Ерофеев Н.А. Очерки по истории Англии 1815-1917 гг

Подождите немного. Документ загружается.

буржуазии быстро возрастали. Она не хотела более ми-

риться с подчиненным, второстепенным положением. Ее

наиболее энергичные представители требовали серьез-

ных реформ в ряде областей — в управлении, в экономи-

ческой политике государства, во внешней политике. Эти

реформаторы, получившие название буржуазных ради-

калов, выступая с программой парламентской реформы,

подчас резко критиковали правительство. Они хотели

использовать в своих целях народные движения, чтобы

заставить правящую олигархию пойти на уступки. С этой

целью начиная с 1812 года стали возникать клубы ре-

формы, получившие название «клубов Гемпдена» (по

имени известного деятеля революции XVII века). Члены

этих клубов вербовались из среды промышленной бур-

жуазии. Высокий членский взнос обеспечивал буржуаз-

ный состав клубов. «Клубы Гемпдена» ставили своей

задачей обсуждение и пропаганду необходимых реформ

парламента и таможенной политики.

Однако, выступая за реформу, буржуазия в то же

время побаивалась народа, избегала решительных дей-

ствий и всячески стремилась поставить движение в рам-

ки «законности». Решительные выступления масс пу-

гали ее, и при каждом высоком подъеме народного дви-

жения значительные группы буржуазии покидали лагерь

реформы.

Так, народные выступления в 1816 году привели к

отходу части буржуазии от поддержки лозунгов ре-

формы. Под влиянием этих настроений «клубы Гемпдена»

свернули свою деятельность и вскоре вовсе исчезли.

Буржуазия, которая ранее осуждала правительство

и критиковала его, перешла к поддержке массовых ре-

прессий против народа.

Малозначительный эпизод в начале января 1817 го-

да— когда в карету регента из толпы бросили камень —

усилил испуг имущих классов. Обе палаты создали ко-

миссии для расследования инцидента; печать утверж-

дала, что готовилось якобинское восстание. В марте обе

палаты почти без прений приняли решение о приоста-

новке гарантии прав личности, о запрете митингов и де-

монстраций. Торжествующая реакция приступила к по-

давлению всяких проявлений общественной жизни. Были

подвергнуты запрету самые невинные организации и об-

щества— например литературные группы, дискуссион-

ные клубы и т. д. Буржуазия одобрительно комменти-

ровала деятельность властей. Вместо исчезнувших «клу-

бов Гемпдена» возникло общество «Друзей экономии,

порядка и реформы», которое в своей деятельности на

первое место ставило не реформу, а сохранение суще-

ствующих порядков.

Новый подъем народного

демократического движе-

ния

Экономический кризис, поразивший в начале 1819 го-

да экономику Англии, привел к значительному увели-

чению числа безработных, дальнейшему ухудшению по-

ложения широких масс — все это способствовало новому

подъему народного движения. В январе и феврале

1819 года по всей стране начались массовые митинги

под лозунгами реформы.

Радикальная буржуазия еще в 1818 году начала соз-

давать новые организации для руководства движением

за реформу, в которые входили более широкие круги,

чем в 1812—1816 годах, в том числе ремесленники и

даже рабочие. Сначала в Ланкашире, а затем и в дру-

гих местах появились буржуазные Политические союзы,

которые постепенно взяли на себя руководство массовой

политической агитацией в пользу реформы парламента.

Постепенно эти союзы объединились в общеанглийском

масштабе: местные союзы поддерживали между собой

тесную связь, а во главе всей системы вскоре встал На-

циональный союз.

По мере активизации народных масс митинги приоб-

ретали все более массовые масштабы, выступления ора-

торов становились все смелее и решительнее. В речах

стали звучать социальные мотивы — обличение эксплуа-

тации, нищеты народа.

Летом 1819 года народное движение за реформу при-

обрело еще более широкий и массовый характер. 12 июля

на массовом митинге в Бирмингеме было предложено

явочным порядком произвести выборы в парламент от

городов, ныне несправедливо лишенных представитель-

ства, и таким образом создать новый парламент, дей-

ствительно избранный народом. Эта программа встре-

тила одобрение в других городах. По стране начались

явочные выборы в парламент.

Мероприятия правительства.

«Побоище при Питерлоо».

Заговор на Като-стрит

Правительство решило пресечь дальнейшее развер-

тывание движения. Войска были приведены в боевую

готовность, в центры агитационной кампании были на-

правлены дополнительные войсковые части. Правитель-

ство только искало случая, чтобы суровой расправой за-

пугать народ. Такой случай вскоре представился.

16 августа 1819 г. в Манчестере состоялся массовый

митинг на площади, известной под названием Питерс-

фильд. Власти бросили на безоружную мирную толпу

вооруженные войска, учинившие зверское избиение.

В результате было убито 15 человек, в том числе четыре

женщины и один ребенок, около 500 человек было ра-

нено. В нападении на безоружный народ участвовали

воинские соединения, сражавшиеся при Ватерлоо; на-

род иронически назвал нападение на безоружных «по-

боищем при Питерлоо».

Лорд Сидмут обратился к властям Манчестера с по-

здравительным письмом.

События в Манчестере вызвали огромный взрыв не-

годования в стране. Митинги протеста прокатились по

всей Англии. Участники митингов требовали предать

суду правительство и инициаторов кровавого побоища.

Движение протеста приняло такой широкий размах,

что к нему сочли нужным присоединиться некоторые

влиятельные виги, которые решили использовать это об-

стоятельство для приобретения политического капитала.

В палате лордов с осуждением правительства выступил

лорд Грей, .один из лидеров партии вигов.

Между тем правительство продолжало принимать

новые меры. Не дожидаясь окончания парламентских

каникул, оно созвало чрезвычайную сессию парламента,

увеличило ассигнования на военные силы и провело

через парламент специальные законы, направленные

против массовых митингов и против печати. Эти меро-

приятия были объединены в шесть законов, получивших

название «шести законов для затыкания рта»: они

ограничивали право граждан участвовать в публичных

митингах и собраниях, запрещали ношение оружия

и обучение пользованию им. Три закона были направ-

лены специально против печати; они делали невозмож-

ным издание дешевых, массовых газет и ограничивали

право газет публиковать и комментировать политиче-

ские события. В целом законы 1819 года значительно

урезали права и свободы английских граждан.

Усиление репрессий и политического гнета вызвало

протест передовых рабочих. В различных местах воз-

никли революционные группы, ставившие своей задачей

насильственное уничтожение существующего строя. Одна

из таких групп возникла в Лондоне, ее возглавил реши-

тельный и непримиримый революционер Тислвуд. Груп-

па Тислвуда раздобыла оружие и порох и задумала

устроить казнь министров: революционным террором

Тислвуд предлагал ответить на реакционный террор. За-

говорщическая тактика и отсутствие массовой базы у

группы Тислвуда предопределили неудачу всей этой по-

пытки. Шпионы, проникшие в среду заговорщиков, про-

воцировали заговорщиков на самые отчаянные пред-

приятия.

23 февраля 1820 г. небольшая группа участников

заговора, собравшихся на совещание в помещении на

Като-стрит, была захвачена врасплох. Тислвуд был аре-

стован на следующий день. После краткого суда пять

человек, и в том числе Тислвуд, были приговорены к

смертной казни, а остальные отправлены на каторгу.

Приговоренные встретили смерть мужественно и с до-

стоинством.

Репрессивные меры правительства и усиление рево-

люционных настроений в народных массах способство-

вали отходу буржуазии от участия в народной борьбе

за реформу: уже в 1820 году буржуазные политические

союзы сходят со сцены.

«Либеральные тори» и умерен-

ные реформы 20-х годов

Однако это отнюдь не означало, что буржуазия при-

мирилась с существующими порядками: ее требования

реформы управления становились все более настойчи-

выми.

Более подробно о событиях 1820 года см. Е. Б. Ч е р н я к, Де-

мократическое движение в Англии 1816—1820 гг., Изд-во АН СССР,

1957.

Постепенно эти требования приобретали сторонников

в партии тори. Последняя переживала внутренний кри-

зис. В 1820 году за умеренную реформу парламента пуб-

лично высказался один за наиболее влиятельных лиде-

ров партии тори — Роберт Пиль. Дальновидные деятели

торийской партии пришли к заключению, что необходи-

мо пойти на известные уступки в пользу буржуазии,

чтобы закрепить за собой власть. Главным сторонником

этой тактики был Джордж Каннинг, видный деятель

партии тори, который полагал, что осуществление неко-

торых реформ в экономической области вполне удовле-

творит буржуазию и ослабит ее оппозицию правитель-

ству. Его сторонники получили кличку «либеральных

тори», или каннингитов.

В 1822 году в составе правительства Ливерпуля на-

чались перемены, которые означали победу программы

Каннинга. В декабре 1821 года вместо Сидмута мини-

стром внутренних дел стал Роберт Пиль, сторонник уме-

ренных реформ. В августе 1822 года Каннинг получил

пост министра иностранных дел вместо Кэслри. В 1823 го-

ду в правительство вступил еще один видный каннин-

гит Вильям Гескисон, получивший пост председателя

департамента торговли (так тогда называлось мини-

стерство торговли). Каннинг, Пиль и Гескисон соста-

вили так называемый внутренний кабинет, определяв-

ший основные линии политики.

В июле 1822 года Гескисон начал основательный пе-

ресмотр всей таможенной системы, устаревшей и гро-

моздкой. Он отменил до 200 зачастую противоречивых

и весьма запутанных старых актов, накопившихся за

прошлые десятилетия. Таможенная система была зна-

чительно упрощена. В то же время была проведена от-

мена ряда ввозных пошлин на сырье, продовольствие и

товары, необходимые для английской промышленности.

Вместо запретительной пошлины на ввозной хлеб была

введена скользящая шкала хлебных пошлин, несколько

ослабившая таможенную защиту английского хлеба и,

таким образом, содействовавшая снижению цены на

него. Пошлина на ввозной хлопок была снижена почти

наполовину. Таким образом были сокращены пошлины

на 150 видов сырья и продовольствия. Наконец, были

уменьшены и отчасти вовсе уничтожены пошлины на

вывоз.

Другая группа мероприятий Гескисона затронула си-

стему так называемых навигационных актов, или актов

о мореплавании. Эти акты, направленные на поощрение

английского судоходства и внешней торговли, с боль-

шой настойчивостью и энергией проводились в жизнь

английскими правительствами, начиная с XVI века;

окончательную форму это законодательство приняло в

середине XVII века. Сущность этих актов сводилась

к следующему: ввоз товаров и продуктов в Англию и вы-

воз из нее разрешался лишь на английских судах или

на судах той страны, которой принадлежал данный то-

вар или продукт. Это означало устранение всяких по-

средников в английской внешней и колониальной тор-

говле. Страны малые и слабые, не имеющие собственных

судов, если они хотели торговать с Англией, должны

были прибегать к услугам ее флота. Навигационные

акты запрещали иностранным государствам торговать с

английскими колониями. Это законодательство, оказав-

шее большую услугу английской торговле и судоход-

ству, теперь уже устарело и вызывало нарекания со сто-

роны других государств, которые нередко прибегали к

репрессивным мерам. Гескисон пошел по пути смягчения

запретов на ввоз из других стран и отчасти открыл для

них торговлю с английскими колониями на основе вза-

имных уступок и льгот.

Таможенные мероприятия Гескисона имели для сво-

его времени большое экономическое значение и носили

прогрессивный характер. Снятие таможенных барьеров

ускоряло складывание мирового рынка, способствовало

развитию капитализма. Снижение пошлин облегчало

английским промышленникам завоевание внешних рын-

ков. Роль Англии как мирового центра торговли и мо-

реплавания значительно возросла.

Другим мероприятием правительства была частич-

ная реформа уголовного кодекса. Новое уголовное за-

конодательство, проведенное усилиями Пиля, устанав-

ливало дифференцированные меры наказания в зави«

симости от степени нарушения прав собственности. Пиль

также реорганизовал полицию Лондона, создав круп-

ные отряды полицейских сил на основе найма и тща-

О Гескисоне и его реформах см. A. Brady, William Huskis-

son and Liberal Reform, L., 1928,

тельного отбора. Реформированная полиция Пиля стала

образцом для других городов Англии.

В 1824 году английский парламент отменил законы,

запрещавшие создание рабочих коалиций (союзов). Сто-

ронники этого мероприятия считали целесообразным

разрешить рабочие союзы и контролировать их деятель-

ность, полагая, что это поможет предотвратить создание

революционных огранизаций. Впрочем, уже в следую-

щем, 1825 году, увидев стремительный рост рабочих со-

юзов и быстрое развитие стачечной борьбы, правитель-

ство провело новый закон, который, запретив стачки,

ограничил деятельность рабочих союзов.

Внешняя политика Каннинга

Известные реформы в духе и в интересах буржуазии

коснулись также английской внешней политики. Кан-

нинг отказался от политики Кэслри, фактически превра-

тившей Англию в участницу Священного Союза, и вер-

нулся к политике «равновесия сил», которая в руках

английской дипломатии была средством расчленения

Европы на группы государств, враждующих между со-

бой и, следовательно, ослабляющих друг друга.

Каннинг добивался для Англии руководящей роли

в Европе. В одном из его частных писем говорилось: «Я

хочу, чтобы там, где до сих пор писали «Европа», —

отныне писали«Англия»».

Большую популярность он приобрел в кругах анг-

лийской буржуазии, торговые интересы которой защи-

щал с особой настойчивостью. Английская буржуазная

историография, создавшая легенду о нем, объявляет его

«освободителем» Греции от турецкого ига. В действи-

тельности Каннинг, также как и Кэслри, отнюдь не со-

чувствовал освободительной борьбе греческого народа.

Когда греки взялись за оружие для завоевания незави-

симости, английское государство отнеслось к ним без

всякого сочувствия и даже враждебно. Правительство

Ливерпуля запретило английским гражданам участво-

вать в войне на стороне греков в качестве добровольцев

и наложило запрет на вывоз оружия в Грецию. Заметим,

что это было сделано в период, когда греческие по-

встанцы несли огромные потери в борьбе против турок.

Однако по мере затягивания войны Англия стала ме-

нять

СВОЮ политику.

Это

было

связано

прежде всего с

серьезным ущербом, который война наносила англий-

ской торговле в восточной части Средиземного моря.

Кроме того, английское министерство иностранных дел

опасалось, что другие державы, и прежде всего Россия,

которая поддерживала восставших, смогут приобрести

преобладающее влияние в Греции. В марте 1823 года

Англия признала греков воюющей стороной и таким

образом узаконила открытую помощь греческим по-

встанцам. Каннинг выступил с проектом урегулирова-

ния греческой проблемы, он предлагал дать греческим

провинциям автономию в рамках Турецкой империи:

это было бы весьма скупой ценой за все те страдания

и лишения, которые перенес греческий народ.

Посредническое предложение Англии не имело успе-

ха. Турецкий султан отказался пойти на уступки. Ре-

зультатом была битва при Наварине в 1827 году, кото-

рая закончилась разгромом турецкого и египетского

флотов. Английский флот участвовал в этом сражении,

но Каннинг считал Наварин ошибкой. В тронной речи

короля на открытии парламентской сессии было выра-

жено сожаление по поводу этого события. Независимость

Греции была закреплена в результате русско-турецкой

войны и Адрианопольского мира 1829 года. Таким об-

разом, английская буржуазная историография искажает

правду, рисуя Каннинга в роли главного защитника

независимости греческого народа.

Значительно более активной была роль английской

дипломатии в латиноамериканских событиях. Народы

стран Латинской Америки восстали против испанского

гнета, стеснявшего их экономическое и политическое раз-

витие. Когда Франция выступила с проектом посылки

своих войск для подавления этого восстания, Англия

воспротивилась этому. Английская позиция диктовалась

вовсе не сочувствием народам Латинской Америки, сбро-

сившим испанское иго: Каннинг в личной переписке со-

жалел об этом факте, так как не хотел дальнейшего

ослабления Испании, видя в ней известный противовес

Подробнее о политике Каннинга в греческом вопросе см.

О. Б. Ш п а р о, Внешняя политика Каннинга и греческий вопрос

(1822—1827 гг.), «Вопросы истории», 1947 г., № 12.

Франции в Западной Европе. Правящие круги Англии

отрицательно относились к стремлению латиноамерикан-

ских государств после свержения испанского владыче-

ства ввести у себя республиканскую форму правления;

однако реальные интересы английской буржуазии тре-

бовали прекращения господства Испании в Латинской

Америке: испанская система строгих таможенных за-

претов во внешней торговле затрудняла проникновение

английских товаров в страны Западного полушария.

Открытие этих рынков обещало огромные перспективы

для английской торговли. Исходя из этих соображений,

Каннинг заявил, что воспротивится всякой попытке со

стороны какой-либо европейской державы подавить вос-

стание народов Латинской Америки. Это положило ко-

нец проектам интервенции. Следуя пожеланиям бур-

жуазии, английское правительство в декабре 1824 года

официально признало новые республики — Колумбию,

Мексику и Буэнос-Айрес (Аргентину).

Английская

буржуазия не ошиблась: изгнание Испании и снятие за-

претов на внешнюю торговлю стран Латинской Америки

способствовало быстрому росту английского экспорта в

Западное полушарие.

Обострение классовой борьбы

в конце 20-х — начале

30-х годов

Экономический кризис, начавшийся в 1825 году, про-

должался до 1827 года; после краткого оживления уже

в конце 1829 года появились признаки новой экономи-

ческой депрессии, которая длилась вплоть до 1832 года.

Все это способствовало дальнейшему ухудшению поло-

жения широких народных масс и обострению классовой

борьбы в стране. К тому времени относятся попытки

рабочих создать крупные профсоюзы в масштабах всей

страны. Такой характер носил созданный в 1829 году

в Ланкашире Великий национальный союз прядильщи-

ков. Инициатором его создания был рабочий Догерти,

который стремился к созданию политической рабочей

партии. В 1830 году Догерти приступил к созданию но-

Подробнее об английской политике в Латинской Америке и о

роли Каннинга см. С. К. Webster. Britain and the Independence of

Latin America 1812—1830. L, 1938; L. A. Lawson, Relation of Bri-

tish Policy to the Declaration of the Monroe Doctrine, L., 1922.

вого, еще более широкого профсоюза. Созданная им На-

циональная ассоциация

для

защиты труда

была

заду-

мана как всеанглийская организация, представляющая

всех рабочих страны. Обе организации просуществовали

недолго: предприниматели ополчились против них, под-

вергая гонениям их участников; члены этих организаций

не могли нигде получить работу. Власти преследовали

активных рабочих деятелей. Под соединенными ударами

властей и предпринимателей эти рабочие объединения

вскоре прекратили свое существование

Начало 30-х годов ознаменовалось огромным обо-

стрением классовой борьбы и в английской деревне. Дви-

жение началось осенью 1830 года в графстве Кечт и

затем распространилось по всему югу страны; в нем

участвовали батраки и бедные фермеры. Батраки боро-

лись за повышение заработной платы, против исполь-

зования сельскохозяйственных машин, применение ко-

торых лишало их заработка. Мелкие фермеры были не-

довольны огораживаниями общинных земель. Восстав-

шие угрожали помещикам в письмах, которые были

подписаны загадочно — «Свинг» (по-английски это слово

означает качели, а иносказательно — виселицу). Отсюда

все движение в целом получило название «движе-

ние свинга». Участники движения нападали на име-

ния наиболее ненавистных богатых фермеров и зем-

левладельцев, поджигали скирды хлеба. К зиме 1830 года

волнениями было охвачено 16 графств. Несмотря на то,

что на подавление волнений были брошены значитель-

ные полицейские и военные силы, движение продолжа-

лось.

В этот момент промышленная буржуазия вновь вы-

ступила с требованием парламентской реформы.

В декабре 1829 года буржуазия Бирмингема создала

Политический союз для защиты общественных прав.

Инициатором создания этой организации был буржуаз-

ный радикал — бирмингемский банкир Томас Атвуд.

Союз объявил борьбу за увеличение представительства

буржуазии в парламенте, но подчеркивал, что он стре-

мится осуществить свои цели «на справедливом и закон-

ном пути» и с соблюдением «общественного порядка».

Подробности о попытке создания всеанглийской рабочей орга-

низации см. G. D. Н. Cole, Attempt at General Union. A. Study in

Trade Union History 1818—1834, L., 1953.