Давыдов А.Ф. и др. Особенности сертификации и декларирования продукции текстильной промышленности

Подождите немного. Документ загружается.

Срок хранения контрольных или испытываемых образцов в лаборато-

рии (органе) должен соответствовать сроку действия сертификата или сро-

ку годности продукции, по истечении которого образцы возвращаются

заявителю. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, по-

рядок их возврата и списания устанавливаются в документах лаборатории

(органа) (руководстве по качеству) и по каждой конкретной заявке эти ус-

ловия согласовываются с заявителем.

Отбор образцов при инспекционном контроле за сертифицированной

продукцией должен осуществляться аккредитованной лабораторией или

органом в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции

в Российской Федерации [5].

Идентификацию продукции проводят в соответствии с ГОСТ Р 51293-

99 «Идентификация продукции» по одному из рекомендованных методов

или их сочетаний.

При идентификации продукции устанавливается тождественность

представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим

характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифици-

рованную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Идентификация проводится по признакам, параметрам, показателям и тре-

бованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретной

продукции текстильной и легкой промышленности требованиям норма-

тивной документации.

Для идентификации продукции используются показатели стандартов,

технических условий, конструкторской, эксплуатационной и другой доку-

ментации, характеризующей продукцию.

Показатели идентификации по решению органа по сертификации мо-

гут быть подтверждены соответствующими документами, представленны-

ми заявителем. В случае отсутствия, недостаточности или ненадежности

полученной информации проводят дополнительные испытания продукции.

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лаборато-

риях, аккредитованных на проведение тех испытаний, которые предусмот-

рены в нормативных документах, используемых при сертификации данной

продукции.

При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на

компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что

усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испыта-

ний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проводить испытания

для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных

только на компетентность, под контролем представителей органа по сер-

тификации конкретной продукции.

Объективность таких испытаний наряду с испытательной лаборато-

рией обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной

лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписы-

вают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории и органа

по сертифкации.

Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сер-

тификации. Копии протоколов испытаний подлежат хранению не менее

срока действия сертификата. Конкретные сроки хранения копий протоко-

лов (в том числе и для случая, когда заявителю не может быть выдан сер-

тификат, ввиду несоответствия продукции установленным требованиям)

устанавливают в системе сертификации однородной продукции и в доку-

ментах испытательной лаборатории [5].

Заявитель представляет в орган по сертификации документы, ука-

занные в решении по заявке, в том числе документы о соответствии про-

дукции установленным требованиям, выданные федеральными органами

исполнительной власти в пределах своей компетенции, если это установ-

лено законодательными актами Российской Федерации. При отсутствии у

заявителя этих документов орган по сертификации обеспечивает взаимо-

действие с полномочными органами с целью их получения (учитывая это в

объеме работ по сертификации продукции).

Заявитель может представить в орган по сертификации протоколы

испытаний с учетом сроков их действия, проведенных при разработке и

постановке продукции на производство, или документы об испытаниях,

выполненных испытательными лабораториями, аккредитованными или

признанными в системе сертификации.

После проверки представленных документов, в том числе проверки

соответствия содержащихся в них результатов действующим нормативным

документам, сроков их выдачи, внесенных изменений в конструкцию (со-

став), материалы, технологию, орган по сертификации может принять ре-

шение о выдаче сертификата соответствия или о сокращении объема испы-

таний или о проведении недостающих испытаний, что отражается в соот-

ветствующих документах.

2.4. Оценка производства

В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния

производства продукции (схемы 2а, 3а и 4а), сертификация производства

или системы качества (схемы 5 и 6).

Порядок анализа состояния производства сертифицируемой продук-

ции устанавливается в правилах по сертификации однородной продукции.

Результаты анализа состояния производства отражают в заключении, ко-

торое учитывают при выдаче сертификата.

Сведения (документы) о проведенном анализе состояния производ-

ства, сертификации производства или сертификации системы качества ука-

зывают в сертификате на продукцию.

2.5. Выдача сертификата соответствия

Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, оцен-

ки производства, сертификации производства или системы качества (если

это установлено схемой сертификации), анализа других документов о со-

ответствии продукции, осуществляет оценку соответствия продукции ус-

тановленным требованиям. Результаты этой оценки приводятся в заключе-

нии эксперта. На основании данного заключения орган по сертификации

принимает решение о выдаче сертификата, оформляет сертификат и реги-

стрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистраци-

онного номера.

В сертификате указывают все документы, служащие основанием для

выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.

Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень кон-

кретной продукции, на которую распространяется его действие, если тре-

буется детализировать состав:

 группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовите-

лем и сертифицированной по одним и тем же требованиям;

 изделия (комплекса, комплекта) установленной комплектации со-

ставных частей и (или) запасных частей, применяемых для технического

обслуживания и ремонта изделия (комплекса, комплекта), указанного в

сертификате [5].

При отрицательных результатах оценки соответствия продукции ор-

ган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с

указанием причин.

При обязательной сертификации сертификат выдается, если продук-

ция соответствует требованиям нормативных документов, установленных

для данной продукции.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с

учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также

срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована

система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), но не

более чем на три года.

Срок действия сертификата на партию продукции или изделие не ус-

танавливают.

Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока дейст-

вия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск),

сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годно-

сти (службы), установленного в соответствии с действующим законода-

тельством Российской Федерации для предъявления требований по поводу

недостатков продукции. В течение этих же сроков действителен и серти-

фикат на партию продукции или изделие.

При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или тех-

нологию ее производства, которые могут повлиять на соответствие про-

дукции требованиям нормативных документов, заявитель заранее извещает

об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необ-

ходимости проведения новых испытаний или оценки производства этой

продукции.

В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сер-

тифицированной продукции (технический паспорт, этикетка и др.), а также

в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной

сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата.

2.6. Применение знака соответствия требованиям

национальных стандартов и сводов правил

Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком со-

ответствия (рис. 6), принятым в системе (ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответ-

ствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические тре-

бования» и ГОСТ Р 1.9-2004 «Знак соответствия национальным стандар-

там Российской Федерации. Изображение. Порядок применения») и указа-

ны в Постановлении Госстандарта № 14 от 25.07.96г. [6].

Рис. 6. Знак соответствия

Маркирование продукции знаком соответствия национальным стан-

дартам осуществляет изготовитель (продавец) на основании сертификата

или декларации о соответствии, зарегистрированных в органе по сертифи-

кации.

Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопро-

водительную техническую документацию. Его наносят на несъемную

часть каждой единицы сертифицированной продукции, при нанесении на

упаковку - на каждую упаковочную единицу этой продукции. Он может

быть нанесен рядом с товарным знаком [5].

Знак соответствия наносят на тару или упаковку при невозможности

нанесения знака соответствия непосредственно на продукцию (например,

для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ). При необхо-

димости используют специальные технические средства, такие как ярлыки,

ленты, выполненные как встроенная часть продукции (для канатов, кабе-

лей и т.д.).

Правила нанесения знака соответствия на конкретную продукцию

устанавливаются порядком сертификации однородной продукции.

Исполнение знака соответствия должно быть контрастным на фоне

поверхности, на которую он нанесен.

Маркирование продукции знаком соответствия следует осуществ-

лять способами, обеспечивающими четкое изображение этих знаков, их

стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность в

течение установленного срока службы или годности продукции.

Изображение знака соответствия может быть выполнено гравирова-

нием, травлением, литьем, печатанием или другим способом, обеспечи-

вающим соблюдение предъявляемых к нему требований.

Знак соответствия национальным стандартам применяется в случае

документального подтверждения соответствия конкретной продукции всем

требованиям национального стандарта (национальных стандартов) на эту

продукцию.

Применением знака соответствия национальным стандартам являет-

ся маркирование им непосредственно продукции, тары, упаковки (сопро-

водительной технической документации, прилагаемой к продукции, по-

ступающей к приобретателю при реализации).

Применением знака соответствия национальным стандартам являет-

ся также использование этого знака в рекламе, проспектах, на официаль-

ных бланках и вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и яр-

марках - в связи со ссылкой на право маркирования соответствующей про-

дукции этим знаком, изготовление этого знака или технических средств

для его воспроизведения или иное введение в хозяйственный оборот.

Маркирование продукции знаком соответствия национальным стан-

дартам осуществляется на добровольной основе по инициативе субъектов

хозяйственной деятельности - изготовителей (производителей) продукции

и в случае, если необходимость маркирования продукции знаком соответ-

ствия национальным стандартам установлена в договоре (контракте) на

поставку продукции.

Знаком соответствия национальным стандартам может маркировать-

ся продукция, на которую имеются национальные стандарты:

 общих технических условий (технических условий);

 общих технических требований (технических требований) [5].

Маркирование продукции знаком соответствия национальным стан-

дартам не исключает:

 необходимости проведения обязательной сертификации этой про-

дукции или принятия декларации о соответствии (если в отношении про-

дукции имеются требования технических регламентов);

 возможности добровольной сертификации продукции для уста-

новления соответствия стандартам организаций, системам добровольной

сертификации, условиям договора, предусмотренными Федеральным зако-

ном «О техническом регулировании»;

 возможности маркирования этой продукции знаком обращения на

рынке и знаком соответствия системы добровольной сертификации, преду-

смотренными Федеральным законом «О техническом регулировании».

Основанием для применения знака соответствия национальным

стандартам (в том числе для маркирования) является выданное националь-

ным органом по стандартизации или от его имени другим уполномочен-

ным им органом «Разрешение на право применения знака соответствия на-

циональным стандартам».

Разрешение выдается на основании заявки на выдачу разрешения на

право применения знака соответствия национальным стандартам, подан-

ной заявителем (юридическим лицом или индивидуальным предпринима-

телем, изготавливающим (производящим) продукцию) в национальный

орган по стандартизации или уполномоченный им орган.

С подачей заявки следует представить документы, подтверждающие

соответствие национальному стандарту продукции, в отношении которой

подана заявка.

Оценка достаточности и объективности представленных заявителем

(изготовителем) документов, подтверждающих соответствие конкретной

продукции национальным стандартам на эту продукцию, и выдача разре-

шения осуществляются в порядке, установленном национальным органом

по стандартизации с учетом результатов проведения проверки и анализа

документов:

 добровольной сертификации продукции на соответствие нацио-

нальным стандартам и других видов добровольной сертификации продук-

ции, предусмотренных Федеральным законом «О техническом регулиро-

вании» (при их проведении);

 обязательной сертификации продукции и (или) декларирования

соответствия продукции, в отношении которой установлены требования

технических регламентов;

 государственного контроля и надзора (не более чем полугодовой

давности) за продукцией, в отношении которой установлены требования

технических регламентов.

Работа по выдаче разрешения, оценке достаточности и объективно-

сти представленных заявителем доказательств и инспекционный контроль

за соблюдением условий проведения маркирования продукции знаком со-

ответствия национальным стандартам осуществляются на условиях дого-

вора между заявителем и национальным органом по стандартизации или

уполномоченной им организацией [5].

Национальный орган по стандартизации организует учет выданных

разрешений и ведение реестра, в который вносит субъектов хозяйственной

деятельности, получивших разрешения на выпускаемую ими продукцию,

которая может маркироваться знаком соответствия национальным стан-

дартам.

Продукция, на которую выдано разрешение, маркируется знаком со-

ответствия национальным стандартам. Знак наносят на продукцию, тару

(упаковку), сопроводительную техническую документацию, прилагаемую

к продукции.

Маркировка продукции знаком соответствия национальным стандар-

там может представлять собой только его изображение, нанесенное на

продукцию, тару (упаковку), товарно-сопроводительную документацию,

или специально изготовленное изделие с изображением знака соответствия

национальным стандартам, прикрепленное к продукции.

Изделие - носитель знака соответствия национальным стандартам за-

крепляют на продукции или таре (упаковке) способом, исключающим воз-

можность оспаривания принадлежности этого изделия к маркированной

им продукции и возможности повторного использования изделия-

носителя.

Маркирование продукции знаком соответствия национальным стан-

дартам осуществляет ее изготовитель на основании полученного им раз-

решения. При приостановлении или прекращении действия разрешения

маркирование знаком соответствия национальным стандартам не допуска-

ется.

Изображение знака соответствия национальным стандартам может

быть плоским, рельефным или голографическим.

Маркирование продукции знаком соответствия национальным стан-

дартам следует осуществлять любыми технологическими способами, обес-

печивающими четкое изображение этого знака, его стойкость к внешним

воздействующим факторам, а также сохраняемость изображения знака в

течение установленного срока службы (годности) продукции.

Знак соответствия национальным стандартам наносят на несъемную

часть каждой единицы продукции; при нанесении на упаковку знак нано-

сят на каждую упаковочную единицу продукции рядом с обозначением

нормативного документа, по которому выпускается продукция, или рядом

с маркировкой товарным знаком изготовителя или знаком обращения на

рынке, или знаком соответствия системы добровольной сертификации; при

нанесении на сопроводительную техническую документацию знак наносят

на свободном поле, как правило, в месте, где приведены сведения о серти-

фикации продукции. Место нанесения знака на продукцию, тару (упаков-

ку) и документацию устанавливает изготовитель, получивший право его

применения.

Знак соответствия национальным стандартам наносят полностью со-

гласно его изображению. Не допускается наносить отдельные элементы

его изображения.

В технической документации, прилагаемой к продукции, маркиро-

ванной знаком соответствия национальным стандартам (формуляр, пас-

порт, инструкция по эксплуатации, этикетка и др.), указывают номер и да-

ту выдачи разрешения.

При несоответствии конкретных единиц продукции всем установ-

ленным требованиям национального стандарта на эту продукцию и воз-

можности ее использования по иному назначению, допускающему наличие

такого несоответствия, маркирование продукции знаком соответствия на-

циональным стандартам не проводят. Если маркирование такой продукции

осуществлялось в составе технологического процесса, маркировка должна

быть удалена.

2.7. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией прово-

дится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение всего сро-

ка действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических

и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и

другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая про-

дукция продолжает соответствовать установленным требованиям, под-

твержденным при сертификации.

Критериями для определения периодичности и объема инспекционно-

го контроля являются степень потенциальной опасности продукции, ста-

бильность производства, объем выпуска, наличие системы качества, стои-

мость проведения инспекционного контроля и т.д.

Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля

устанавливают в порядке сертификации однородной продукции.

Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления ин-

формации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых

организаций, а также органов, осуществляющих общественный или госу-

дарственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат.

Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды

работ:

 анализ поступающей информации о сертифицированной продук-

ции;

 создание комиссии для проведения контроля;

 проведение испытаний и анализ их результатов;

 оформление результатов контроля и принятие решений.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором

дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делает-

ся заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и

возможности сохранения действия выданного сертификата.

Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются

заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации, принимавшие уча-

стие в инспекционном контроле.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации

может приостановить или отменить действие сертификата в случае несоот-

ветствия продукции требованиям нормативных документов, контролируе-

мых при сертификации, а также в случаях:

 изменения нормативного документа на продукцию или метода ис-

пытаний;

 изменение конструкции (состава), комплектности продукции;

 изменения организации и (или) технологии производства;

 изменения (невыполнения) требований технологии, методов кон-

троля и испытаний, системы обеспечения качества, если перечисленные

изменения могут вызвать несоответствие продукции требованиям, контро-

лируемым при сертификации.

Решение о приостановлении действия сертификата принимается в том

случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с орга-

ном, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины

несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в аккредитован-

ной лаборатории соответствие продукции нормативным документам. Если

этого сделать нельзя, то действие сертификата отменяется, аннулируется.

Информация о приостановлении действия или отмене действия сер-

тификата доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потре-

бителей, Ростехрегулирования России и других заинтересованных участ-

ников системы сертификации однородной продукции. Порядок и сроки

доведения этой информации устанавливаются порядком сертификации од-

нородной продукции [5].

Корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продук-

ции установленным требованиям и неправильном применении знака соот-

ветствия заключаются в:

 приостанавливании действия сертификата;

 информировании заинтересованных участников сертификации;

 установлении срока выполнения корректирующих мероприятий;

 контроле выполнения изготовителем (продавцом) корректирую-

щих мероприятий.

Изготовитель (продавец):

 определяет масштаб выявленных нарушений: количество произ-

веденной с нарушением продукции, модель, номер и размер партии;

 уведомляет потребителей, общественность, заинтересованные ор-

ганизации об опасности применения (эксплуатации) продукции.

После того, как корректирующие мероприятия выполнены и их ре-

зультаты являются удовлетворительными, орган по сертификации:

 указывает изготовителю (продавцу) на необходимость новой мар-

кировки для отличия изделия до и после корректирующих мероприятий,

при этом в каждом конкретном случае определяет характер и вид марки-

ровки;

 информирует заинтересованных участников сертификации.

При невыполнении изготовителем (продавцом) корректирующих ме-

роприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет дей-

ствие сертификата.

Орган по сертификации представляет заявителю по его требованию

необходимую информацию в пределах своей компетенции.