных основа-

ний нет. Для этого необходимо инвестировать в Германию

минимум

млн евро и создать

здесь,

по меньшей мере,

рабочих мест.

области интеграции иностранцев акцент делается на создание

языковых и интеграционных курсов для иммигрантов. Поздние пе-

реселенцы и

члены

их

семей,

намеревающиеся въехать в Германию,

должны будут предварительно доказать, что владеют основами не-

Общественно-политическое

развитие

577

мецкого языка,

а в

самой Германии посещать языковые и интеграци-

онные курсы. Однако

их

посещение

будет

носить обязательный,

не

добровольный характер.

Благодаря новому иммиграционному

закону,

впервые официально

признается, что Германия — это страна иммиграции, но этот процесс

не

будет

активно расширяться, как это первоначально планирова-

лось, а наоборот,

будет

строго регулироваться

ограничиваться.

Правый

экстремизм

В единой Германии сохранились активно действующие

праворадикальные и неонацистские организации.

начале

1990-х

гг.

было зарегистрировано 76 таких организаций

тыс.

членов

6 тыс.

боевиков.

праворадикальном

лагере

самой известной остается

Рес-

публиканская

партия

(РП),

которая наиболее влиятельна

Баварии

Баден-Вюртемберге. Число ее приверженцев оценивается

15 тыс.

человек. Среди них преобладают мужчины до 30 лет

низким

образо-

вательным уровнем, выходцы из крестьян, рабочих, мелких предпри-

нимателей и государственных

служащих.

Партия имеет сплоченное,

идейно убежденное

ядро,

которое

увлекает

за собой аморфную массу

сторонников.

правому радикализму обращаются люди, испытыва-

ющие острое недовольство

существующей

политической системой

ФРГ,

политикой правительства, неуверенность в

будущем,

проникну-

тые националистическими предрассудками.

Лидеры Республиканской партии официально отмежевались

от

кровавых преступлений нацистов, подчеркивают приверженность

Основному закону

ФРГ,

уважение к правам человека, нацеленность

на

решение социальных

экологических задач.

то же время

«сверх-

ценностью» провозглашается «нация».

Аугсбургской

программе

(1993)

республиканцы выступили

защиту «этнической целостно-

сти»

немцев, против «европеизации», «американизации», «ислами-

зации»,

«мультикультуры»

пр. Партия воспитывает ненависть к

переселенцам,

требует

поставить заслон их массовому притоку

ФРГ.

Республиканцы обвиняют иностранцев в росте преступности, безра-

ботицы, истощении социальной системы

призывают

их изгнанию.

Во внешнеполитическом

разделе

программы РП ставится под сом-

нение

граница по Одеру-Нейсе, вновь высказываются претензии на

восстановление Германии

границах 1937

г.

Партия

хотя

и признает

необходимость интеграции Европы, но

выступает

против договора

о создании Европейского союза 1992 г.,

утверждая,

что он наносит

ущерб

национальному

суверенитету.

Республиканцы

ратуют

за отказ

История

Германии.

Том

578

Глава

IX.

Объединенная

Германия

(1990

—

начало

2000-х

г.)

Германии от международных обязательств и участия в конфликтах за

пределами страны.

Противоречивым является развитие неонацистской Национал-де-

мократической

партии Германии

(НДП).

1990-е

гг. ее представи-

тельство

ландтагах резко

сократилось,

до

5,2

тыс.

упала численность

(1999).

Но

НДП

сохранила свой костяк и пытается использовать не-

довольство населения безработицей, экономическими трудностями,

кризисом социальной системы» притоком иностранцев в

ФРГ.

Не-

онацисты

особо

активную

работу развернули в Восточной Германии,

где сохраняется экономический кризис, высок уровень безработицы

среди

местного населения, нарастают экстремистские настроения.

Особое

внимание

они уделяют безработным,

утратившим

свой

ста-

тус,

молодежи

новых земель и переселенцам из стран

СНГ,

испытыва-

ющим трудности в адаптации к жизни в

ФРГ

Опросы

2000

г.

выявили

у 58

восточногерманского населения

недовольство существующей в

ФРГ

демократией. Распространение

праворадикальных и националистических настроений у части жи-

телей

восточных земель

ФРГ

связано также с крахом социализма,

принципов

коллективизма и их традиционных представлений о ци-

вилизации

Запада.

Как и некоторые

группы

«поздних переселенцев»,

они нередко склонны к

упрощенным

толкованиям, предрассудкам в

отношении иностранцев. Лидеры неонацистов формируют из пересе-

ленцев негерманского происхождения образ «нового

врага»,

убежда-

ют своих сторонников, что иностранцы, наряду с властью,

повинны

в большинстве проблем этнических немцев. Часть жителей новых

земель разделяет суждение

правых

о том, что правительство сначала

должно

решить

их проблемы, а не тратить средства на иностранцев.

За

1990-е

гг. численность неонацистов в

Восточной

Германии выросла

в два

раза.

1990-1993

гг. было зарегистрировано около

тыс. случа-

ев

насилия с их стороны.

в последующие годы применение насилия

держалось

на стабильно высоком уровне.

1990-2000

гг. в столкнове-

ниях с

правыми

экстремистами погибло

138

человек.

Праворадикальные объединения широко используют Интернет,

Они

создали единую информационную сеть, распространяют диски

пропагандистскими материалами, указаниями по изготовлению

взрывных

устройств и по подготовке провокаций.

ответ на кара-

тельные

меры

государства

правые

экстремисты производят слияния,

создают

новые организации, уходят на нелегальное положение.

Фор-

мированию массового движения препятствуют внутренние

междо-

усобицы, распри в руководстве.

Общественно-политическое

развитие

579

1990-гг.

ФРГ создан ряд организаций, деятельность которых

направлена против правого экстремизма: «Акция

мужества»,

«Союз

во имя демократии и толерантности» и др.

конце 1992 г.

демонс-

трациях против антисемитизма, насилия, вражды

иностранцам

участвовало

около

млн человек. Неприятие насильственных дейс-

твий террористического характера возросло после событий 11 сен-

тября 2001

г. в

США. Правительство главным средством борьбы

правым экстремизмом считает решение социальных проблем, обес-

печение стабильного экономического роста, знакомство

культурой

других

народов.

Проблема

«преодоления прошлого»

Одной

из

важных и сложных проблем общественно-поли-

тического

духовного

развития Берлинской республики является

непрекращающаяся

дискуссия

«двух

германских

диктатурах».

При

этом,

как пишет в своей книге «Искупление» российский исследова-

тель А.

И.

Борозняк,

«новой ФРГ» получила распространение новая

версия концепции тоталитаризма, приверженцы которой склонны

уподоблению политического режима национал-социализма режиму,

существовавшему

ГДР. Некоторыми историками ФРГ используется

термин

«вторая

германская

диктатура»,

к «12

годам

Третьего

рейха»

ими

порой без особых доказательств прибавляются «40 лет диктатуры

СЕПГ». Но

целом эта позиция не является доминирующей

совре-

менной

исторической науке ФРГ и считается большинством

ученых

крайней,

возможной лишь в общественно-политической полемике.

Однако тезис о

режиме,

созданном

СЕПГ,

как диктаторском и реп-

рессивном получил довольно широкое распространение

обще-

ственном

мнении.

Этот

подход

наложил отпечаток и на правительс-

твенную политику. После объединения правительством X.

Коля

была

поставлена задача проведения систематической уголовно-правовой

работы

этом направлении. Ее возглавило

Ведомство

по расследова-

нию

преступлений, совершенных представителями руководства ГДР

за период ее существования и в процессе объединения. Оно занялось

расследованием деятельности ряда должностных лиц бывшей ГДР.

Небольшая часть

их

была привлечена

суду

— это пограничники,

стрелявшие

перебежчиков из ГДР,

те, кто

отдавал

им

приказы,

а также члены политбюро СЕПГ

руководители госбезопасности.

Следует

отметить, что

судебные

процессы проводились

на

основе

уголовного законодательства ГДР

международного права,

офи-

циально

признанного

ее

властями. Привлечь более широкий

круг

37*

580

Глава

IX.

Объединенная

Германия

(1990

—

начало

2000-х

г.)

лиц к ответственности не позволило отсутствие соответствующего

международного законодательства, сроки давности, невозможность

во многих случаях выделить индивидуальную ответственность ви-

новных из коллективной.

целом

приговоры

были сравнительно

мягкими.

Так,

бывшие

пограничники

ГДР,

стрелявшие в перебежчи-

ков,

приговаривались

к наказанию

лишь

в случае «необоснованного

применения» оружия. Многие судебные процессы против активных

пособников

режима,

существовавшего

в ГДР,

имели целью не их нака-

зание,

а привлечение

внимания

общественности к их действиям. Они

ограничились

моральным

осуждением деятельности подсудимых,

противоречащей нормам правового государства.

Комиссия

по

выявлению

имущественных ценностей

СЕПГ

и дру-

гих политических организаций

ГДР

квалифицировала 95

их

собс-

твенности как «противоправно приобретенную», и она была кон-

фискована. В

1991

г. бундестаг

принял

закон о документах службы

безопасности

(штази), которыми занялось специальное ведомство.

Оно

обеспечило возможность всем пострадавшим от штази озна-

комиться со своими

досье,

чтобы установить, кто за

ними

следил и

какую информацию поставлял. Отделы ведомства начали работу по

реконструкции истории штази.

В 1992-1998

гг. в

ФРГ

работала специальная комиссия бундестага,

в которой сотрудничали на паритетных началах представители

всех

фракций, ученые и независимые эксперты.

итоге было подготовле-

но 18

обширных томов разнообразной документации. Комиссия пре-

доставила

материалы о «формировании диктатуры

СЕПГ»,

ее струк-

туре и механизме исполнения полномочий. Эксперты комиссии дали

свое

заключение об ответственности правящего режима за процессы

события, происходившие в

ГДР,

о роли марксистской идеологии

в ней, о мерах по

«дисциплинированны»

граждан представителя-

ми государства и общества, о характере деятельности сотрудников

юстиции, полиции и

церкви.

Комиссия изучала формы выражения

несогласия

граждан, оппозиции и сопротивления в

ГДР.

Другой целью комиссии было решение проблемы «преодоления

последствий

диктатуры

СЕПГ

в процессе германского единства».

К 1999

г. комиссия предоставила 8 томов выводов и рекомендаций.

Они

должны были содействовать реконструкции юстиции, социаль-

но-экономической политики, формированию новых политических

элит,

реформе системы образования, науки и

культуры

в новых

землях

ФРГ.

Большое внимание эта комиссия уделила фиксации

различных форм воспоминаний «об

обеих

германских диктатурах

Общественно-политическое

развитие

581

их жертвах». Материалы комиссий бундестага представляют ог-

ромный свод документов, которые требуют особого изучения, но

следует

отметить, что и в отчетах комиссий наблюдается тенденция

к проведению излишне прямых параллелей между режимом

НСДАП

режимом

СЕПГ.

ходе

кампании «по преодолению последствий диктатуры СЕПГ»

были уволены все сотрудники органов госбезопасности бывшей

ГДР.

течение

1990-1993

гг. на новые земли была распространена

судебно-правовая система западногерманского образца. Реформа

сопровождалась

массовыми увольнениями служащих юстиции: так,

в Мекленбурге — Передней Померании должности сохранили

26,1

судей

и прокуроров, в Бранденбурге —

55,4

Берлине в отставку были отправлены все без исключения судьи

прокуроры. Увольнения обосновывались ссылкой на различия в

правовых системах двух частей Германии и на приверженность ра-

ботников юстиции бывшей ГДР марксистской идеологии. Одной из

важных

причин

увольнений была выявленная причастность многих

сотрудников штази и судебно-правовой системы бывшей ГДР к пре-

следованиям инакомыслящих, к вынесению приговоров, влекущих

наказания, длительное содержание представителей оппозиции, дис-

сидентов

местах

заключения.

По

решению конференции работников юстиции были налаже-

ны партнерские отношения между соответствующими службами

старых и новых земель. Так, преобразования судебной системы

Саксонии курировали представители Баден-Вюртемберга,Саксонии-

Анхальт — коллеги из Нижней Саксонии и т. д. Почти полностью

были отстранены от своих должностей сотрудники госбезопасности

госаппарата, дипломатического корпуса, высшие офицеры Нацио-

нальной армии

ГДР.

Эта

кампания затронула и систему образования. Все вузы новых

земель в течение двух лет прошли переаттестацию, организованную

Научным советом ФРГ По его рекомендации часть вузов была при-

знана несоответствующей требованиям времени и закрыта, некото-

рые преобразованы

университеты,

большинство — в вузы второго

ранга.

Реформа

привела к резкому сокращению в новых землях числа

гуманитарных факультетов, повсеместной смене преподавателей,

так как большинство из них являлись членами

СЕПГ

и были «индо-

ктринированы»

марксизмом. Многие из них преждевременно были

отправлены на пенсию, другие вынуждены были согласиться на ра-

боту

не по квалификации, некоторые пополнили ряды безработных.

582

Глава

IX.

Объединенная

Германия

(1990 — начало

2000-х г.)

Гуманитарная интеллигенция бывшей ГДР воспринимала эти

меры

как «запрет на профессию» и нарушение их гражданских

прав.

Пред-

ставителей естественнонаучных дисциплин кампания по «преодоле-

нию

прошлого»

затронула в незначительной степени.

«новой ФРГ»

нашла свое место часть молодых преподавателей и ученых из сферы

общественных наук,

включившихся

в работу известных

научных

обществ,

подобных Центру современных исследований в Потсдаме

Институту современной истории в

Мюнхене.

Власти

объединенной Германии продемонстрировали

способность

к корректировке своего курса в политике «преодоления последствий

диктатуры

СЕПГ».

Массовые

увольнения, сопровождавшие проведе-

ние реформы судебно-правовой системы в новых

землях,

противоре-

чили

содержащейся в объединительном Договоре рекомендации об

использовании «щадящих людей» методов ее реализации.

Поэтому

многим

восточногерманским специалистам было разрешено пройти

индивидуальное собеседование в специальных комиссиях. Около

половины

из них

получили

разрешение на работу при условии пере-

обучения.

Тем не менее болезненный поиск своего места в новой формирую-

щейся

общности

вызвал

у ряда

групп

восточных немцев сомнение в

правильности избранного пути. Периодически публикуются статьи,

в которых говорится, что немецкое единство — это «несостоявшееся

чудо», что к восточным немцам западные сограждане относятся как

к туземцам, что политическая элита

ФРГ

осуществила «аншлюс» или

даже

«колонизацию»

ГДР,

что в стране и через

лет после объедине-

ния сохранилось деление на «осей» и «весси».

Но,

несмотря на сохранение «раскола в головах» людей, отмеча-

ется

сближение населения старых и новых земель в уровне жизни,

потреблении, формах проведения досуга. По результатам опросов

общественного мнения большинство населения Востока приемлет

так называемые «западные ценности»: конституцию

ФРГ,

установку

на достижение консенсуса между всеми

группами

общества. Оно

признает

принцип

воли большинства, свободные

выборы,

свободную

конкуренцию, гласность политического процесса, отказ от насилия,

приверженность социальному

рыночному

хозяйству, НАТО, Евро-

пейскому

союзу.

объединенной Германии не прекращалась работа и по пре-

одолению

последствий нацистского прошлого. Так, федеральное

правительство ежегодно устанавливает квоту для въезда в страну

лиц еврейского происхождения, не пострадавших непосредствен-