Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX

Подождите немного. Документ загружается.

ются высокие налоги, произвол чиновников, разгул кри-

минала. Решение этих проблем зависит от государст-

ва... Неэффективное государство... является главной

причиной длительного и глубокого экономического кри-

зиса...

К сожалению, деловой климат в нашей стране улуч-

шается слишком медленно и пока остается неблагопри-

ятным. Предпринимательские риски и налоги — высо-

ки. Механизмы регистрации предприятий — сложны,

проверки — бесконечны...

Какие цели в области экономической и социальной политики поставил

Президент В. В. Путин перед органами власти и обществом? О каких

трудностях он говорил?

В начале нового тысячелетия экономика России продемон-

стрировала темпы роста, которых страна не знала 30 лет.

По инициативе Президента была осуществлена налоговая

реформа. В 2001 г. введен единый 13% -ный налог на до-

ходы населения, снижен налог на прибыль предприятий и

организаций. В результате стала постепенно решаться зада-

ча вывода из тени реальных доходов населения. Были

приняты законы о поддержке малого и среднего предпри-

нимательства.

Начата аграрная реформа. Были одобрены проекты зако-

нов о купле-продаже земли, новом порядке наследования

имущества и др. Это был важный шаг на пути к форми-

рованию рынка и новой социальной структуры общества.

Были приняты меры по ограничению власти естествен-

ных монополий — гигантских объединений, занимающих

исключительное положение в производстве важнейших ис-

точников сырья, электроэнергии, а также на транспорте (та-

ковы прежде всего Газпром, российское акционерное обще-

ство «Единая энергетическая система России», Министерство

железнодорожного транспорта). Новый курс проводился в

отношении «олигархов», как с 90-х гг. стало принято на-

зывать представителей крупного бизнеса, пытающихся оп-

ределять политику государства. Сотрудничая с ними, госу-

дарство в то же время последовательно лишало их возмож-

ности вмешиваться в вопросы, относящиеся только к его

ведению, внимательно следило за соблюдением налогового

кодекса.

В 2001 г. с учетом неблагоприятных тенденций в меж-

дународной обстановке стали увеличиваться расходы на обо-

рону страны, разработку новейших образцов вооружения и

техники. В июле 2001 г. Россия третьей в мире (после США

и Японии) создала суперкомпьютер, выполняющий 1 трлн

376

операций в секунду. Открыты перспективы разработки новей-

ших информационных технологий и средств коммуникаций.

Мировые цены на нефть в 2000—2003 гг. держались на

высоком уровне. Доходы государственного бюджета вырос-

ли. Правительство смогло не только рассчитаться с между-

народными кредитными организациями, но и решить ряд

социальных задач. Проект бюджета на 2002 г. впервые за

историю России предусматривал превышение расходов на

образование над военными затратами. В мае 2002 г. золо-

товалютные резервы страны впервые за долгие годы превы-

сили 40 млрд долларов.

Из послания Президента России В. В. Путина

Федеральному Собранию. 2002 г.

Наши цели неизменны — демократическое развитие

России, становление цивилизованного рынка и право-

вого государства...

...Самое главное — повышение уровня жизни нашего

народа, создание условий, при которых граждане Рос-

сии могут зарабатывать деньги...

...Удовлетворяет ли нас достигнутое? Наш ответ — ко-

нечно же нет, еще раз нет. Для головокружения от ус-

пехов нет никаких оснований. Экономические пробле-

мы России никуда не делись. Бедность только немножко

отступила, но продолжает мучить еще 40 миллионов

наших граждан...

Как оценивает Президент социально-экономическое состояние россий-

ского общества? Каковы достижения? трудности?

Правительство России приступило к реализации мер по

модернизации (совершенствованию и обновлению) системы

образования и здравоохранения. Увеличились государствен-

ные расходы на развитие науки, особенно ее наиболее пер-

спективных направлений. Неоднократно повышались пенсии

по старости, инвалидности, увеличивался размер минималь-

ной зарплаты работников бюджетной сферы.

Жизненный уровень населения впервые за годы реформ

стал постепенно расти.

Усиление борьбы с терроризмом. Чеченская проблема.

В. В. Путин вступил в должность главы Правительства в

августе 1999 г. Буквально через несколько дней чеченские

боевики вторглись в Дагестан, попытались захватить высо-

когорные районы и провозгласить создание исламского го-

сударства. По предложению Путина началась контртеррори-

стическая операция. Сепаратисты бы-

ли вытеснены с территории Дагестана.

Чудовищным ответом боевиков бы-

ли взрывы жилых домов в Буйнакске,

Москве и Волгодонске. Погибли сотни

невинных людей.

Осенью 1999 г. федеральные войска

вновь вошли в Чечню и в короткий

срок взяли под контроль важнейшие

населенные пункты. Лидеры террорис-

тов обращались за помощью к между-

народным организациям, которые стали

предлагать посреднические услуги в

решении внутрироссийской проблемы.

В Чечне наряду с боевыми опера-

Российские солдаты в циями Правительство России разверну-

Чечне. ло работу по восстановлению разрушен-

ных городов и сел, налаживанию мир-

ной жизни. Были сформированы новые органы управления,

открыты представительства федеральных органов власти, со-

зданы отряды местной милиции.

Лидеры сепаратистов перешли к методам партизанской

войны. Они попытались использовать для атак на федераль-

ные силы территорию Грузии, активизировали попытки

привлечь на свою сторону мировое общественное мнение.

С их подачи все громче звучали призывы международных

организаций к соблюдению прав человека в Чечне. Каза-

лось, мировое сообщество не понимает опасности террора,

не видит связи между событиями в Чечне и деятельностью

мировых террористических организаций. Лишь с началом

международной контртеррористической операции против

талибов осенью 2001 г. Запад смягчил давление на Россию

в чеченском вопросе.

Реальность сохранения серьезной угрозы со стороны тер-

роризма продемонстрировали события, связанные с захва-

том чеченскими террористами заложников в Театральном

центре в Москве в октябре 2002 г., серия терактов в раз-

личных городах России.

На референдуме в 2003 г. жители Чечни высказались за

сохранение республики в составе Российской Федерации.

Президентом Чечни был избран А. Кадыров.

Разработка новой внешнеполитической стратегии. Внеш-

неполитическая стратегия России в 2000—2004 гг. претерпе-

ла серьезные изменения. В ее основу положены принятые

по инициативе Президента доктрина национальной безопас-

ности и доктрина информационной безопасности России.

Соображения, связанные с получением новых кредитов и

привлечением инвестиций, отошли на второй план. Россия

более четко, чем прежде, определяет свои национальные ин-

тересы и, исходя из них, строит отношения с США и стра-

нами Западной Европы.

Важным направлением внешней политики является под-

держка Россией Организации Объединенных Наций.

В 1999—2001 гг. В. В. Путин неоднократно призывал

международное сообщество к объединению усилий в борьбе

с международным терроризмом.

Из послания Президента Российской Федерации

В. В. Путина Федеральному Собранию. 2000 г.

Холодная война осталась в прошлом, но и по сей день

приходится преодолевать ее тяжелые последствия...

Так, в условиях нового для нас типа внешней агрес-

сии — международного терроризма и прямой попытки

перенести эту угрозу внутрь страны — Россия столк-

нулась с системным вызовом государственному сувере-

нитету и территориальной целостности, оказалась ли-

цом к лицу с силами, стремящимися к геополитической

перекройке мира...

О каких новых угрозах безопасности России говорится в послании Пре-

зидента?

Голос российского Президента был услышан лишь после

трагических событий в США 11 сентября 2001 г., когда

террористы, захватив пассажирские лайнеры, направили их

на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пен-

тагона в Вашингтоне. Твердая позиция России, обнародо-

ванная Президентом буквально в течение нескольких часов

после получения трагических известий, получила признание

всего мирового сообщества.

Россия присоединилась к усилиям США и других стран

мирового сообщества по подготовке и проведению контртерро-

ристической операции в Афганистане. Были восстановлены

прерванные в 1999 г. отношения России с НАТО. В октя-

бре 2001 г., выступая в германском бундестаге (парламен-

те ФРГ), Президент В. В. Путин вновь обратил внимание

на то, что угроза современному миру таится не столько в

конфронтации великих держав, сколько в вызове междуна-

родных террористических организаций. Это требовало изме-

нения системы обеспечения международной безопасности.

В мае 2002 г. в Риме Россия заключила соглашение с

НАТО о координации действий в обеспечении международ-

ной безопасности. Был подписан договор между Россией и

США по стратегическим наступательным вооружениям об

их сокращении каждой стороной на 75%.

Встреча лидеров ведущих стран мира.

Более энергично развиваются отношения России с парт-

нерами по СНГ. Регулярными стали встречи на высшем

уровне с их лидерами. Новый импульс был дан отношени-

ям с Украиной и Белоруссией.

В то же время перемены в странах СНГ («революция роз»

в Грузии, «оранжевая революция» на Украине, «революция

тюльпанов» в Киргизии) потребовали от руководства России по-

иска новых подходов к политике в рамках Содружества.

Из Послания Президента Российской Федерации

В. В. Путина Федеральному Собранию. 2006 г.

На пространстве СНГ идет непростой, но активный поиск

оптимальных моделей взаимодействия. И Россия готова

прямо и ясно заявить о желательном для нас конечном ре-

зультате такого поиска: это создание оптимальной эконо-

мической системы, которая обеспечивала бы эффективное

развитие каждого из ее участников. Повторю: отношения

с нашими ближайшими соседями были и остаются важ-

нейшим направлением внешней политики Российской Фе-

дерации.

В праздновании 60-летия Победы в Великой Отечественной

войне 9 мая 2005 года впервые приняли участие лидеры веду-

щих мировых держав, в том числе Германии, Италии и Япо-

нии.

380

В июле 2006 г. Россия, в качестве страны-председателя,

принимала у себя лидеров «большой врсьмерки» в Санкт-Пе-

тербурге.

Все эти перемены свидетельствуют о том, что авторитет Рос-

сийской Федерации на международной арене заметно вырос.

Отношения стратегического партнерства установлены с

Китаем, Монголией, Вьетнамом, Индией. Возобновились от-

ношения на высшем уровне с Кубой и КНДР.

' Резкое обострение конфликта на Ближнем Востоке осе-

нью 2000 г. подтвердило эффективность позиции России,

выступающей за диалог с обеими противоборствующими сто-

ронами. Во всем мире получила поддержку позиция России

по недопущению войны в Ираке (2003 г.), ее действия по

выходу из нового международного кризиса.

Выборы 2003—2004 гг. 7 декабря 2003 г. прошли вы-

боры в Государственную думу. 37,57% голосов избирателей

были отданы за поддержанную Президентом России партию

«Единая Россия». За КПРФ проголосовали 12,61%, за

ЛДПР — 11,45%, за блок «Родина» — 9,02% избирателей.

С учетом мест по одномандатным округам «Единая Россия» по-

лучила в Думе более 300 мест (конституционное большинство).

Председателем Думы был избран руководитель «единороссов»

Б. В. Грызлов.

24 февраля 2004 г. Президент отправил в отставку пра-

вительство Касьянова. Председателем правительства стал

М. Е. Фрадков, предложивший новую структуру правитель-

ства. Это означало значительный шаг на пути реализации

административной реформы, объявленной В. В. Путиным

еще в 2003 г. Ее основными направлениями должны стать

ограничение вмешательства государства в экономическую де-

ятельность; исключение дублирования функций и полномо-

чий федеральных органов исполнительной власти.

14 марта 2004 г. состоялись выборы Президента России.

Победу в первом туре одержал В. В. Путин, за которого

проголосовали 71,22% участников голосования. Избрание

В. В. Путина означало поддержку населением курса, про-

водимого им в первый президентский срок.

С 2004 г. начался новый этап политической реформы.

Продолжая линию на укрепление вертикали власти, Прези-

дент провел административную реформу, укрупнив министер-

ства и ведомства. Вместо прежних прямых выборов губернато-

ров населением регионов был введен порядок, по которому их

кандидатуры стали вноситься президентом страны и утверж-

даться законодательными собраниями субъектов Федерации.

Было решено проводить выборы всех уровней по-ново-

му: президентские и местные — весной, а в Государственную

думу — в декабре. Принятый Закон о политических партиях

установил для них минимальную планку членства в 50 тыс. че-

ловек и значительное представительство во всех регионах стра-

ны, что исключило из активной политики небольшие полити-

ческие организации. Изменилось и избирательное законода-

тельство. Избрание депутатов по одномандатным округам было

отменено. Весь состав Думы теперь было решено формировать

только по партийным спискам, на основе симпатий избирате-

лей к самым крупным политическим партиям страны, а не

конкретным кандидатам в депутаты. Был запрещен переход де-

путатов из одной фракции в другую и установлен более высо-

кий избирательный барьер (7% вместо 5%) для политических

партий.

Укрепление властной вертикали усиливало регулирующую

роль государства во всех сферах жизни.

Успехи в экономике сделали возможными перемены в соци-

альной политике. В 2005 г. по инициативе Президента были

приняты национальные проекты, направленные на радикальное

реформирование системы здравоохранения, образования, аграр-

ного сектора, обеспечение населения доступным жильем.

Жизненный уровень населения впервые за годы реформ

стал постепенно расти.

Из Послания Президента Российской Федерации

В. В. Путина Федеральному Собранию. 2006 г.

... Проект «Доступное жилье» должен за два года снизить став-

ки по ипотечным кредитам, а общий объем этих кредитов уве-

личить почти в три раза — до 260 миллиардов рублей...

Значительные ресурсы в рамках отдельно выделенного на-

ционального проекта направлены на развитие сельского

хозяйства. Уже начато строительство жилья для молодых

специалистов на селе, развивается система кредитования

потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств

и крупных сельхозпроизводств. Мы содействуем закупке

очень нужных нашему селу новых технологий и качест-

венной сельхозтехники.

Несколько слов о целях и мерах, предусмотренных наци-

ональным проектом «Образование». России нужна конку-

рентоспособная образовательная система. В противном

случае мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качест-

ва образования от современных требований...

...Еще один национальный проект был начат нами в сфе-

ре здравоохранения. Он направлен на укрепление системы

первичной медицинской и санитарной помощи и профи-

лактики, на повышение доступности высокотехнологич-

ных медицинских услуг.

Каковы главные цели национальных проектов?

382

Таким образом, курс на консолидацию российского обще-

ства, усиление роли государства в экономике и социальной

сфере, налаживание равноправных партнерских отношений

со странами Запада способствовали возрождению России и

получили поддержку населения.

Вопросы

1. Чем вы можете объяснить массовую поддержку политики Пре-

зидента России В. В. Путина? 2. Какие мероприятия по укрепле-

нию Российского государства, предпринятые Президентом России

в 2000—2003 гг., вы считаете наиболее важными? Почему? 3. Какие дейст-

вия Президента и Правительства России свидетельствуют об углублении со-

циально-экономических и политических преобразований в российском обще-

стве в 2000—2003 гг.? 4. Как изменилась российская внешняя политика в

последнее время? Какие ее результаты вы считаете наиболее удачными и

почему? 5. Какие новые явления в политике, экономике и культуре позво-

ляют говорить о возрождении России?

Задания

1. Используя материалы, приведенные в параграфе, составьте пе-

речень реформ, которые Президент В. В. Путин считает необходи-

мым осуществить в ближайшие годы. Какие цели преследует каж-

дая из них?

2. Достижение социально-политической стабильности признается одним из

важнейших успехов последних двух лет. Обсудите в классе, почему так ос-

тро современное российское общество нуждается в стабильности. Из чего

она складывается? Подумайте, для чего нужна стабильность — для успехов

реформ или постепенного отхода от них. Какую позицию занимают в этом

вопросе Президент и Правительство? Используйте материалы параграфа и

средств массовой информации.

Учебное издание

Данилов Александр Анатольевич

Косулина Людмила Геннадьевна

Брандт Максим Юрьевич

ИСТОРИЯ РОССИИ

XX — начало XXI века

Учебник для 9 класса

общеобразовательных учреждений

Зав. редакцией Л. А. Соколова

Редактор В. В. Артемов

Художественный редактор Т. Г. Никулина

Технический редактор С. Н. Терехова

Редактор карт Р. С. Азизбаева

Корректоры Н. В. Белозерова, Н. И. Новикова

Налоговая льгота — Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93—

953000. Изд. лиц. Серия ИД № 05824 от 12.09.01. Подписано в печать с

диапозитивов 29.01.07. Формат 60X90V

. Бумага офсетная. Гарнитура

Школьная. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 23,06 + вкл. 2,27 + форз. 0,42.

Доп. тираж 100 000 экз. Заказ № 16335 (к-г

Открытое акционерное общество «Издательство «Просвещение». 127521,

Москва, 3-й проезд Марьиной рощи, 41.

Открытое акционерное общество «Смоленский полиграфический комбинат».

214020, Смоленск, ул. Смольянинова, 1.

1929 г., осень

1939 г.,

23 августа

1941 г., 22 июня

1941 г., декабрь

1942 г., июль —

1943 г., февраль

1943 г., январь

1943 г.,

июль — август

1945 г., 8 мая

1955 г.

1957 г.,

4 октября

1961 г.,

12 апреля

1962 г.

Начало массовой коллекти-

визации крестьянских хо-

зяйств

Подписание советско-гер-

манского договора о ненапа-

дении

Нападение Германии на СССР

Начало контрнаступления со-

ветских войск под Москвой

Сталинградская битва

Прорыв блокады Ленинграда

Курская битва

Капитуляция Германии

Образование Организации

Варшавского Договора

Первый в истории человече-

ства полет в космос искусст-

венного спутника

Первый в истории человече-

ства полет в космос Ю. А. Га-

гарина

Карибский кризис

Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В. История России, XX - начало XXI века. Учебник для 9 класса

Подождите немного. Документ загружается.