Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX

Подождите немного. Документ загружается.

Вопросы

1. Почему существовавшая политическая система превратилась в

главный тормоз общественного развития? 2. Почему было необхо-

димо предложенное на XIX конференции КПСС разделение властей

между партийными органами и Советами? Происходило ли оно на самом

деле? 3. В чем заключаются основные причины возникновения новых поли-

тических партий в СССР в конце 80-х гг.? 4. Дайте оценку политическим

преобразованиям в стране за годы перестройки.

Задание

В воспоминаниях М. Горбачева говорится: «Речь шла не о револю-

ции, а именно о совершенствовании системы. Тогда мы верили в

такую возможность». Обсудите в классе вопрос о том, действитель-

но ли существовала возможность усовершенствовать советскую политичес-

кую систему, не меняя ее сущности. Или правы те, кто, подобно самому

Горбачеву, пришел к выводу: сложившаяся в 30-е гг. система власти и де-

мократия несовместимы?

§ 48. Экономические реформы 1985—1991 гг.

Стратегия ускорения. В апреле 1985 г. новое советское

руководство провозгласило курс на ускорение социально-эко-

номического развития страны. Главными его рычагами ви-

делись научно-технический прогресс, техническое перевоору-

жение машиностроения и активизация «человеческого

фактора».

В сентябре 1985 г. Горбачев, не дожидаясь технической

революции на производстве, призвал шире использовать

«скрытые резервы», к числу которых он отнес максималь-

ную загрузку производственных мощностей путем организа-

ции их многосменного режима работы, укрепление трудовой

дисциплины, использование предложений рационализаторов,

повышение качества продукции, развитие соцсоревнования.

В мае 1985 г. началась антиалкогольная кампания, ко-

торая должна была обеспечить не только всеобщую трез-

вость, но и повысить производительность труда рабочих и

служащих на производстве.

Для контроля за качеством продукции была введена но-

вая контролирующая инстанция — госприемка, потребовав-

шая роста управленческого аппарата и материальных за-

трат. Качество от этого, однако, радикально не улучшилось.

Традиционная ставка не на экономические стимулы, а

на энтузиазм работников успехов не принесла. В то же вре-

мя усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное

техническими нововведениями и новым уровнем подготовки

специалистов, обернулось увеличением числа аварий. Взрыв

на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. привел к катает-

326

рофическим последствиям. В зоне радиоактивного зараже-

ния оказались миллионы жителей РСФСР, Украины, Бело-

руссии и других регионов.

Уже спустя год после провозглашения курса на ускоре-

ние стало ясно, что одними призывами, даже очень при-

влекательными, исправить положение в экономике невоз-

можно. Руководство страны приступило к разработке

программы экономической реформы.

Экономическая реформа 1987 г. К разработке реформы

Горбачев привлек известных экономистов, давно выступав-

ших за проведение преобразований в экономике, — Л. Абал-

кина, А. Аганбегяна, Т. Заславскую, П. Бунича и др. В ко-

роткий срок ими был предложен проект реформы,

предусматривавший следующие изменения: расширение са-

мостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и

самофинансирования; постепенное возрождение частного сек-

тора экономики (первоначально путем развития кооператив-

ного движения); отказ от монополии внешней торговли; бо-

лее глубокая интеграция в мировой рынок; сокращение числа

министерств и ведомств, между которыми предполагалось

установить «партнерские» отношения; признание различных

форм хозяйствования на селе, в том числе фермерства.

Этот проект с некоторыми коррективами был одобрен ле-

том 1987 г. Тогда же был принят ключевой документ ре-

формы — Закон о государственном предприятии.

Несмотря на то что реальных сдвигов в госсекторе не

произошло, одним из итогов реформы 1987 г. стало нача-

ло формирования частного сектора в экономике, хотя этот

процесс шел с большими трудностями. Стало возможным

вести частное предпринимательство более чем в 30 видах

производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн

человек были заняты в кооперативном секторе и еще

1 млн — индивидуальной трудовой деятельностью. Оборот-

ной стороной стала фактическая легализация «теневой эконо-

мики». Не последнее место в ней занимали и представите-

ли номенклатуры, скопившие немалые средства на коррупции

и казнокрадстве. По самым скромным оценкам, ежегодно

частный сектор «отмывал» до 90 млрд рублей в год.

Второй этап экономической реформы. Терпя неудачи в

реформировании госсектора, Горбачев все более ориентиро-

вался на переход к рынку. Но предлагавшиеся им меры не

отличались последовательностью. Так, принятые в 1990 г.

законы предусматривали перевод промышленных предприя-

тий на аренду, постепенную децентрализацию и разгосудар-

ствление собственности, создание акционерных обществ, раз-

витие частного предпринимательства и др. Однако реализация

большинства из них откладывалась до 1991 г., а перевод

лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995 г.

327

Горбачев опасался не только «консерваторов», способных

повернуть реформы вспять, но и социального взрыва. По-

этому он воздерживался от реформ кредитной и ценовой по-

литики, системы снабжения.

Непоследовательность и половинчатость реформ вели к

углублению экономического кризиса.

Реформирование сельского хозяйства также носило поло-

винчатый характер. Горбачев объявил в мае 1988 г. о це-

лесообразности арендного подряда на селе. Речь шла о за-

ключении крестьянами или фермерами договора об аренде

земли на 50 лет и полном распоряжении полученной про-

дукцией. Однако все права по наделению землей, определе-

нию площади участка и поголовья скота передавались кол-

хозам. В результате к лету 1991 г. на арендных условиях

обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель.

Ни одна из реформ, начатых в экономике за годы пере-

стройки, не дала положительных результатов. С 1988 г. на-

чалось общее сокращение производства в сельском хозяйст-

ве, с 1990 г. — в промышленности. Нехватка элементарных

продуктов питания привела к тому, что даже в столице

было введено их нормированное распределение (впервые с

1947 г.). Резко усилились тенденции к росту цен (инфля-

ции).

Среднемесячная зарплата рабочих и служащих

в 1985—1991 гг., в р.

530

328

Проанализируйте диаграмму. Дает ли она основание говорить о зна-

чительном улучшении материального уровня населения? Почему? Свое

мнение объясните. Как связаны отраженные на диаграмме процессы

с формированием предпосылок для быстрого роста цен?

Уровень жизни падал, и простые люди все меньше ве-

рили в способность властей добиться перемен к лучшему.

Летом 1989 г. начались первые массовые забастовки рабо-

чих, которые стали с тех пор повседневным явлением.

Программа «500 дней». После выборов народных депута-

тов РСФСР (1990) новое российское руководство (Председа-

телем Верховного Совета РСФСР стал Б. Н. Ельцин), как и

лидеры других республик Союза, было вынуждено предпри-

нять собственные шаги по экономическому реформированию.

Летом 1990 г. Г. Явлинский, академик С. Шаталин и дру-

гие видные экономисты разработали программу «500 дней»,

которая предполагала провести приватизацию (передачу в

частную собственность) государственных предприятий и зна-

чительно урезать экономическую власть центра. Но под дав-

лением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой

программы. Согласительная комиссия ее, по существу, от-

вергла.

Из программы «500 дней». Лето 1990 г.

Главная цель реформы — экономическая свобода граж-

дан и создание на этой основе эффективной хозяйст-

венной системы, способной обеспечить динамичное раз-

витие народного хозяйства и достойный уровень

благосостояния гражданам страны, преодолев отстава-

ние от других стран. Трудный, но необходимый для

судеб страны перелом, который требуется осуществить,

состоит в том, что на смену государственной опеке,

иждивенчеству и уравниловке, апатии и бесхозяйствен-

ности, порожденным административно-командной сис-

темой, должны прийти свобода хозяйственной деятель-

ности и ответственность каждого гражданина за свое

благосостояние, напряженный и хорошо организован-

ный труд, вознаграждение в соответствии с его резуль-

татами.

Какие цели ставила программа «500 дней»? Какими средствами их

предполагалось достичь?

Руководство России заявило, что осуществит программу

в одностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада.

Скорректированная программа предусматривала переход

329

СССР к рынку к 1997 г. Однако этот план даже не был

обсужден из-за осложнения политической ситуации. В ию-

не 1991 г. Президентом России был избран Б. Н. Ельцин.

Его избрание рассматривалось как поддержка курса на ус-

корение экономических реформ почти 60% участниками вы-

боров.

Дата

1987 — начало экономической реформы.

Расширяем словарный запас

Инфляция — рост цен, вызванный чрезмерным увели-

чением находящихся в обороте денег по сравнению с

реальным предложением товаров.

Приватизация — переход объектов государственной соб-

ственности к частным владельцам — отдельным лицам

или трудовым коллективам. В период перестройки ча-

ще использовали близкий по значению термин «разго-

сударствление» .

Вопросы

1. Охарактеризуйте основные этапы экономических реформ в СССР

в годы перестройки. 2. Назовите причины неудач в реформиро-

вании экономики в эти годы. 3. Охарактеризуйте программу

«500 дней». Почему она так и не была принята? 4. В чем заключается ра-

дикальный характер провозглашенного курса на переход к рынку? 5. Поче-

му руководство СССР так и не приступило к его реализации?

Задания

1. По информации отдела торговли и бытового обслуживания Пра-

вительства России в ноябре 1991 г. в Архангельской области сло-

жилась следующая ситуация: «Мясопродукты реализуются по тало-

нам из расчета 0,5 кг на человека в месяц, которые не обеспечены ресур-

сами. Молоко имеется в продаже не более часа. Масло животное продается

по талонам из расчета 200 г на человека в месяц. Талоны не обеспечены

ресурсами. Мукой в розницу не торгуют, она направляется только на хле-

бопечение... Хлебом торгуют с перебоями... Также по талонам продаются из

расчета на одного человека в месяц крупы и макаронных изделий —0,25 кг,

масла растительного — 150 г... яйцо — один десяток, чай —

50 г...» В ЦК КПСС поступали письма, авторы которых с болью признава-

лись: «Не могу понять, что у нас происходит». Какие объяснения можете

предложить вы?

2. Проанализируйте диаграмму. Сделайте все возможные выводы.

330

Сравнительные показатели экономического

развития СССР, США, Японии, Великобритании,

Канады. 1991 г.

Потребление на душу населения

Годовая выработка в промышленности

на одного занятого

Годовая выработка в сельском хозяйстве

на одного занятого

4. Производство промышленности

на душу населения

5. Производство сельского хозяйства

на душу населения

§ 49. Политика гласности: достижения

и издержки

На пути к гласности. Если в экономике перестройка на-

чалась с постановки задач ускорения, то в духовной и куль-

турной жизни ее лейтмотивом стала гласность.

Большая открытость в деятельности высшего руководст-

ва проявилась уже в первые месяцы перестройки. Сам

термин «гласность» как свидетельство новых подходов к

политике впервые прозвучал в выступлении Горбачева на

XXVII съезде КПСС (февраль 1986 г.). Он появился тогда,

когда реформаторам понадобилось прочнее опереться на об-

щественное мнение. По первоначальному замыслу гласность

была не более чем обновлением скомпрометированной офи-

циальной идеологии. Ее лозунгами стали: «Больше демокра-

тии, больше социализма!», «Назад, к Ленину!». Гласность

была призвана формировать «социализм с человеческим ли-

цом». Она вовсе не означала свободу слова. Это была полу-

свобода — разрешение говорить лишь то, что требовалось ру-

ководству, и лишь в тех пределах, которые оно допускало.

Из резолюции XIX Всесоюзной конференции

КПСС «О гласности»

Конференция считает, что гласность полностью оправ-

дала себя, ее нужно всемерно развивать и дальше...

Создать систему постоянного полного информирования

трудящихся о положении дел на предприятии, в селе

или городе, области, республике, стране, юридически

закрепив право граждан, средств массовой информации,

трудовых коллективов, общественных организаций по-

лучать интересующие их сведения. Четко определить

пределы необходимой секретности... Недопустимо ис-

пользование гласности в ущерб интересам Советского

государства.

Какие противоречия в понимании гласности партийным руководством

отражены в этом документе?

Как и во времена хрущевской «оттепели», критика ста-

линизма использовалась реформаторами для обоснования пра-

вильности проводимого курса. Однако вскоре контроль над

пропагандой партийным руководством был утрачен.

Литература. Особый размах гласность приобрела после

январского (1987) пленума ЦК КПСС. С конца 1986 — на-

чала 1987 г. стали публиковаться литературные произведе-

ния, не допущенные в печать в период брежневской реста-

линизации, — «Дети Арбата» А. Рыбакова, «Белые одежды»

В. Дудинцева, «Зубр» Д. Гранина, «Исчезновение» Ю. Три-

фонова, «Жизнь и судьба» В. Гроссмана. В них поднима-

лись проблемы судеб интеллигенции, национальных отно-

шений в годы сталинского режима. Были опубликованы

долгие годы находившиеся под запретом работы отечествен-

ных литераторов 20—30-х и более поздних годов: «Мы»

Е. Замятина, «Повесть непогашенной луны» Б. Пильняка,

стихи М. Волошина, Н. Гумилева, романы А. Платонова

«Чевенгур», «Котлован», «Ювенильное море», произведения

В. Ходасевича, И. Шмелева, В. Набокова.

Вернулись к отечественному читателю труды крупней-

ших российских философов — Н. Бердяева, В. Соловьева,

П. Сорокина, В. Розанова, В. Лосского и др., раскрывав-

шие истоки и смысл русского коммунизма, проблемы само-

бытности российской истории и др.

Были опубликованы работы эмигрантов 70—80-х гг. —

И. Бродского, А. Галича, В. Некрасова, В. Аксенова,

B. Воиновича, за которые они были лишены советского

гражданства. Одним из ярких событий литературной жиз-

ни стала публикация «Архипелага ГУЛАГ» А. Солженицына.

В литературных кругах шли горячие дискуссии о на-

правлении и путях дальнейшего развития общества. Крити-

ковали писателей, выступавших за коренные преобразова-

ния в стране (Б. Васильев, Г. Бакланов, С. Залыгин,

C. Баруздин, А. Рыбаков, А. Приставкин, Д. Гранин). Еще

сильнее доставалось тем, кто выступал за сохранение тра-

диционного пути (Ю. Бондарев, В. Распутин, А. Иванов,

А. Проханов и др.).

Значительный вклад в «революцию умов» внесли лите-

ратурные критики и публицисты. Анализ частных «дефор-

маций социализма», разоблачение сталинизма, исследование

«механизма торможения» подводили к мысли, что причина

всех неудач в самой общественной системе.

Были изданы литературные произведения и научные

исследования западных авторов, раскрывающие природу

тоталитарного государства, — «1984» Дж. Оруэлла, «Боль-

шой террор» Р. Конквеста, «Открытое общество и его вра-

ги» К. Поппера, «Большевики приходят к власти» А. Ра-

биновича, «Сталин: путь к власти» Р. Такера, «Бухарин»

С. Козна, «Фашизм» Ж. Желева и др.

Кино, театр. Гласность обновила и другие сферы духов-

ной жизни — кинематограф, театр, музыкальное и изобра-

зительное искусство. Летом 1986 г. состоялся съезд Союза

кинематографистов СССР, ставший заметным событием в

культурной жизни. Во всех творческих союзах произошла

смена руководства, было осуждено подавление свободы твор-

чества.

Годы перестройки были отмечены появлением как запре-

щенных ранее фильмов («Комиссар» А. Аскольдова, «Про-

верка на дорогах» А. Германа и др.), так и новых произ-

ведений антисталинского звучания — «Покаяние», «Завтра

была война», «Холодное лето пятьдесят третьего», «Слуга»,

«Так жить нельзя», «Власть соловецкая» и др.

В ведущих театрах страны были поставлены пьесы

М. Шатрова «Брестский мир», «Дальше... Дальше... Даль-

ше...», по-новому трактовавшие события революции и Граж-

данской войны.

Новые популярные передачи появились на телевидении.

Журналисты все чаще работали в прямом эфире. Откры-

тость и острота принесли зрительские симпатии таким пе-

редачам, как «Взгляд», «До и после полуночи», «Пятое ко-

лесо». Совершенно необычным явлением для страны стали

прямые трансляции заседаний XIX партконференции КПСС,

съездов народных депутатов СССР, приковывавшие внима-

ние огромного количества людей.

Именно литература, кинематограф и театр во многом под-

готовили советское общество к новому этапу реабилитации

жертв политических репрессий.

Реабилитация. В 1987 г. была создана Комиссия Полит-

бюро по реабилитации жертв политических репрессий. Бы-

ли реабилитированы и восстановлены в партии Н. Бухарин,

А. Рыков, Л. Каменев, Г. Зиновьев, Г. Сокольников и мно-

гие другие крупные деятели советской власти.

В 1989 г. были признаны антиконституционными дейст-

вовавшие в 30-х — начале 50-х гг. «тройки» и «особые со-

вещания», их внесудебные решения были отменены, все

осужденные ими лица реабилитированы.

В 1990 г. указом Президента СССР были признаны не-

законными репрессии в отношении крестьян в период кол-

лективизации, а также всех других категорий лиц, осуж-

денных по политическим, социальным, национальным и

иным мотивам в 20—50-х гг.

В ноябре 1989 г. Верховный Совет СССР принял декла-

рацию, признавшую незаконными и преступными репрессии

против народов, подвергшихся насильственному переселению

в годы сталинского режима.

Издержки гласности. Естественно, критика сталинизма и

борьба против его последствий не оставила равнодушными

сторонников Сталина. В марте 1988 г. в газете «Советская

Россия» было помещено письмо преподавательницы из Ле-

нинграда Нины Андреевой под заголовком «Не могу посту-

паться принципами». Антисоциалистическая, по сути, по-

литика гласности и перестройки, по словам автора,

заимствована у Запада. Она фальсифицирует историю соци-

алистического строительства, учение марксизма-ленинизма.

Андреева прямо призвала защитить Сталина и сталинизм.

Выступления Андреевой и других защитников сталиниз-

ма имели под собой определенную социальную основу. Об-

щество оказалось во многом не подготовлено к стремитель-

ной и радикальной переоценке ценностей. Обнародование

тщательно скрывавшихся фактов вызвало растерянность, ду-

шевный надлом даже у представителей более подготовлен-

ной к переменам интеллигенции.

Гласность способствовала острому столкновению различ-

ных идейных, социальных, политических, национальных,

религиозных течений и интересов. Недовольство положени-

ем дел в обществе вылилось в конце концов в массовое не-

довольство той системой организации власти, которая суще-

334

ствовала в стране десятки лет и казалась не только незыб-

лемой, но и единственно правильной.

Кроме внутренних проблем, гласность показала людям и

западный мир с его ценностями, непривычным образом жиз-

ни, демократическими традициями. Для многих это было

равнозначно открытию окна в мир. Вместе с тем значитель-

ная часть населения проникалась печальными настроения-

ми, формировалось ощущение беспросветности собственного

существования, обреченности.

Именно гласность, превратившаяся из политического ло-

зунга в мощное средство реформирования общества, во мно-

гом определила необратимый характер перемен.

Вопросы

1. Что такое гласность? Чем она отличается от свободы слова?

2. В чем вы видите главные причины развития гласности в годы

перестройки? 3. Дайте оценку итогов политики гласности в годы

перестройки. 4. Какие издержки несла в себе реализация курса на разви-

тие гласности? 5. Расскажите о духовной жизни страны в период пере-

стройки. Какими новыми явлениями она была отмечена?

Задание

По словам первого секретаря ЦК КП РСФСР И. Полозкова, «если

раньше монополией на гласность обладала КПСС, то теперь эта

монополия у противоборствующих с ней сил». Что, по вашему

мнению, хотел сказать Полозков, употребляя термин «монополия на глас-

ность»? Выразите свое отношение к его словам. Как вы считаете, должна

ли существовать монополия на гласность, монополия на информацию?

§ 50. Диалектика нового мышления

Новое политическое мышление. В марте 1985 г. М. Гор-

бачев, отдавая дань традиции, подтвердил прежние подхо-

ды СССР во внешней политике. Однако вскоре оформилась

новая философско-политическая концепция, получившая на-

звание «новое политическое мышление». О чем шла речь?

Горбачев призывал отказаться от представлений о расколе

современного мира на две противоположные общественные

системы и признать мир целостным и неделимым. Он го-

ворил о невозможности решения международных проблем

силовыми методами и считал, что международные пробле-

мы нужно решать на основе баланса интересов сторон. На-

конец, Горбачев заявил о приоритете общечеловеческих цен-

ностей над классовыми, национальными, идеологическими,

религиозными и иными.

Смена внешнеполитического курса советского руководст-

ва началась со смены главы внешнеполитического ведомст-

335

Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX - начало XXI века. Учебник для 9 класса

Подождите немного. Документ загружается.