Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

Защита личных неимуществен-

ных прав, связанных с имуще-

ственными правами, как правило,

не самоцель, а необходимая пред-

посылка защиты возникающих из

них имущественных прав. Защита

собственно личных неимуществен-

ных прав, не связанных с имуще-

ственными, носит самостоятельный

характер.

См.

также Моральный вред.

Честь,

достоинство и деловая ре-

путация.

ЛИШЕНИЕ

ПРАВА

ЗАНИМАТЬ

ОП-

РЕДЕЛЁННЫЕ

ДОЛЖНОСТИ

ИЛИ

ЗАНИМАТЬСЯ

ОПРЕДЕЛЁННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ,

в уголовном

праве вид наказания; состоит в

запрещении занимать должности

на государственной службе, в орга-

нах местного самоуправления либо

заниматься определенной профес-

сиональной или иной деятельнос-

тью.

Законом установлен мини-

мальный и максимальный срок

наказания. Когда оно назначается

как основное - от одного до пяти

лет, когда как дополнительное - от

шести месяцев до трех лет.

Если характер и степень обще-

ственной опасности совершенного

преступления и личность виновно-

го делают невозможным сохране-

ние за ним права занимать опреде-

ленные должности или заниматься

определенной деятельностью, за-

кон допускает применение данной

меры в качестве дополнительного

наказания и в случаях, когда оно

не предусмотрено соответствующей

статьей УК.

Лишение права занимать опреде-

ленные должности состоит в пре-

кращении трудового договора с

осужденным, внесении в трудовую

книжку осужденного записи, как*.с

должности он лишен права зани-

мать.

Лишение права заниматься оп- Ш

ределенной деятельностью распро¬

страняется как на служебную (педа- щ

гогическая, врачебная, управление Э

транспортом), так и внеслужебную Ж

деятельность осужденного (управ- ^

ление личным транспортом л т.п.).

В случае назначения этого нака-

зания в качестве дополнительного

к обязательным работам, испра-

вительным работам, а также при

условном осуждении его срок ис-

числяется с момента вступления

приговора в силу.

При назначении данного наказа-

ния в качестве дополнительного к

ограничению свободы, аресту, со-

держанию в дисциплинарной во т-

ской части, лишению свободы с ю

распространяется на все время от-

бывания перечисленных основнь х

видов наказания, но срок его н;

чинает исчисляться с момента и'

отбытия.

ЛИШЕНИЕ

РОДИТЕЛЬСКИХ

ПРАВ

в российском праве санкция зг

виновное неправомерное поведение

родителей в отношении своего ре-

бенка. Закон установил исчерпыва-

ющий перечень оснований для ли-

шения родительских прав. Это

уклонение от выполнения своих

родительских обязанностей, в том

числе злостное уклонение от упла-

ты алиментов; отказ без уважи-

тельных причин взять своего ре-

бенка из родильного дома, иного

лечебного, воспитательного учреж-

дения, учреждения социальной за-

щиты или из других аналогичных

учреждений; злоупотребление сво-

ими родительскими правами; жес-

токое обращение с детьми, в том

числе осуществление над ними фи-

зического, психического насилия,

покушение на их половую непри-

косновенность; хронический ал

ко-

363

голизм и наркомания родителей;

5 совершение умышленного преступ-

ления против жизни или здоровья

3 своих детей либо против жизни

Ж или здоровья супруга. Не может

служить основанием к лишению

родительских прав невыполнение

родительских обязанностей вслед-

ствие психического расстройства,

иного тяжелого заболевания, по

другим, независящим от родите-

лей обстоятельствам, например, из-

за длительной командировки.

Лишение родительских прав сле-

дует рассматривать как исключи-

тельную меру, подлежащую приме-

нению, когда другие меры воздей-

ствия на поведение родителей не

оказали должного воздействия.

Производится только в судебном

порядке. С соответствующим тре-

бованием вправе обращаться один

из родителей, лица, их заменяю-

щие,

прокурор, органы или учреж-

дения, на которые возложены обя-

занности по охране прав несовер-

шеннолетних детей (органы опеки

и попечительства, учреждения для

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, и т.д.).

Дела о лишении родительских прав

рассматриваются с обязательным

участием прокурора и органа опеки

и попечительства. При рассмотре-

нии дела суд одновременно решает

вопрос о взыскании алиментов на

ребенка с родителей (одного из

них),

так как лишение родитель-

ских прав не освобождает от обя-

занности содержать своего ребенка.

Вопрос о дальнейшем совмест-

ном проживании ребенка и родите-

лей (одного из них), лишенных ро-

дительских прав, решается судом.

Ребенок сохраняет право собствен-

ности на жилое помещение или

364 право пользования им, а также все

имущественные права, основанные

на факте родства с родителями и

другими родственниками, в том

числе право на получение наслед-

ства. При лишении родительских

прав одного из родителей ребенок

остается у другого. При невозмож-

ности передать ребенка другому

родителю или в случае, когда

родительских прав лишаются оба

родителя, ребенок передается на

попечение органа опеки и попечи-

тельства.

Родители, лишенные родитель-

ских прав, утрачивают все права,

основанные на факте родства с

ребенком, в отношении которого

они лишены родительских прав, в

том числе право на получение от

него содержания, а также право на

льготы и государственные пособия,

установленные для граждан, Имею-

щих детей. Для усыновления ре-

бенка другими лицами, родители

(один из них) которого лишены

родительских прав, не требуется

согласия родителей, но такое усы-

новление допускается не ранее, чем

по истечении Шести месяцев со дня

вынесения судом решения о лише-

нии родительских прав.

Лишение родительских прав но-

сит бессрочный характер, но при

изменении поведения, образа жиз-

ни и (или) отношения к воспита-

нию ребенка родители могут обра-

титься в суд с заявлением о вос-

становлении их в родительских

правах. Эти дела рассматриваются

с обязательным участием органа

опеки и попечительства и прокуро-

ра. Одновременно может быть рас-

смотрено требование о возврате ре-

бенка родителям (одному из них).

Суд вправе с учетом мнения ребен-

ка отказать родителям (одному из

них) в удовлетворении иска о

восстановлении

родительских пра-

вах, если оно противоречит интере-

сам ребенка.

Не

допускается вос-

становление

родительских пра-

вах, если ребенок усыновлен

решение об усыновлении не отмене-

но,

также если

на

восстановление

лиц

родительских правах

нет

согласия ребенка, достигшего деся-

ти

лет.

ЛИШЕНИЕ

СВОБОДЫ, в

у голов

ном праве одно

из

наиболее стро-

гих видов наказания, применяемых

к лицам, совершившим преступле-

ния, представляющие повышенную

опасность. Заключается

изоля-

ции осужденного

от

общества

пу-

тем помещения

его в

исправитель-

ное учреждение.

Уголовный закон предусматрива-

ет четыре вида сроков,

на

которые

может быть назначено лишение

свободы.

За

единичное преступле-

ние лишение свободы назначается

на срок

от

шести месяцев

до

двадцати

лет; при

частичном

или

полном сложении сроков

по

сово-

купности преступлений

- не

более

двадцати пяти лет,

по совокупнос-

ти приговоров

- не

более тридцати

лет лишения свободы.

случае

замены исправительных работ или

ограничения свободы лишение сво-

боды может быть назначено

на

срок

менее шести месяцев; несовершен-

нолетним осужденным лишение сво-

боды назначается

на

срок

не

свыше

десяти

лет.

В качестве альтернативы смерт-

ной казни

за

совершение особо

тяжких преступлений, посягающих

на жизнь, предусматривается

по-

жизненное лишение свободы.

Оно

не применяется

отношении жен-

щин,

лиц,

совершивших преступ-

ление

несовершеннолетнем воз-

расте,

мужчин, достигших

моменту вынесения судом пригово-

ра 65 лет. Лишение свободы может

быть назначено условно

(см. Ус- £

ловное осуждение).

установлен-

ных законом случаях лишение сво-

боды может быть отсрочено

(см.

Отсрочка отбывания наказания),

заменено более мягким видом нака-

зания; допускается условно-дос-

рочное освобождение

от

отбывания

лишения свободы.

При назначении судом лишения

свободы

приговоре определяются

вид исправительного учреждения,

где надлежит отбывать наказание,

и категория осужденных

(в

зависи-

мости

от

тяжести совершенного

преступления, формы вины, реци-

дива преступлений, сроков

видов

лишения свободы,

учетом пола

возраста).

Осужденные, достигшие совер-

шеннолетия, отбывают лишение сво-

боды

колониях-поселениях, испра-

вительных колониях общего, строго-

го,

особого режима

тюрьмах,

несовершеннолетние

- в

воспитатель-

ных колониях общего

усиленного

режима.

ЛЬГОТЫ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИ-

НАМ

ЖЕНЩИНАМ, ИМЕЮЩИМ

ДЕТЕЙ. В

различных отраслях

российского права существуют нор-

мы,

направленные

на

охрану прав

беременных женщин

женщин,

имеющих детей.

Так,

закон (КЗоТ

РФ,

ст.

170) запрещает отказывать

в приеме

на

работу

снижать

им

заработную плату

по

мотивам, свя-

занным

беременностью или нали-

чием детей. При отказе

приеме

на

работу беременной женщине

или

женщине, имеющей ребенка

воз-

расте

до

трех

лет, а

одинокой

ма-

тери ребенка

возрасте

до 14 лет

(ребенка-инвалида

до 18 лет), ад-

министрация обязана сообщить

ей 365

J| причины отказа в письменной фор-

t ме. Отказ в приеме на работу таких

2 женщин может быть обжалован в

УД-

^ Увольнение беременных женщин

и женщин, имеющих детей в возра-

сте до трех лет (одиноких матерей

при наличии у них ребенка до 14

лет или ребенка-инвалида до 18

лет),

по инициативе администра-

ции не допускается, кроме случаев

полной ликвидации предприятия,

учреждения, организации, когда

допускается увольнение с обяза-

тельным трудоустройством. Обяза-

тельное трудоустройство таких жен-

щин осуществляется администра-

цией также в случаях их увольнения

по окончании срочного трудового

договора (контракта). На период

трудоустройства за ними сохра-

няется средняя заработная плата,

но не свыше трех месяцев со дня

окончания срочного трудового до-

говора (контракта).

УК РФ предусматривает уголов-

ную ответственность за необосно-

ванный отказ в приеме на работу

или необоснованное увольнение с

работы женщины по мотивам бере-

менности или женщины, имеющей

детей в возрасте до трех дет. Эти

деяния наказываются штрафом в

размере от 200 до 500 минималь-

ных размеров оплаты труда либо в

размере заработной платы или ино-

го дохода осужденного за период

от двух до пяти месяцев либо

обязательными работами на срок от

120 до 180 часов.

Увольнение по инициативе адми-

нистрации вышеперечисленных ка-

тегорий женщин запрещается по

всем основаниям, предусмотрен-

ным ст. 33, 254 КЗоТ РФ.

Исключение делается только при

366 полной ликвидации предприятия,

учреждения, организации, при ко-

торой закон требует обязательного

трудоустройства. Такое трудоуст-

ройство должен осуществлять пра-

вопреемник (юридическое или фи-

зическое лицо, которому передают-

ся имущество, финансовые или

другие средства ликвидируемого

предприятия). Если трудоустроить

невозможно, за уволенными бере-

менными женщинами и женщина-

ми,

имеющими детей до трех лет,

сохраняется непрерывный трудо-

вой стаж до достижения ребенком

возраста трех лет.

По окончании срочного трудово-

го договора (контракта) беремен-

ной женщине или матери, имею-

щей ребенка до трех лет, админист-

рация должна предложить другую

имеющуюся на данном производ-

стве работу.

Для беременных женщин и жен-

щин, имеющих малолетних детей,

трудовое законодательство предус-

матривает повышенную охрану тру-

да. Так, беременных женщин и

женщин, имеющих детей в возрасте

до трех лет, нельзя привлекать к

работам в ночное время, к сверх-

урочным работам, работам в выход-

ные дни, направлять в командиров-

ки.

Женщины, имеющие детей в

возрасте от 3 до 14 лет (детей-

инвалидов - до 18 лет), не могут

привлекаться к сверхурочным рабо-

там или направляться в команди-

ровки без их согласия. Отказ жен-

щины от выполнения таких работ

либо от выезда в командировку

нельзя рассматривать как дисцип-

линарный проступок.

Одному из работающих родите-

лей (опекуну, попечителю) для

ухода за детьми-инвалидами и ин-

валидами с детства до достижения

возраста 18 лет предоставляются

четыре дополнительных оплачива-

емых выходных дня в месяц, ко-

торые могут быть использованы од-

ним из названных лиц, либо разде-

лены ими между собой по своему

усмотрению. Женщинам, работаю-

щим в сельской местности, предо-

ставляется по их желанию, один

дополнительный выходной день в

месяц без сохранения заработной

платы.

Беременным женщинам в соот-

ветствии с медицинским заключе-

нием снижаются нормы выработки,

нормы обслуживания, либо они пе-

реводятся на другую работу, более

легкую и исключающую воздейст-

вие неблагоприятных производст-

венных факторов, с сохранением

среднего заработка по прежней ра-

боте.

До решения вопроса о предо-

ставлении беременной женщине та-

кой работы она должна быть осво-

бождена от прежней работы с

сохранением среднего заработка за

все пропущенные вследствие этого

рабочие дни за счет средств пред-

приятия.

Женщины, имеющие детей в

возрасте до полутора лет, в случае

невозможности выполнения преж-

ней работы переводятся на другую

работу с сохранением среднего за-

работка по прежней работе до дос-

тижения ребенком полутора лет.

Женщинам предоставляются от-

пуска по беременности и родам с

выдачей листка по временной не-

трудоспособности, который опла-

чивается в размере 100% ее средне-

го заработка, исчисленного за по-

следние два месяца работы.

Перед отпуском по беременности

и родам или непосредственно после

него либо по окончании отпуска по

уходу за ребенком женщине, по ее

заявлению, предоставляется еже-

годный отпуск независимо от стажа 5

работы на данном предприятии. Ж

По желанию женщин им предо- <

ставляется частично оплачиваемый р

отпуск по уходу за ребенком до о

достижения им возраста полутора 2

лет с выплатой за этот период по¬

собия по государственному соци-

альному страхованию.

Кроме указанного отпуска жен-

щине, по ее заявлению, предостав-

ляется дополнительный отпуск без

сохранения заработной платы по

уходу за ребенком до достижения

им возраста трех лет с выплатой за

период такого отпуска компенсации

в соответствии с действующим зако-

нодательством.

Как правило, отпуска по уходу

за ребенком засчитываются в об-

щий и непрерывный стаж работы

по специальности.

ЛЮСТРАЦИЯ,

в современном кон-

ституционном праве запрет зани-

мать выборные и иные ответствен-

ные государственные должности

лицам, которые принимали непо-

средственное участие в антидемо-

кратической, репрессивной деятель-

ности властей при прежнем тотали-

тарном государственном режиме.

Люстрация, таким образом, - фор-

ма личной ответственности за учас-

тие в правонарушающей деятель-

ности государственной власти.

Люстрация применялась после 2-й

мировой войны к определенным ка-

тегориям фашистских чиновников

и партийных функционеров наря-

ду с наказанием в судебном поряд-

ке высших руководителей фашист-

ского государства. В соответствии

со ст. XII Переходных и заключи-

тельных постановлений Конститу-

ции Италии 1947 подлежало огра-

ничению на срок не более пяти лет

с момента вступления Конституции 367

в силу активное и пассивное изби-

рательное право для ответственных

руководителей фашистского режи-

ма. В Германии процедура денаци-

фикации также предполагала чист-

ку государственного аппарата от

нацистских деятелей и военных

преступников. После распада соци-

алистической системы в ряде госу-

дарств Центральной и Восточной

Европы (Чехия, Венгрия, Эстония

и др.) в 90-е гг. были приняты за-

коны о люстрации, на основании

которых не может занимать госу-

дарственные должности определен-

ный круг лиц, работавших ранее в

органах государственной безопас-

ности, иных специальных органах,

в партийном аппарате и т.п. В

некоторых странах список органов,

работа в которых служит основа-

нием для люстрации, весьма широк

(Чехия),

в некоторых ограничен

работой и сотрудничеством с орга-

нами государственной безопаснос-

ти.

В Польше, например, лицо,

состоящее на государственной служ-

бе,

должно представить письмен-

ное подтверждение, что оно в пе-

риод 1944-90 не сотрудничало с

органами специальных служб, раз-

ведки или контрразведки. Соответ-

ствующей проверкой занимаются

судебные органы, специальные ко-

миссии, в том числе парламент-

ские.

Цели компрометирующие фак-

ты,

дающие основание для при-

менения закона о люстрации, обна-

руживаются в биографии лица,

уже занимающего государственную

должность, оно уходит в отставку.

В некоторых странах занимать

государственные должности запре-

щено членам политических партий

экстремистского плана, выступаю-

щих против существующего кон-

ституционного строя. Такой запрет

не связан с предыдущей государ-

ственной деятельностью лиц и не

подпадает под понятие люстрации.

В данном случае речь идет о пре-

делах пользования политическими

правами и свободами. На этом ос-

новании Федеральный Конститу-

ционный Суд ФРГ признал в се-

редине 70-х гг. не противоречащим

Основному закону ФРГ так называ-

емый запрет на профессии, установ-

ленный в отношении членов экстре-

мистских партий совместным ре-

шением федерального канцлера и

председателей правительств земель.

МАГАТЭ,

см. Международное аген-

тство по атомной энергии.

МАЖОРИТАРНАЯ

ИЗБИРАТЕЛЬ-

НАЯ

СИСТЕМА,

один из основных

способов проведения парламент-

ских и иных выборов. При мажо-

ритарной избирательной системе

кандидат выступает в личном каче-

стве (он может быть при этом

выдвинут партией или другим спо-

собом) и для того, чтобы быть

избранным, должен получить в

избирательном округе, где он бал-

лотируется, необходимое большин-

ство голосов. В зависимости от

того,

какое необходимое большин-

ство установлено законом и сколь-

ко депутатов посылает в парламент

или другой выборный орган каж-

дый избирательный округ, разли-

чаются несколько разновидностей

мажоритарной избирательной сис-

темы.

При одномандатной (униноми-

нальной) системе относительного

большинства территория страны

разбивается на примерно равные

по численности избирательные ок-

руга, в каждом из которых избира-

ется один депутат, и победителем

считается тот из кандидатов, кто

получил больше голосов, чем дру-

гие.

Для этого достаточен один тур

выборов. При одномандатной сис-

теме абсолютного большинства для

того,

чтобы быть избранным, кан-

дидат должен получить не только

больше голосов, чем его соперни-

ки,

но и собрать при этом более

половины (50%+1 голос)

голосов

избирателей, принявших участие в

выборах. Если в первом туре никто

из кандидатов не добился такого

результата, назначается второй тур,

в который выходят два кандидата,

получившие в первом туре наи-

большее число голосов. Избран-

ным во втором туре считается

депутат, получивший больше голо-

сов,

чем его соперник (относитель-

ное большинство).

При многомандатной системе от

каждого из избирательных округов

избираются два (или более) депу-

тата. Как правило, это однотуро-

вые выборы по принципу относи-

тельного большинства, при этом

соблюдается примерное равенство

числа избирателей на один депу-

татский мандат.

Недостаток мажоритарной изби-

рательной системы заключается в

том, что она делает возможным

резкое несоответствие числа манда-

тов,

полученных политической пар-

тией или другими избирательными

объединениями, количеству собран-

ных голосов в масштабе всей стра-

ны (или региона, где проводятся

выборы). Однако эта система дает

возможность избирателю оценить

личность конкретного кандидата, а

не голосовать за партийный спи-

сок, в значительной мере обезли-

ченный.

В 80 - 90-е гг. все большее число g

государств прибегает к так называе- 3

мой смешанной системе, при кото- С

рой часть депутатов избирается по р

мажоритарной избирательной сис- X

теме, а часть по пропорциональной g

избирательной системе. Такая сме- 8

шанная система используется на *

парламентских выборах в России. ЗЕ

Половина депутатов нижней пала-

ты - Государственной Думы - из-

бирается по партийным спискам,

другая - по одномандатной одноту-

ровой мажоритарной избиратель-

ной системе относительного боль-

шинства (для этого территория

страны разбита на 225 одномандат-

ных избирательных округов). Эта

разбивка должна отвечать следую-

щим требованиям: равенство числа

избирателей в избирательных окру-

гах в пределах одного субъекта Рос-

сийской Федерации с допустимым

отклонением не более 10 процен-

тов,

а в труднодоступных и от-

даленных местностях не более 15

процентов; избирательный округ

образует единую территорию: не

допускается образование избира-

тельного округа из не граничащих

между собой территорий; на терри-

тории

субъекта.

Российской Федера-

ции с числом избирателей меньше

единой нормы представительства

образуется по одному избиратель-

ному округу. Перед выборами во

вторую Государственную Думу РФ

был принят (17 августа 1995) Феде-

ральный закон «Об утверждении

схемы одномандатных избиратель-

ных округов .для проведения вы-

боров депутатов Государственной

Думы Федерального Собрания вто-

рого созыва». Недостатком мажори-

тарной избирательной системы яв-

ляется то, что многие избиратели,

проголосовавшие в избирательном 369

округе

за

непобедившего кандидата,

лишаются своего представительст-

ва

выборном органе.

МАЛОЛЕТНИЕ, см. в

статье Дети.

МАНДАТ, см. в

статье Императив-

ный мандат.

МАССОВЫЕ

БЕСПОРЯДКИ, в

уго-

ловном праве преступление против

общественной безопасности; орга-

низация массовых беспорядков,

со-

провождающихся насилием, погро-

мами, поджогами, уничтожением

имущества, применением огнестрель-

ного оружия, взрывчатых веществ

или взрывных устройств, оказани-

ем вооруженного сопротивления

представителю власти,

также уча-

стие

таких беспорядках.

Организация массовых беспо-

рядков означает совершение дей-

ствий, направленных

на

объедине-

ние толпы

руководство

ею для

нарушения общественной безопас-

ности, оказания вооруженного

со-

противления представителям влас-

ти.

Насилие

при

массовых беспо-

рядках выражается

нанесении

или угрозе нанесения ударов, побо-

ев,

также причинении

или

угрозе

причинения вреда здоровью чело-

века.

Под

погромами понимаются

разгром, разорение

разграбление

жилищ, различных зданий

н со-

оружений, занимаемых предприя-

тиями, учреждениями

организа-

циями

или

гражданами. Поджога-

ми признаются действия, приведшие

к воспламенению

или

горению

по-

дожженного имущества. Уничто-

жение имущества означает приве-

дение

полную непригодность зда-

ний, сооружений, жилых домов,

транспортных средств

другого

имущества. Под применением огне-

стрельного оружия, взрывчатых

веществ

или

взрывных устройств

понимается

их

использование

(уг-

роза использования)

для

причине-

ния вреда здоровью человека, унич-

тожения имущества

и т.п.

Оказа-

ние вооруженного сопротивления

представителю власти означает

ак-

тивное противодействие участни-

ков массовых беспорядков предста-

вителям власти (сотрудникам

ми-

лиции, военнослужащим) путем

применения

или

угрозы примене-

ния оружия (огнестрельного

или

холодного) при выполнении возло-

женных

на них

обязанностей.

Массовые беспорядки соверша-

ются умышленно.

Уголовную ответственность

за

организацию массовых беспоряд-

ков несет достигшее

16 лет

лицо,

выступающее

роли организатора.

За участие

массовых беспорядках

несут ответственность достигшие

лет

лица, принимающие непо-

средственное участие

применении

насилия

совершении других дей¬

ствий

МАТЕРИАЛЬНОЕ

ПРАВО,

юриди-

ческое понятие, обозначающее пра-

вовые нормы,

помощью которых

государство осуществляет воздей-

ствие

на

общественные отношения

путем прямого, непосредственного

правового регулирования. Нормы

материального права закрепляют

формы собственности, юридичес-

кое положение имущества

и лиц,

определяют порядок образования

структуру государственных орга-

нов,

устанавливают правовой ста-

тус граждан, основания

пределы

ответственности

за

правонарушения

т.д.

Объектом материального

права выступают, таким образом,

хозяйственные, имущественные,

трудовые, семейные

иные отно-

шения. Фактическое (материаль-

ное) содержание данных отноше-

ний составляет объективную осно-

ву, применительно к которой нор-

мы материального права определя-

ют взаимные права и обязанности

их участников. Материальное пра-

во неразрывно связано с процессу-

альным правом. Материальное и

процессуальное право можно рас-

сматривать как юридические кате-

гории, выражающие единство двух

сторон правового регулирования:

непосредственной юридической рег-

ламентации общественных отноше-

ний и процессуальных форм судеб-

ной защиты этих отношений.

МЕДИКО-ССНДИАЛЬНАЯ

ЭКСПЕРТ-

НАЯ

КОМИССИЯ

(МСЭК), специ-

альная комиссия, создаваемая для

экспертизы длительной или посто-

янной утраты трудоспособности,

т.е.

инвалидности. Главные задачи

МСЭК - определение состояния

больного, полной или частичной

потери им трудоспособности или

возможности осуществлять самооб-

служивание, передвижение, конт-

роль за своим поведением и т.д.

МСЭК устанавливает инвалидность,

ее причины и группы, а также

степень утраты трудоспособности

(в процентах) работникам, полу-

чившим трудовое увечье или иное

повреждение здоровья, связанное с

исполнением трудовых обязаннос-

тей и нуждаемости в дополнитель-

ных видах помощи; определяет для

инвалидов условия и виды труда,

доступных им по состоянию здоро-

вья.

На комиссию возлагается так-

же контроль за использованием

труда инвалидов в соответствии с

заключением МСЭК.

На медико-социальную экспер-

тизу направляются граждане, име-

ющие указанные стойкие ограни-

чения жизнедеятельности и тру-

доспособности и нуждающиеся в

социальной защите. Право направ-

лять граждан на такую экспертизу

имеют лечащие врачи амбулатор-

но-поликлинических и больничных

учреждении различных уровней и

форм собственности с утверждени-

ем направления на МСЭК клини-

ко-экспертной комиссией учрежде-

ния.

«МЕЖДУНАРОДНАЯ

АМНИСТИЯ»

(«International Amnesty*), непра-

вительственная международная пра-

возащитная организация. Создана в

1961 в Великобритании юристом

Питером Бененсоном как годичная

кампания для поддержки и разви-

тия движения в защиту прав чело-

века. Впоследствии расширилась и

получила всеобщее признание. Объ-

единяет представителей многих стран

и разных культур. Отделения «Меж-

дународной амнистии» открыты в

Азии, на Ближнем Востоке, в Ла-

тинской Америке и Африке, в ее

деятельности принимает участие бо-

лее миллиона человек, проживаю-

щих более чем в 150 странах мира.

С 1989 к ней присоединились новые

члены из Восточной и Центральной

Европы, в том числе из бывшего

СССР (с 1991 «Международная

амнистия» открыла свое информа-

ционное бюро в России). Штаб-

квартира организации находится в

Лондоне, издает свое издание «Ньюс-

летгер».

«Международная амнистия» под-

держивает официальные отношения

с ООН (ЭКОСОС), ЮНЕСКО,

Советом Европы, Организацией аме-

риканских государств и Организа-

цией международного единства. Ее

представители принимают участие в

разработке важнейших документов

ООН, касающихся прав человека.

Организации были Присуждены пре-

мия прав человека ООН и Нобелев-

ская премия «За укрепление свобо-

ды и

справедливости,

следова-

тельно

мира

на

Земле»

1977.

Деятельность « Международной

О амнистии» основывается

на

прин-

ципах, выработанных

одобрен-

ных ООН,

основное направле-

ние -

помощь заключенным,

осо-

бенно

тем, в

отношении которых

правительства нарушают права

че-

ловека. Цели организации: осво-

бождение «узников совести»,

то

есть

лиц,

содержащихся

тюрем-

ном заключении

или

подвергаю-

щихся преследованиям из-за своих

убеждений, цвета кожи, пола,

эт-

нической принадлежности, языка

или вероисповедания,

не

исполь-

зующих или

не

пропагандирующих

насилие. Ежегодно проводятся оче-

редные конгрессы «Международной

амнистии».

Каждый член «Международной

амнистии» связан обязательством

не заниматься правозащитной дея-

тельностью

своей стране. Этот

принцип помогает организации

сформировать мировое обществен-

ное мнение

и не

замыкаться

на

внутригосударственных событиях.

МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО

АТОМНОЙ ЭН&ГИИ

(МАГАТЭ),

универсальная международная орга-

низация, созданная под эгидой ООН

в целях развития международного

сотрудничества

области мирного

использования атомной энергии.

Уч-

реждена

соответствии

решением

Генеральной Ассамблеи

ООН 4 де-

кабря 1954;

1956 принят

ее

Устав

(вступил

силу

1957).

Не являясь специализированным

учреждением

ООН,

Агентство свя-

зано

ней специальным соглашени-

ем

ежегодно представляет Гене-

ральной Ассамблее,

а в

необходи-

мых случаях

Совету Безопасности

372 доклады

своей деятельности.

Согласно Уставу, цель МАГАТЭ

достижение «более скорого и широко-

го использования атомной энергии

для поддержания мира, здоровья

благосостояния во всем мире».

Практическая деятельность

МАГАТЭ охватывает широкий круг

вопросов мирного использования

атомной энергии: созыв конферен-

ций, симпозиумов, организация

се-

минаров

других научных совеща-

ний для обмена опытом

информа-

цией по разным проблемам атомной

науки

техники; посылка квали-

фицированных специалистов

в от-

дельные страны

для

подготовки

кадров

оказания помощи

орга-

низации научно-исследовательской

работы; оказание посреднических

услуг

при

передаче ядерных мате-

риалов

оборудования одним госу-

дарством-членом другому

и др.

Важным видом деятельности

МАГАТЭ является наблюдение

за

тем, чтобы помощь, предоставляе-

мая

им или

по его требованию,

или

под

его

наблюдением

или

контро-

лем,

не

была использована таким

образом, чтобы способствовать

ка-

кой-либо военной цели. Конт-

рольные функции МАГАТЭ имеют

первостепенное значение

связи

заключением договора

нераспро-

странении ядерного оружия, кото-

рый предусматривает, что его участ-

ники,

не

обладающие ядерным

оружием, должны заключить

со-

глашения

МАГАТЭ

контроле

соответствии

Уставом МАГАТЭ

системой

его

гарантий.

Штаб-квартира МАГАТЭ нахо-

дится

Вене (Австрия).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАР-

НОЕ

ПРАВО,

отрасль международ-

ного права, представляющая

со-

вокупность систематизированных

норм, предусматривающих защиту