Государственный надзор в области пожарной безопасности

Подождите немного. Документ загружается.

551

Современные формы обучения

Традиционное обучение

лекции;

групповые упражнения (деловые игры);

классно

групповые занятия;

практические занятия.

Недостатки:

отрыв от производства;

потеря времени (дорога, поиск учебного материала);

командировочные затраты.

Достоинства:

практическая отработка вопросов по предупреждению и

действиям в ЧС (КШУ, ТСУ, КУ, тренировки).

личное

общение

552

Обучение на базе современных информационных технологий

Новые формы предоставления информации;

Новые библиотеки;

Новые формы учебных занятий;

Новые структуры образования.

Недостатки:

значительные материальные затраты;

необходимость подготовки обучающего персонала;

навыки обучаемых (знание ПК).

Достоинства:

обучение без отрыва от производства;

экономия времени;

экономия командировочных средств;

возможность индивидуального самообучения.

Внедрение

АОС

553

2.6. Взаимодействие с Федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти Субъектов Российской Федерации,

органами местного самоуправления и организациями в области ГО и

ЧС.

Лекция 2.6-1

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

Взаимодействие органов управления и сил ГЗ по предупреждению и

ликвидации ЧС- согласованные и взаимосвязанные по целям, задачам,

месту (объектам), времени и способам выполнения задач действия

органов управления и сил РСЧС и ГО, а также привлекаемых для ликвидации

ЧС воинских частей и подразделений, других формирований в целях

предупреждения и ликвидации ЧС в возможно короткие сроки и с

наименьшими потерями.

Основная цель взаимодействия

Повышение эффективности защиты населения и территорий,

материальных и культурных ценностей при использования сил и средств,

привлекаемых для решения задач по ликвидации ЧС

Достижение основной цели достигается:

Совместно спланированными и согласованными действиями по

предупреждению и ликвидации аварий и катастроф, вызванных природными

и техногенными ЧС или террористическими актами.

554

ВЗАИМОДЕЙСТВИ

организуется

между органами

управления и силами

входящими в

состав РСЧС

(функциональные и

территориальные

подсистемы)

между ОУ и силами

РСЧС и органами

управления и силами

не входящими в

состав РСЧС

(силовые структуры:

Министерство обороны,

ФСБ и др.)

555

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительственная комиссия по ЧС и ПБ

МЧС РОССИИ

ЦУКС (ОДС)

Cилы МЧС России

Войска ГО

центр.подчинения,

ПСС, ЦСООР, ФГАУ и

др.

Федеральные резервы

финансовых и

материальных

ресурсов

Региональный

центр

ГОЧС

ЦУКС

Силы РЦ ГОЧС

(Войска ГО, РПСО)

Руководство министерств,

ведомств и организаций

РФ

Комиссии по ЧС и ПБ

Управлен

ия

(отделы)

ГОЧС

ДДС

Правительства республик,

администрации краев и

областей РФ

Комиссии по ЧС и ПБ

ГУ МЧС

России

ЦУКС

ДС

Руководство

региональных

подразделений (если

созданы)

Комиссии по ЧС и ПБ

Руководство

территориальных

подразделений (если

созданы)

Комиссии по ЧС и ПБ

Руководство местных

подразделений (если

созданы)

Комиссии по ЧС и ПБ

Городские, районные звенья

РСЧС

Администрации городов,

районов

Комиссии по ЧС и ПБ

Руководство организаций

(объектов)

Комиссии по ЧС и ПБ

Объектовые звенья РСЧС

Руководство организаций

(объектов)

Комиссии по ЧС и ПБ

Управлен

ия

(отделы)

ГОЧС

Отделы

ГОЧС

Отделы

ГОЧС

Управления,

отделы ГОЧС

Отделы

(секторы,

работники

)

ГОЧС

Отделы

(секторы, работники)

ГОЧС

ЕД

ДС

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

Резервы финанс.

и матер.

ресурсов

Силы, ср-ва,

сист.св.опо

в.

инф.обесп.

556

I Федеральные министерства (ФМ), федеральные службы (ФС), федеральные агентства (ФА),

руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

ФС и ФА, подведомственные этим ФМ.

СТРУКТУРА ФОИВ РФ

Министерства РФ (5)

(1) Внутренних дел (МВД)

(2) МРФ по делам ГО, ЧС и ЛПСД (МЧС)

(3) Иностранных дел (МИД)

ФС судебных приставов

Федеральные миграционная служба

(4) Обороны (МО)

Федеральные службы по:

1) военно-техн.сотр.

2) оборонн. заказу

3) техн. и экспортн. контролю

ФА спецстроительства

(5) Юстиции (Минюст)

Федеральная регистрационная

служба

ФС исполнения наказаний

(6) Государственная фельдъегерская

(7) Служба внешней разведки (СВР)

(8) Федеральная служба безопасности (ФСБ)

(9) По контролю за оборотом наркотических

средств и психотропных веществ

(10) Охраны (ФСО)

(11) Главное управление спец. программ (ГУСП) Президента РФ (ФА)

(12) Управление делами президента РФ (ФА)

Федеральные службы (5)

(Указ Президента РФ № 649, 20.05.2004г.)

Всего в Правительстве РФ:

- Министерств – 15 ФС в составе министерств – 28

- Самостоят. ФС – 5 ФА в составе министерств – 29

- Главных управл. – 2 Итого - 79

557

Перечень функциональных подсистем РСЧС, создаваемых федеральными

органами государственной власти

Функциональные подсистемы:

МВД РФ – охраны общественного порядка;

МЧС РФ – мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС;

- предупреждения и тушения пожаров;

- предупреждения и ликвидации ЧС на подводных ПОО во

внутренних водах и территориальном море РФ;

- координации деятельности по поиску и спасанию людей во

внутренних водах и территориальном море РФ;

МО РФ – предупреждения и ликвидации ЧС ВС РФ;

Спецстрой России – восстановления специальных объектов в зоне ЧС;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере

деятельности Спецстроя России;

Минздравсоцразвития России – Всероссийской службы медицины

катастроф;

- надзора за санитарно- эпидемиологической обстановкой;

- социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;

Минобрнауки России – предупреждения и ликвидации последствий ЧС в

сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении

федеральных служб и федеральных агентств;

558

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере

деятельности Роснауки;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере

деятельности Рособразования;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере

деятельности Роспатента;

МПР России – противопаводковых мероприятий и безопасности

гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводоресурсов;

- охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней

леса (Рослесхоз);

- мониторинга состояния недр (Роснедра);

Минпромэнерго России - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в

организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России,

Росэнерго, Роспрома и Ростехрегулирования;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях в

организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на

объектах) оборонно-промышленного комплекса;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на

объектах) гражданских отраслей промышленности;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на

объектах) уничтожения химического оружия;

Минтранс России – транспортного обеспечения ликвидации ЧС;

559

- организации и координации деятельности поисковых и АСС (как

российских так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов

терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах РФ;

- организации работ по предупреждению и ликвидации разливов

нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их

ведомственной и национальной принадлежности;

- организации работ по предупреждению и ликвидации разливов

нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов

морского и речного транспорта;

– поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской

авиации;

- предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном

транспорте;

Мининформсвязи России – информационно-технологической

инфраструктуры;

- электросвязи и почтовой связи;

Минрегион России – защиты городов, населенных пунктов от аварий,

катастроф и стихийных бедствий;

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на

объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности

Росстроя;

Росатом - предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на

объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности

Росатома;

560

Минсельхоз России – защиты сельскохозяйственных животных;

- защиты сельскохозяйственных растений;

- предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах),

находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росрыболовства;

Минэкономразвития – государственного материального резерва;

Росгидромет – наблюдения, оценки и прогноза опасных

гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения

окружающей природной среды;

- предупреждения о цунами (совместно с Геофизической службой

Российской академии наук, МЧС России, Мининформсвязи,

администрациями субъектов РФ в Дальневосточном регионе);

Ростехнадзор – контроля за ядерно и радиационно опасными объектами;

- контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами.