(фронтов и армий - авт.). (...) Следует разграничить роль и
ответственность каждой из этих организаций"
5
.
В докладной записке наркома ВД УССР В. Сергиенко от
6  марта  1942  года  отмечалось:   "От  всех  указанных
организаций  имеются  на  линии  фронта  большое
скопление  различных  представителей,  которые работают
вразнобой и мешают друг другу"
6
.
То  есть,  над  созданием  и  руководством  партизанских
отрядов в Украине трудились представители трёх структур
- НКВД, КП(б)У и РККА. При этом сотрудничество НКВД с
партийными  организациями  было  довольно  тесным,  а
взаимодействие  армии  с  одной  стороны  и
партноменклатуры  и  чекистов  -  с  другой,  можно  назвать
эпизодическим.
На  протяжении  первого  года  войны  между
партийными,  армейскими  структурами  и  органами
госбезопасности  шла  напряжённая  межведомственная
борьба  за  контроль  над  руководством  партизанским
движением,  что  сопровождалось  острой  взаимной
критикой представителей различных ведомств. Например,
как  отмечалось  в  докладе  о  работе  8-го  отдела
Политуправления  южного  фронта  "Обкомы  партии,
создавая  партизанские  отряды,  не  устанавливали  явок,
паролей,  не  выделяли  связных,  мотивируя  тем,  что  явки,
пароли  и  связные  должны иметь  подпольные  партийные
организации,  которые  будут  осуществлять  политическое
руководство  партизанскими  отрядами  своего  района,
области...
Областные  Управления  НКВД,  создавая  через свои  4-е
отделы  партизанские  отряды,  до  сих  пор  ограничивались
лишь  переброской партизанских  отрядов  и  диверсионных
групп  через  линию  фронта  и  никакой  связи  с  ними  не
устанавливали"
7
.
Чекисты полагали, что армия больше виновата в сбоях
и неудачах советских партизан: "Организация переброски
п/формирований через ли-
5
  Докладная  записка  В.  Сергиенко  секретарю  ЦК  КП(б)У  Д.  Коротченко  "О
деятельности   НКВД  УССР  по  организации  и  руководству  оперативной
деятельностью  партизанских   формирований  в  тылу  противника".   06.03.1942  г.
(Центральний  державний  apxiB  громад-ських  об'еднань  Укра'ши  (далее  -  ЦДАГО).
Ф. 1, оп. 22, спр. 63, арк. 11-12).
3
 В. Сергиенко секретарю ЦК КП/Б/У Коротченко Д.С. "О деятельности НКВД УССР по
организации  и  руководству  оперативной  деятельности  партизанских
формирований в тылу противника". (ЦДАГО. Ф. 1, оп. 22, спр. 63, арк. 24).
7
  Доклад  в  Главное  управление  РККА  армейскому  комиссару  Л.  Мехлису  от
7.11.1941  г..  начальник  политуправления  В/Ч  1080  бригадный  комиссар  Мамонов,
начальник 8 отд. ПУ вч 1080 батальонный комиссар Сыромолотный. (Центральный
архив министерства обороны РФ (далее- ЦАМО). Ф. 32, оп. 11309, д. 137, л. 464-465).