Бункина М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов

Подождите немного. Документ загружается.

§ 2. Факторы, воздействующие на экономическую динамику 381

Между тем при краткосрочных прогнозах в игру вступают

случай, неожиданность, непредвиденные обстоятельства. Они

могут порождаться стихийными бедствиями (землетрясениями,

ураганами, эпидемиями), скачками конъюнктуры, военно-по-

литическими обстоятельствами. В качестве примера, как прави-

ло, называют начало Великой депрессии, когда в 1929 г. знаме-

нитый "чикагский барометр" конъюнктуры предсказывал сол-

нечное процветание. Непредвиденным явился также спад на

фондовых рынках Юго-Восточной Азии (1997).

Центральный банк и правительство России также исполь-

зуют эффект неожиданности в денежно-кредитной политике.

Однако эти действия не всегда оказываются удачными. Тако-

выми оказались, например, вынужденное прекращение в авгу-

сте 1998 г. выплат процентов и платежей погашения по гособли-

гациям.

Фондовая биржа издавна считается индикатором конъюнк-

туры, а падение курсов — симптомом наступающего экономи-

ческого спада. Но по мере расширения рынка фиктивного ка-

питала (фондового рынка) чаще вспыхивают самостоятельные

и специфические финансовые кризисы. Памятуя, однако, о

тесных межсекторальных связях, следует заметить, что опас-

ности кризисной цепочки сохраняются и по сей день.

Дар предвидения?

Эксцентричный британский гений У. С. Джевонс был не

только первооткрывателем предельной полезности. Он пытался

прогнозировать экономическую конъюнктуру с помощью вне-

земных показаний. В молодости Джевонс занимался метеороло-

гией, предсказаниями погоды для мореплавателей и на основе

своих наблюдений составил схему зависимости урожайных и

неурожайных лет, оптимистической, ажиотажной и плохой конъ-

юнктуры от изменений в конфигурации солнечных пятен. Рань-

ше советские экономисты приводили эти изыскания как при-

мер маразма буржуазной науки.

Что касается пятен на Солнце, то этим обстоятельством

можно при составлении прогнозов и пренебречь, хотя общеиз-

вестно, что в периоды солнечных затмений резко расширяют-

ся колебания курсов на фондовых биржах мира. А вот оценки

деловой активности и предпринимательской уверенности, пуб-

382

Глава XVI. Экономическое прогнозирование

линуемые в прессе, представляют интерес. Они не являются

зеркальным отражением изменений в экономическом состоянии

страны, ориентированы в известной мере на колебания психо-

логического климата, живут своей собственной жизнью.

Отслеживать деловую активность (графики ожидаемого

спроса, инвестиционного климата и т. п.) полезно, но эти гра-

фики в первую очередь отражают сезонные колебания, затем

политические и, конечно, степень присущего их составителям

оптимизма. Иногда при этом мы забываем восточную мудрость о

том, что от повторения слова "халва" во рту слаще не стано-

вится.

Для разработки стратегии необходимо самое внимательное

отношение к психологическому фактору. Ведь психология вмес-

те с экономикой изучает поведение людей.

Присмотримся теперь к волнующим описаниям будущего,

получившим мировое признание. Проблемы, с которыми чело-

вечеству предстоит встретиться, занимали многие выдающиеся

умы XX в. В этой связи следует вспомнить известного амери-

канского футуролога Олина Тоффлера (род. в 1928 г.) и его

нашумевшую книгу "Шок будущего" (1975). Основные идеи ав-

тора сводятся к следующему: ускорение технического и соци-

ального прогресса создает новые трудности для адаптации,

шоковые состояния для индивидов и социальных групп. Сохра-

нение демократии затрудняется или становится возможным лишь

на путях плюрализма, во всех сферах социальной и политичес-

кой жизни.

За этой книгой последовала "Третья волна" (1980), основной

темой анализа которой является несостоятельность экономичес-

ких и социальных структур, в том числе государства и семьи.

Тоффлер провозглашает в качестве перспективного направле-

ния децентрализацию, диффузию независимости, надомный труд

в "электронных коттеджах" и тягу к многообразию жизни. Кри-

зис, переживаемый современным обществом, — это состояние

перехода, перелома "третьей волны" цивилизации (первая —

аграрная, вторая — индустриальная, а третью автор называет

"практопией", понимая под этим союз "мягкой технологии" с эко-

логическим поиском).

Из высказываний Тоффлера на политические темы любо-

пытна идея о том, что деление на "левых и правых", а также

сама политическая система, где центральной осью являются

§ 3. Трудности прогнозирования в России 383

партии, устарели. Среди других его работ можно назвать "Про-

екты и надежды" (Previews and Promises, 1983), "Условная кор-

порация" (The Adoptive Corporation, 1985).

Важную роль в изучении будущего сыграл Римский

клуб — международная неправительственная организация, вы-

работавшая и в значительной мере воплотившая в жизнь про-

грамму изучения глобальных проблем человечества. Римский клуб

возник в 1968 г. по инициативе А. Печчеи, итальянского эко-

номиста, общественного деятеля и бизнесмена (1908—1984).

Организация объединяла ученых разных направлений и отрас-

лей знания. Как юридическое лицо Римский клуб был зарегис-

трирован в Швейцарии.

В 70—80-х гг. предметом исследований ученых стали про-

блемы информационного общества и будущей цивилизации. Свою

завершенность они получили в докладах: "Пределы роста" (1972),

руководитель коллектива экспертов Д. МеЗоуз; "Человечество

у поворотного пункта" (1974), руководители М. Месарович и

Э. Пестель; "Цели для человечества" (1997), руководитель

Э. Ласло; "Нет пределов обучению" (1979), авторы Дж. Бот-

кин, М. Элъмандра, М. Малица; "Третий мир: три четверти

мира" (1980), руководитель М, Гернье; "Маршруты, ведущие в

будущее" (1980), руководитель Б. Гаврилишин; "Альтернати-

вы есть!" (1984), руководитель А. Галтунг; "Поиски глобаль-

ного гуманизма", руководитель С. Менделович'.

§ 3. Трудности прогнозирования

в России

Для

ТОГО

чтобы понять, с какими трудностями сталкивает-

ся прогнозирование в России, необходимо еще раз вернуться к

национальной психологии.

Вертикали Нью-Йорка и средневековая готика Европы от-

ражают психологический склад и национальные традиции. Рав-

нинный ландшафт нашей Родины, золотые купола Москвы и

мистика Санкт-Петербурга, а также Сибирь, которой приросла

Для более подробного ознакомления с работами Римского клуба можно

рекомендовать вышедшие на русском языке работы В. Лейбина "Римс-

кий клуб" (1980) и "Зарубежная глобалистика: проблемы и перспективы"

(1988).

384

Глава XVI. Экономическое прогнозирование

Древняя Русь, заставляют нас задуматься над творческим по-

тенциалом и смятениями славянской души.

Изучение национальной психологии, ее учет при создании

политической модели являются делом первостепенной важ-

ности.

В России возник более заметный, чем в других странах,

водораздел между интеллигенцией и "простым народом", ее

породившим. К тому же российские интеллигенты проявляли

склонность к искусству, гуманитарным наукам, метафизике,

но мало интересовались знаниями, носившими более или ме-

нее прикладной характер. Социальное противостояние интел-

лигенции и народа продолжается по сей день и дает о себе

знать, в частности, на выборах. Б кругах русской интеллиген-

ции распространены "западничество", склонность к идеализа-

ции европейского уклада жизни и порядков; к посеву западных

"семян". В этом смысле советская модель также была попыткой

практического применения идеи, рожденной в Европе.

В классификации человеческих характеров, предложенной

неофрейдистской школой (В. Райх), существует так называе-

мый полифонический, или мозаичный, тип, характер которого

многолик, возможно, расплывчат, отличается "сочетанием не-

сочетаемого". Творческие личности этого типа являются носи-

телями, казалось бы, взаимоисключающих идей или нравствен-

ных установок. Подобные особенности были присущи героям про-

изведений Льва Толстого и Федора Достоевского, русским

сюрреалистам, соединявшим обыденность с фантасмагорией.

Среди широких кругов русского общества распространился

и другой, описанный Чеховым тип — тревожно-сомневающийся,

мучительно переживающий прошлое, свои поступки, тип, на-

зывающийся в психологической науке психастеническим.

В России, мы об этом неоднократно уже говорили, много

неэкономических, т.е. нерациональных в повседневной жизни

людей. Нам кажется скучным и пресным образ жизни добропо-

рядочного немца или англичанина. Вместе с приверженностью

к общине эти качества народа явились психологической осно-

вой относительно позднего развития рыночной экономики. На

этой почве пророс такой "цветок зла", как советский режим.

В сегодняшней России начинает складываться новый пси-

хологический тип экономического человека, воспитанного в

материалистическом духе, но принижающего значение куль-

§ 4. Прогноз на первое десятилетие XXI в. 385

туры. Ведь так называемый "американизм" может заменять ее

"цивилизованным комфортом".

В России исследователя подстерегают неожиданности еще

и потому, что страна наша слывет непредсказуемой, иррацио-

нальной и мы стараемся подтвердить этот образ. Иррациональ-

ность, являясь альтернативой рациональному выбору, символи-

зирует как бы "недоступность для понимания" с точки зрения

логики. Уповать приходится на рациональность самого рыноч-

ного механизма, ведь даже в советские времена рыночные фор-

мы, несмотря на запреты, пробивались к свету, как трава че-

рез дорожные покрытия. Обычно составляется несколько ва-

риантов прогнозов: пессимистический хорош уже тем, что не

всегда сбывается, но настораживает, пробуждает к действиям

как деловой мир, так и политиков; оптимистический более со-

ответствует человеческой натуре, но часто оказывается легко-

весным, не учитывающим в полной мере противодействующие

факторы.

Исходным состоянием для гипотез и прогнозов дальнейше-

го развития России являются неустойчивость, балансирование

между затянувшейся депрессией и рассветом, началом оживле-

ния.

§ 4. Прогноз на первое десятилетие XXI в.

Составлением прогнозов занимаются международные орга-

низации — МВФ и МБРР, ОЭСР и информационная служба

ЕС; оценкой перспектив развития российской экономики и подго-

товкой стратегических советов загружены многие зарубежные

исследовательские центры и выдающиеся ученые. В 1995 г. с ре-

комендациями, озаглавленными в русском переводе "Спасатель-

ный круг для России", выступил Милтон Фридмен; другой но-

белевский лауреат Роберт Манделл опубликовал в конце

90-х гг. серию статей, посвященных монетарной стратегии для

России. Принимая во внимание эти исследования, обратимся

все же к прогнозу, подготовленному отечественными экономи-

стами (табл. 16.1).

Данный прогноз предполагает реализацию стратегии, на-

правленной на достижение условий для устойчивого роста,

создания самостоятельного среднего класса, стабильных со-

386

Глава XVI. Экономическое прогнозирование

Таблица 16.1

Ожидаемые результаты

Показатель

Прирост ВВП к

предыдущему году, %

ВВП в текущих ценах, млрд

руб.

ВВП по обменному курсу,

млрд долл.

Объем в % к уровню 1999 г.

ВВП — всего

Расходы на конечное

потребление

домашних хозяйств

государственных

учреждений

Валовое накопление

основных фондов

Структура ВВП в текущих

ценах, %

ВВП — всего

Расходы на конечное

потребление

домашних хозяйств

государственных

учреждений

нко

Валовое накопление

основных фондов

прирост запасов матери-

альных оборотных средств

Чистый экспорт

Валовой национальный

доход, % ВВП

Валовые сбережения, % ВВП

Прирост потребительских

цен, % (среднегодовой)

Среднегодовой обменный

курс, руб. за долл. США

Экспорт товаров (ФОБ),

МЛРД ДОЛЛ.

Импорт товаров (ФОЬ),

млрд долл.

Сальдо счета текущих

операций, млрд долл.

Валютные резервы на конец

года, млрд долл.

1999 г.

3,2

4545

186,1

100,0

100.0

68,6

50,5

15,4

2,7

15,1

15,9

-0,8

16,3

95,9

25,5

24,4

74,7

39,4

25,0

9,4

2000 г.

5,0

5837

205

105,0

103,6

105.0

101,5

105,8

100,0

65,5

48,5

14,7

17,6

18,4

-0,7

16,9

97,9

30,6

28,4

84,6

45,9

29,3

19,1

2001г.

4,1

6964

229

109,3

107,8

109,8

104,1

118,2

100,0

65,8

48,7

14,6

2,4

21,7

20,3

1,4

12,6

98,0

30,3

81,2

54,0

19,7

24,2

2002 г.

4,6

7907

234

114,3

113,3

116,1

107,3

131,2

100,0

66,8

49,9

14,6

2,4

23,0

21,6

1,4

10,2

98,0

31,0

33,8

83,8

59,9

16,2

32,8

2ООЗг.

5,1

8990

261

120,1

118,9

122,8

110,2

151,4

100,0

6/Д

50,5

14,2

2,4

24,7

23,4

1,3

8,2

98,2

31,0

34,5

86,4

65,]

12,9

35,2

2004 г.

4,7

10023

284

125,7

125,1

128,9

116,5

169,5

100,0

67,8

50,9

14,4

2,5

25,6

24,7

0,9

6,6

98,7

30,7

35,2

88,7

70,7

11,0

39,1

2010 г.

18932

457

170,3

171,6

182,1

145,5

270,7

100,0

70,8

54,6

13,6

27,2

0,0

2,0

99,6

28,7

41,3

104,2

95,3

4,0

52,4

В среднем за год в 2005—2010 гг.

§ 4. Прогноз на первое десятилетие XXI в. 387

циально-политических отношений, повышения роли рынка и кон-.

куренции. Эксперты рассчитывают на снижение риска пред-

принимательской деятельности, что позволит увеличить поток

долгосрочных инвестиций в реальный сектор. Со стороны госу-

дарства необходима гарантированная защита права частной соб-

ственности, внесение изменений в налоговое законодательство

и тем самым сокращение разрыва между "официальной" и "те-

невой" экономикой, а также проведение мер, направленных

против коррупции.

Между тем практика свидетельствует, что стабильного

экономического роста мы пока не достигли. Если в 2000 г. при-

рост составил 7%, то с осени того же года обнаружилась от-

рицательная динамика темпов промышленного производства,

инфляционная волна вновь захлестнула рынок, внутренние по-

требительские цены поползли вверх. Время, как известно, вно-

сит свои поправки в прогнозы. Пока мы можем отметить, что

вышеприведенный сценарий в известной мере оправдывается.

Прирост ВВП и производства в 2001 г. достигнет, вероятно,

уровня 45%, т. е. будет несколько ниже, чем в 2000 г. Трудно-

сти обнаруживаются в части антиинфляционных мер, стаби-

лизации ценовых приростов на уровне 10—11% в год. Уже за

первую половину 2001 г. потребительские цены возросли на

20%. В качестве причин этих колебаний называют ухудшение

мировой конъюнктуры и снижение мировых цен на нефть, со-

кращение внутреннего спроса на инвестиционные товары (хотя

расходы на инвестиции увеличились), возрастание непроцент-

ных бюджетных расходов, которые называют жесткими, труд-

но поддающимися сокращению. Экономическое руководство

страны ставит задачу ослабления зависимости от внешней конъ-

юнктуры, а также экспортной ориентации добывающей про-

мышленности.

Советник Президента РФ по экономическим вопросам

А. Илларионов считает, что предотвратить негативные послед-

ствия спада можно, если удастся сохранить профицит государ-

ственного бюджета в 5%.

Эксперт Центра экономической конъюнктуры О. Вьюгин

полагает главной причиной конъюнктурных колебаний массиро-

ванный отток капитала за границу. Наши экспортеры оставляют

значительную часть валютной выручки за рубежом.

388

Глава XVI. Экономическое прогнозирование

По мнению Вьюгина, для покрытия долговых обязательств,

вероятно, будет достаточен и 2%-ный профицит. Кроме того, он

предлагает увеличить налоги на рентные отрасли — акцизы на

нефть, газ, алюминий, электроэнергию, а также на так назы-

ваемые "неожиданные доходы".

При подготовке средне- и долгосрочных прогнозов эконо-

мического развития России учитывают разнообразие факторов,

окрашивающих картину как в темные, так и в светлые тона.

Что касается первых, то к ним относится экологическое со-

стояние страны — разрастающийся и крайне опасный кризис.

Огорчительными стали демографические проблемы. Согласно

прогнозам, общая численность населения России должна была

сократиться к 2000 г. до 140—135 млн чел.

Главный порок советского порядка состоял в том, что лю-

дей отучали работать. Ни один строй не относился так снисхо-

дительно к безделью и так безжалостно к работнику, как со-

ветский режим. И еще одно обстоятельство: революция, ликви-

дировавшая частное право, провоцировало тем самым воров-

ство. Грубая жестокость здесь не поможет. Изменение уклада

жизни и мировоззрения, как правило, отстает от политико-эко-

номических преобразований. И в начале XXI в. многие из нас

остаются растерянными потомками тоталитарного режима.

На просторах России продолжается специфическое "иску-

шение свободой", выражающееся порой в росте преступности.

Но, пытаясь заглянуть в будущее, следует иметь в виду и

воздействие факторов, которые можно назвать положитель-

ными. К ним относятся:

• прогрессивные изменения в экономической структуре,

обусловленные наступлением рынка и адаптацией к нему госу-

дарственного регулирования, постепенным восстановлением кон-

курентоспособности российского производства;

• долгосрочное воздействие повышающегося платежеспо-

собного спроса — обстоятельство, имеющее антикризисный

характер;

• вхождение в экономическую практику поколения, сво-

бодного от постсоветского синдрома, людей инициативных, спо-

собных строить другую Россию.

И последнее — экономическая свобода, т. е. свобода эконо-

мического выбора, иногда возможна и при отсутствии свободы

политической, хотя некоторые ученые, например Милтон Фрид-

§ 4. Прогноз на первое десятилетие XXI в. 389

мен, считают подобную ситуацию исключением, подтверждаю-

щим правило сочетания политических и экономических свобод.

Но сама по себе свобода политическая, т.е. демократия, граж-

данское общество невозможны при отсутствии реальной эко-

номической свободы

В заключение несколько слов о роли внутренних и вне-

шних факторов экономического развития. Это старый спор,

который может разрешить только практика. Разделение факто-

ров на две группы условно, сплошь и рядом обнаруживается их

взаимопереплетение. Экономическая жизнь в России начала но-

вого столетия отчетливо демонстрирует возрастающее воздей-

ствие на национальную экономику факторов, порожденных меж-

дународными обстоятельствами. Напомним хотя бы об азиатском

финансовом кризисе 1997—1998 гг. или о взлетах и падениях

мировых цен на нефть, принесших в Россию инфекцию "гол-

ландской болезни".

Если вспомнить советские времена, то разговор о месте

России в мировой экономике следует начать с показателей, ха-

рактеризующих наш ресурсный потенциал: в России сосредото-

чено около 28% мировых минеральных запасов. Однако, если

обратиться к удельным весам России в мировых производствен-

ных показателях, то картина меняется. В 1996 г. доля нашей

страны в мировом ВВП составляла 1,7% (по этому, показателю

мы занимаем 12-е место в мире, находясь на уровне Брази-

лии), удельный вес России в мировом производстве наукоемкой

продукции равен 0,3%, а производительность труда по сравне-

нию со средней мировой выработкой на одного работника в

промышленности составляет 12%.

Но удручающее впечатление проходит, если посмотреть

на динамику последних лет. За 1999—2000 гг., как и показывали

прогнозы, произошли заметные позитивные сдвиги. Только за

2000 г., завершивший столетие, ВВП вырос на 7,5%, объем про-

мышленной продукции — на 9%, инвестиции в реальный сек-

тор — на 17%. Профицит федерального бюджета, как неоднок-

Советуем прочитать статью А. Илларионова "Экономическая свобода и

благосостояние народа" // Вопросы экономики. 2000. № 4.

390

Глава XVI. Экономическое прогнозирование

ратно уже отмечалось, составил 5%. Конечно, эти данные со-

держат и конъюнктурную составляющую, но тем не менее мы

можем констатировать, что "процесс пошел", страна способна

обрести стабильность.

Мы прощаемся с читателем в середине 2001 г.

Подстерегающие нас неожиданности, вызываемые как зиг-

загами рыночных процессов, так и результатами государствен-

ного вмешательства, предвидеть трудно. Особенно сложным

является прогноз колебаний психологического климата, опре-

деляющего, в конечном счете, предпринимательскую активность

и уверенность.