Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX

Подождите немного. Документ загружается.

Расширяем словарный запас

Валютный коридор — в 1995—1998 гг. установленные

государством пределы колебания курса рубля по отно-

шению к доллару.

Ваучер — в 1992—1994 гг. ценная бумага целевого на-

значения, предназначенная для бесплатной передачи

гражданам объектов государственной собственности.

Конвертируемая валюта — денежная единица, подле-

жащая свободному обмену на валюту другого государ-

ства.

Либерализация цен — отказ от государственного регу-

лирования цен.

Рыночная экономика — социально-экономическая сис-

тема, развивающаяся на основе частной собственности

и товарно-денежных отношений; опирается на принци-

пы свободы предпринимательства и выбора.

Вопросы

1. Какие основные положения включала программа экономических

преобразований, предложенная Президентом России 28 октября

1991 г.? 2. Что вы считаете главным в ней? 3. В чем вы видите

причины финансового кризиса 1998 г.? 4. Оценивая итоги экономического

развития страны в 90-е гг., назовите наиболее важные достижения. Благо-

даря чему они были возможны? 5. Какие проблемы в развитии экономики

появились в 90-е гг.? С чем они, на ваш взгляд, связаны?

Задания

1. На протяжении 90-х гг. важной задачей считалось сформировать

положительное отношение к частной собственности и собственни-

ку. Проведите опрос своих родителей, одноклассников, друзей.

К каким выводам вы пришли — решена ли эта задача? Почему?

2. В настоящее время Президент и Правительство предпринимают усилия

для развития мелкого предпринимательства в России. Какие барьеры стоя-

ли на пути этого развития в 90-е гг.? Используя материалы средств массо-

вой информации, составьте их перечень.

§ 52. Политическая жизнь: Россия на пути

к демократическому обществу и правовому

государству

Разработка новой Конституции. Решение о разработке но-

вой российской Конституции было принято уже на I съез-

де народных депутатов РСФСР в июне 1990 г. Съезд создал

346

Конституционную комиссию во главе с Б. Н. Ельциным.

Однако до подписания Беловежских соглашений и распада

СССР оппозиционные силы блокировали все попытки пере-

смотреть Конституцию 1977 г.

В 1992 г. работа над Основным Законом России вступи-

ла в новый этап. Дискуссии развернулись вокруг вопроса

об основах политического строя.

Президент выступал за создание президентской респуб-

лики. Центральной фигурой президентской республики яв-

ляется глава государства. Он обладает большими полномо-

чиями и является гарантом соблюдения Конституции.

Президент обеспечивает реализацию принципа разделения

законодательной, исполнительной и судебной властей.

Другую точку зрения выражали рабочие комиссии Вер-

ховного Совета. Они предлагали сохранить традиционное для

советской политической системы положение о полновластии

Советов как источника всей — законодательной, исполни-

тельной и судебной — власти. Проект ставил в центр но-

вой политической системы Верховный Совет РСФСР.

Напряженная борьба Президента и Верховного Совета за-

няла весь 1992 г. и первые девять месяцев 1993 г. Проти-

востояние вокруг проекта Основного Закона зашло в тупик:

ни Президент, ни Верховный Совет не соглашались на ком-

промисс.

Летом 1993 г. Ельцин созвал Конституционное совеща-

ние. Он предложил, чтобы в его работе приняли участие

представители всех ветвей власти, регионов, политических

партий, религиозных и общественных организаций. Но ру-

ководство Верховного Совета от участия в совещании отка-

залось. Они развернули кампанию по отстранению Прези-

дента от власти.

Политический кризис 1993 г. К осени ситуация стала

неразрешимой. Преодолеть кризис, не меняя действующую

Конституцию, было невозможно.

21 сентября 1993 г. Президент издал указ о поэтапной

конституционной реформе. Он приостановил полномочия

Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР и

назначил на 12 декабря 1993 г. выборы в новый орган за-

конодательной власти — Государственную думу, нижнюю

палату Федерального собрания России. Президент поручил

Конституционной комиссии и Конституционному совещанию

представить на всеобщее голосование (референдум) согласо-

ванный проект Основного Закона.

Руководство Верховного Совета во главе с председателем

Р. И. Хасбулатовым этому указу не подчинилось и приня-

ло постановление о прекращении полномочий Президента.

Верховный Совет приступил к формированию подконтроль-

ных ему органов исполнительной власти. Исполняющим обя-

занности главы государства был объ-

явлен вице-президент А. В. Руцкой.

Конфликт становился все более ост-

рым. Президент приказал окружить

здание Верховного Совета войсками, а

депутатам покинуть его. 2 октября в

столице начались организованные оп-

позицией акции протеста, быстро пе-

реросшие в массовые столкновения с

милицией. Появились баррикады. 3 ок-

тября восставшие захватили здание мос-

ковской мэрии, попытались штурмом

взять телецентр в Останкино. С обеих

сторон имелись жертвы. Для восста-

новления порядка Президент объявил в столице чрезвычай-

ное положение, ввел войска и бронетехнику. 4 октября по

зданию Верховного Совета был открыт огонь. К концу дня

Белый дом был занят войсками, а руководители сопротив-

ления арестованы.

Конституция 1993 г. 12 декабря 1993 г. состоялись вы-

боры в Совет Федерации и Государственную думу. Часть де-

путатов избиралась по избирательным округам, часть —

впервые в современной России — по партийным спискам.

Результаты выборов были во многом неожиданными. На

первое место вышли представители Либерально-демократи-

ческой партии России. Значительное количество избирате-

лей проголосовало за «Выбор России» и КПРФ.

За предложенный проект Конституции высказались 58,4%

участников референдума. Новый Основной Закон ликвиди-

ровал советскую систему власти. Полновластие Советов уш-

ло в прошлое.

Из Конституции Российской Федерации

Статья 1

Российская Федерация — Россия есть демократическое

федеративное правовое государство с республиканской

формой правления.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей цен-

ностью. Признание, соблюдение и защита прав и сво-

бод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

Носителем суверенитета и единственным источником

власти в Российской Федерации является ее многона-

циональный народ.

348

Из курса обществознания вспомните значение таких понятий, как: пра-

вовое государство, федерация, суверенитет.

Конституция закрепила принцип разделения властей. Гла-

ва Российского государства — Президент. Он наделен ши-

рокими полномочиями: определяет основные направления

внутренней и внешней политики, выступает гарантом Кон-

ституции и целостности России.

Высшим органом исполнительной власти является Пра-

вительство. Оно разрабатывает и обеспечивает исполнение

федерального бюджета, управляет федеральной собственно-

стью, обеспечивает оборону страны, государственную безопас-

ность и общественный порядок, проводит единую политику

в области науки, культуры, образования, здравоохранения.

Законодательные функции закреплены Конституцией за

Федеральным собранием (парламентом), состоящим из двух

палат — Совета Федерации и Государственной думы. Поря-

док принятия законов таков: проекты законов обсуждают-

ся и принимаются в Думе, затем их утверждает Совет Фе-

дерации. Одобренный законопроект поступает Президенту.

Президент подписывает закон и публикует его. В случае

если глава государства отказывается подписать закон, Ду-

ма 2/3 голосов может преодолеть президентское вето и вве-

сти закон в действие.

Третья ветвь власти — судебная система. Ее высшими

органами являются Конституционный суд, следящий за со-

ответствием принимаемых законов и указов Конституции,

Верховный суд, высшая инстанция по уголовным, граждан-

ским и административным делам, и. Высший арбитражный

суд, разбирающий хозяйственные споры между предприяти-

ями и организациями.

Российская многопартийность. Итоги и последствия ав-

густовского кризиса 1991 г. имели решающее значение для

развития российской многопартийности в 90-е гг.

Деятельность КПСС указом Президента Б. Н. Ельцина в

сентябре 1991 г. была запрещена. Левый фланг политичес-

ких партий страны заметно ослаб. Возникли до десяти по-

литических организаций коммунистического толка. Ситуа-

ция изменилась после принятия Конституционным судом

решения по вопросу о конституционности деятельности КПСС

в советское время (этот судебный процесс получил название

«дело КПСС»). В 1993 г. была создана Коммунистическая

партия Российской Федерации, которая стала самой массо-

вой политической партией страны. Ее численность стабиль-

но удерживалась на отметке 500 тыс. человек. Фракция

КПРФ в Государственной думе в 90-е гг. была одной из са-

мых многочисленных. После октябрьских событий 1993 г.

349

оформились небольшие социалистические и социал-демокра-

тические партии.

Значительным авторитетом и влиянием в начале 90-х гг.

пользовались либеральные партии. Кризис коммунистичес-

кой идеологии и практики способствовал росту интереса на-

селения к либерализму. Вы знаете из курса новой истории,

что либерализм высшей ценностью признает личную свобо-

ду и выступает за такое государство, которое, охраняя об-

щественный порядок, не ограничивает эту свободу. Либера-

лы были последовательно объединены в партии и движения

«Выбор России», «Демократический выбор России», Союз

правых сил. Но под влиянием экономических трудностей,

особенно после кризиса 1998 г., настроения людей измени-

лись. Численность либеральных партий снизилась, а про-

граммные установки были скорректированы.

ЛДПР сумела найти свой устойчивый электорат — из-

бирателей, поддерживающих ее на всех выборах.

Предпринимались и попытки создания центристских по-

литических партий. В этом направлении эволюционировала

Демократическая партия России. В 1995—2000 гг. автори-

тетным было движение «Наш дом — Россия», которое на-

зывали «партией власти».

Российский парламентаризм. В 90-е гг. Государственная

дума стала одним из важнейших элементов новой полити-

ческой системы. Выборы в Государственную думу проходи-

ли в 1993, 1995 и 1999 гг.

С 1995 г. Дума избирается на 4 года. По Конституции

Дума утверждает Председателя Правительства, решает во-

прос о доверии Правительству, назначает председателя Цен-

трального банка, объявляет амнистию, утверждает федераль-

ный бюджет. Однако главным в ее деятельности является

разработка законодательства, внесение и рассмотрение зако-

нопроектов. В 90-е гг. принято более 1000 законов по во-

просам государственного строительства и экономической жиз-

ни, социального развития и обороны, экологии и бюджетной

политики, национальной безопасности и финансам. Среди

них такие важные для общества, как Гражданский, Уголов-

ный, Семейный, Налоговый кодексы и др.

В Думе работают 450 депутатов. 225 депутатов избира-

ются по округам, 225 — по партийным спискам. Большую

роль в деятельности Думы в 90-е гг. играли политические

партии. Определенным противовесом им стали объединения

и группы, в которые входили депутаты различной партий-

ной принадлежности.

Верхней палатой парламента является Совет Федерации.

В него входят по два представителя от каждого субъекта

Федерации. С середины 90-х гг. ими стали главы местных

администраций и руководители законодательных органов ре-

350

Заседание Государственной думы Российской Федерации.

гионов. Такой порядок нарушал принцип разделения влас-

тей: в высшем законодательном органе работали представи-

тели исполнительной власти — главы местных администраций.

В 90-е гг. завершилось формирование системы законода-

тельной власти в России. Таков важнейший результат раз-

вития российского парламентаризма.

Президентские выборы 1996 г. Большое значение в по-

литической жизни страны имели президентские выборы

1996 г. Впервые в истории России вопрос о смене высшей

власти решался путем всенародного волеизъявления. В вы-

борах участвовали 11 кандидатов — Президент РФ

Б. Н. Ельцин, бывший президент СССР М. С. Горбачев, ли-

деры политических партий и движений, предприниматели

и общественные деятели. Выборы проходили в два тура.

3 июля 1996 г. победу одержал Б. Н. Ельцин.

Президентом России одно и то же лицо не может изби-

раться более чем два раза. Такая норма содержится в Кон-

ституции. Вопрос о преемнике волновал Б. Н. Ельцина. Бы-

ло ясно, что для сохранения стабильности в обществе главой

государства должен стать человек, который продолжит де-

мократические реформы. Назывались разные кандидатуры.

В августе 1999 г., назначая В. В. Путина на должность

Председателя Правительства, Президент заявил, что имен-

но его видит своим преемником на высшем государствен-

ном посту. Новый премьер-министр проявил себя энергич-

ным и компетентным, стратегически и масштабно мысля-

щим руководителем. Общество увидело в нем политика нового

поколения, способного объединить различные политические

силы для решения важнейших государственных задач.

На выборах в Государственную думу 17 декабря 1999 г.

поддержанное В. В. Путиным общественно-политическое объ-

единение «Единство» получило большинство голосов изби-

рателей.

Отставка Президента Б. Н. Ельцина. 31 декабря 1999 г.

первый Президент России Б. Н. Ельцин выступил с теле-

визионным обращением к народу. Он объявил о своей от-

ставке: «Посмотрев, с какой надеждой и верой люди про-

голосовали на выборах в Думу за новое поколение политиков,

я понял: главное дело своей жизни я сделал. Россия уже

никогда не вернется в прошлое. Россия всегда теперь будет

двигаться только вперед». Исполняющим обязанности Пре-

зидента страны стал Председатель Правительства В. В. Пу-

тин. Президентские выборы были назначены на 26 марта

2000 г.

Результаты политического развития в 90-е гг. XX в.

Главным событием политической жизни страны 90-х гг. ста-

ла ликвидация всевластия Советов. В основу государствен-

ного устройства был положен принцип разделения властей

впервые в тысячелетней истории России.

Оформился и стал важным фактором политической жиз-

ни страны парламентаризм.

Сложилась независимая от высших органов власти сис-

тема местного самоуправления.

Государственные и местные органы власти впервые из-

бирались путем всеобщего, равного, прямого и тайного го-

лосования.

Важным элементом новой политической системы России

стала многопартийность. Были зарегистрированы и действо-

вали более 150 политических партий и общественно-поли-

тических движений разных идейных и политических на-

правлений.

Впервые вопрос о том, кому быть главой Российского го-

сударства, решали избиратели, участвовавшие в президент-

ских выборах 1996 и 2000 гг.

Даты

1993, 12 декабря — выборы депутатов

Государственной думы. Принятие Конституции РФ.

1996, 3 июля — победа Б. Н. Ельцина

на президентских выборах.

1999, 31 декабря — отставка Б. Н. Ельцина.

352

2000, 26 марта — избрание Президентом

России В. В. Путина.

Расширяем словарный запас

Инстанция судебная — орган, занимающий определен-

ное место в системе судебных органов.

Референдум — всенародное голосование для решения

важного государственного вопроса.

Фракция — группа членов какой-либо партии или дви-

жения в парламенте.

Электорат — избиратели.

Вопросы

1. Как изменилась расстановка основных политических сил после

августа 1991 г.? 2. Какие различия в подходах к разработке новой

Конституции страны существовали в 1992—1993 гг.? Чем они были

вызваны? 3. Какие конституционные положения, упомянутые в тексте учеб-

ника, вы считаете главными? Почему? 4. Какие результаты политического

развития страны в 90-е гг. вы считаете главными? Почему? 5. Какие про-

блемы обозначились в ходе политического реформирования российского об-

щества в 90-е гг.?

Задания

1. В 90-е гг. социологические опросы показывали, что значитель-

ное число граждан России видят в демократии такой порядок, при

котором человек может делать все, что хочет, не считаясь с инте-

ресами других людей. Определите свое отношение к подобному пониманию

демократии. Обоснуйте его.

2. Составьте список из 10 требований, которые вы предъявляете к дело-

вым, интеллектуальным, нравственным и иным качествам политического ли-

дера. Расставьте их по степени значимости. Обсудите полученные результа-

ты в классе.

§ 53. Духовная жизнь России

Исторические условия развития культуры. В идеях и об-

разах российской культуры, особенностях духовной жизни

народа отразилась эпоха — распад СССР и движение к де-

мократии, смена моделей общественного развития и разрыв

традиционных связей с мастерами культуры бывших союз-

ных республик, драматическое противостояние ветвей влас-

ти в 1993 г. и изменение стратегического положения Рос-

сии. Культура по-своему реагировала на противоречия

времени: обретенную творческую свободу и резкое сокраще-

14—Данилов, 9 кл. Учебн.

353

ние государственных затрат на развитие учреждений куль-

туры, открытость мировому культурному процессу и сниже-

ние общекультурного уровня населения, снятие цензурных

ограничений и материальную зависимость от спонсоров и

меценатов.

Из Конституции Российской Федерации

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое

многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в ка-

честве государственной или обязательной...

Какое значение для духовной жизни России имело конституционное

закрепление данного принципа?

Переход к рыночным отношениям поставил представи-

телей творческой интеллигенции в непривычные условия.

С одной стороны, государство впервые сняло все запреты на

творчество, но с другой — прекратило финансирование твор-

ческой деятельности.

С 30-х гг. единственным художественным методом в СССР

официально признавался метод социалистического реализма.

Реакция наступила уже в конце 80-х гг.: социалистический

реализм подвергся критике, многие деятели культуры обра-

тились к авангардному искусству (концептуализм, постмо-

дернизм, неоавангардизм). Однако искусство авангарда об-

ращено к элите, узкому слою знатоков и ценителей. Признание

в России и за рубежом получили в 90-е гг. произведения

литературы и искусства, созданные в традиционном реали-

стическом ключе.

Открытие Запада не ограничилось знакомством с лучши-

ми сторонами его культуры. В страну хлынул поток низ-

копробных подделок, сыгравших свою роль в падении нра-

вов и росте преступности.

Литература. Писателям старшего поколения в новых ус-

ловиях пришлось нелегко. Творчество многих из них было

отмечено чертами кризиса. Характерной особенностью ста-

ло увлечение публицистическим жанром: он давал возмож-

ность критически осмыслить начавшиеся в 90-е гг. общест-

венные преобразования. Таковы сборник статей известного

писателя-диссидента В. Максимова «Самоистребление», пуб-

лицистические статьи А. Солженицына, Л. Бородина, В. Бе-

лова, стихи-размышления С. Викулова «Мой народ» и др.

Литература 90-х гг. отразила растерянность, непонима-

ние, ностальгию людей, порожденные распадом единого го-

354

сударства (повесть Ф. Искандера «Пшада» и др.). В ней на-

шлось место новым «героям» стремительно изменявшегося

общества — «новым русским», безработным, беженцам, без-

домным (повесть 3. Богуславской «Окнами на юг: эскиз к

портрету новых русских»).

Ностальгическая печаль по уходящей жизни, тоска по

идеалу патриархальной России звучат в творчестве В. Рас-

путина. Он стал одним из родоначальников постдеревенской

прозы. «В одном сибирском городе», «Россия молодая», дру-

гие его произведения посвящены городу, городской интел-

лигенции.

Плодом многолетней духовной эволюции Л. Леонова стал

его последний роман «Пирамида» (1994). Писатель говорит

о противоречиях прогресса, своем отношении к правосла-

вию и церкви.

В романе «Прокляты и убиты» писатель-фронтовик

В. Астафьев подводит итоги своим раздумьям о героизме и

пацифизме, трагедии войны, одиночестве «маленького чело-

века», его ожесточении и страданиях.

В. Аксенов в романе «Новый сладостный стиль» (1998)

обращает внимание читателей на свое видение внешнего об-

лика и внутреннего состояния современного человека.

Иные представления, жанры, художественные приемы от-

личают литературу, создаваемую новым поколением писате-

лей. В 90-е гг. внимание читателей привлекли имена ранее

неизвестных или малоизвестных В. Пелевина, В. Пьецуха,

А. Дмитриева, Ю. Буйды, Л. Сорокина, Т. Толстой, А. Сла-

повского, В. Улицкой и др. Одним из наиболее популяр-

ных молодых писателей стал В. Пелевин, создатель рома-

нов «Чапаев и пустота» и «Generation П», отмеченных

фантастичностью сюжетов и иронично-гротескным отноше-

нием ко всему советскому.

Свежим взглядом на окружающий мир и необычным со-

четанием современной тематики с намеренно традиционным

жанром сказания отличалось творчество Ю. Буйды («Люди

на Острове», «Дон Домино»). О русском национальном ха-

рактере и российской истории сатирико-ироничным языком

писал В. Пьецух («Четвертый Рим», «Рука»). Три поколе-

ния российской интеллигенции XX в. представлены в по-

вести А. Дмитриева «Закрытая книга», в художественном

отношении продолжающей традиции русской реалистичес-

кой литературы.

В духе постмодернизма работает поэт и писатель Д. При-

гов («Пятьдесят капелек крови»). Премии им. Аполлона

Григорьева в 2000 г. была удостоена книга стихов поэта-

авангардиста В. Сосноры «Куда пошел? И где окно?». Лиде-

рами метафорической поэзии 90-х гг. стали А. Еременко

(«Громадный том листали наугад») и И. Жданов («Пророк»).

14*

Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX - начало XXI века. Учебник для 9 класса

Подождите немного. Документ загружается.