Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

их исполнение (особенно по вопро-

сам федеративных отношений) стал-

кивается с немалыми трудностями.

Конституционный Суд не имеет

механизма, способного принудить

к исполнению его решений. Оно

основано на высоком авторитете

суда, твердой позиции высших

органов государственной власти,

необходимом уровне государствен-

ной дисциплины и правовой куль-

туры.

КОНСТИТУЦИЯ,

основной закон

государства, обладающий высшей

юридической силой и определяю-

щий основы государственного строя,

организацию государственной вла-

сти,

отношения гражданина и госу-

дарства. Конституция - один из

важнейших институтов демокра-

тии.

Само появление первых кон-

ституций в конце 18 в. (США,

Франция) явилось следствием лик-

видации монархического абсолю-

тизма, и в дальнейшем основной

ролью конституции было последо-

вательное утверждение демократи-

ческих форм государственности,

хотя история конституции не во

всех странах шла прямолинейно:

были конституции тоталитарного

типа, закреплявшие или прикры-

вавшие диктаторские режимы. В

современную эпоху в развитых

странах мира (в том числе во всей

Европе) таких конституций нет,

имеющиеся в некоторых странах

тоталитарные конституции рассмат-

риваются мировым сообществом

как аномалия. Из действующих

конституций можно выделить, две

большие группы. Одна из них -

так называемые старые конститу-

ции,

принятые довольно давно, в

условиях, резко отличных от со-

временных, но продолжающие дей-

ствовать прежде всего в силу

твердо сложившихся конституци-

онных традиций (конституции g

США 1787, Бельгии 1831, Швейца- 5

рии 1874, Австралии 1901 и др.). £

Некоторые из этих конституций fc

претерпели ряд изменений, в них С

были внесены поправки и дополне- О

ния более современного толка, g

Вторая группа - так называемые 2

конституции «второго поколения»,

подавляющее большинство кото-

рых было принято во 2-й половине

20 в. в несколько этапов: сразу же

после 2-й мировой войны (консти-

туции Италии 1947, Японии 1947,

ФРГ 1949 и др.), в 70-е гг.

(конституция Греции 1975, Порту-

галии 1976, Испании 1978), в 90-е

гг. после распада мировой социали-

стической системы (конституции

Болгарии, Польши, Румынии и

др.).

По модели конституции «вто-

рого поколения» построены и мно-

гие конституции развивающихся

стран. Модель современной кон-

ституции (особенно в том виде, как

она представлена большинством

конституций «второго поколения»)

характеризует более высокий, чем

когда-либо в политической истории

уровень демократических принци-

пов и установок, на которых дол-

жен основываться общественный и

государственный строй. Среди этих

принципов и установок особенно

существенны: верховенство кон-

ституции как основного закона го-

сударства; признание и гарантии

прав человека и гражданина на

уровне международных стандар-

тов;

политический и идеологичес-

кий плюрализм; ограничение влас-

ти государства, его связанность

правом (правовое государство);

возложение на государство опре-

деленных социальных функций (со-

циальное государство); обеспе-

чение демократических форм прав-

ления - разделение властей, пар- 333

О?

ламентаризм, всеобщее избиратель-

£ ное право; разумное соотношение

централизации и децентрализации

Ь в государственном (особенно феде-

Р ративном) устройстве; вовлечен¬

ность государства в мировое сооб-

щество и, как следствие, признание

примата международного права.

Конституция - политический, юри-

дический и идеологический доку-

мент. Как политический документ,

она закрепляет определенное соот-

ношение социальных сил, полити-

ческих партий, групп давления в

обществе. Юридические свойства

конституции выражаются, в частно-

сти,

в том, что она является юриди-

ческой базой развития законода-

тельства, существующего правопо-

рядка. Поскольку конституция

обладает высшей юридической си-

лой, все остальные правовые акты

должны ей соответствовать, что, в

частности, обеспечивается системой

судебного конституционного конт-

роля. Идеологический характер кон-

ституции заключается в том, что

она выражает в той или иной

степени определенные социальные

взгляды.

Конституция РФ 1993 (как и

конституции большинства других

государств - бывших союзных рес-

публик в составе СССР) близка к

европейским конституциям «второ-

го поколения». Ее ведущие поло-

жения, составляющие основы кон-

ституционного строя, воспроизво-

дят приведенные выше принципы

и установки. Как и большинство

конституций «второго поколения»,

она была принята в сложный

переходный период и стала одним

из важнейших факторов стабили-

зации новых экономических и госу-

дарственных структур. Это - ре-

334 ально действующая конституция

в отличие от социалистических

конституций, лишь прикрывавших

неограниченную власть правящей

КПСС. Она не предписывает, как

это было ранее, предустановленной

единой экономической системы, ос-

нованной на государственной соб-

ственности, в равной мере защи-

щает все формы собственности,

обеспечивая свободу развития граж-

данского общества. Конституция

1993 существенно изменила струк-

туру высших органов государствен-

ной власти: отказавшись от идеи

всевластия Советов, она последо-

вательно проводит принцип разде-

ления властей, сделала серьезный

шаг по пути- усовершенствования

федеративного устройства России.

В'конституции особо подчеркнута

ее значимость как основного источ-

ника права, ее прямое действие,

особенно норм о правах и свободах

гражданина, которые определяют

смысл, содержание и применение

законов, деятельность законода-

тельной и исполнительной власти.

Человека, его права и свободы

конституция рассматривает как выс-

шую ценность. Конституция была

принята путем референдума (в нем

приняли участие 54,8 процента

зарегистрированных избирателей,

из них высказались за конститу-

цию 58,4 процента). Конституция

РФ относится к числу кратких: она

состоит из Преамбулы, 137 статей,

объединенных в 9 глав, и «Заклю-

чительных и переходных положе-

ний» из 9 пунктов. Стиль кон-

ституции - строго юридический, в

ней почти нет декларативных норм.

С учетом опыта предшествующей

конституции, в которую были вне-

сены многочисленные изменения и

дополнения, конституция РФ труд-

ноизменяема; это - жесткая кон-

ституция. Толкование конституции

отнесено к компетенции Консти-

туционного Суда.

В Российской Федерации, как и в

других государствах с федератив-

ным устройством, члены федера-

ции - ее субъекты - имеют свои

конституции. В соответствии со

ст. 5 Конституции РФ, республики

в составе РФ принимают конститу-

ции, а другие субъекты федера-

ции - уставы. В своей основе эти

акты должны соответствовать глав-

ным принципам федеральной кон-

ституции, что, однако, не исключа-

ет наличия норм, объективно отра-

жающих специфические особенности

субъекта федерации.

КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО, один из

институтов международного права,

регулирующий порядок консуль-

ских сношений между государства-

ми.

Нормы консульского права ко-

дифицированы в Венской конвенции

о консульских сношениях 1963. Од-

нако распространенная практика го-

сударств состоит в заключении неза-

висимо от участия в этой конвенции

двусторонних консульских конвен-

ций, конкретизирующих или видо-

изменяющих соответствующие поло-

жения международного права и, в

частности, определяющих пределы

территории государства пребывания,

на которые распространяется дея-

тельность консульских учреждений

(так называемые консульские ок-

руга).

Главы консульских учреждений

подразделяются на четыре класса:

генеральных консулов, консулов,

вице-консулов и консульских аген-

тов (соответственно именуются и

сами консульские учреждения -

генеральное консульство, консуль-

ство,

вице-консульство и консуль-

ское агентство).

Специфика консульских сноше- <

ний состоит, в частности, в том, что S

они возможны и без наличия дипло- <

матических сношений. Ш

Согласно Конвенции 1963, глав- 5

ная функция консула - защита в Е

государстве пребывания (обычно в Q

пределах консульского округа) ин¬

тересов представляемого государ-

ства и его граждан (физических и

юридических лиц) в соответствии с

предписаниями международного

права.

Консульские учреждения (и их

персонал) пользуются в соответ-

ствии с международным правом (в

частности, в соответствии с кон-

сульскими конвенциями) опреде-

ленными иммунитетами, привиле-

гиями и возможностями. Аккреди-

туя консульское должностное лицо,

государство снабжает его докумен-

том - консульским патентом, на

основании которого государство пре-

бывания выдает консулу экзеква-

туру - документ о праве занимать-

ся консульской деятельностью.

КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ, см.

в статье Международное морское

право.

КОНТРАБАНДА, в уголовном праве

преступление в сфере экономиче-

ской деятельности; перемещение в

крупном размере через таможенную

границу РФ товаров или иных

предметов, совершенное помимо или

с сокрытием от таможенного конт-

роля либо с обманным использова-

нием документов или средств тамо-

женной идентификации либо сопря-

женное с недекларированием или

недостоверным декларированием.

Предусмотрена ответственность за

контрабанду наркотических средств,

психотропных, сильнодействующих,

ядовитых, отравляющих, радиоак-

тивных, взрывчатых веществ, во- 335

оружения, взрывных устройств, ог-

нестрельного оружия или боеприпа-

сов,

ядерного, химического, биоло-

гического и других видов оружия

массового поражения, материалов и

оборудования, которые могут быть

использованы при создании оружия

массового поражения и в отноше-

нии которых устанавливаются спе-

циальные правила перемещения че-

рез таможенную границу РФ, а

также стратегически важных сырье-

вых товаров и культурных ценнос-

тей,

перемещаемых через таможен-

ную границу РФ по специальным

правилам, если это деяние соверше-

но помимо или с сокрытием от

таможенного контроля либо с об-

манным использованием докумен-

тов или средств таможенной иден-

тификации либо сопряжено с неде-

кларированием или недостоверным

декларированием.

Контрабанда признается совер-

шенной в крупном размере, если

стоимость перемещенных товаров

превышает двести минимальных

размеров оплаты труда.

Для наступления ответственнос-

ти необходимы следующие усло-

вия: 1) товары, иные предметы, в

том числе и изъятые из свободного

обращения, должны быть переме-

щены через таможенную границу

РФ,

то есть через пределы таможен-

ной территории РФ, периметры

свободных таможенных зон и сво-

бодных складов; 2) перемещение

состоит в ввозе или вывозе това-

ров,

предметов, веществ любым

способом, включая пересылку в

международных почтовых отправ-

лениях, использование трубопро-

водного транспорта и прочее, то

есть в фактическом пересечении

таможенной границы РФ или пода-

че таможенной декларации и совер-

шении иных действий, непосред-

ственно направленных на реализа-

цию намерения ввезти (вывезти)

товары, предметы, вещества; 3)

контрабанда может быть совершена

одним из способов, указанных в

законе, то ярть помимо или с со-

крытием от таможенного контроля;

с обманным использованием средств

таможенной идентификации (пломб,

печатей, цифровой, буквенной, иной

маркировки, штампов, описания

товаров) или документов; с неде-

кларированием или недостоверным

декларированием (сокрытием, ис-

кажением сведений о товарах, пред-

метах, транспортных средствах и

иных объектах таможенного конт-

роля в письменном, устном заявле-

нии или в иной форме); 4) в от-

ношении объектов, изъятых из сво-

бодного обращения, могут быть

нарушены специальные правила,

определяемые правовым режимом

перемещаемого предмета.

Обманным использова-

нием документов является

предоставление таможенному конт-

ролю поддельных документов, а

также документов, содержащих ис-

каженные данные, полученных, со-

ставленных или заверенных без

законных на та оснований в целях

введения таможенных органов в

заблуждение для принятия ими

неправомерных решений по пере-

мещению объектов через таможен-

ную границу РФ. Обманным

использованием средств

таможенной идентифи-

кации является подделка в тех

же целях печатей, маркировки,

штампов, пломб и т.п., нанесение

сходных по внешнему виду знаков,

выдаваемых за законные. Переме-

щением помимо таможен-

ного контроля является пе-

ресечение таможенной границы РФ

вне определенных таможенными

органами мест или вне установлен-

ного времени производства тамо-

женного оформления. Сокрытие

от таможенного контро-

ля-

использование для перемеще-

ния объектов тайников, способов

маскировки и других средств, за-

трудняющих обнаружение предме-

тов,

а также придание одним пред-

метам вида других. Н е д е к л а-

рирование или недосто-

верное декларирование

означает незаявление в таможен-

ной декларации (или устно) сведе-

ний о перемещаемых через тамо-

женную границу предметах.

Контрабанда совершается с пря-

мым умыслом.

Квалифицирующие признаки кон-

трабанды - неоднократность; ис-

пользование при совершении пре-

ступления служебного положения;

применение насилия к лицу, осуще-

ствляющему таможенный контроль;

особо квалифицирующие призна-

ки - совершение преступления орга-

низованной группой.

К уголовной ответственности за

контрабанду может быть привлечено

любое лицо, достигшее 16 лет.

КОНТРАФАКЦИЯ, см. в статьях

Авторское право, Пиратское из-

дание.

КОНТРОЛЬ судебный за дея-

тельностью учреждений и органов,

исполняющих наказание, осуще-

ствляется в следующих формах:

контроль суда за деятельностью

учреждений и органов по исполне-

нию приговора; контроль суда при

производстве по уголовным делам;

судебный контроль при рассмотре-

нии гражданских дел.

Контроль суда по исполнению

вступившего в законную силу при-

говора учреждениями и органами,

исполняющими наказание, осуще-

ствляется при рассмотрении дел об

условно-досрочном освобождении л

от наказания; освобождении от 5

дальнейшего отбывания наказания У

в связи с болезнью; при замене Р

одного вида наказания другим. Суд g

также контролирует решение воп- 2

росов, связанных с изменением ус-

ловий отбывания наказания. Такие

вопросы возникают только при ис-

полнении наказания в виде лише-

ния свободы. Важное значение

имеет судебный контроль при рас-

смотрении предложений, заявлений

и жалоб осужденных.

В целях обеспечения судебного

контроля учреждения и органы,

исполняющие наказание, уведомля-

ют суд, вынесший приговор, о

начале и месте отбывания наказа-

ния при осуждении к лишению и

ограничению свободы, аресту и

содержанию в дисциплинарной во-

инской части. При исполнении иных

видов наказаний суд информирует-

ся об окончании их исполнения.

Контролирующие функции суда

проявляются при рассмотрении уго-

ловных дел о нарушении законнос-

ти персоналом учреждений и орга-

нов,

исполняющих наказания, дру-

гими участвующими в процессе

исполнения наказания лицами. Су-

дебный контроль осуществляется

при рассмотрении уголовных дел о

преступлениях, совершаемых осуж-

денными во время отбывания нака-

зания. При их рассмотрении суд

оценивает соблюдение законности в

деятельности учреждения или орга-

на, исполняющего наказание, обес-

печение администрацией этих уч-

реждений установленных законом

порядка и условий отбывания нака-

зания. Судебный контроль осуще-

ствляется и при рассмотрении уго-

ловных дел, возбужденных по иным

основаниям.

Судебный контроль за учрежде-

ниями и органами, исполняющими 337

наказания, осуществляется при рас-

смотрении дел по гражданским,

^ административным и трудовым спо-

fi| рам, в которых в качестве отвегчи-

ка выступает администрация уч-

реждений и органов, исполняющих

w наказание (например, при рассмот-

рении иска лица, утратившего тру-

¥ доспособность во время отбывания

наказания, о возмещении ущерба,

причиненного ему по вине испра-

вительного учреждения).

КОНФЕДЕРАЦИЯ,

союз государств,

сохраняющих независимость, но по

определенному кругу вопросов име-

ющих общие органы и осуществля-

ющих совместно полномочия. Если

федерация представляет собой еди-

ное союзное государство, части ко-

торого являются государственными

образованиями в его составе, то

конфедерация - союз государств,

лишь в определенной части огра-

ниченных полномочиями, передан-

ными конфедерации. Государст-

ва-члены сохраняют свои органы

государственной власти и свое за-

конодательство. И наоборот - кон-

федерация не имеет своего разви-

того конфедерального права. Кон-

федерация - неустойчивая форма

государственности. Политическая

история свидетельствует о том, что

конфедерации или достаточно быс-

тро распадались или оказывались

переходной формой к более тесно-

му единству, к федерации (США,

Швейцария). Идеи конфедерации

в свое время выдвигались в отно-

шении объединения двух немецких

государств ФРГ и ГДР, но оно

осуществилось в 1990 другим пу-

тем. Тем не менее конфедерация

может иметь определенное буду-

щее.

Об этом свидетельствует раз-

витие Европейского Союза, кото-

338 рое приняло отчетливые черты не

только экономической, но и поли-,

тической интеграции.

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА, в

уголовном праве вид наказания:

принудительное безвозмездное изъя-

тие в собственность государства

имущества, являющегося собствен-

ностью осужденного. Конфискация

имущества применяется только как

дополнительное наказание за тяж-

кие и особо тяжкие преступления,

совершенные из корыстных побуж-

дений, и может быть назначена

судом только в случаях, когда это

прямо указано в санкции соответ-

ствующей статьи УК.

Кроме того, конфискация иму-

щества может применяться и в

случаях совершения преступления,

не причинившего материального

ущерба (например, за государ-

ственную измену).

Конфискация имущества не ис-

ключает возмещения осужденным

материального ущерба, причинен-

ного преступлением, при рассмот-

рении судом гражданского иска.

Уголовный закон устанавливает

два вида конфискации имущества

как меры наказания - полную (при

изъятии всего принадлежащего

осужденному имущества) и частич-

ную (при изъятии части имуще-

ства).

При полной конфискации изыма-

ется и безвозмездно обращается в

собственность государства все дви-

жимое и недвижимое имущество

осужденного, находящееся в его

собственности,

том числе и ценные

бумаги. При частичной конфиска-

ции в собственность государства

переходит часть имущества осуж-

денного. При этом в приговоре суда

определяется, какая именно часть

(У

» 7

и т.д.) подлежит кон-

фискации.

Не подлежит конфискации иму-

щество, необходимое осужденному,

членам его семьи и лицам, находя-

щимся на его иждивении, согласно

перечню, предусмотренному уго-

ловно-исполнительным законода-

тельством РФ.

КОНФЛИКТЫ ТРУДОВЫЕ, см. в

статье Трудовые споры.

КОНЦЕССИЯ (лат. concessio - пре-

доставление, разрешение), дого-

вор,

в соответствии с которым

государство передает объекты, на-

ходящиеся в его собственности и на

его территории, иностранному лицу

на конкретный срок для коммер-

ческого использования на опреде-

ленных условиях.

В советский период концессии

допускались на территории России

с 1920. В силу концессии частному

предпринимателю предоставлялось

право эксплуатировать предприя-

тие в отрасли хозяйства, монополи-

зированной или обособленной го-

сударством. На предпринимателя

возлагались определенные обязан-

ности перед государством по осна-

щению и работе предоставленного

ему предприятия. Советское госу-

дарство гарантировало неприкос-

новенность капиталов, вложенных

в концессионное предприятие, а

также предоставляло определенные

льготы и привилегии на основании

концессионных договоров, заклю-

чавшихся с правительством. В тот

период концессии были рассчитаны

на крупные предприятия. Необхо-

димых капиталов у отечественных

предпринимателей не было, поэто-

му концессиями пользовались в

основном иностранные фирмы. Зна-

чительного развития в этот период

концессии не получили.

Современным законодательством

РФ предусматривается предостав-

ление иностранным инвесторам прав R

на разработку и освоение возобнов- 3»

ляемых и невозобновляемых при- 3

родных ресурсов и проведение хо- щ

зяйственной деятельности, связан- g

ной с использованием объектов, 5

находящихся в государственной Р

собственности на основании кон¬

цессионных договоров. Срок дей-

ствия концессионного договора ус^

танавливается с учетом характера и

условий концессий, но не может

быть более 50 лет. Одностороннее

изменение условий концессионного

договора не допускается, если иное

не предусмотрено в договоре. Если

концессионные договоры содержат

изъятия из действующего на терри-

тории России законодательства, они

подлежат утверждению Федераль-

ным Собранием.

Нормы, определяющие порядок

и условия использования концес-

сий в отношении лесного фонда

России, содержатся в Лесном ко-

дексе РФ.

КООПЕРАЦИЯ (лат. cooperatio -

сотрудничество), 1) форма органи-

зации труда, при которой работни-

ки участвуют в одном или связан-

ных между собой процессах труда,

что позволяет обеспечить согласо-

ванность их совместных действий в

трудовой деятельности, более ра-

циональное использование средств

производства и рабочего времени.

2) Организация производственных

связей между предприятиями в

целях совместного изготовления

продукции на основе разделения

труда и специализации производ-

ства (например, при поставках то¬

варов, в капитальном строитель-

стве).

3) Объединение физических

или юридических лиц либо и тех и

других, а также их имущества

(взносов) для удовлетворения сво-

их материальных, социальных, 339

культурных

иных потребностей

кооперативы

организационно-пра-

вовую форму, основой которой

является членство

которая стро-

ится

на

принципах равенства,

со-

лидарности, демократического

са-

моуправления

взаимопомощи.

зависимости

от

конкретных задач

такие кооперации подразделяются

на сельскохозяйственную, потреби-

тельскую, кредитную, производ-

ственную, жилищную

и др.

«КОПИРАЙТ» ЗНАК

(англ. copy-

right),

знак охраны авторского

права, помещаемый

на

каждом

экземпляре произведения облада-

телем исключительных прав

на это

произведение

целью оповещения

о своих правах.

соответствии

законодательством

РФ,

авторское

право

на

произведения науки,

ли-

тературы

искусства возникает

силу самого факта создания произ-

ведения.

Для

возникновения

осуществления авторского права

не

требуется регистрации произведе-

ния, иного специального

его

офор-

мления

или

соблюдения каких-

либо формальностей. Знак охраны

авторского права

не

имеет также

значения

для

признания

или не-

признания произведения охраняе-

мым.

Знак охраны авторского права,

состоящий

из

латинской буквы

«С»

окружности

- ©,

имени

(на-

именования) обладателя исключи-

тельных авторских прав, года пер-

вого опубликования произведения,

стал проставляться

на

всех издани-

ях после присоединения СССР

1973

Всемирной (Женевской)

конвенции

об

авторском праве.

Российская Федерация, выступив-

шая правопреемником СССР

во

всех международных соглашениях,

в Законе

РФ «Об

авторском праве

и смежных правах» 1993 подтвер-

дила правила, установленные отно-

сительно знака охраны авторского

права.

Этот знак должен обязательно

проставляться лишь

на

печатных

изданиях, содержащих охраняемые

авторским правом произведения:

на

всех видах книжных

журнальных

изданий,

на

брошюрах, буклетах,

листовках, плакатах, каталогах,

ка-

лендарях

и т.п.; на

всех видах

изданий изобразительного искус-

ства;

на

нотных, картографических

изданиях. Если издание

не

содер-

жит охраняемых авторским правом

произведений, знак не проставляет-

ся (например, издания Конститу-

ции РФ).

В книжных

альбомных издани-

ях знак охраны авторского права

помещается

нижнем правом углу

оборота титульного листа.

сбор-

никах произведений разных авто-

ров,

также

различных периоди-

ческих изданиях знак охраны

ав-

торского права каждого отдельного

произведения указывают внизу

на-

чальной

или

конечной текстовой

полосы произведения.

На

открыт-

ках

его

располагают

на

оборотной

стороне,

а в

других листовых

из-

даниях

- в

середине нижнего поля

листа.

В качестве обладателя исключи-

тельных прав может быть указан

гражданин или организация. Орга-

низация указывается: если

она

является издателем энциклопедий,

энциклопедических словарей, пери-

одических

или

продолжающихся

сборников научных трудов, газет,

журналов

других периодических

изданий; если

она по

авторскому

договору приобрела исключитель-

ные права

на

использование произ-

ведения; если она является заказчи-

ком произведения, выполненного

порядке служебного задания (рабо-

тодателем); при переиздании про-

изведения, которое

при

первом

издании имело знак охраны автор-

ского права

указанием организа-

ции.

остальных случаях

знаке

охраны указываются автор

или

авторы произведения либо

их на-

следники.

На одном издании может быть

проставлено несколько знаков

ох-

раны, например,

на

составление,

оформление, перевод, иллюстра-

ции, вступительную статью, ком-

ментарии

т.д. Это необходимо

тех случаях, когда права на выше-

названные объекты охраны автор-

ского права принадлежат различ-

ным юридическим лицам и гражда-

нам. Если произведение издается

на основании договора

правооб-

ладателем

об

уступке авторских

прав

на

перевод, первым следует

воспроизвести знак охраны автор-

ского права правообладателя

на

языке оригинала,

второй строкой

знак издателя, осуществляющего

выпуск произведения

переводе.

При переиздании произведения по-

вторяется знак, стоявший

на

пер-

вом издании,

если произведение

переиздается

изменениями,

то

дополнительно проставляется знак

охраны этих изменений.

КОСВЕННЫЕ ВЫБОРЫ,

см. Мно-

гостепенные выборы.

КОСВЕННЫЙ УМЫСЕЛ, СМ.

В ста-

тье Умысел.

КРАЖА,

уголовном праве пре-

ступление против собственности;

тайное хищение чужого имуще-

ства. Тайным является такое изъя-

тие имущества, которое происхо-

дит

без

ведома собственника

или

лица,

ведении которого находит-

ся имущество,

и, как

правило,

незаметно для посторонних.

Кража совершается

прямым

умыслом.

Квалифицирующими признака-

ми кражи являются совершение

кражи группой

лиц по

предвари-

тельному сговору; неоднократно;

незаконным проникновением

жи-

лище, помещение либо иное храни-

лище; причинение значительного

ущерба гражданину.

Особо квалифицированной счи-

тается кража, если она совершена

организованной группой;

круп-

ном размере; лицом, ранее два или

более раза судимым за хищение ли-

бо вымогательство.

Уголовная ответственность

за

кражу наступает

14 лет.

КРАЙ,

крупная единица админист-

ративно-территориального деления

государства. Термин «край» при-

меняется иногда также для обозна-

чения автономных образований (на-

пример, автономный край Воево-

дина

Сербии);

обыденном

словоупотреблении

он

использует-

ся

качестве географического по-

нятия

или для

обозначения части

территории государства. В РСФСР

наличие краев как административ-

но-территориальных единиц наря-

ду

областями было связано глав-

ным образом

тем, что,

отличие

от области, края имели

своем

составе автономные образования

(за исключением Приморского

края).

РФ

края наряду

республи-

ками

составе

РФ,

областями,

автономной областью, автономны-

ми округами, городами федераль-

ного значения являются субъекта-

ми аЬедерации.

Тем

самым край

стал качественно иным образовани-

ем,

чем

административно-террито-

риальная единица, какой

он был

ранее.

состав

РФ

входят шесть

краев: Алтайский, Краснодарский,

341

g Красноярский, Приморский, Став-

£ ропольский, Хабаровский. Право-

S вое положение края как субъекта

g федерации определяется Конститу-

2 цией РФ и принимаемым его пред-

ставительным органом уставом.

Система государственных органов

устанавливается краем самостоя-

тельно в соответствии с основами

конституционного строя РФ и об-

щими принципами организации

представительных и исполнитель-

ных органов государственной влас-

ти,

установленными федеральным

законом (ст. 77, ч. 1). Как и в

других субъектах федерации, в

крае избираются законодательные

opraiu^iiMettyot ше по-разному. По-

рядок If крайни И численность ус-

тановлены 'уставами краев и их

избирательными законами.

Край имеет также свой орган

исполнительной власти - админист-

рацию (правительство). Руковод-

ство деятельностью органов испол-

нительной власти края осуществляет

глава администрации (правитель-

ства).

Органы исполнительной влас-

ти края образуют единую систему с

исполнительными органами федера-

ции.

То обстоятельство, что на

территории края находится другой

субъект федерации - автономный

округ, - порождает довольно слож-

ную правовую ситуацию, которая в

соответствии с ч. 4 ст. 65 Конститу-

ции РФ должна быть урегулирована

федеральным законом или догово-

ром между двумя этими субъектами

федерации.

КРАЙНЯЯ

НЕОБХОДИМОСТЬ,

уголовном праве причинение вреда

охраняемым уголовным законом

интересам для устранения опаснос-

ти,

непосредственно угрожающей

личности и правам конкретного ли-

ца или иных лиц, охраняемым за-

342 коном интересам общества или го-

сударства, если эта опасность не

могла быть устранена иными сред-

ствами. Крайняя необходимость

является обстоятельством, исклю-

чающим преступность деяния, если

не было иных способов устранения

грозящей опасности и причинен-

ный вред меньше, чем предотвра-

щенный. Крайняя необходимость

заключается в столкновении двух

охраняемых уголовным законом

интересов, при котором предотвра-

тить наступление вреда для одного

из них можно только за счет

причинения вреда другому (напри-

мер,

водитель, чтобы не наехать на

пешехода, неожиданно выбежав-

шего на проезжую часть, сворачи-

вает в сторону и причиняет в ре-

зультате этого повреждение авто-

мобилю, стоявшему на обочине).

Действия, совершенные в состоя-

нии крайней необходимости, могут

быть направлены на защиту любо-

го интереса, охраняемого законом,

как своего, так и чужого. Вред при

крайней необходимости всегда при-

чиняется третьим лицам, не прини-

мавшим никакого участия в непос-

редственном создании опасной для

правоохраняемых интересов ситуа-

ции,

поэтому такой вред при опре-

деленных условиях должен подле-

жать возмещению со стороны лица,

его причинившего, по правилам

гражданского судопроизводства.

Крайняя необходимость предпо-

лагает, что опасность была налич-

ной,

то есть уже возникшей и еще

не окончившейся, а также реаль-

ной,

то есть фактически существу-

ющей, а не мнимой, кажущейся.

Превышением пределов

крайней необходимости является

причинение вреда, явно не соответ-

ствующего характеру и степени

угрожавшей опасности и обстоя-

тельствам, при которых опасность