Давыдов А.Ф. и др. Особенности сертификации и декларирования продукции текстильной промышленности

Подождите немного. Документ загружается.

А.Ф. Давыдов, Ю.С. Шустов, А.В. Курденкова

ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ

И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ

ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Москва 2010

УДК 677.017

Д 13

Давыдов А.Ф., Шустов Ю.С., Курденкова А.В.

Особенности сертификации и декларирования продукции текстильной

промышленности: монография. – М.: ГОУВПО «МГТУ им. А.Н. Косыги-

на», 2010 г. – 153 с.

В работе приведены особенности сертификации продукции тек-

стильной промышленности. Дано описание проведения добровольного и

обязательного подтверждения соответствия. Представлен порядок прове-

дения сертификации и перечень продукции, подлежащей обязательному

подтверждению соответствия.

Монография предназначена для научных, инженерно-технических

работников, аспирантов и студентов текстильных вузов.

Рецензенты:

Кирсанова Е.А., д.т.н., проф. кафедры материаловедения Московского го-

сударственного университета дизайна и технологии

Горшкова С.С., к.т.н., доцент кафедры текстильного материаловедения

Московского государственного текстильного университета имени А.Н. Ко-

сыгина

ISBN 578-5-8196-0183-9

высшего профессионального образования

«Московский государственный текстильный

университет имени А.Н. Косыгина», 2010

2010

СОДЕРЖАНИЕ

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ» О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ………

1.1. Цели и принципы подтверждения соответствия…………….……….

1.2. Добровольное подтверждение соответствия требованиям техниче-

ских регламентов…………………………………..……………………….

1.2.1. Обязательное подтверждение соответствия требованиям техни-

ческих регламентов………………………………………………………..

1.2.2. Декларирование соответствия требованиям технических регла-

ментов………………………………………………………………….……

1.2.3. Схемы декларирования соответствия требованиям технических

регламентов………………………………………………………………….

1.2.4. Порядок проведения декларирования на соответствие требовани-

ям технических регламентов……………………………………………….

1.2.5. Регистрация декларации на соответствие требованиям техни-

ческих регламентов……………………………………………………..

1.2.6. Отмена действия декларации……………………………………….

1.2.7. Обязательная сертификация при подтверждении

соответствия

требованиям технических регламентов………………………………..

1.2.8. Схемы сертификации при проведении подтверждения соответст-

вия требованиям технических регламентов………………………………

1.2.9. Оформление сертификата соответствия требованиям техническо-

го регламента………………………………………………………………..

1.2.10. Применение знака соответствия требованиям технических рег-

ламентов…………………………………………………………………….

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ НА

СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ НАЦИОНАЛЬНЫХ

СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ……………………………...........

2.1. Подача заявки на сертификацию ……………………………………..

2.2. Принятие решения по заявке…………………………………………..

2.3. Отбор, идентификация образцов и их испытания ……………….......

2.4. Оценка производства…………………………………………………..

2.5. Выдача сертификата соответствия……………………………………

2.6. Применение знака соответствия требованиям национальных стан-

дартов и сводов правил…………………………………………………….

2.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией….....

3. СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРИ ПОДТВЕРЖДЕНИИ

СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ НАЦИОНАЛЬНЫХ

СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ……………………………………

4. ПРИМЕНЕНИЕ СХЕМ СЕРТИФИКАЦИИ ПРИ

ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ……………

5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В

СХЕМАХ СЕРТИФИКАЦИИ……………………………………………..

6. ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ……………………………….

6.1. Порядок сертификации ……………………………………………….

6.2. Подача заявки…………………………………………………………..

6.3. Принятие решения по заявке…………………………………………..

6.4. Выдача сертификата соответствия……………………………………

6.5. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией…….

6.6. Приостановление или отмена действия сертификата………………..

6.7. Хранение и учет бланков, копий сертификатов соответствия и дру-

гих документов по сертификации…………………………………………

7. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ ТКАНЕЙ………...

7.1. Нормативные документы………………………………………………

7.2. Проведение сертификации…………………………………………….

7.3. Делопроизводство……………………………………………………...

8. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПОСТЕЛЬНОГО

БЕЛЬЯ………………………………………………………………………..

8.1. Нормативные документы……………………………………………....

8.2. Проведение сертификации…………………………………………….

8.3. Делопроизводство……………………………………………………...

9. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ ТРИКОТАЖНЫХ

ПОЛОТЕН………...........................................................................................

9.1.Нормативные документы……………………………………………….

9.2. Проведение сертификации…………………………………………….

9.3. Делопроизводство……………………………………………………...

10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРИ ПОДТВЕРЖДЕНИИ

СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ НАЦИОНАЛЬНЫХ

СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ…………………………………….

10.1. Нормативные документы……………………………………………..

10.2. Проведение процедуры принятия декларации……………………...

10.3. Основания для принятия декларации……………………………….

ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………..

100

1. Формы документов для проведения декларирования на соответствие

требованиям технических регламентов……………………………………

100

2. Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению

соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указа-

нием нормативных документов, устанавливающих обязательные тре-

бования………………………………………………………..…………….

103

3. Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению

соответствия (в форме обязательной сертификации), с указанием нор-

мативных документов, устанавливающих обязательные требова-

ния…………………………………..……………………………………….

112

4. Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации………

129

5. Перечень документов для проведения процедуры сертификации для

подтверждения соответствия требованиям национальных стандартов и

сводов правил………………………………………………………………..

130

6. Сертификат соответствия и порядок его заполнения………………….

142

7. Форма заявки-декларации на соответствия требованиям

национальных стандартов и сводов правил ………………………………

146

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ» О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ

1.1. Цели и принципы подтверждения соответствия

В настоящее время существет сложная система подтверждения соот-

ветствия, которая имеет две составляющие:

- обязательное подтверждение соответствия в виде сертификации на

соответствие требованиям национальных стандартов и сводам правил, ко-

торая активно применялась с начала 90-х годов;

- подтверждение на соответствие техническим регламентам в виде

обязательной сертификации и обязательного декларирования.

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулирова-

нии» подтверждение соответствия осуществляется в целях [1]:

 удостоверения соответствия продукции, процессов проектирова-

ния (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг

или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил,

условиям договоров;

 содействия приобретателям в компетентном выборе продукции,

работ, услуг;

 повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на

российском и международном рынках;

 создания условий для обеспечения свободного перемещения това-

ров по территории Российской Федерации, а также для осуществления ме-

ждународного экономического, научно-технического сотрудничества и

международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

 доступности информации о порядке осуществления подтвержде-

ния соответствия заинтересованным лицам;

 недопустимости применения обязательного подтверждения соот-

ветствия к объектам, в отношении которых не установлены требования

технических регламентов;

 установления перечня форм и схем обязательного подтверждения

соответствия в отношении определенных видов продукции в соответст-

вующем техническом регламенте;

 уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения

соответствия и затрат заявителя;

 недопустимости принуждения к осуществлению добровольного

подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добро-

вольной сертификации;

 защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения ком-

мерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении

подтверждения соответствия;

 недопустимости подмены обязательного подтверждения соответ-

ствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным

образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхожде-

ния продукции, осуществления процессов проектирования (включая изы-

скания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,

хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказа-

ния услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются

изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации

может носить добровольный или обязательный характер.

1.2. Добровольное подтверждение соответствия

требованиям технических регламентов

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме

добровольной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по ини-

циативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по

сертификации. Целью добровольного подтверждения соответствия может

являться установление соответствия национальным стандартам, стандар-

там организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации,

условиям договоров [1].

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются

продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки,

реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отно-

шении которых стандартами, системами добровольной сертификации и

договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

 осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольно-

го подтверждения соответствия;

 выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добро-

вольную сертификацию;

 предоставляет заявителям право на применение знака соответст-

вия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей

системой добровольной сертификации;

 приостанавливает или прекращает действие выданных им серти-

фикатов соответствия.

1.2.1. Обязательное подтверждение соответствия

требованиям технических регламентов

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в слу-

чаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и ис-

ключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть

только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской

Федерации.

Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут ус-

танавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска

недостижения целей технических регламентов.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную

юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения со-

ответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оп-

лате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязатель-

ному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от

страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются

заявителями.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

 принятия декларации о соответствии (далее - декларирование со-

ответствия);

 обязательной сертификации.

1.2.2. Декларирование соответствия требованиям

технических регламентов

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих

схем:

 принятие декларации о соответствии на основании собственных

доказательств;

 принятие декларации о соответствии на основании собственных

доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сретифи-

кации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (да-

лее - третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем могут быть зарегистри-

рованные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее

территории юридическое или физическое лица в качестве индивидуально-

го предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, ли-

бо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании дого-

вора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции

требованиям технических регламентов и в части ответственности за несо-

ответствие поставляемой продукции требованиям технических регламен-

тов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) [1].

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим рег-

ламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны уста-

навливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей

стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственных доказа-

тельств заявитель самостоятельно формирует доказательственные мате-

риалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям тех-

нических регламентов. В качестве доказательственных материалов исполь-

зуются техническая документация, результаты собственных исследований

(испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие моти-

вированным основанием для подтверждения соответствия продукции тре-

бованиям технических регламентов. Состав доказательственных материа-

лов определяется соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных доказа-

тельств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заяви-

тель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам:

 включает в доказательственные материалы протоколы исследова-

ний (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испыта-

тельной лаборатории (центре);

 предоставляет сертификат системы качества, в отношении которо-

го предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдав-

шего данный сертификат, за объектом сертификации.

Сертификат системы качества может использоваться в составе доказа-

тельств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за ис-

ключением случая, если для такой продукции техническими регламентами

предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна

содержать:

 наименование и местонахождение заявителя;

 наименование и местонахождение изготовителя;

 информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяю-

щую идентифицировать этот объект;

 наименование технического регламента, на соответствие требова-

ниям которого подтверждается продукция;

 указание на схему декларирования соответствия;

 заявление заявителя о безопасности продукции при ее использова-

нии в соответствии с целевым назначением и о принятии заявителем мер

по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регла-

ментов;

 сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерени-

ях, сертификате системы качества, а также о документах, послуживших

основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям тех-

нических регламентов;

 срок действия декларации о соответствии;

 иные предусмотренные соответствующими техническими регла-

ментами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим

регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным орга-

ном исполнительной власти по техническому регулированию.

Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит реги-

страции в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.

Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о со-

ответствии, порядок регистрации деклараций о соответствии, предоставле-

ния содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предос-

тавление, а также федеральный орган исполнительной власти, организую-

щий формирование и ведение указанного реестра, определяются Прави-

тельством Российской Федерации.

Декларация о соответствии и составляющие доказательственные ма-

териалы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания сро-

ка действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии

хранится в федеральном органе исполнительной власти, организующем

формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии.

1.2.3. Схемы декларирования соответствия требованиям

технических регламентов

Cхемы декларирования соответствия приведены в табл. 1.

Т а б л и ц а 1

Cхемы декларирования соответствия

Обозначение

схемы по настоя-

щим рекоменда-

циям

Содержание схемы

и ее исполнители

Обозначение

европейского

модуля, близко-

го к схеме

1д

Заявитель

Приводит собственные доказательства соответ-

ствия в техническом файле

Принимает декларацию о соответствии

2д

Аккредитованная испытательная лаборатория