Димитров Н.Н. и др. История государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
всех протекторатах деятельность традиционных властей ставилась под полный
контроль особых французских чиновников (генеральных резидентов, верховных
комиссаров).
В колониальных владениях Франции местное население делилось на три
неравные по правовому положению группы. Первую, самую немногочисленную,
составляли «французские граждане», уроженцы метрополии и самих колоний. Из них
формировалась верхушка колониального общества, им принадлежала основная масса
земель колонизационного фонда. Во вторую группу входили «развивающиеся
именитые жители» колоний. Они находились в сфере действия местного обычного
права (в мусульманских странах — шариата), и на них не распространялись
привилегии, связанные с французским гражданством, но их традиционные личные и
имущественные права признавались французской администрацией. Третья группа -
абсолютное большинство населения колоний, состояла из «французских подданных».
Имущественные и личные права «подданных» не гарантировались, а практически
открыто попирались колонизаторами.
Декретом президента Франции 1887 г. окружные колониальные власти получили право без
суда и следствия подвергать заключению лиц, не имеющих французского гражданства, на
срок до двух недель и налагать на них штраф до 100 франков. Губернаторы имели право
заключать в тюрьму «подозрительных лиц» без ограничения срока и производить секвестр
их имущества. «Подозрительным» мог быть объявлен любой подданный, который
отказывался «добровольно» уступить за бесценок свою землю колониальным властям,
бесплатно выполнять тяжелые строительные повинности и т. д.
Но, разумеется, деятельность метрополии не сводилась лишь к принуждению и
к репрессивным мерам. Колониальная администрация в период Третьей республики
осуществляла, хотя еще и в незначительной степени, общецивилизационную миссию:
организацию образования, оказание помощи голодающим, борьбу с тропическими
болезнями и т. д.
Развитие права Франции в Новое время. В отличие от Англии, во Франции
накануне революции правовая система была более архаичной и консервативной, мало
соответствовала требованиям времени. Недовольство третьего сословия
дореволюционным правом усугублялось тем, что в стране, по сути, не было единого
национального правового комплекса, а царила правовая разобщенность. Эти причины
в целом обусловили глубокое вторжение Французской революции XVIII в. в сферу
права.
Глобальный подход к праву проявился уже в Декларации прав человека и
гражданина 1789 г. Основанное на четких и определенных принципах,
конституционное и текущее законодательство французской революции (в отличие от
английской) активно вторгалось в самые разные стороны жизни общества. Большая
231
часть законов, принятых Учредительным собранием, была направлена именно на
создание нового общества, свободного от средневековых институтов.
29 августа и 18 сентября 1789 г. Учредительное собрание приняло законы,
отменяющие старые регламентации и ограничения при продаже зерна, и положило
тем самым начало утверждению принципа свободы торговли. В октябре было
отменено дореволюционное запрещение брать проценты по займу, что открыло
простор для кредитных операций. 29 сентября 1790 г. была запрещена вечная аренда,
являвшая собой типичный институт феодального права, и установлен максимальный
срок имущественной аренды — 99 лет. В феврале 1791 г. Учредительное собрание
упразднило средневековые цехи. Важное значение имел Закон от 2—17 мая 1791 г.,
который отменял феодальные ограничения в торговле, ремесле и декларировал
свободу предпринимательства.
Политику Учредительного собрания в этом направлении продолжили
Законодательное собрание и Национальный конвент. Декрет Конвента от 9—12 марта
1792 г. отменял личное задержание за долги.
Ту же цель отмены феодальных порядков, в конечном счете, преследовала и
реформа наследственного права. В марте 1790 г. был отменен такой характерный
феодальный институт, как майорат. Законы 3—15 апреля 1791 г. установили полное
равенство детей при разделе наследства.
В сентябре 1792 г. в период жирондистского правительства был принят закон о
секуляризации актов гражданского состояния: был введен обязательный
гражданский брак, признавалась широкая свобода развода, были уравнены в правах
законные и внебрачные дети.
Сменявшие друг друга революционные правительства предпринимали
определенные шаги к его систематизации. Учредительное собрание еще в декрете от
21 августа 1790 г. заявило о необходимости составить кодексы гражданского,
уголовного и процессуального права, «простые, ясные и согласованные с
конституцией».
Положение о кодексе гражданских законов, «общих для всего королевства»,
было включено в Конституцию 1791 г. Но бурное и непредвиденное развитие
революции помешало новой власти осуществить все задуманные кодификационные
работы. Учредительное собрание успело разработать лишь Уголовный кодекс (УК),
который был принят в 1791 г.
Составители УК (Лепелетье и др.) опирались на Просветительские идеи в области
уголовного права, которые еще до революции высказывали такие мыслители, как Беккария,
Монтескье, Вольтер. Авторы УК стремились перевести на конкретный язык уголовного
закона демократические положения Декларации 1789 г.
232
УК 1791 г. имел простую и четкую структуру. В первой его части («О
наказаниях») была осуществлена тщательная регламентация наказаний, которые
отныне допускались во Франции. В перечне наказаний отсутствовали типичное для
средневековой эпохи членовредительство. Во второй части УК («О преступлениях и
наказаниях») содержалось исчерпывающее перечисление деяний, которые
рассматривались как преступление. Это также было большим прогрессом по
сравнению с феодальным уголовным правом. Исключались так называемые
религиозные преступления, наказания в принципе были соразмерны преступлениям и
т.д.
Специфической особенностью УК 1791 г. были абсолютно определенные
санкции, т.е. каждому преступлению соответствовало строго фиксированное
наказание. Хотя система наказаний была существенно смягчена по сравнению со
средневековым правом, все же оставалась достаточно суровой. Смертная казнь,
которая проводилась публично, назначалась в 35 случаях. Сохранялись позорящие
наказания: публичный обряд лишения чести, выставление у позорного столба.
Узаконивались также каторжные работы, предусматривалось длительное одиночное
заключение.
Все преступления, по Кодексу, делились на две группы:
1)0преступления против публичных интересов;
2)0преступления против частных лиц (против личности и против
собственности).
Охране частной собственности УК уделял много внимания, ей посвящались 48
из 125 статей Кодекса.
УК 1791 г. был кодексом революционной эпохи. Для него была характерна вера
в неограниченные возможности свободного правотворчества. Революционное
правосознание охотно воспринимало простые и решительные подходы к
конструированию как законодательства в целом, так и уголовного права в частности.
Правовая система Франции и ее развитие в XIX— XX вв. Французская
революция XVIII в., при всем ее нигилистическом подходе к старому праву
способствовала тому, что в дальнейшем во Франции происходит рост авторитета
закона и превращение его в основной источник права. В глазах французов именно
закон, а не обычаи или судебная практика представлялся наиболее эффективным
средством упразднения старых феодальных институтов и выработки нового
доступного и справедливого права. Отсюда во французской правовой системе с
формально юридической точки зрения любое решение суда должно было
основываться (в отличие от Англии) на писаном праве — законе, а не на
предшествующей практике — прецеденте.
233
Новая правовая система создавалась во Франции в соответствии с принципами
и целями, выдвинутыми еще в период революции. Именно революция XVIII в.
подготовила необходимую почву для того, чтобы с установлением «сильной»
правительственной власти (Наполеона Бонапарта) в интересах общества, а, прежде
всего, новых предпринимательских кругов и крестьян-собственников, была проведена
широкомасштабная кодификация всего французского права.
За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 г.), в частности благодаря энергии
и самого Наполеона, было издано 5 кодексов, охвативших все основные для того
времени отрасли права и вошедших в историю под названием кодификации
Наполеона (гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный,
уголовно-процессуальный кодексы).
Эта кодификация, которая, по образному выражению юристов того времени,
обладала «ясностью геометрической системы», имела большое значение для
утверждения свободного предпринимательства. Хотя законодатель и делал в ряде
случаев шаг назад по сравнению с более радикальным законодательством революции,
эти кодексы, несомненно, имели революционное содержание, отразив итоги
революционных бурь и потрясений.
Гражданское право. Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с
1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права
признает только физических лиц. При определении объема прав этот кодекс исходит
из принципа юридического равенства.
Право собственности. Кодекс не дает определения права собственности, но
перечисляет основные полномочия собственника0–0пользование и распоряжение
вещами. При этом провозглашался абсолютный характер собственности.
В зависимости от субъекта права кодекс подразделял собственность на:
индивидуальную (частную);
государственную (общественное обладание);
общинно-коммунальную.
В кодексе детально регламентированы права собственника земельного участка,
сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками, залог земли
и т.п. Кодекс знает и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт,
проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание.
Обязательственное право. В соответствии с Кодексом Наполеона «договор
есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед
другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-
либо или не делать что-либо».
Понятие предмета договора совпадает с понятием предмета обязательств.
234
Принципы договорных отношений:
согласие обязываемых сторон;
незыблемость договора;
Виды договоров: дарение, мена, купля-продажа, наем. В Кодексе наибольшее
внимание уделяется договору купли-продажи. Договор считался заключенным, когда
достигалось согласие по поводу вещи и цены. Одновременно происходил переход
права собственности на покупателя. Цена вещи определялась по усмотрению сторон.
Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относил
причинение вреда.
Семейно-брачные отношения. Кодекс рассматривал брак как договор, для
заключения которого необходимо было выполнение ряда условий:
взаимное согласие жениха и невесты;
достижение брачного возраста (для мужчин0–018 лет, для женщин0–015 лет);
не состоять в другом браке;
согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста
(сын0–025 лет, дочь0–021 год).
Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной
степени родства или свойства.
Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние;
злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в
отношении другого; присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему
наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись.
Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и
подчинения. Следствием власти мужа являлась ограниченная правоспособность и
практически полная недееспособность замужней женщины. Это означало, что она не
могла самостоятельно осуществлять никаких юридических действий, как судебных,
так и внесудебных.
Имущественные отношения супругов определялись брачным договором,
заключенным до заключения брака. По общему правилу, если в брачном договоре
специально не было предусмотрено иное, имущество жены поступало в управление
мужа, и он распоряжался доходами с этого имущества.
Несовершеннолетние дети находились под властью под властью родителей до
достижения совершеннолетия или до эмансипации0–0освобождения из-под власти.
Допускалось узаконение внебрачных детей, но на добровольных началах.
В конце XIX0–0начале XX в. были внесены изменения, касающиеся порядка
заключения брака:
-0отменены некоторые формальности, мешающие заключению брака;
235
-0урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком;
-0мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей.
В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановлен в новом виде: он
рассматривался как санкция за виновное поведение супруга. Развод по взаимному
согласию не восстанавливался.
Перемены во взаимоотношениях родителей и детей выразились в ослаблении
отцовской власти, расширении прав детей и прав матери.
Наследственное право. Кодекс разрешал наследование по закону и по
завещанию. Завещательная свобода была ограничена и поставлена в зависимость от
того, оставил наследодатель детей или нет. При одном ребенке можно было
распоряжаться по завещанию половиной имущества, при двух детях0–0одной
четвертью имущества. Если детей не было, но имелись родственники, восходящие по
одной линии, то завещатель распоряжался тремя четвертями имущества, а если
оставались родственники, восходящие по обеим линиям,0-0половиной имущества.
Свободное от завещательного распоряжения имущество наследовалось по
закону. Право наследования имели родственники до двенадцатой степени.
Ближайшая степень родства исключала дальнейшую.
При отсутствии родственников с правом наследования имущество переходило
к пережившему супругу. В 1917 г. круг наследников был ограничен шестью
степенями родства.
Уголовный кодекс Франции 1810 г. состоит из Общей и Особенной частей.
Общую часть Кодекса образуют первые две книги, посвященные общим вопросам
наказания, их видам, уголовной ответственности. Особенная часть составляют
третья и четвертая книги0–0в них содержится перечень преступных деяний.
Первая книга УК посвящена наказаниям уголовным (мучительным и
позорящим) и исправительным. Мучительными наказаниями были: смерть;
каторжные работы; депортация; смирительный дом. В некоторых случаях
одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось
клеймение. К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в
ошейнике; изгнание; лишение избирательных прав и запрещение занимать
государственные должности. Среди исправительных наказаний кодекс называет:
тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение
политических, гражданских и семейных прав, штраф.
Вторая книга УК устанавливает основания ответственности и основания
освобождения от ответственности. К последним относится безумие и
принуждение к совершению преступления силой. Подробно описываются различные
формы соучастия: подстрекательство, пособничество.
236
Третья книга УК посвящена преступлениям и проступкам. Они разделяются на
два вида:
1) публичные правонарушения, к которым отнесены действия,
направленные против безопасности государства, против имперской конституции,
против общественного спокойствия;
2) частные правонарушения, т.е. правонарушения, направленные
против частных лиц, имеющие объектом посягательства либо личность, либо
собственность.
Четвертая книга УК посвящена полицейским нарушениям и наказаниям,
налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебно-
полицейским порядком.
Успех кодификации Наплоеона определялся в значительной мере тем, что ее
составители, используя революционные идеи и подходы, восстановили прерванную в
годы революции преемственность в праве и обратились не только к революционной
практике, но и к дореволюционному праву, кутюмам, каноническому праву,
римскому праву.
Во Франции в конце XVIII — начале XIX в., в отличие от Англии,
законодатель, особенно при проведении кодификационных работ, широко
использовал наследие римских юристов, воспринял сам дух римского права.
Логика построения французского права (его деление на публичное и частное), его основные
конструкции и понятия, многие юридические определения восходят к римскому праву,
переработанному в соответствии с французскими условиями еще в дореволюционную эпоху
такими видными юристами, как Дома, Потье, Буржон и др.
Созданная уже в конце XVIII — начале XIX в. под непосредственным
воздействием французской революции правовая система Франции в основных своих
чертах, несмотря на усложнение ее структуры, модернизацию основных правовых
институтов, развитие ее источников, сохранилась и к началу XX в.
Литература
Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.
Документы истории Великой Французской революции. В 2-х т. Учебное
пособие для вузов.0Т. 1.0М., 1990.
Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов.0М.,
2002.
Олар А. Политическая история Французской революции. Происхождение и развитие
демократии и республики.0М.-Л., 1986.
237
Рождение французской буржуазной политико-правовой системы / Под ред.
А.И.Королева.0Л., 1990.
Контрольные вопросы
1.0Этапы Великой Французской буржуазной революции, их краткая характеристика.
2.0Конституция 1791 г. и история её создания.
3.0Государственный строй Франции по Конституции 1791 г.
4.0Декларация прав человека и гражданина 1793 г. Якобинская Конституция 1793 г. и
её историческое значение.
5. Дальнейшее конституционное строительство во Франции.
6. Колониальная политика Франции.
7. Общая характеристика права Франции в Новое время. Кодификация Наполеона.
Тема 17.DГермания в Новое время
Германская империя в Новое время. Право Германской империи
в Новое время
Германская империя в Новое время. «Священная римская империя
германской нации» лишь формально представляла собой единое государство. В
XVIII в. она состояла, помимо непосредственных владений императора, из 7
курфюршеств, являющихся суверенными государствами, 300 владений имперских
князей, епископов, аббатов, территории вольных городов, формально зависимых от
императора, а фактически управляемых князьями, епископами, городскими советами,
и множества других феодальных владений. Империя скреплялась не столько
экономической общностью или общеимперскими органами управления, сколько
культурным, языковым и прочим единством ее народов.
Фактором, все больше влияющим на внутриполитическую жизнь империи,
становилось крепнущее монархическое государство Пруссии, достигшее во второй
половине XVIII в. ранга крупной европейской державы.
Этому во многом способствовала проводимая при прусском короле Фридрихе II (1740—1786
гг.) прогрессивная, по своей сути, политика «просвещенного абсолютизма»,
сопровождавшаяся упорядочением государственных финансов и судопроизводства,
ослаблением внутригосударственных таможенных, цеховых и других феодально-
бюрократических ограничений, некоторым улучшением положения крепостных крестьян.
Указы 1749—1764 гг. запрещали сгон крестьян с земли, а государственные крестьяне указом
238
1777 г. получили права наследственного владения на свои земельные участки. Пруссия первая
из всех германских государств ввела всеобщее начальное образование (в 1763 г.) и
унифицировала свое право. В 1781 г. введен первый гражданский процессуальный кодекс, в
1793 г. — Судебный устав, в 1794 г. — Всеобщее земское уложение (Прусский ландрехт).
Падение «Священной римской империи германской нации» стало прямым
следствием победоносных наполеоновских войн. Было ликвидировано множество
мелких феодальных владений, которые или слились, или вошли в крупные монархии.
При этом наибольшие территориальные приобретения получили непосредственно
зависимые от Наполеона государства: Баден, Бавария, Вюртемберг, Саксония. В 1807
г. было создано крупное королевство Вестфалия.
В 1806 г. 16 формально независимых прирейнских государств были
объединены в «Рейнский союз». Впоследствии их число увеличилось. «Рейнский
союз» формально возник как союз монархий, не лишенных государственного
суверенитета, но отношения их с Наполеоном строились на сюзереннитетно-
вассальных связях зависимости, протектората. В этих государствах были отменены
сословные привилегии духовенства и дворянства, личная крепостная зависимость
крестьян, реорганизованы судебная и правовая системы, введен в действие
Французский гражданский кодекс 1804 г. Государства «Рейнского союза» объявили о
своем выходе из «Священной римской империи», что и предопределило ее распад.
После сокрушительного поражения Пруссии в войне с Францией в 1807 г.
(Пруссия сохранилась как государство только благодаря заступничеству русского
императора Александра I) процесс возрождения в развалившейся, лишенной
половины своих территорий, обложенной огромной контрибуцией стране начался с
новой серии реформ.
Самой значительной из этих реформ была отмена в 1807 г. личной
зависимости крестьян и введение свободной купли-продажи земли. В 1811 г. был
издан указ об условиях выкупа «крестьянских платежей и повинностей», в том числе
и не отмененной в 1807 г. барщины. Дворянство получило право заниматься
предпринимательской деятельностью. Было введено новое налоговое обложение,
распространявшееся частично и на дворян, осуществлена секуляризация церковных
земель, отменены цеховые ограничения.
Экономические преобразования сопровождались изменениями в
государственном аппарате: введением министерств, начал городского
самоуправления и нового территориального деления на провинции.
Проведена была реорганизация армии: в офицерские школы, в частности, был
открыт доступ лицам недворянского происхождения. В 1814 г. в Пруссии была
введена всеобщая воинская повинность — главное условие осуществления
агрессивного милитаристского курса ее внешней политики.
239
В 1815 г. с окончанием наполеоновских войн создается Германский союз -
новое объединение немецких земель, построенное на конфедеративных началах.
Вошедшие в союз государства сохраняли независимость, но реальное главенство в
этом объединении принадлежало Австрии. В него, кроме Австрии и Пруссии, вошли
еще 35 суверенных монархий (впоследствии — 32) — королевств, княжеств,
герцогств и 4 вольных города (Франкфурт, Гамбург, Бремен и Любек), между
которыми не существовало ни крепких экономических связей, ни единого
законодательства, ни общих финансов или дипломатических служб.
Единственным центральным органом власти был Союзный сейм, состоявший
из представителей правительств государств, вошедших в союз. Решения Сейма
требовали единодушного согласия всех его членов, что достигалось очень редко, что
часто парализовало работу этого органа.
С 1816 по 1847 гг. в большинстве германских государств были приняты
первые конституции, во исполнение решения Союзного акта 1815 г., которые в
основном представляли собой октроированные (дарованные монархами) хартии. По
регламентации формы правления эти конституции мало отличались одна от другой.
Высшими органами государственной власти, как правило, во главе с монархом
являлись: двухпалатный, контролируемый монархом сословно-представительный
орган — ландтаг и назначаемое и ответственное перед монархом правительство.
Так, согласно конституционному акту Великого герцогства Баденского, от 1818 г.,
наследственный Великий герцог («священный и неприкосновенный») объединял в своем лице
все права государственной власти, но «в согласии с предписаниями Конституции» (ст. 5),
то есть в согласии с создаваемым на основе конституций сословно-представительным
двухпалатным органом — ландтагом.
Необходимость создания единого государства стала особенно очевидна в
середине XIX в. в связи с завершением промышленного переворота. В отличие от
Англии и Франции он начался в Германии задолго до революции в условиях
политической раздробленности, при сохранении феодального уклада в значительной
части немецкой деревни.
Образование Германского союза не решило проблемы экономического и
таможенного объединения Германии. Несмотря на то, что в Союзном акте 1815 г.
говорилось, что «члены Союза оставляют за собой право обсудить на 1-м заседании
Союзного сейма во Франкфурте-на-Майне вопросы торгового и транспортного
сообщения», ни на первом, ни на последующих его заседаниях этот вопрос так и не
был решен. В этих условиях Пруссия в 1818 г. приняла новый таможенный закон,
уничтоживший все таможенные границы в рамках Прусского королевства и
провозгласивший свободу передвижения между всеми его провинциями. Этот закон
установил также покровительственный таможенный тариф для прусских товаров.
240